導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程預(yù)算審核報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】造價(jià)咨詢報(bào)告的質(zhì)量；預(yù)結(jié)算的方法

一、影響造價(jià)咨詢報(bào)告質(zhì)量責(zé)任因素

雖然因技術(shù)上的缺陷，造價(jià)咨詢報(bào)告所確定的工程造價(jià)允許有±3%的誤差，但造價(jià)人員在編制預(yù)結(jié)算過(guò)程因自己的過(guò)失或舞弊等行為，導(dǎo)致所出具的咨詢審價(jià)報(bào)告出現(xiàn)了偏差，給客戶或第三者造成損失，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)仍有可能承擔(dān)賠償責(zé)任或法律責(zé)任。

1、造價(jià)執(zhí)業(yè)人員過(guò)失。造價(jià)執(zhí)業(yè)人員一般都具有造價(jià)咨詢方面的專業(yè)技能，并能為他人提供咨詢服務(wù)，在執(zhí)業(yè)過(guò)程中必須恪盡職守，謹(jǐn)懼負(fù)責(zé)，要求不能出現(xiàn)失誤，一旦出現(xiàn)失誤，就有可能承擔(dān)賠償責(zé)任。而這種失誤從某種意義上說(shuō)是客觀存在的，無(wú)論執(zhí)業(yè)編制人員如何小心謹(jǐn)慎，仍然存在發(fā)生過(guò)失的可能。如工作底稿中工程量計(jì)算錯(cuò)誤，輸入微機(jī)套定額時(shí)輸入出錯(cuò)等過(guò)失，導(dǎo)致造價(jià)報(bào)告結(jié)果錯(cuò)誤。

2、造價(jià)執(zhí)業(yè)人員舞弊。舞弊是一種故意的錯(cuò)誤行為，以欺騙或坑害為目的，具有不良動(dòng)機(jī)。如造價(jià)執(zhí)業(yè)人員與有關(guān)人員串通，通過(guò)多計(jì)工程量、高套定額、高定材料價(jià)格、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，謀取非法經(jīng)濟(jì)利益，這種嚴(yán)重后果將導(dǎo)致造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律責(zé)任。

3、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)管理體制不健全，沒(méi)有真正建立起內(nèi)部審核稽查制度。編制工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)資料多、分析計(jì)算量較繁重的工作，有許多政策性和技術(shù)性的問(wèn)題，因此對(duì)造價(jià)咨詢報(bào)告的復(fù)核審查也是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、較繁瑣工作。在操作過(guò)程中，有的復(fù)核審查人員，責(zé)任心不強(qiáng)，走馬觀花，復(fù)核流于形式；有的報(bào)告自己編制，自己審核，沒(méi)有實(shí)行交叉復(fù)核等，給簽發(fā)的造價(jià)咨詢成果質(zhì)量埋下陷患。

二、提高造價(jià)咨詢報(bào)告質(zhì)量的措施

在健全工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)上，要對(duì)客戶的背景情況有詳細(xì)了解，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與項(xiàng)目的接受與否結(jié)合起來(lái)，在工程造價(jià)咨詢操作過(guò)程中時(shí)刻注意監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)采取以下內(nèi)控措施避免或減少造價(jià)咨詢報(bào)告質(zhì)量責(zé)任。

1、加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的后續(xù)培訓(xùn)。從根本上講，造價(jià)咨詢工作的風(fēng)險(xiǎn)主要是造價(jià)人員水平不足造成的。造價(jià)人員的執(zhí)業(yè)水平包括業(yè)務(wù)工作能力、執(zhí)業(yè)道德等多個(gè)方面，后續(xù)教育應(yīng)在重視技術(shù)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)的同時(shí)，也要加強(qiáng)執(zhí)業(yè)道德等方面的教育。機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度和操作規(guī)范最終要在造價(jià)人員執(zhí)業(yè)過(guò)程中體現(xiàn)，因此，提高造價(jià)人員的執(zhí)業(yè)水平，加強(qiáng)后續(xù)培訓(xùn)工作是減少執(zhí)業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，避免質(zhì)量爭(zhēng)議的根本途徑。

2、完善工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的內(nèi)部審核稽查制度。通過(guò)嚴(yán)格的三級(jí)審查，即項(xiàng)目經(jīng)理的詳細(xì)審查，部門經(jīng)理的一般審查，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的重點(diǎn)審查，可以及時(shí)從工作底稿中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免質(zhì)量問(wèn)題在報(bào)告中出現(xiàn)。

三、審查工程前的準(zhǔn)備與預(yù)結(jié)算的方法

編制工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)資料多、分析計(jì)算量較繁重的工作，有許多政策性和技術(shù)性的問(wèn)題，因此對(duì)造價(jià)咨詢報(bào)告的復(fù)核審查也是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)的工作。審查的主要內(nèi)容主要是工程量計(jì)算和預(yù)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。如果做好審查前的準(zhǔn)備工作和采取合適的審查方法、技巧，那么審查工程預(yù)結(jié)算就可能取得事半功倍的效果。

（一）做好審查前的準(zhǔn)備工作

1、熟悉施工圖紙。施工圖是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無(wú)誤后依次識(shí)讀。

2、了解預(yù)結(jié)算包括的范圍。根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說(shuō)明，了解預(yù)結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。

3、弄清所采用的單位估價(jià)表。任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。

（二）審查工程預(yù)結(jié)算的方法

為實(shí)現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算的快速審查，就要按照從粗到細(xì)、對(duì)比分析、查找誤差、簡(jiǎn)化審查的原則，對(duì)編制的預(yù)結(jié)算采用對(duì)比，逐項(xiàng)篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達(dá)到事半功倍的實(shí)效。

1、分組計(jì)算審查法。分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。

2、對(duì)比審查法。本方法是用已建成工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對(duì)比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法，對(duì)比審查法一般有以下幾種情況，應(yīng)根據(jù)工程的不同條件區(qū)別對(duì)待。

3、分解對(duì)比審查法。是把一個(gè)單位工程，按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分解，然后再把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進(jìn)行對(duì)比分析的方法。對(duì)比分析審查法一般有三個(gè)步驟：

第一步，全面審核某種建筑的定型標(biāo)準(zhǔn)施工圖或復(fù)用施工圖的工程預(yù)結(jié)算，經(jīng)審定后作為審核其他類似工程預(yù)結(jié)算的對(duì)比基礎(chǔ)。而且將審定預(yù)結(jié)算按直接費(fèi)與應(yīng)取費(fèi)用分解成兩部分，再把直接費(fèi)分解為各工種工程和分部工程預(yù)結(jié)算，分別計(jì)算出他們的每平方米預(yù)結(jié)算價(jià)格。

第二步，把擬審的工程預(yù)結(jié)算與同類型預(yù)結(jié)算單方造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，若出入在1%—3%以內(nèi)，根據(jù)本地區(qū)要求，再按分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分解，邊分解邊對(duì)比，對(duì)出入較大者，就進(jìn)一步審核。

第三步，對(duì)比審核。其方法是（1）經(jīng)分析對(duì)比，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)取費(fèi)用相差較大，應(yīng)考慮建設(shè)項(xiàng)目的投資來(lái)源和工程類別及其取費(fèi)項(xiàng)目和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定；材料調(diào)價(jià)相差較大，則應(yīng)進(jìn)一步審查材料調(diào)價(jià)統(tǒng)計(jì)表，將各種調(diào)價(jià)材料的用量、單位價(jià)差及其調(diào)增數(shù)量等進(jìn)行對(duì)比。（2）經(jīng)過(guò)分解對(duì)比，如發(fā)現(xiàn)土建工程預(yù)結(jié)算價(jià)格出入較大時(shí)，再進(jìn)一步對(duì)比各分項(xiàng)工程或工程細(xì)目。在對(duì)比時(shí)，先檢查所列工程細(xì)目是否正確，預(yù)結(jié)算價(jià)格是否一致。發(fā)現(xiàn)相差較大者，再進(jìn)一步審查所套預(yù)算單價(jià)，最后審核該項(xiàng)工程細(xì)目的工程量。

四、其他審查方法。

（1）全面審查法。對(duì)于一些工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程，編制工程預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量又比較薄弱，可采用全面審查法。此方法具體審查過(guò)程與編制預(yù)算基本相同，比較全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高，但工作量大。

（2）重點(diǎn)抽查法。重點(diǎn)審查工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，補(bǔ)充單位估價(jià)表，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。此方法審查時(shí)間短，重點(diǎn)突出，效果好。

篇2

(一)嚴(yán)格按基本建設(shè)程序撥付建設(shè)資金

我們?cè)诖_保項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格執(zhí)行專人、專帳、專戶的“專戶管理、封閉運(yùn)行”管理辦法的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把資金撥付關(guān)口，視工程項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付建設(shè)資金。對(duì)未啟動(dòng)項(xiàng)目及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位創(chuàng)造項(xiàng)目運(yùn)行條件，督促其盡快付諸實(shí)施；對(duì)已啟動(dòng)工程項(xiàng)目預(yù)撥20—30%的工程啟動(dòng)資金，并按工程進(jìn)展情況適時(shí)追撥資金；對(duì)實(shí)行財(cái)政審核報(bào)帳制的工程項(xiàng)目，在資金撥付至50%時(shí)，要求項(xiàng)目實(shí)施單位提供完整的階段性報(bào)帳資料，實(shí)施財(cái)政審核報(bào)帳后再行撥付；對(duì)竣工驗(yàn)收項(xiàng)目，在辦理竣工決算前，預(yù)留一部分工程尾款，待財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審查結(jié)論確定后再予以撥付，即保證了?？顚Ｓ?，又提高了資金的使用效益。

(二)逐步完善項(xiàng)目管理機(jī)制

一是實(shí)行財(cái)政審核制，財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位上報(bào)的工程項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)取得相關(guān)資料，對(duì)工程預(yù)算和投資額嚴(yán)格審核把關(guān)，防止和杜絕了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是積極推行工程招投標(biāo)制，對(duì)土建工程按照基本建設(shè)程序參與工程招投標(biāo)。三是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程監(jiān)理制，工程質(zhì)量終身制、承包責(zé)任制等“六制”管理辦法，保證了資金安全運(yùn)行，提高了資金使用效益,保證了項(xiàng)目進(jìn)度和工程質(zhì)量。

二、經(jīng)建專項(xiàng)資金管理環(huán)節(jié)和執(zhí)行中存在的問(wèn)題

(1)項(xiàng)目單位或主管部門對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施思想站位有偏差，如自己隨意變更項(xiàng)目地點(diǎn)、增加投資規(guī)模等現(xiàn)象。

(2)工程項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備不充分

出現(xiàn)邊勘探、邊施工、邊設(shè)計(jì)的“三邊工程”，導(dǎo)致拖延工期，不能按時(shí)交付使用。如我縣的抗旱應(yīng)急工程項(xiàng)目在實(shí)施中，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都如期建設(shè)完成，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻拖延實(shí)施2年，究其原因就是工程地址隨意確定，地質(zhì)資料不掌握。

(3)普遍存在著預(yù)算約束弱化、投資效益不高的問(wèn)題

項(xiàng)目單位高估冒算，建設(shè)資金被擠占、挪用和浪費(fèi)的現(xiàn)象一直未得到有效解決，其重要原因就是過(guò)去財(cái)政部門在項(xiàng)目預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有自己的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資評(píng)審，財(cái)政部門在進(jìn)行預(yù)算、決算審核時(shí)缺乏技術(shù)依據(jù)。

三、加強(qiáng)經(jīng)建專項(xiàng)資金管理的建議

(一)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程的前期準(zhǔn)備

(1)要做好正確的投資估算

本著合理控制投資項(xiàng)目的成本費(fèi)用,節(jié)約資金的原則編報(bào)好工程項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告。各申報(bào)項(xiàng)目單位在發(fā)改部門及財(cái)政各職能業(yè)務(wù)股室審核批復(fù)后，要填制專項(xiàng)資金項(xiàng)目登記卡。對(duì)于項(xiàng)目可行性和可信度差的項(xiàng)目，財(cái)政一概不予受理。只有工程前期準(zhǔn)備充分，才能有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施好項(xiàng)目。

(2)各項(xiàng)目工程

單位要及時(shí)搜集整理資料，包括批復(fù)文件、立項(xiàng)文件、年度計(jì)劃，隨時(shí)整理，隨時(shí)歸檔，準(zhǔn)備一個(gè)完備的項(xiàng)目工程檔案。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，確保財(cái)政資金規(guī)范、安全運(yùn)行

(1)以提高投資效益為中心

進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督與管理工作職能，嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政基本建設(shè)支出預(yù)算管理辦法》。同時(shí)還要把加強(qiáng)資金管理與加強(qiáng)工程質(zhì)量管理緊密結(jié)合起來(lái)，從多方面加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用效益。

