導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工地建設(shè)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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建設(shè)工地消防管理的難點及建議

1建設(shè)工地消防監(jiān)督管理機制和手段不健全

由于建設(shè)工地的臨時性、流動性，消防監(jiān)督管理中難以象對待重點單位一樣建立固定的監(jiān)督抽查、排查模式。一些建設(shè)道路、橋梁、隧道等工地更遠離城市建成區(qū)域，難以納入消防機構(gòu)監(jiān)督視線。建設(shè)工地隨著工程進度推進，施工現(xiàn)場及服務(wù)生活區(qū)域內(nèi)一些臨時建筑以及務(wù)工人員隨時間變動較快。一些火災(zāi)隱患整改措施還未及落實，施工已經(jīng)結(jié)束，施工隊伍已撤離現(xiàn)場。新的施工隊伍進場，又會產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患，消防安全管理手段始終被動滯后。

2建設(shè)工地人員密集場所火災(zāi)隱患突出

建設(shè)工地設(shè)置的員工集體宿舍等人員密集場所臨時建筑，大多使用可燃易燃材料搭建，尤以彩鋼板活動板房為常見。由于彩鋼板芯材多用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃材料，發(fā)生火災(zāi)后蔓延速度快，燃燒產(chǎn)物毒性大，極易造成重大人員傷亡。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2010年至2012年10月以來，全國共發(fā)生彩鋼板房火災(zāi)694起，造成26人死亡、2人失蹤、42人受傷，直接財產(chǎn)損失2545萬元，過火面積7.8萬m2，受災(zāi)戶數(shù)309戶。因此建設(shè)工地員工集體宿舍等人員密集場所消防安全狀況已非常嚴峻，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故，嚴重影響社會穩(wěn)定和工程建設(shè)。2.3建設(shè)工地消防管理法規(guī)不健全針對建設(shè)工地消防安全管理混亂的現(xiàn)狀，2011年建設(shè)部和公安部頒發(fā)了GB50720－2011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》，該規(guī)范從施工現(xiàn)場總平面布局、建筑防火設(shè)計、臨時消防設(shè)施設(shè)計和施工現(xiàn)場消防安全管理等方面，提出技術(shù)和管理措施，全面建立了建設(shè)工地消防安全管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，終于使建設(shè)工地消防安全管理得以有章可循。但是該規(guī)范僅僅是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而非法律法規(guī)，消防機構(gòu)在監(jiān)督建設(shè)工程施工現(xiàn)場時尚無有效的法律手段強制建設(shè)單位予以執(zhí)行。例如該規(guī)范4.2.1條提出了對施工現(xiàn)場人員辦公、住宿等臨時用房建筑材料必需使用A級材料等硬性要求，這是遏制建設(shè)工程施工現(xiàn)場人員密集場所群死群傷火災(zāi)最有效的技術(shù)手段。但是建設(shè)單位在搭建臨時建筑過程中不需經(jīng)建設(shè)、消防等部門審批即可實施，難以保證臨時建筑符合規(guī)范要求。如果設(shè)置搭建施工現(xiàn)場臨時建筑的行政審批，又將增加建設(shè)單位審批程序，不符合政府職能改革和轉(zhuǎn)變趨勢，實際上在各級立法機關(guān)也難以通過。因此亟需立法創(chuàng)新強制施工單位執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機制，才能徹底扭轉(zhuǎn)建設(shè)工地消防管理的被動局面。

建設(shè)工地消防管理的立法實踐

當(dāng)前，立法建立和完善建設(shè)工地消防安全管理制度，已成為加強這一領(lǐng)域消防監(jiān)管，