(2)加強(qiáng)資金源頭管理

確保資金及時(shí)足額到位。在建設(shè)項(xiàng)目的前期工作階段就將資金來(lái)源管理放在突出位置，確保項(xiàng)目建設(shè)資金不留缺口。要防止項(xiàng)目概算不足，資金來(lái)源不落實(shí)，拖長(zhǎng)項(xiàng)目建設(shè)工期，對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目，必須加大監(jiān)督力度，督促落實(shí)配套資金，否則，對(duì)自籌配套資金不落實(shí)的單位，緩撥或停撥財(cái)政資金，并限期籌措。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度和法規(guī)

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。財(cái)政部對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)專項(xiàng)資金的管理，有一系列的規(guī)章制度。為提高基礎(chǔ)設(shè)施資金的使用效益，防止資金的損失和浪費(fèi)，又制定了一些加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的制度和法規(guī)，如《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《國(guó)債轉(zhuǎn)貸地方政府管理辦法》等。防止隨意擴(kuò)大工程規(guī)模、變相搞概算外工程。

(三)建立長(zhǎng)效監(jiān)督、檢查、審核制度

(1)加強(qiáng)監(jiān)督，跟蹤檢查

為確保專項(xiàng)資金的安全運(yùn)行，最大限度地杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，我們把事前審核、事中控制、事后檢查有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)行全程監(jiān)控，一是財(cái)政部門對(duì)工程項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督，掌握工程建設(shè)實(shí)底；二是監(jiān)督跟著資金走，財(cái)政部門每撥付一筆資金都要有明確的支出項(xiàng)目、用途，并監(jiān)督項(xiàng)目單位按規(guī)定用途支用；三是定期組織監(jiān)察、財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)等部門對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理，規(guī)范資金支出行為。

(2)全面推行財(cái)政審核報(bào)帳制管理辦法

篇3

關(guān)鍵詞：施工圖；預(yù)決算；審核

市政工程是指關(guān)乎人們生產(chǎn)生活的各種基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目建設(shè)，主要包括道路、橋涵、給水、排水、熱力管道、燃?xì)夤艿?、生活垃圾填埋處理等。市政工程預(yù)算是國(guó)家進(jìn)行建設(shè)投資、市政工程撥款、甲乙雙方?jīng)Q算的主要依據(jù)，也是市政工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定市政工程造價(jià)的主要依據(jù)。按照國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)工程前期資料、招標(biāo)投標(biāo)文件、合同、工程施工圖、竣工圖和施工過(guò)程中的相關(guān)資料、工程財(cái)務(wù)資料，對(duì)工程預(yù)算、結(jié)算、決算進(jìn)行審核并出具審核報(bào)告。

1預(yù)結(jié)算分類

為滿足生產(chǎn)、生活的需要而建造的房屋及其附屬工程稱為建筑工程。人們對(duì)擬建房屋及其附屬工程在建造前，對(duì)其所需要的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的消耗都得事先加以計(jì)算，以衡量自己有沒(méi)有力量去建造它。因此，根據(jù)擬建建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額（即間接費(fèi)定額）、建筑材料預(yù)算價(jià)格以及與其配套使用的有關(guān)規(guī)定等，預(yù)先計(jì)算和確定每個(gè)新建、擴(kuò)建、改建和復(fù)建項(xiàng)目所需全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，則稱為建筑工程預(yù)算。根據(jù)設(shè)計(jì)階段劃分的不同、建筑工程預(yù)算可分為初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，統(tǒng)稱基本建設(shè)預(yù)算或簡(jiǎn)稱建設(shè)預(yù)算。

基本建設(shè)工程預(yù)算可以分為兩類，即：一是概算；二是預(yù)算。概算有可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)概算兩種，預(yù)算又有施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算之分，基本建設(shè)工程預(yù)算是上述估算、概算和預(yù)算的總稱。概算與預(yù)算的區(qū)別：工程建設(shè)預(yù)算泛指概算和預(yù)算兩大類，或稱工程建設(shè)預(yù)算是概算與預(yù)算的總稱。概算和預(yù)算有如下區(qū)別：

所起的作用不同，概算編制在初步設(shè)計(jì)階段，并作為向國(guó)家和地區(qū)報(bào)批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計(jì)劃，是控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)；預(yù)算編制在施工圖設(shè)計(jì)階段，它起著建筑產(chǎn)品價(jià)格的作用，是工程價(jià)款的標(biāo)底。

編制依據(jù)不同，概算依據(jù)概算定額或概算指標(biāo)進(jìn)行編制，其內(nèi)容項(xiàng)目經(jīng)擴(kuò)大而簡(jiǎn)化，概括性大，預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和綜合預(yù)算定額進(jìn)行編制，其項(xiàng)目較詳細(xì)，較重要。

編制內(nèi)容不同，概算應(yīng)包括工程建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗(yàn)收交付使用前所需的一切費(fèi)用；預(yù)算一般不編制總預(yù)算，只編制單位工程預(yù)算和綜合預(yù)算書，它不包括準(zhǔn)備階段的費(fèi)用。

2工程預(yù)決算審核

土方工程量計(jì)算是否符合現(xiàn)行的定額計(jì)算規(guī)定；施工圖紙的標(biāo)注尺寸，土壤類別是否與勘察的資料一致；地槽和地坑放坡，擋土板是否符合設(shè)計(jì)的要求，有無(wú)重復(fù)和漏項(xiàng)?；靥钔练搅繎?yīng)注意地槽、地坑的回填土體積是否扣除基礎(chǔ)所占的體積，地面的室內(nèi)填土厚度是否符合設(shè)計(jì)的要求。運(yùn)土方的審查應(yīng)注意運(yùn)土距離以及運(yùn)土數(shù)量是否扣除了就地回填土方。

木結(jié)構(gòu)門窗是否分不同種類，按洞口面積計(jì)算，木裝修的工程量是否按規(guī)定分別計(jì)算。

樓梯抹面是否按照踏步、休息平臺(tái)部分的水平投影面積計(jì)算，細(xì)石混凝土的地面與平層的設(shè)計(jì)厚度不同時(shí)，是否按厚度換算。屋面的保溫層工程量是否按照屋面的建筑面積乘保溫層平均厚計(jì)算，不做保溫的挑檐是否按不作計(jì)算。 煙囪、水塔是以座編制時(shí)，地下部分已在定額內(nèi)，按規(guī)定不另行計(jì)算。審查是否有重算。

裝飾工程：審核圖紙是否準(zhǔn)確；究竟應(yīng)該怎樣來(lái)客觀地審核裝修預(yù)算呢?在審核預(yù)算前，應(yīng)該先審核好圖紙。一套完整、詳細(xì)、準(zhǔn)確的圖紙是預(yù)算報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，因?yàn)?，?bào)價(jià)都是依據(jù)圖紙中具體的面積、長(zhǎng)度尺寸、使用的材料及工藝等情況而制定的，圖紙不準(zhǔn)確，預(yù)算也肯定不準(zhǔn)確。

工程項(xiàng)目是否齊全：要核定預(yù)算中所有的工程項(xiàng)目是否齊全，是不是把要做的東西都列在了預(yù)算表上，有沒(méi)有少報(bào)了一扇門或漏掉了廚房墻面貼磚和臥室中踢腳線等現(xiàn)象。漏掉的項(xiàng)目到了現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，肯定還是要做的，這就免不了要補(bǔ)辦增加裝修項(xiàng)目的手續(xù)，要增加意料之外的一筆開支。

計(jì)量單位影響預(yù)算結(jié)果：注意一下預(yù)算中的計(jì)量單位。在家具制作上，各裝修公司的區(qū)別比較大。比如做大衣柜或書柜，有的公司用延長(zhǎng)米，有的用平方米，這時(shí)候就要注意了，因?yàn)橥雌椒矫子?jì)算的家具不論多高多寬，都按平方米數(shù)乘以單價(jià)去計(jì)算，而用延長(zhǎng)米計(jì)算的家具是有高度限制的。

圖紙與預(yù)算尺寸應(yīng)一致：參照?qǐng)D紙核對(duì)預(yù)算書中各工程項(xiàng)目的具體數(shù)量。例如，用圖紙上的尺寸計(jì)算出鋪地磚的面積是60m2，那么預(yù)算書應(yīng)該是60m2左右，數(shù)據(jù)計(jì)算應(yīng)該是相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)和準(zhǔn)確的，如果按圖紙計(jì)算的面積是60m2，而預(yù)算書是65m2，這就是明顯誤差。對(duì)于一些單價(jià)高的裝修項(xiàng)目，往往就會(huì)相差上千元錢。

材料和工藝說(shuō)明要具體：裝修公司應(yīng)該告訴裝修家庭，所報(bào)的這個(gè)價(jià)格是由什么材料、什么工藝構(gòu)成的。如果看到這么一項(xiàng)報(bào)價(jià)：“墻面立邦38元/m2”，這顯然不夠具體。“立邦”是一個(gè)墻面涂料的品牌，包括很多產(chǎn)品，有內(nèi)墻漆、外墻漆等，內(nèi)墻漆又分為幾大類。每種漆又有很多種顏色。

特殊情況特別預(yù)算：在家裝的施工過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)一些特殊的施工情況，或者是裝修裝飾家庭提出一些特殊的裝修要求。這時(shí)，裝修的費(fèi)用就不能按正常報(bào)價(jià)來(lái)計(jì)算了。如水路、電路施工：預(yù)算中關(guān)于水路、電路的改造費(fèi)用開始時(shí)很難準(zhǔn)確計(jì)算出，通常是先預(yù)收一小部分，竣工時(shí)再按實(shí)際發(fā)生的數(shù)量進(jìn)行結(jié)算，當(dāng)然在武漢裝修公司中，有些裝飾公司水電費(fèi)用是包干性質(zhì)的，也就沒(méi)有水電這一項(xiàng)特別費(fèi)用了。

3工程造價(jià)審核分析

3.1工程造價(jià)審核內(nèi)容

3.1.1設(shè)計(jì)概算審核

檢查工程造價(jià)管理部門向設(shè)計(jì)單位提供的計(jì)價(jià)依據(jù)的合規(guī)性；檢查建設(shè)項(xiàng)目管理部門組織的初步設(shè)計(jì)及概算審查情況，包括概算文件、概算的項(xiàng)目與初步設(shè)計(jì)方案的一致性、項(xiàng)目總概算與單項(xiàng)工程綜合概算的費(fèi)用構(gòu)成的正確性；檢查概算編制依據(jù)的合法性等；檢查概算具體內(nèi)容。包括設(shè)計(jì)單位向工程造價(jià)管理部門提供的總概算表、綜合概算表、單位工程概算表和有關(guān)初步設(shè)計(jì)圖紙的完整性；組織概算會(huì)審的情況，重點(diǎn)檢查總概算中各項(xiàng)綜合指標(biāo)和單項(xiàng)指標(biāo)與同類工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比是否合理。

3.1.2施工圖預(yù)算審核

施工圖預(yù)算審計(jì)主要檢查施工圖預(yù)算的量、價(jià)、費(fèi)計(jì)算是否正確，計(jì)算依據(jù)是否合理。施工圖預(yù)算審計(jì)包括直接費(fèi)用審計(jì)、間接費(fèi)用審計(jì)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金審計(jì)等內(nèi)容。直接費(fèi)用審計(jì)包括工程量計(jì)算、單價(jià)套用的正確性等方面的審查和評(píng)價(jià)。間接費(fèi)用審計(jì)包括檢查各項(xiàng)取費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)取套用的正確性。

3.1.3合同價(jià)的審計(jì)

即檢查合同價(jià)的合法性與合理性，包括固定總價(jià)合同的審計(jì)、可調(diào)合同價(jià)的審計(jì)、成本加酬金合同的審計(jì)。檢查合同價(jià)的開口范圍是否合適，若實(shí)際發(fā)生開口部分，應(yīng)檢查其真實(shí)性和計(jì)取的正確性。

3.1.4工程量清單計(jì)價(jià)的審計(jì)

檢查實(shí)行清單計(jì)價(jià)工程的合規(guī)性；檢查招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)人或其委托的中介機(jī)構(gòu)編制的工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單的準(zhǔn)確性、完整性；檢查工程量清單計(jì)價(jià)是否符合國(guó)家清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求的“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則；檢查由投標(biāo)人編制的工程量清單報(bào)價(jià)目文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件；檢查標(biāo)底的編制是否符合國(guó)家清單計(jì)價(jià)規(guī)范。

3.1.5工程結(jié)算的審計(jì)

檢查與合同價(jià)不同的部分，其工程量、單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與現(xiàn)場(chǎng)、施工圖和合同相符；檢查工程量清單項(xiàng)目中的清單費(fèi)用與清單外費(fèi)用是否合理；檢查前期、中期、后期結(jié)算的方式是否能合理地控制工程造價(jià)。

3.2工程實(shí)際

某大廈工程的總概算約6億元，工程結(jié)算總造價(jià)約10億元，我參與該項(xiàng)目的結(jié)算審核。該工程聘請(qǐng)了一家著名的香港工料測(cè)量師公司擔(dān)任全過(guò)程造價(jià)控制，但實(shí)際效果并不理想，合同單價(jià)比其它同期同類的項(xiàng)目高出很多，導(dǎo)致每個(gè)單項(xiàng)工程的結(jié)算造價(jià)都大大超出合同價(jià)。例如，玻璃欄板不銹鋼扶手，送審單價(jià)為2838.14元/米，審核單價(jià)為1155.12元/米。

原因分析：排除項(xiàng)目管理者的因素來(lái)分析該工料測(cè)量師公司的失誤，明顯的失誤是香港的工料測(cè)量師不熟悉深圳市的計(jì)價(jià)辦法，但根本性的失誤是放棄了“公正性、獨(dú)立性”。香港的工料測(cè)量師制度無(wú)疑是較完善的，但離開了“公正性、獨(dú)立性”之后，它就暴露出隨意性大的缺點(diǎn)。例如，（1）利飾面衣柜，規(guī)格1.5×0.6×2.75米，前后出現(xiàn)兩個(gè)新增單價(jià)3200元/個(gè)、3500元/個(gè)。（2）利飾面文件柜，規(guī)格8.5×0.4×2.75米，前后出現(xiàn)兩個(gè)新增單價(jià)38500元/個(gè)、34000元/個(gè)。由此可見，我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒境外的科學(xué)性和先進(jìn)性事物的時(shí)候，一定要辯證地分析它的整體性。

解決方案：參與政府投資項(xiàng)目的社會(huì)中介企業(yè)，例如：勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位，如果缺乏獨(dú)立性，就很容易成為腐敗的幫兇。應(yīng)將它們與施工單位的發(fā)包管理分開由不同部門負(fù)責(zé)，例如分別設(shè)立中介企業(yè)發(fā)包管理部門、施工單位發(fā)包管理部門、項(xiàng)目施工管理部門，目的是保證社會(huì)中介企業(yè)的獨(dú)立性。

目前，我國(guó)的建設(shè)管理存在一種通病，監(jiān)理工程師的關(guān)注點(diǎn)是施工進(jìn)度和質(zhì)量，工程造價(jià)控制往往被忽視。因此，工程造價(jià)審核的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)合同實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)控上。工程造價(jià)審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，很大程度取決于審核人員技術(shù)力量和職業(yè)道德水平，因此應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊(duì)伍。我國(guó)已經(jīng)加入WTO，改革的方向是政府退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的微觀管理，歸還職能于社會(huì)中介企業(yè)，至于工程造價(jià)管理，應(yīng)朝著體現(xiàn)獨(dú)立性和公正性的方向發(fā)展。

篇4

按照我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的工程項(xiàng)目以及國(guó)有控股企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)招標(biāo)時(shí)應(yīng)該選擇公開招標(biāo)的方式，如我國(guó)一個(gè)地區(qū)的相關(guān)法規(guī)就規(guī)定在招標(biāo)的過(guò)程中一定要按照企業(yè)或者是國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的貫徹和執(zhí)行，在土建施工當(dāng)中還應(yīng)該執(zhí)行最高的報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不是國(guó)有控股的企業(yè)雖然不一定要采取公開招標(biāo)的形式，但是對(duì)于相關(guān)的工作也一定要予以足夠的重視，在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算的過(guò)程中要盡量保證造價(jià)預(yù)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性，因?yàn)樵靸r(jià)預(yù)算是在建設(shè)當(dāng)中對(duì)成本進(jìn)行有效控制的一個(gè)非常重要的途徑，在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的過(guò)程中按照施工建設(shè)的具體需要來(lái)設(shè)置，要防止投標(biāo)單位出現(xiàn)私下溝通，使得整個(gè)招標(biāo)變成了一種設(shè)計(jì)，進(jìn)而肆無(wú)忌憚的抬高招標(biāo)的價(jià)格，同時(shí)還要對(duì)招標(biāo)單位惡意低價(jià)出售的行為進(jìn)行有效的制約和控制，從而更好的保證價(jià)格的真實(shí)性和有效性。當(dāng)前我國(guó)的建筑行業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，同時(shí)在相關(guān)的市場(chǎng)制度上也不斷的完善，一些相對(duì)比較重要的項(xiàng)目建設(shè)都是通過(guò)各地的專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的招標(biāo)工作的，同時(shí)相關(guān)的部門還要在這一過(guò)程中發(fā)揮好監(jiān)督和管理的作用，提高最高限價(jià)的準(zhǔn)確程度。但是我國(guó)不同地區(qū)存在的實(shí)際情況也存在著非常大的差異，建筑工程建設(shè)的過(guò)程中還是存在著一些分包的現(xiàn)象，降低建筑工程的造價(jià)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象也依然把存在，這樣就會(huì)給業(yè)主的切身利益帶來(lái)很大的損害，所以建筑單位一定要加強(qiáng)最高限價(jià)的檢驗(yàn)，這樣才能更好的保證自身的利益不會(huì)受到損害。

2 最高限價(jià)的編制依據(jù)

各個(gè)省和各個(gè)地區(qū)要在實(shí)際的工作當(dāng)中依照我國(guó)的相關(guān)法律來(lái)頒布地區(qū)的最高限價(jià)法律法規(guī)，在我國(guó)的一些地區(qū)，最高的限價(jià)應(yīng)該由有專業(yè)資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的處理，同時(shí)在相關(guān)文件、設(shè)計(jì)圖紙以及其他各個(gè)方面都應(yīng)該由地區(qū)的相關(guān)部門進(jìn)行有效的統(tǒng)一安排和部署。通過(guò)上文的相關(guān)闡述我們可以知道最高限價(jià)的編制是需要一些規(guī)定和條文，來(lái)形成有效的制約和控制的，但是在整個(gè)編制的過(guò)程中會(huì)受到很多因素的影響，所以在預(yù)算的過(guò)程中期準(zhǔn)確性很難得到有效的保證，對(duì)其造價(jià)審核在編制方法和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)上也存在著諸多的差別。所以在審核的過(guò)程中也會(huì)遇到諸多的難題。

3 預(yù)算造價(jià)編制偏差因素

在準(zhǔn)備階段的影響因素主要是在施工的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)圖紙不全的現(xiàn)象，在審核的過(guò)程中一定要審核招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否那能夠更好的符合施工的標(biāo)準(zhǔn)和要求等。在進(jìn)行造價(jià)編制計(jì)算的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程量的計(jì)算不是非常的科學(xué)合理，在設(shè)備材料和施工人員的費(fèi)用支出上也存在著一定的誤差。針對(duì)這樣的現(xiàn)象要在審核的過(guò)程中對(duì)信息的準(zhǔn)確性、是否符合相關(guān)的要求以及在措施項(xiàng)目費(fèi)用的合理性上要加大審核力度。在進(jìn)行報(bào)告書編制的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)報(bào)告書的相關(guān)內(nèi)容在完整性上會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題的現(xiàn)象，所以在審核當(dāng)中一定要對(duì)報(bào)告書的完整性進(jìn)行仔細(xì)的檢查。

4 審計(jì)方法

4.1 審核造價(jià)編制前提條件是否考慮

招標(biāo)文件規(guī)定了建設(shè)范圍，包括招標(biāo)方式、工程進(jìn)度時(shí)間要求等，審核時(shí)要注意編制預(yù)算造價(jià)有無(wú)考慮。審核造價(jià)咨詢公司與發(fā)給投標(biāo)單位的圖紙是否一致。

4.2 預(yù)算編制計(jì)算是否有偏差

4.2.1 工程量是否準(zhǔn)確的審核

對(duì)工程量進(jìn)行審核，必要時(shí)可借助外部力量，如第三方造價(jià)咨詢公司、設(shè)計(jì)公司等，審計(jì)人員對(duì)其進(jìn)行分析性復(fù)核，要求造價(jià)咨詢公司對(duì)差異進(jìn)行確認(rèn);招標(biāo)時(shí)投標(biāo)單位在招標(biāo)答疑中會(huì)對(duì)工程量進(jìn)行質(zhì)疑，對(duì)其差異進(jìn)行審核確認(rèn)。

4.2.2 綜合單價(jià)的審核

根據(jù)重要性原則，抽取比例較大的項(xiàng)目(金額共占總項(xiàng)目金額 70%以上)作為主要項(xiàng)目，將其綜合單價(jià)分解為材料單價(jià)及其他價(jià)格。對(duì)主要項(xiàng)目材料單價(jià)審核是否按定額站的信息指導(dǎo)價(jià)或合理的市場(chǎng)價(jià)計(jì)算，特別要注意有些材料品種(如機(jī)電類、裝修類材料)價(jià)格沒(méi)有信息指導(dǎo)價(jià)的，此類材料價(jià)格占總造價(jià)額比重大，對(duì)預(yù)算造價(jià)審核準(zhǔn)確率影響較大，極容易造成預(yù)算造價(jià)的失真，這一部分的市場(chǎng)價(jià)要根據(jù)招標(biāo)文件材料品牌及技術(shù)規(guī)格要求詢價(jià)，并考慮管理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用后合理確定。

4.3 預(yù)算造價(jià)報(bào)告書審核

審核報(bào)告書的完整性:對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的單位造價(jià)進(jìn)行分析，對(duì)比同類項(xiàng)目單位造價(jià)，進(jìn)行分析性復(fù)核，此步驟工作非常重要，對(duì)其進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題，由此對(duì)項(xiàng)目審計(jì)工作做到心中有數(shù)，有的放矢;綜合考慮項(xiàng)目預(yù)算、材料價(jià)格市場(chǎng)走勢(shì)、工期和質(zhì)量要求、施工現(xiàn)場(chǎng)條件等因素后提出審計(jì)建議。

5 審計(jì)實(shí)例及效果

某大型國(guó)有控股汽車集團(tuán)股份有限公司下屬某項(xiàng)目公司是新建 10 萬(wàn)臺(tái)產(chǎn)能的整車制造工廠，建筑面積約 25 萬(wàn)平方米，總投資預(yù)算約 38 億元，2010 年開始建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)期 2 年。按招標(biāo)法規(guī)要求，超過(guò) 100 萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行公開招標(biāo)，按規(guī)定需要對(duì)外最高限價(jià)，公司聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢公司編制最高限價(jià)，公司財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，共審計(jì)子項(xiàng)目 35 項(xiàng)，相比造價(jià)咨詢公司編制的最高限價(jià)，審計(jì)共核減約 2 億元，核減率 21%，同時(shí)對(duì)造價(jià)公司編制的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、價(jià)格偏差部分進(jìn)行了調(diào)整，保證了招投標(biāo)的順利進(jìn)行，將土建工程投資控制在預(yù)算內(nèi)，維護(hù)了公司利益。通過(guò)對(duì)方法的不斷總結(jié)，從無(wú)到有，建立了工程造價(jià)審計(jì)方法體系，培養(yǎng)鍛煉出數(shù)十名具有工程造價(jià)審計(jì)能力的人才。

6 結(jié)論通過(guò)靈活運(yùn)用審計(jì)工作方法

篇5

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；跟蹤審計(jì)；內(nèi)容；步驟；實(shí)踐意義

進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，公路建設(shè)一直是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)之一。公路建設(shè)推動(dòng)沿線地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先導(dǎo)效應(yīng)已越來(lái)越明顯，全國(guó)一大批公路新建和改革擴(kuò)建項(xiàng)目的完成，極大地改善了各地區(qū)的交通條件，帶動(dòng)了運(yùn)輸、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和快速發(fā)展，形成了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前公路建設(shè)中由于投資決策失誤、重復(fù)建設(shè)、管理不善、監(jiān)督不力，帶來(lái)不少隱患，審計(jì)部門采取事后審計(jì)，“走過(guò)場(chǎng)”，完成任務(wù)，監(jiān)理部門不很好的配合，“和稀泥”、“睜只眼閉只眼”，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目存在不少問(wèn)題，最終給國(guó)家和人民帶來(lái)?yè)p失。為杜絕這類現(xiàn)象的發(fā)生，最有效的方法是做好跟蹤審計(jì)工作。

一、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的概念

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。是指單位審計(jì)部門組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的合法性、真實(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的活動(dòng)。分為開工前審計(jì)，即對(duì)項(xiàng)目程序的合法合規(guī)性、投資概算的真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)；施工期間審計(jì)，即審計(jì)部門在工程施工期間對(duì)工程管理、施工進(jìn)度、工程材料、變更洽商等事項(xiàng)的審計(jì)；竣工結(jié)算審計(jì)，即審計(jì)部門對(duì)竣工后各項(xiàng)工程最終造價(jià)的審計(jì)；財(cái)務(wù)決算審計(jì)，即審計(jì)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全部投資認(rèn)定情況的審計(jì)。跟蹤審計(jì)是一種全新的審計(jì)方法，不同于一般意義上的全過(guò)程審計(jì)（開工前財(cái)務(wù)收支審計(jì)、建設(shè)期間財(cái)務(wù)收支審計(jì)和竣工決算審計(jì)），也不是指審計(jì)決定（意見）落實(shí)情況進(jìn)行檢查的后續(xù)審計(jì)。而是由出資人（代表國(guó)家出資的單位）派出審計(jì)組（或社會(huì)審計(jì)組織）到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位所進(jìn)行的工程建設(shè)（施工預(yù)算、施工組織、施工現(xiàn)場(chǎng)、工程計(jì)量、工程計(jì)價(jià)、工程變更和變更單位、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)收支等）全過(guò)程進(jìn)行實(shí)際的跟蹤審計(jì)監(jiān)督。

二、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)步驟

跟蹤審計(jì)步驟一改原來(lái)的事后審計(jì)步驟，事后審計(jì)可以說(shuō)是一般現(xiàn)在時(shí)，跟蹤審計(jì)那就是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)。它們的區(qū)別十分明顯。

事后審計(jì)。審計(jì)組所做的工作：1、收集資料：公路施工單位提供的預(yù)結(jié)算書、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、預(yù)算定額、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門頒布的數(shù)據(jù)信息。甲乙雙方簽定的材料價(jià)格、施工合同、施工單位的資質(zhì)等級(jí)證書、取費(fèi)證、招投標(biāo)價(jià)，施工組織設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)圖集等。熟悉施工圖紙和說(shuō)明書，計(jì)算工程量。2、了解工程情況：主要是針對(duì)變更資料不全時(shí)采用的。在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照?qǐng)D紙、設(shè)計(jì)變更和結(jié)算文件，實(shí)施測(cè)量、查看，將二者進(jìn)行比較核對(duì)，看圖紙與實(shí)物是否一致，有無(wú)偷工減料、私自減少工序。3、核對(duì)工程量：甲方將審計(jì)底稿報(bào)交乙方，通過(guò)交流核對(duì)，使乙方認(rèn)可，做到審核結(jié)果雙方認(rèn)可同意。有近似于“走馬觀花”，根本不能審計(jì)出實(shí)質(zhì)性的東西。

跟蹤審計(jì)。審計(jì)組所做的工作：1、審計(jì)組進(jìn)入被審計(jì)單位前，應(yīng)制定審計(jì)方案，明確審計(jì)范圍、內(nèi)容、方法、程序、審計(jì)組人員分工及審計(jì)質(zhì)量控制辦法、并考察施工地點(diǎn)。2、審計(jì)組進(jìn)入被審計(jì)計(jì)單位后應(yīng)獨(dú)立租用方便到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的工作駐地，并自備交通工具，以旁站、巡查、測(cè)量、試驗(yàn)等方法對(duì)工程施工量進(jìn)行全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)監(jiān)督。3、監(jiān)理處對(duì)承包商進(jìn)行計(jì)量驗(yàn)收時(shí)，必須聯(lián)合審計(jì)組同行；驗(yàn)收后，施工方、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、審計(jì)組四方在驗(yàn)收單上簽字。4、審計(jì)組收到建設(shè)單位簽字的承包商計(jì)量支付申請(qǐng)后，專業(yè)造價(jià)工程師應(yīng)逐項(xiàng)審核，提出核定數(shù)量和價(jià)款。若申報(bào)數(shù)量與審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄不符或計(jì)價(jià)不準(zhǔn)確時(shí)，專業(yè)造價(jià)工程師可修改計(jì)量支付文件，并編制審計(jì)簽證單（審計(jì)記錄），施工單位、建設(shè)單位、審計(jì)人員三方在簽證單上簽章認(rèn)可。5、審計(jì)組負(fù)責(zé)人只在最后審核無(wú)誤的計(jì)量支付文件上簽章。該計(jì)量支付文件報(bào)建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后交建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門辦理資金支付手續(xù)。6、發(fā)生工程變更設(shè)計(jì)時(shí)，若需新定工程結(jié)算單價(jià)，先由施工單位申報(bào)，監(jiān)理簽證，工程管理部門審查后再交審計(jì)組審定。建設(shè)單位根據(jù)審計(jì)組審定的的單價(jià)作為變更工程單價(jià)。7、審計(jì)組對(duì)已完工的合同規(guī)定建設(shè)內(nèi)容的單項(xiàng)劃等號(hào)應(yīng)出具單項(xiàng)工程結(jié)算審核報(bào)告。建設(shè)單位在留足質(zhì)保金的前提下，根據(jù)審核報(bào)告辦理工程價(jià)款結(jié)算。8、建設(shè)中期審計(jì)組應(yīng)向派出（委托）單位出具一至兩次投資控制情況和財(cái)力收支情況的審計(jì)報(bào)告。9、全部工程基本完工且符合竣工驗(yàn)收條件時(shí)，審計(jì)組應(yīng)出具全部工程建安投資部分的工程結(jié)算審核報(bào)告和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告。10、審計(jì)簽證單或?qū)徲?jì)報(bào)告在征求被審單位意見時(shí)，一般采用當(dāng)面交換意見、當(dāng)面簽字確認(rèn)的方法，如果當(dāng)面不能達(dá)成一致意見，之后應(yīng)采用書面交換意見的方法進(jìn)一步協(xié)商；被審單位收到征求意見函后必須在十個(gè)法定工作日內(nèi)反饋意見，未反饋意見的視同默認(rèn)；審計(jì)組對(duì)被審單位反饋的意見應(yīng)認(rèn)真研究，認(rèn)為反饋意見正確的要相應(yīng)修改審計(jì)簽證單或?qū)徲?jì)報(bào)告，認(rèn)為反饋意見不正確的可以簽署審計(jì)意見或出具審計(jì)報(bào)告，但應(yīng)在附主中說(shuō)明此事。

三、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的實(shí)踐意義

跟蹤審計(jì)是一種新型的審計(jì)方法，新生事物可能一下子難讓有關(guān)單位或個(gè)人接受，必須對(duì)其意義及作用作廣泛宣傳，大力宣傳?！秾徲?jì)法》關(guān)于國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的規(guī)定、《國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》（審計(jì)署2003年3號(hào)令）、交通部《交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》（交審發(fā)[2000]64號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的通知》（交審發(fā)[2001]62號(hào)）等，上述這些法律法規(guī)都對(duì)跟蹤審計(jì)作了明確規(guī)定。通過(guò)宣傳，使廣大參建人員認(rèn)識(shí)到跟蹤審計(jì)工作的目的是為了加強(qiáng)投資控制，更加公正、合理、準(zhǔn)確地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒證，這與建設(shè)單位、監(jiān)理單位的工作目標(biāo)是一致的。同時(shí)，通過(guò)審計(jì)認(rèn)定后，建設(shè)單位可以大膽地計(jì)量支付，相應(yīng)的加快了工程結(jié)算速度，確保了施工單位合法的工程款的及時(shí)收回和民工工資的支付，這樣促進(jìn)了工程進(jìn)度的加快，對(duì)施工單位提高效益也是有利的。講清跟蹤審計(jì)與原來(lái)的事后審計(jì)的區(qū)別與優(yōu)勢(shì)之處。跟蹤審計(jì)與事后審計(jì)最大的區(qū)別在審計(jì)人員能及時(shí)地對(duì)隱蔽工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，確保了審計(jì)對(duì)路面表層以下工程真實(shí)性與準(zhǔn)確性的監(jiān)督，大大提高了交通建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量。由于變更工程的單價(jià)由審計(jì)在現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況審定，確保了變更工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確、合理、合法，從而有效地控制了變更工程的造價(jià)，有利于監(jiān)理工作。試點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)理單位認(rèn)為，在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作中增加一層監(jiān)督，使監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層監(jiān)理人員的工作感到放心一些。以前對(duì)工程造價(jià)實(shí)行事后審計(jì)，監(jiān)理處工作人員在工程完工后還要問(wèn)審計(jì)組作較長(zhǎng)時(shí)間的解釋工作。實(shí)行眼蹤審計(jì)，工程竣工之日，就是審計(jì)結(jié)束之時(shí)。不留下一點(diǎn)后患，什么問(wèn)題均可消失在萌芽之中。

跟蹤審計(jì)不僅能及時(shí)糾正工程預(yù)算、工程結(jié)算和變更等影響工程造價(jià)的問(wèn)題，還可以通過(guò)審計(jì)組認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，廉潔自律的道德風(fēng)范和在實(shí)際工作中逐步建立起的威信，制止和防范工程計(jì)量、計(jì)價(jià)的虛報(bào)與冒算，從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義看，這才是跟蹤審計(jì)為出資人的投資控制作出的最大貢獻(xiàn)。

跟蹤審計(jì)是將管理審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)、環(huán)保審計(jì)等新的審計(jì)理論和方法運(yùn)用到交通建設(shè)項(xiàng)目中，有利于提高交通建設(shè)項(xiàng)目的管理水平。

篇6

當(dāng)前，為適應(yīng)我國(guó)入世后日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，拓展國(guó)內(nèi)外建設(shè)市場(chǎng)，不管是建設(shè)單位，或是建筑企業(yè)，加強(qiáng)控制工程項(xiàng)目成本和管理，都是擺在工程技術(shù)人員和管理人員面前的大事。本文以從事20多年的預(yù)結(jié)算工程實(shí)踐(既做過(guò)建設(shè)方，也做過(guò)施工方)、多年的工程師工作的體會(huì)，從三個(gè)方面淺論控制工程項(xiàng)目成本與管理的方法。

一、抓工程項(xiàng)目成本的事前控制，要重視“三算”“兩措施”和“三落實(shí)”。

（一）要重視項(xiàng)目的估算、概算和預(yù)算。

1、估算。凡是建設(shè)項(xiàng)目，都必須要有造價(jià)。一般來(lái)說(shuō)，投資預(yù)算，是指某個(gè)項(xiàng)目的預(yù)測(cè)造價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)的事前控制，換言之，就是要密切關(guān)注建設(shè)單位編報(bào)項(xiàng)目建議書和委托咨詢單位編制項(xiàng)目文件過(guò)程中有關(guān)投資預(yù)算的問(wèn)題。這里重點(diǎn)談?wù)勈┕挝灰龊霉こ掏稑?biāo)造價(jià)的編制：一是根據(jù)建設(shè)工程施工招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑紀(jì)要、工程量清單、工程招標(biāo)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的技術(shù)說(shuō)明編制工程投標(biāo)造價(jià)。使用國(guó)家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、工程計(jì)價(jià)辦法、綜合定額、綜合成本指導(dǎo)價(jià)及與之相配套執(zhí)行的各種費(fèi)用定額、規(guī)定，參考地區(qū)主管部門的人工、材料、成品、半成品、構(gòu)件、機(jī)械費(fèi)用指導(dǎo)價(jià)格，并結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格及企業(yè)內(nèi)部制訂的有關(guān)取費(fèi)、價(jià)格為依據(jù)。措施項(xiàng)目必須根據(jù)工程投標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)方案，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)條件和自然條件的情況編制出符合實(shí)際的投標(biāo)造價(jià)。二是工程投標(biāo)造價(jià)的編制必須及時(shí)、準(zhǔn)確、合理、以不低于企業(yè)成本價(jià)為原則，全面考慮期望的利潤(rùn)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同的招標(biāo)文件運(yùn)用相適應(yīng)的報(bào)價(jià)決策與技巧，采用以信譽(yù)取勝，以有效措施縮短工期取勝，以合理低價(jià)取勝，以提出改進(jìn)設(shè)計(jì)的合理化建議切實(shí)降低造價(jià)取勝等方法進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。三是工程投標(biāo)價(jià)的審核報(bào)出，必須嚴(yán)格按照《工程投標(biāo)管理制度》、《工程投標(biāo)管理組織架構(gòu)》、《工程資審及投標(biāo)文件審批流程》等規(guī)定執(zhí)行。

2、概算。是指工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算，體現(xiàn)了對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制和管理。概算在工程項(xiàng)目中有四個(gè)作用：一是確定和控制基本建設(shè)投資額和編制基礎(chǔ)建設(shè)年度計(jì)劃的依據(jù)。二是考核初步設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性和合理性的重要指標(biāo)。三是確定投資包干和工程招標(biāo)的依據(jù)。四是確定基本建設(shè)投資貸款指標(biāo)的依據(jù)。因此，建設(shè)項(xiàng)目被批準(zhǔn)后，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位需要在合同中明確規(guī)定雙方對(duì)概算編制的分工協(xié)作，以及權(quán)利和義務(wù)。比如，建設(shè)單位要向?qū)Ψ教峁┖戏ǖ母潘恪㈩A(yù)算定額、交通運(yùn)輸條件、勞動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)、各種稅率和利率、市場(chǎng)供應(yīng)的建筑材料和機(jī)電產(chǎn)品的預(yù)測(cè)價(jià)格等資料，并對(duì)所提供的資料和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

3、預(yù)算。即是預(yù)算審查，是企業(yè)的建設(shè)單位或部門（甲方）對(duì)承建單位（乙方），根據(jù)設(shè)計(jì)部門提供的設(shè)計(jì)概算編制的施工預(yù)算進(jìn)行審查。在抓建設(shè)項(xiàng)目成本事前控制的過(guò)程中，建設(shè)單位預(yù)算工程師不僅要考慮概算，也要考慮預(yù)算。在我從事20多年的預(yù)算工作中，要做到項(xiàng)目事前有效地控制建設(shè)成本，雖然大部分是初步設(shè)計(jì)預(yù)算起作用，但有些項(xiàng)目，關(guān)鍵在于工程設(shè)計(jì)（包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)）。因此，建設(shè)單位在審核初步設(shè)計(jì)及其概算后，還要對(duì)施工圖和設(shè)備采購(gòu)清單進(jìn)行審查、摸底，既抓概算，也抓預(yù)算，雙管齊下，才能在事先控制建設(shè)成本。工作實(shí)踐說(shuō)明，預(yù)算審查有七個(gè)方面的作用：一是節(jié)約投資。二是提高企業(yè)的建設(shè)投資計(jì)劃。三是方便投資統(tǒng)計(jì)工作。四是有利于簽訂工程施工合同。五是檢驗(yàn)施工方案是否經(jīng)濟(jì)合理，有利于提高設(shè)計(jì)管理水平。六是促使企業(yè)建筑安裝單位貫徹經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)施工管理。七是有利于施工預(yù)支和財(cái)務(wù)結(jié)算。

（二）運(yùn)用“兩措施”，對(duì)每一個(gè)單項(xiàng)工程和單位工程的成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。

第一，做好預(yù)算與概算。當(dāng)單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)進(jìn)入施工圖、編制預(yù)算階段時(shí)，如發(fā)現(xiàn)預(yù)算與概算差額較大，應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位修改施工圖或調(diào)整概算，履行節(jié)約的原則。比如要注意做好預(yù)結(jié)算資料的管理。一是工程預(yù)（結(jié)）算書由經(jīng)營(yíng)科審核蓋章后存底及正式送出，經(jīng)業(yè)主和造價(jià)審核部門簽復(fù)的預(yù)結(jié)算書原件應(yīng)由財(cái)務(wù)科存底，作為收取工程價(jià)款和辦理財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù)。二是送出的工程預(yù)（結(jié)）算書必須按工程名稱、預(yù)（結(jié)）算編制內(nèi)容、工程造價(jià)、送出日期、簽復(fù)日期記錄入冊(cè)。三是工程中標(biāo)后，項(xiàng)目預(yù)算員應(yīng)根據(jù)合同和有關(guān)規(guī)定及時(shí)收集結(jié)算審核資料。1、招標(biāo)文件，招標(biāo)答疑紀(jì)要，投標(biāo)限價(jià)；2、投標(biāo)文件，中標(biāo)通知書；3、工程承包合同文件；4、施工組織設(shè)計(jì)，施工圖紙會(huì)審記錄，工程設(shè)計(jì)變更單，工程洽商記錄，發(fā)包人施工指令或監(jiān)理工程師通知，工程有關(guān)的會(huì)議記要；5、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單，甲方供應(yīng)材料設(shè)備收貨驗(yàn)收簽收單；6、材料、設(shè)備單價(jià)呈批審核單，綜合單價(jià)呈批審核單；7、工程竣工圖，工程竣工資料；8、工程結(jié)算書，工程量計(jì)算書，鋼筋抽料表。

第二，審核清單。即按施工圖編制設(shè)備購(gòu)置的預(yù)算，對(duì)照概算，逐一核對(duì)設(shè)備明細(xì)清單（包括設(shè)備的名稱、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)的變更、價(jià)格的變動(dòng)等），若發(fā)現(xiàn)預(yù)算與概算相差較大，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出相差的金額，這樣工程結(jié)算時(shí)就能使雙方心中有數(shù)。

（三）抓“三落實(shí)”，促進(jìn)事先控制。

當(dāng)工程設(shè)計(jì)進(jìn)入施工圖及編制預(yù)算階段時(shí)，施工單位要抓住細(xì)節(jié)――對(duì)每一個(gè)單項(xiàng)工程和單位工程的成本予以預(yù)測(cè)，抓好“三個(gè)落實(shí)”。

1、嚴(yán)格審查。即認(rèn)真審查工程初步設(shè)計(jì)和施工圖，務(wù)必研究職工提出節(jié)約成本的合理化建議，找出事先控制工程成本的最佳方案。

比如審查施工圖預(yù)算的編制可從四方面入手：一是看依據(jù)?？雌涫欠窀鶕?jù)合同協(xié)議書、投標(biāo)書及附件、合同專用條款、合同通用條款、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、施工圖紙、工程量清單、工程報(bào)價(jià)書、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)。二看編制時(shí)間。一般工程應(yīng)在收到圖紙會(huì)審記錄后的30天內(nèi)編制完畢并送達(dá)建設(shè)單位和有關(guān)主管部門。工程規(guī)模較大較復(fù)雜的，或邊設(shè)計(jì)邊施工的，可分階段編制和分階段報(bào)送工程預(yù)算。三看合同。預(yù)算編制完成并經(jīng)有關(guān)單位審核后，即與原工程合同（清單）核對(duì)。如造價(jià)與建筑規(guī)模超出原合同標(biāo)的時(shí)，應(yīng)按原合同規(guī)定與建設(shè)單位協(xié)商辦理追加工程造價(jià)的工程補(bǔ)充合同。

四看規(guī)范。工程增減設(shè)計(jì)變更，必須具備施工圖設(shè)計(jì)變更說(shuō)明和建設(shè)單位的書面通知，才能辦理增減設(shè)計(jì)變更工程的施工。在工程變更確定后14天內(nèi)或按合同約定的時(shí)間內(nèi)提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，送工程師或建設(shè)單位予以確認(rèn)并作為辦理工程結(jié)算的依據(jù)。變更較大和建筑面積增減較大的，應(yīng)編制專項(xiàng)工程變更預(yù)算，經(jīng)建設(shè)單位簽復(fù)后，方能進(jìn)行變更工程的施工。

2、科學(xué)安排。即是采用科學(xué)的方法，合理安排建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度計(jì)劃，選擇最優(yōu)方案，縮短項(xiàng)目的工期。

3、擇優(yōu)選擇好工程施工隊(duì)伍。組織研究招標(biāo)文件和合同條款。

二、抓工程成本的事中控制，著眼于“兩預(yù)算”、“兩管理”

“兩預(yù)算”是指建筑工程預(yù)算和設(shè)備預(yù)算，“兩管理”是指工程預(yù)算管理（包括撥付工程款的管理）和設(shè)備預(yù)算管理。這是工程成本事中控制的重點(diǎn)。主要抓如下幾點(diǎn)：

（一）抓核定。即對(duì)建筑、安裝工程分項(xiàng)目（單項(xiàng)、單位工程按工程量清單進(jìn)行核定。

（二）抓變更。一般情況下，建設(shè)單位以單項(xiàng)工程或單位工程發(fā)包給施工單位，以施工圖預(yù)算為工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)，但往往施工過(guò)程中總是會(huì)出現(xiàn)施工變更的情況,這時(shí)施工單位就應(yīng)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)做出的預(yù)算變更的報(bào)價(jià)并及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位。

（三）計(jì)成本。成本是企業(yè)生存的重要條件,因此做好項(xiàng)目的成本控制,是企業(yè)工作的重點(diǎn).

（四）審預(yù)算。如果建設(shè)單位自行采購(gòu)設(shè)備，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)審核設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)部門提出的整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備預(yù)算，合理地開支，合理地分配有關(guān)費(fèi)用到各個(gè)工程項(xiàng)目的成本之中，防范盲目采購(gòu)、不計(jì)成本和過(guò)早儲(chǔ)備設(shè)備等浪費(fèi)現(xiàn)象。

（五）審條款。對(duì)采購(gòu)單價(jià)較大和批量較大的設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)制造的非標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)管理部門要嚴(yán)格審核《訂貨合同》，尤其要對(duì)貨物價(jià)格的條款認(rèn)真審核，做到精打細(xì)算。

（六）抓計(jì)算。為了對(duì)建設(shè)成本事中進(jìn)行控制，建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)通過(guò)會(huì)計(jì)核算及時(shí)歸類基本建設(shè)投資各個(gè)組成部分發(fā)生的實(shí)際數(shù)字，定期實(shí)際發(fā)生成本與按統(tǒng)計(jì)完成投資額的對(duì)比和分析，預(yù)測(cè)投資項(xiàng)目執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題與提出解決問(wèn)題的具體要求職和措施。

（七）抓撥付工程款的控制。一是嚴(yán)格按照合同及分包協(xié)議的要求，并有監(jiān)理簽認(rèn)的工程進(jìn)度證書（若無(wú)監(jiān)理單位簽認(rèn)則應(yīng)有甲方簽認(rèn)的工程進(jìn)度）才能簽認(rèn)撥付工程款。二是若分包單位自行簽訂的分包協(xié)議,撥付工程款由其負(fù)責(zé),若由公司簽訂的分包協(xié)議,則應(yīng)在每次工程進(jìn)度款中扣除由公司簽訂的分包協(xié)議的工程費(fèi)用再行撥付。

三是現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理必須了解本項(xiàng)目的工程收款狀況、每次撥付款應(yīng)做好記錄，并了解工人工資支付情況。嚴(yán)格把好工程款撥付的第一關(guān)。

四是預(yù)算部門應(yīng)做好預(yù)結(jié)算臺(tái)帳，撥付工程款時(shí)應(yīng)有預(yù)算經(jīng)辦人及負(fù)責(zé)人的簽認(rèn)，嚴(yán)格把好關(guān)；當(dāng)工程造價(jià)超出合同價(jià)時(shí)，要提醒有關(guān)部門簽訂補(bǔ)充合同，以免付款超出合同約定金額，而監(jiān)理及業(yè)主又未確認(rèn)造價(jià)時(shí)出現(xiàn)工程量與工程款收支失實(shí)。五是預(yù)算人員要多向項(xiàng)目經(jīng)理和合作方的預(yù)算員查詢進(jìn)度及計(jì)量支付的情況，結(jié)算時(shí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的預(yù)算員必須參與和了解分包方與甲方和有關(guān)部門的對(duì)數(shù)，掌握對(duì)數(shù)的實(shí)際情況，并督促合作方做好結(jié)算的有關(guān)資料，使結(jié)算工作及早完成并撥付工程尾款。

三、抓建設(shè)成本的事后控制，重視項(xiàng)目竣工的“三環(huán)節(jié)”。

通過(guò)建設(shè)成本事后控制“分析、結(jié)算、考核”三個(gè)環(huán)節(jié)，總結(jié)基本建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，積累建設(shè)施工資料數(shù)據(jù)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，使本企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（一）分析。一是分析建設(shè)成本超降的原因。如某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)運(yùn)用會(huì)計(jì)核算資料、竣工決算和其他有關(guān)資料，全面地了解建設(shè)項(xiàng)目及其所包含的單項(xiàng)工程實(shí)際完成投資和建設(shè)成本與概算、預(yù)算的差距，研究影響建設(shè)成本超降的各種原因。重點(diǎn)是，根據(jù)竣工決算的建設(shè)成本，按投資構(gòu)成的實(shí)際發(fā)生數(shù)字，分別與概算比較，分析建設(shè)成本超衛(wèi)生所原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有利于下個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本控制。二是分析產(chǎn)品的單位生產(chǎn)能力的建設(shè)成本。根據(jù)“交付使用財(cái)產(chǎn)”與概算對(duì)比，分析建筑物、生產(chǎn)裝置、設(shè)備等各項(xiàng)使用財(cái)產(chǎn)成本的超降原因，分析產(chǎn)品的單位生產(chǎn)能力或財(cái)產(chǎn)的使用效益的建設(shè)成本。

（二）結(jié)算。即是重視工程結(jié)算的編制。第一，辦理工程結(jié)算，必須掌握如下各種資料、簽證：1、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、工程合同及附件、認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、預(yù)算書；2、工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄，變更圖紙、記錄，變更施工指令，變更而增減的工程內(nèi)容和工作量；3、工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證，各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要，各項(xiàng)往來(lái)信件、指令、信函、通知、答復(fù)等；4、基礎(chǔ)結(jié)算必須掌握工程地質(zhì)變化情況。實(shí)際施工與設(shè)計(jì)及地質(zhì)勘測(cè)若不符，如出現(xiàn)淤泥、流砂、地下水、古代文物、地下障礙物等，需停工處理及增加工程量，所發(fā)生的費(fèi)用須做好記錄及簽證；5、樁工程必須按樁（驗(yàn)收）施工記錄表調(diào)整工程量；6、因材料供求或品種來(lái)源有變化而更改用料品種調(diào)整材料價(jià)差；7、因材料價(jià)格變更，地區(qū)主管部門對(duì)工程造價(jià)相應(yīng)增減的系數(shù)；8、因政府主管部門或造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)行定額的補(bǔ)充通知、問(wèn)題的解答而引起工程造價(jià)修正的資料；9、因政府規(guī)定對(duì)基建工程施工征收的費(fèi)用變化，而這部分費(fèi)用額及收費(fèi)原未考慮的；10、因人力不可抗拒的自然災(zāi)害造成的損失；11、施工過(guò)程中的大型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)費(fèi)及材料二次運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)費(fèi)和損耗；12、施工中發(fā)生的其他獨(dú)立費(fèi)用；13、施工合同（含補(bǔ)充合同）規(guī)定有關(guān)造價(jià)調(diào)整的條款。包括趕工獎(jiǎng)罰、優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)勵(lì)等。第二，凡牽涉造價(jià)和結(jié)算的有關(guān)增減變更、機(jī)械臺(tái)班、借工等各種簽證，由現(xiàn)場(chǎng)管理人員及時(shí)辦理簽證手續(xù)，并每月整理收集匯總一次，統(tǒng)一交由項(xiàng)目預(yù)結(jié)算員歸檔保存，作結(jié)算依據(jù)。第三；工程結(jié)算書的編制，應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后，并確認(rèn)各項(xiàng)費(fèi)用再無(wú)調(diào)整的前提下由項(xiàng)目預(yù)結(jié)算員編制，主管負(fù)責(zé)人復(fù)核，經(jīng)營(yíng)科審定蓋章后方能正式送出。第四，要注意工程結(jié)算的編制時(shí)限。1、一般工程應(yīng)在工程竣工報(bào)告經(jīng)甲方認(rèn)可后25天內(nèi)編制完畢，復(fù)核、調(diào)整審定時(shí)間不超過(guò)5天。即從工程竣工驗(yàn)收合格之日起30天內(nèi)。項(xiàng)目預(yù)結(jié)算員應(yīng)把竣工工程完整的結(jié)算書及資料送達(dá)建設(shè)單位和相應(yīng)造價(jià)審核部門，并同時(shí)分別辦理簽收手續(xù)。2、工程結(jié)算若按分部分項(xiàng)分階段或單項(xiàng)辦理的，參照以上方式程序，在單項(xiàng)工程完工后30天內(nèi)把單項(xiàng)工程結(jié)算送達(dá)建設(shè)單位和相應(yīng)造價(jià)審核部門并辦理簽收手續(xù)。第五，工程結(jié)算送出一般工程30天內(nèi)，項(xiàng)目預(yù)結(jié)算員應(yīng)聯(lián)系建設(shè)單位促請(qǐng)其復(fù)核和簽復(fù)工程結(jié)算書。如建設(shè)單位提出不同意見，應(yīng)進(jìn)行復(fù)算解決，遇重大問(wèn)題自行處理不了的，及時(shí)向上級(jí)或主管經(jīng)理匯報(bào)并研究處理。

篇7

關(guān)鍵詞：計(jì)價(jià)方法；工程造價(jià)；審核

Abstract: This paper, mainly to the project cost the settlement of the audit, discusses several issues for your reference.

Key Words: valuation methods; project cost; audit

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法

工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)是以國(guó)家、行業(yè)或地區(qū)的統(tǒng)一定額為主要基礎(chǔ)的。它一般包括工程造價(jià)定額、工程造價(jià)費(fèi)用定額、造價(jià)指標(biāo)、基礎(chǔ)單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則以及政府主管部門的各有關(guān)工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、政策等。是國(guó)家對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、宏觀調(diào)控的手段。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法是《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》中規(guī)定了現(xiàn)行的招標(biāo)工程的標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工圖預(yù)算的計(jì)價(jià)方法，具體內(nèi)容有兩方面：

1．1工料單價(jià)單位估價(jià)法

單位工程分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接成本單價(jià)，按現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額的人工、材料、機(jī)械的消耗量及其預(yù)算價(jià)格確定。其他直接成本、間接成本、利潤(rùn)（酬金）、價(jià)差、稅金等按現(xiàn)行計(jì)算方法計(jì)算。這也是目前我國(guó)通用的計(jì)價(jià)辦法。基本做法是：由國(guó)家頒布制定基本建設(shè)工程投資計(jì)算規(guī)則、定額（人工、材料、機(jī)械消耗定額）、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料和設(shè)備價(jià)格、編制辦法等，工程造價(jià)的確定主要是按設(shè)計(jì)圖及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，并套用統(tǒng)一的定額與單價(jià)，計(jì)算出工程直接費(fèi)，然后按照規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用，最終確定工程的造價(jià)，由施工單位承建，并在竣工后編制出結(jié)算和決算，經(jīng)審核后即為工程的最終造價(jià)。

1．2綜合單位估價(jià)法

單位工程分部分項(xiàng)工程的單價(jià)是全部費(fèi)用單價(jià)，既包括按計(jì)價(jià)定額和預(yù)算價(jià)格計(jì)算的直接成本，也包括間接成本、利潤(rùn)、稅金等一切費(fèi)用。

2工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管理的現(xiàn)狀

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，近年來(lái)，我國(guó)正以有力而堅(jiān)定的步伐邁向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮正迅速改變著中國(guó)的面貌，改變著人們的物質(zhì)生活和精神世界。新的體制、新的目標(biāo)要求用新的經(jīng)濟(jì)理論去指導(dǎo)我們改革的方向；我國(guó)正處于一個(gè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的時(shí)期，這不僅意味著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式需要轉(zhuǎn)變，而且也需要觀念的創(chuàng)新與革命。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建筑工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算管理也面臨著創(chuàng)新與革命。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制下，建筑工程現(xiàn)行價(jià)格確定模式嚴(yán)重影響了市場(chǎng)機(jī)制的作用，問(wèn)題在于：第一，難以體現(xiàn)企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，也不能真實(shí)反映企業(yè)的技術(shù)管理素質(zhì)和實(shí)力，有可能導(dǎo)致企業(yè)在報(bào)價(jià)方面存在著評(píng)分偏差。第二，嚴(yán)重制約了企業(yè)內(nèi)部能適應(yīng)市場(chǎng)需要的工程價(jià)格管理體制的建立。

我國(guó)建筑造價(jià)費(fèi)用的構(gòu)成及計(jì)算程序和方法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)有著極大的約束力，我國(guó)現(xiàn)行的方法在取費(fèi)方面，以直接費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)，按照規(guī)定的費(fèi)率取費(fèi)。但是以單位工程直接費(fèi)取間接費(fèi)的方法，使各分部工程的費(fèi)率都相同，實(shí)質(zhì)上是按直接費(fèi)的大小未分?jǐn)偲渌M(fèi)用和利潤(rùn)，既不利于專業(yè)技術(shù)水平的提高，也不利于管理水平、協(xié)調(diào)能力的提高。

按照國(guó)際通行做法，我們應(yīng)該理順工程成本的費(fèi)用構(gòu)成，把一些屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，福利性質(zhì)和工資性補(bǔ)貼等全部引入成本，不再由稅后利潤(rùn)開支。

但是我國(guó)工程造價(jià)的總體水平不高，且實(shí)際上企業(yè)長(zhǎng)期虧損，生存艱難，由于我國(guó)施工企業(yè)的利潤(rùn)，并不能完全作為利潤(rùn)來(lái)使用，又由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的是低工資，高福利的分配制度，建筑工人的工資比國(guó)內(nèi)其它行業(yè)要低很多，使工程造價(jià)的水平受到制約，同時(shí)工程造價(jià)的成本構(gòu)成也受到嚴(yán)重影響。

建筑工程造價(jià)應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，工程建設(shè)各階段的各類工程造價(jià)能合理估算和確定，并且運(yùn)用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的方法對(duì)各類工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，以使工程的投資取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3 預(yù)結(jié)算審查的步驟

3．1做好預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)備工作：熟悉工程施工圖紙、合同條款。圖紙是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無(wú)誤后依次識(shí)讀，了解預(yù)期結(jié)算的內(nèi)容包括土建、安裝、設(shè)計(jì)變更及工程鑒證等。

3．2選擇合適的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查。由于工程建設(shè)規(guī)模與繁簡(jiǎn)不同，施工方法和施工企業(yè)情況不一，所編制工程預(yù)結(jié)算繁簡(jiǎn)和質(zhì)量也不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。

3．3綜合整理審查資料并與編制單位交換意見。根據(jù)工程情況、施工情況進(jìn)行認(rèn)真的分析討論，實(shí)事求是地處理。

4 提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的相關(guān)做法

4．1做好對(duì)工程量的審核

建筑安裝工程造價(jià)是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及工程量計(jì)算規(guī)則，專業(yè)設(shè)備材料表，建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表，對(duì)已算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算，審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì)，其它分項(xiàng)工程可作一般性審查，審查時(shí)要注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法。

4．2熟悉精通工程量計(jì)算規(guī)則

工程預(yù)決算的質(zhì)量取決于工程量的準(zhǔn)確度，只有熟悉精通定額工程量的計(jì)算規(guī)則，才能準(zhǔn)確無(wú)誤的計(jì)算工程量。施工單位編制的決算，往往在隱蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程結(jié)構(gòu)圖中，梁與柱交接時(shí)，梁算至柱的側(cè)面，主梁與次梁交接時(shí)，次梁算至主梁的側(cè)面。但多數(shù)施工企業(yè)的預(yù)算員都是按照梁柱的結(jié)構(gòu)尺寸統(tǒng)算，交接重復(fù)部分沒(méi)有扣減，加大了工程量，提高了工程造價(jià)，若建設(shè)單位的預(yù)算審核人員，不熟悉計(jì)算規(guī)則，就難以去偽存真核實(shí)工程量。

4．3要熟悉預(yù)算定額分部分項(xiàng)工程內(nèi)容

在建筑工程預(yù)算定額子目中，首先要熟悉每個(gè)定額項(xiàng)目包括的工作內(nèi)容，特別是對(duì)一些綜合定額項(xiàng)目，更應(yīng)該注意定額綜合的內(nèi)容，如果對(duì)一些綜合的內(nèi)容都不熟悉，就會(huì)造成重復(fù)立項(xiàng)，重復(fù)套用定額子目的錯(cuò)誤，促使工程造價(jià)提高。

4．4對(duì)定額子目的審核

對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)分部、子目，差異很大，特別是對(duì)一些模棱兩可的項(xiàng)目，例如土石方類別更為明顯。所以我們?cè)趯徍藳Q算中，要熟悉定額中同類工程量的子目套用界限，實(shí)事求是加以核定。

4．5對(duì)材料價(jià)格的核實(shí)

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，市場(chǎng)價(jià)格體制有了很大的變化，材料價(jià)格上下浮動(dòng)較大。當(dāng)前不論何種承包方式，仍有一些材料或設(shè)備為建設(shè)單位采購(gòu)供貨，若委托施工單位代辦，所發(fā)生的價(jià)差由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，因此，對(duì)材料價(jià)格的核定不容忽視，應(yīng)引起建設(shè)單位預(yù)算審核人員的高度重視。目前社會(huì)上對(duì)票據(jù)管理比較混亂，實(shí)價(jià)虛報(bào)經(jīng)常發(fā)生，對(duì)此，審核人員必須深入實(shí)際，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，合理確定價(jià)格。

4．6對(duì)工程簽證的審核

工程經(jīng)濟(jì)簽證方面，有些建設(shè)單位的甲方代表對(duì)工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)定額不熟悉，屬于預(yù)算定額范圍內(nèi)的工程內(nèi)容，又另辦了經(jīng)濟(jì)簽證，甚至越權(quán)亂辦簽證，如夜間施工增加費(fèi)，按費(fèi)用定額規(guī)定，夜間連續(xù)施工必須超過(guò)零點(diǎn)才準(zhǔn)許計(jì)算等，這些問(wèn)題在審價(jià)中應(yīng)給予關(guān)注。另外施工單位有時(shí)在編制預(yù)算時(shí)往往采用有意漏項(xiàng)、減少造價(jià)，以迎合建設(shè)單位的心理，一旦工程到手，投入施工，就提出漏項(xiàng)，要求追加工程款。

4．7對(duì)費(fèi)用的審核

工程費(fèi)用包括的內(nèi)容各地不一，具體計(jì)算時(shí)應(yīng)按當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，主要注意審查費(fèi)用定額是否區(qū)分工程性質(zhì)土建、裝飾、安裝、修繕等，再重點(diǎn)審查所使用費(fèi)率與工程類別、造價(jià)部門有關(guān)文件、招標(biāo)文件、施工合同等是否相符，最后審查計(jì)費(fèi)基數(shù)和工程造價(jià)計(jì)算程序是否正確。

4．8對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)乘積、小計(jì)、合計(jì)進(jìn)行審核

在進(jìn)行以上測(cè)定以后，可以決定對(duì)工程量進(jìn)行全面審核還是抽查。對(duì)預(yù)決算編制質(zhì)量太差太零亂的可以退回重編。

5結(jié)語(yǔ)

總之，審價(jià)機(jī)構(gòu)只有不斷地加強(qiáng)自身建設(shè)，以合同為基礎(chǔ)、政策為指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，不偏不倚地進(jìn)行工作，才能正確發(fā)揮在工程造價(jià)中的作用。

[參考文獻(xiàn)]:

1工程造價(jià)的控制與管理 朱厲欣 事業(yè)財(cái)會(huì)-2005(3).-62-63

2 加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)管理提高工程項(xiàng)目投資效益 蔡文勝 中國(guó)科技信息-2005(3).-40-40

3如何有效控制工程結(jié)算超預(yù)算 曾高 建設(shè)科技（建設(shè)部）-2004(15).-60-61

4 淺談建設(shè)工程預(yù)算定額檔案在工程造價(jià)管理中的作用 高學(xué)敏 工程造價(jià)管理-2004(5).-47-48

5 淺議對(duì)工程造價(jià)的控制問(wèn)題 趙靜[1] 曹偉[2]... 建筑與預(yù)算-2004(5).-10-11

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)跟蹤審核；工程資料

隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展變革，施工過(guò)程的管理難度也日益加大，在巨大的資金投入面前，必須加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的管理。如何保障工程投資實(shí)現(xiàn)最大的效益，成為工程造價(jià)工作者們亟需解決的問(wèn)題。在傳統(tǒng)的工程結(jié)算管理中，一般是在工程竣工之后再根據(jù)工程施工方提供的報(bào)告對(duì)工程的施工消耗進(jìn)行審核。這種審核屬于是事后審核，這種審核的辦法具有很大的局限性，審核只能依據(jù)工程報(bào)告的項(xiàng)目進(jìn)行審核，而對(duì)報(bào)告中工程量是否準(zhǔn)確、材料價(jià)格是否與市場(chǎng)價(jià)格相符合、工程的變更費(fèi)用是否合理等等，這些數(shù)據(jù)很難一一查證。很多工程在最后結(jié)算后才發(fā)現(xiàn)，工程投資大大超過(guò)了預(yù)算。對(duì)此，應(yīng)該把工程造價(jià)的審核工作貫穿到施工的全過(guò)程，進(jìn)行有效跟蹤，這樣可以有利于控制投資成本。

一、工程造價(jià)跟蹤審核工作的內(nèi)容

對(duì)于建筑工程的工程造價(jià)跟蹤審核，主要是審核工程合同是否完整，合同中的條款和投標(biāo)書的內(nèi)容是否一致，著重審核合同中涉及到工程造價(jià)的內(nèi)容，要確定工程造價(jià)的核算方式。對(duì)于一些不屬于造價(jià)的招標(biāo)項(xiàng)目，要對(duì)其招標(biāo)的預(yù)算做好審核。工程造價(jià)審核部門要參與到建筑圖紙的設(shè)計(jì)、變更、論證、確定的全過(guò)程，對(duì)于可能產(chǎn)生的造價(jià)款項(xiàng)提出建議；對(duì)圖紙以外的工程要審核其經(jīng)濟(jì)簽證，對(duì)于哪些會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，尤其是比較隱秘的工程，審核部門因該深入到工程的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)，做好相關(guān)投入的取證工作，對(duì)此類工程的簽證、變更要嚴(yán)格把關(guān)，盡量減少不必要的投入。此外還要協(xié)助工程項(xiàng)目主管部門調(diào)整工程款的撥付額度，嚴(yán)防超額撥款，還可以為管理者提供造價(jià)控制、建筑法律等方面的信息咨詢工作，為管理者的項(xiàng)目決策提供參考。要加強(qiáng)對(duì)工程合同以外的報(bào)價(jià)的審核工作，當(dāng)發(fā)生類似合同外費(fèi)用時(shí)，造價(jià)審核部門應(yīng)該對(duì)費(fèi)用產(chǎn)生的原因進(jìn)行調(diào)查，針對(duì)實(shí)際情況提出建議；對(duì)于工程施工過(guò)程中使用新型材料、新工藝的效果、價(jià)格做好跟蹤記錄，作為編制計(jì)價(jià)的參考資料，結(jié)合施工的現(xiàn)實(shí)需要，造價(jià)審核部門應(yīng)該與工程主管部門、承包單位、監(jiān)理單位就新型工藝、原料設(shè)備的資源消耗進(jìn)行試驗(yàn)、測(cè)量，補(bǔ)充項(xiàng)目單價(jià)表，對(duì)于工程投資的結(jié)算要依據(jù)工程的不同施工階段、工程的不同結(jié)構(gòu)進(jìn)行區(qū)分計(jì)算，根據(jù)工程的項(xiàng)目主管部門匯總的審核資料，進(jìn)行核算，編寫審核報(bào)告，并協(xié)助財(cái)務(wù)部做好結(jié)算工作。

二、工程造價(jià)跟蹤審核的特點(diǎn)

（一）、審核的根據(jù)更為系統(tǒng)化

工程項(xiàng)目的工程造價(jià)跟蹤審核主要是指造價(jià)信息咨詢機(jī)構(gòu)，在受到業(yè)主的委托之后，根據(jù)投標(biāo)合同、建設(shè)中合同的變更、設(shè)計(jì)圖紙以及合同規(guī)定的核算辦法，對(duì)整個(gè)工程的預(yù)算投資、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工過(guò)程以及完工后的結(jié)算的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審核。通過(guò)審核為工程控制造價(jià)提供參考，為業(yè)主節(jié)約資本的投入，提高投入資金的使用效率。這種跟蹤式的造價(jià)審核工作方式，更加注重工程的細(xì)小環(huán)節(jié)，可以發(fā)現(xiàn)工程中各種細(xì)小的浪費(fèi)，有效的節(jié)省了工程的資源投入。

（二）、在工程的階段性投資控制中更加有效

建筑工程的施工是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，工程造價(jià)跟蹤審核涉及到了工程建設(shè)的各個(gè)階段，緊跟工程的施工進(jìn)度，對(duì)于在工程建設(shè)中，發(fā)生的變更性費(fèi)用的真實(shí)、合理性進(jìn)行調(diào)查，確保資金的合理使用。這一點(diǎn)體現(xiàn)了工程造價(jià)跟蹤審核的實(shí)時(shí)性和伴隨性的特點(diǎn)。

這種工作方式打破了傳統(tǒng)結(jié)算審核工作的滯后性，避免了因?yàn)楣て陂L(zhǎng)、項(xiàng)目多而在最后結(jié)算中造成的計(jì)算困難，產(chǎn)生難以解決的問(wèn)題。通過(guò)工程造價(jià)跟蹤審核實(shí)現(xiàn)了審核工作伴隨工程進(jìn)度而進(jìn)行，杜絕了以往的“先付款后審查”的工作弊端，保障工程資金的高效、合理使用。

（三）、工程造價(jià)跟蹤審核的方式更加專業(yè)

工程造價(jià)跟蹤審核工作一般采取委托形式，由一些具有專門資質(zhì)的造價(jià)審核結(jié)構(gòu)來(lái)完成。這種審核工作的開展一般，首先是由工程的業(yè)主提出要求，委托工程造價(jià)信息咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)自己工程施工的全過(guò)程進(jìn)行審核，著重是對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的變更情況進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督，使工程的施工過(guò)程始終處于有效監(jiān)督的環(huán)境中。這樣的審核部門都是配有專業(yè)的造價(jià)審核人士，監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)豐富，并且與施工方?jīng)]有利益關(guān)系，可以有效地彌補(bǔ)因?yàn)楣こ坦芾肀O(jiān)管不足造成的問(wèn)題，控制工程投資量處于合理的狀態(tài)。

此外，工程造價(jià)審核部門是按照專門法律的指導(dǎo)，從專業(yè)角度對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全面、靈活的監(jiān)督審核，查找問(wèn)題所在，形成了相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管體系。

（四）、造價(jià)跟蹤審核的工作更加具有主動(dòng)性

工程造價(jià)跟蹤審核工作是采取主動(dòng)的態(tài)度，對(duì)工程進(jìn)展的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審核。其工作的內(nèi)容涉及到工程建設(shè)的各個(gè)方面，包括：原料設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)、施工合同的制定、工程合同的管理、工程預(yù)算的執(zhí)行、工程變更費(fèi)用的監(jiān)督以及為工程管理提供資源節(jié)約、信息法律的咨詢服務(wù)，協(xié)助工程業(yè)主調(diào)整工程管理辦法，優(yōu)化管理方案，改進(jìn)不合理的人力、資金使用方式。

三、工程造價(jià)跟蹤審核在實(shí)際工作中的應(yīng)用

為了避免對(duì)工程施工缺乏有效管理，造成工程資源的浪費(fèi)，增加成本投入。對(duì)此應(yīng)該在工程施工中融入工程造價(jià)跟蹤審核的工作辦法，在施工中工程造價(jià)審核人員要深入到整個(gè)工程的施工過(guò)程。這樣造價(jià)審核人員就可以直接了解工程的實(shí)施細(xì)節(jié)，避免因?yàn)楣こ绦畔⒄莆詹蝗斐傻脑靸r(jià)評(píng)估困難。方便對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)，幫助業(yè)主節(jié)省開支，具體可以從一下幾個(gè)方面開展工作：

（一）、對(duì)工程資料的完整性進(jìn)行審核

無(wú)論哪項(xiàng)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)審核都應(yīng)該以工程的相關(guān)資料為基礎(chǔ)，例如施工合同、招標(biāo)書、工程變更簽證、設(shè)備材料報(bào)價(jià)、隱蔽工程的驗(yàn)收記錄等。要按照工程合同的規(guī)定進(jìn)行核算；以施工圖紙作為工程完工的參照；以工程合同和其他協(xié)議作為評(píng)價(jià)工程質(zhì)量、工期、原材料價(jià)格是否符合約定的依據(jù)。對(duì)于工程的變更及隱蔽性工程都要有相關(guān)的材料。在進(jìn)行工程造價(jià)核算時(shí)要把這些資料一一的核對(duì)，做到資料齊全無(wú)誤，保障工程造價(jià)審核工作的有效進(jìn)行。

（二）、審核工程量的準(zhǔn)確性

工程量的核定是整個(gè)工程造價(jià)工作的主要部分，在確認(rèn)過(guò)程中存在很多的不確定因素。所以工程量的審核是工程造價(jià)跟蹤審核工作的主要工作和重點(diǎn)。

1、明確計(jì)算規(guī)則，減小工程量計(jì)算的正負(fù)誤差

在審核工程量中出現(xiàn)誤差主要表現(xiàn)為：設(shè)計(jì)的室外高度要大于實(shí)際開挖的土方的地表高。但在核算中仍按圖紙的設(shè)計(jì)計(jì)算，沒(méi)有扣除應(yīng)減地面空洞及地溝的面積；沒(méi)有扣除墻體的固梁、過(guò)梁的體積；沒(méi)有計(jì)算鋼筋保護(hù)層的厚度等。總之，誤差出現(xiàn)的原因就在于只按理論設(shè)計(jì)計(jì)算而忽視實(shí)際工程量。對(duì)工程造價(jià)的跟蹤審核就可以大大提高核算的準(zhǔn)確性。

2、在結(jié)算中控制虛報(bào)工程量

在進(jìn)行工程結(jié)算的工作中，施工方很可能要夸大工程的難度，以此來(lái)提高工程費(fèi)用，存在多個(gè)單位共同施工時(shí)，某些施工方灰會(huì)將本應(yīng)由自己承擔(dān)的工程作為整體工程納入到結(jié)算中，如果核查不明就會(huì)受到欺騙造成損失。

總結(jié)

綜上所述，工程造價(jià)跟蹤審核通過(guò)對(duì)整個(gè)工程施工過(guò)程進(jìn)行跟蹤審核，充分了解施工的細(xì)節(jié)，這對(duì)于確定工程量的結(jié)算，節(jié)省工程資源，降低成本，具有重要作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：造價(jià)人員；造價(jià)管理

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：所謂全面造價(jià)管理就是要求工程造價(jià)人員從立項(xiàng)開始就進(jìn)行全過(guò)程管理。建設(shè)項(xiàng)目的全面造價(jià)管理包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)與投資估算，項(xiàng)目招投標(biāo)與施工，承發(fā)包階段合同價(jià)款的確定，竣工結(jié)算與后評(píng)階段。下面就工程造價(jià)人員如何參與全面造價(jià)管理的各個(gè)階段闡述一下自己的觀點(diǎn)。

一、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與投資估算

項(xiàng)目投資估算階段。投資估算是一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要造價(jià)文件，是確定限額設(shè)計(jì)投資目標(biāo)的依據(jù)之一。工程造價(jià)咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時(shí)要做好以下幾點(diǎn)：建立工程造價(jià)的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集工程造價(jià)信息，并對(duì)信息進(jìn)行修正，補(bǔ)充與完善；注意估算指標(biāo)資料的積累。估算指標(biāo)是編制投資估算的主要依據(jù)，除已有的估算指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際及時(shí)修正，充分體現(xiàn)指標(biāo)的綜合性、概括性；參與投資估算的編制與審查工作，充分估計(jì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出對(duì)應(yīng)防范措施，盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目投資估算工作完成后，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵，是全過(guò)程造價(jià)控制的重點(diǎn)，一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對(duì)于工程造價(jià)的影響高達(dá) 70%以上。在設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)咨詢單位盡早介入，為業(yè)主提供造價(jià)咨詢服務(wù)，協(xié)助業(yè)主建立設(shè)計(jì)與施工的橋梁，并進(jìn)行計(jì)價(jià)分析，投資分解。在接受業(yè)主委托的條件下，盡快開展設(shè)計(jì)階段的造價(jià)咨詢服務(wù)工作，對(duì)設(shè)計(jì)概算與預(yù)算進(jìn)行跟蹤審查，充分了解業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的要求，對(duì)設(shè)計(jì)單位的限額設(shè)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，提出設(shè)計(jì)修正方案，最終達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制工程造價(jià)的目的。

二、項(xiàng)目招投標(biāo)及施工階段

項(xiàng)目招投標(biāo)階段。建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段，通過(guò)招投標(biāo)可提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期，建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價(jià)管理。

首先，業(yè)主要編制好招標(biāo)文件。工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。在招投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：做好招標(biāo)文件的編制工作。招標(biāo)文件是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，因此，招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密、準(zhǔn)確，每項(xiàng)都要詳細(xì)地寫明，以免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議，也可有效地避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。工程人員做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、有招投標(biāo)資格的造價(jià)咨詢單位應(yīng)代業(yè)主編寫、招標(biāo)公告(書)，制定資格預(yù)審條件，評(píng)標(biāo)細(xì)則、進(jìn)行資格預(yù)審，選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等；

2、編制標(biāo)底、工程量清單、審定標(biāo)底、評(píng)標(biāo)、開標(biāo)；

3、為業(yè)主進(jìn)行甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價(jià)部分條款的咨詢，盡可能減少發(fā)生造價(jià)條款爭(zhēng)議的可能。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，同進(jìn)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。項(xiàng)目施工階段。施工階段是把設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的建筑實(shí)體的過(guò)程。工程造價(jià)咨詢單位在施工階段要做到“嚴(yán)”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”。“嚴(yán)”，是嚴(yán)把簽證關(guān)，簽證是對(duì)施工過(guò)程的記錄也是最終工程價(jià)款結(jié)算索賠的依據(jù)；“嚴(yán)”把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。“細(xì)”，是要求造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員細(xì)致認(rèn)真，對(duì)于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真記錄，必要時(shí)可以依靠攝影、照相等手段幫助，防止結(jié)算時(shí)的漏項(xiàng)、錯(cuò)算；“準(zhǔn)”，是造價(jià)專業(yè)人員準(zhǔn)確地審查驗(yàn)工月報(bào)、簽證數(shù)量、索賠價(jià)款，盡可能在最終結(jié)算時(shí)少留活口。

三、承發(fā)包階段與合同價(jià)款的確定

實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是我國(guó)建筑市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化軌道，是我國(guó)政府加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的管理，與國(guó)際慣例接軌的重要舉措，實(shí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)可擇優(yōu)選擇承包單位，全面降低工程造價(jià)，有利于規(guī)范價(jià)格行為，使建設(shè)工程投資更加趨于合理。在承發(fā)包階段，工程造價(jià)咨詢單位在接受業(yè)主的委托下可協(xié)助業(yè)主：編制招標(biāo)公告書，招標(biāo)文件，資格預(yù)審文件，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則及辦法，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中單項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行比較分析，為業(yè)主選擇承包單位提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主簽訂工程承了合同。編制工程標(biāo)底、工程量清單、審定工程標(biāo)底，為施工承發(fā)包合同價(jià)款的確定提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主對(duì)施工承包合同價(jià)款的確定提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主對(duì)施工承包合同中的條款進(jìn)行技術(shù)咨詢，避免合同條款制定不嚴(yán)密，事后千萬(wàn)經(jīng)濟(jì)糾紛事件。

四、竣工結(jié)算與后評(píng)階段

竣工結(jié)算階段?？⒐そY(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，無(wú)論是施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審核結(jié)算，要求預(yù)算人員必須認(rèn)真、仔細(xì)，按合同辦事，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，并與工程有關(guān)部門緊密配合。總之，竣工結(jié)算階段，是一項(xiàng)集技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的工作，工程造價(jià)咨詢單位在這個(gè)環(huán)節(jié)都積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論是工程量計(jì)算、預(yù)算定額套用、取費(fèi)合理性的審查，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都能做到嚴(yán)格、合理、公平。除了上述內(nèi)容，還應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：一是審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。應(yīng)包括工程結(jié)算的價(jià)款，審減數(shù)，影響工程價(jià)款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容；二是審計(jì)過(guò)程中的三級(jí)復(fù)核應(yīng)落實(shí)具體，不能流于形式。由于工程審計(jì)工作面廣、量大，技術(shù)質(zhì)量要求高，在審核過(guò)程中難免有計(jì)算錯(cuò)誤，判斷偏差，為防范審核風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和咨詢單位負(fù)責(zé)人的三級(jí)復(fù)核制度，層層把關(guān)，交出合理的竣工結(jié)算審核報(bào)告，真正達(dá)到工程造價(jià)的合理確定和有效控制。

1、數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用經(jīng)歷了較長(zhǎng)的建設(shè)周期，產(chǎn)生了大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料。我們?cè)靸r(jià)咨詢的專業(yè)人員，應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地對(duì)待這些數(shù)據(jù)資料，通過(guò)與實(shí)際的聯(lián)系分析、篩選；并得出影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素。有條件的可建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，為今后搞好其他工程的造價(jià)控制作相應(yīng)的鋪陳。

2、工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)充分重視業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等各方的意見和建議，集思廣益，分析造價(jià)控制如何在各環(huán)節(jié)得到有效銜接，如何有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等，真正達(dá)到工程造價(jià)由被動(dòng)控制向主動(dòng)控制轉(zhuǎn)化的目的，并防止“三超”情況的出現(xiàn)。

3、后評(píng)價(jià)階段工程造價(jià)咨詢單位要進(jìn)行自我總結(jié)，內(nèi)容包括整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期有效控制、全面管理造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，分析自身在全方位控制造價(jià)方面的不足欠缺，盡可能找出因主觀原因而影響全過(guò)程造價(jià)管理的因素，并加以克服。總之，工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。因此，造價(jià)控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，以更好地完成各項(xiàng)工程。同時(shí)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程管理也是工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是造價(jià)咨詢業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

五、結(jié)束語(yǔ)：

工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。因此，造價(jià)控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，以更好地完成各項(xiàng)工程；同時(shí)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面管理控制，也是工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是造價(jià)咨詢業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

［1］葉碧紅．淺析造價(jià)人員如何參與全面造價(jià)管理［J］．福建建材.2014年

［2］黃佐萍．試析造價(jià)人員如何參與全面造價(jià)管理［J］．中國(guó)城市經(jīng)濟(jì).2014年

篇10

【關(guān)鍵詞】 工程造價(jià)；竣工結(jié)算；審核

竣工結(jié)算是承包方在完成工程設(shè)計(jì)和工程施工合同所規(guī)定的全部?jī)?nèi)容，并經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格之后，根據(jù)工程實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的實(shí)際情況及合同的有關(guān)規(guī)定而編制的，向業(yè)主提出自己應(yīng)得的全部工程價(jià)款的工程造價(jià)文件。這直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益，涉及到業(yè)主的投資效益和承包方的經(jīng)濟(jì)效益。因此加強(qiáng)工程結(jié)算審核尤為重要，切實(shí)解決工程結(jié)算審核中的常見問(wèn)題，搞好工程竣工結(jié)算的審核把關(guān)，是工程建設(shè)有關(guān)方面共同關(guān)心的大事。承發(fā)包雙方均十分重視竣工結(jié)算的審核工作。

一、工程竣工結(jié)算的編制依據(jù)

要想做好工程竣工結(jié)算的審核把關(guān)工作，首先要弄清楚工程竣工結(jié)算的編制依據(jù)，從而有效地從源頭抓起，使審核工作更有針對(duì)性，同時(shí)對(duì)工程造價(jià)人員對(duì)整個(gè)工程資料的收集、整理和歸類工作提出了要求和依據(jù)。《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》明確規(guī)定：“編制竣工結(jié)算應(yīng)依據(jù)下列資料：施工合同、中標(biāo)投標(biāo)書的報(bào)價(jià)單、施工圖及設(shè)計(jì)變更通知單、施工變更記錄、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證、工程預(yù)算定額、取費(fèi)定額及調(diào)價(jià)規(guī)定、有關(guān)施工技術(shù)資料、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量保修書、其他有關(guān)資料?！?/p>

二、工程竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)工作

從工程竣工結(jié)算編制依據(jù)資料可以看出，工程竣工結(jié)算文件實(shí)際上從編制標(biāo)書那天起已經(jīng)開始，它貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。收集竣工結(jié)算資料包括對(duì)與工程結(jié)算有關(guān)的文件的收集、對(duì)工程索賠依據(jù)、證據(jù)和索賠結(jié)果的收集、對(duì)工程技術(shù)資料的收集、對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證、工期延誤簽證資料的收集。資料的完整、有效、真實(shí)是得出客觀、科學(xué)、可信的結(jié)算審核報(bào)告書的保證，是做好結(jié)算審核工作的基礎(chǔ)。

1．吃透施工合同。建設(shè)項(xiàng)目的施工合同是約束發(fā)、承包雙方的法律文件，它貫穿工程施工全過(guò)程及工程結(jié)算，是工程竣工結(jié)算編制的最根本、最直接的依據(jù)，有關(guān)工程項(xiàng)目的承包范圍、雙方的責(zé)任與權(quán)利義務(wù)、價(jià)款結(jié)算方式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、費(fèi)用項(xiàng)目的計(jì)算或調(diào)整等都由此決定。在審核竣工結(jié)算時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行合同規(guī)定。

2．審核竣工資料?？⒐べY料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證、主材的合格證、單價(jià)等。審核竣工資料時(shí)，應(yīng)審核竣工圖，熟悉圖紙內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及其他有關(guān)竣工結(jié)算資料，仔細(xì)核對(duì)施工方提供的工程竣工結(jié)算資料，如有缺項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向施工方索取，督促其盡快提供有關(guān)資料。

（1）竣工圖是工程交付使用時(shí)的實(shí)樣圖，對(duì)于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標(biāo)明，不用重新繪制；對(duì)于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖，對(duì)結(jié)構(gòu)件和門窗重新編號(hào)?？⒐D繪制后要建設(shè)單位、監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工圖章。

（2）設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)，必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動(dòng)也屬于變更之列，必須要有建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人的簽字，還要征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可及簽字方可生效。

（3）各種簽證資料、合同簽證。它決定著工程的承包形式與承包價(jià)格、方式、工期及質(zhì)量獎(jiǎng)罰；現(xiàn)場(chǎng)簽證即施工簽證，包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單及實(shí)際施工確認(rèn)簽證、主體工程中隱蔽工程簽證；按實(shí)際工程量結(jié)算的項(xiàng)目工程量簽證以及一些預(yù)算外的用工、用料或因建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。其中主體工程中的隱蔽工程及時(shí)簽證尤為重要，這種工程事后根本無(wú)法核對(duì)其工程量，必須是在施工的同時(shí)，畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。

（4）主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價(jià)格簽證。因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙對(duì)一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種，不能指定生產(chǎn)廠家，目前市場(chǎng)上的偽劣產(chǎn)品較多，就是同一種合格或優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不同的廠家和型號(hào)，價(jià)格差異也比較大。對(duì)于一些涉及工程較多而工期又較長(zhǎng)的工程，價(jià)格漲跌幅度較大，必須分期多批對(duì)主要建材與建設(shè)單位進(jìn)行價(jià)格簽證。

3．審核工程量。工程量的審核是工程結(jié)算審核的重點(diǎn)、難點(diǎn)，復(fù)雜而繁瑣，其正確與否將直接影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確度。工程量審核必須以工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況為依據(jù)。隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施，我國(guó)工程造價(jià)從傳統(tǒng)的預(yù)算定額為主的計(jì)價(jià)方式向國(guó)際上通行的工程量清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變，使參與工程建設(shè)的發(fā)、承包雙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，承包商承擔(dān)清單單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)包商承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)，承包商就工程方面的索賠較多，這使工程量審核更加重要。

4．嚴(yán)格套價(jià)取費(fèi)。結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行，定額單價(jià)沒(méi)有的項(xiàng)目應(yīng)按類似定額進(jìn)行分析換算，或提出人工、機(jī)械、材料計(jì)價(jià)依據(jù)，編制補(bǔ)充單價(jià)，不得高套、拆算，不得隨意毛估或重復(fù)計(jì)算。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的，合同中的綜合單價(jià)因工程數(shù)量增減需調(diào)整時(shí)，除合同另有約定外，由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。

三、工程竣工結(jié)算審核的方法

工程竣工結(jié)算審核工作有了以上的良好基礎(chǔ)，竣工結(jié)算審核就會(huì)變得簡(jiǎn)單易行了，在審核過(guò)程中使用正確的方法，就會(huì)事半功倍。

1．全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法常常適用于投資不多的項(xiàng)目；工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單（分項(xiàng)工程不多）。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好。缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大、審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用這種方法。

2．重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法，這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的工程量作為審核重點(diǎn)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材料的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少，效果較佳。

3．對(duì)比審核法。在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法。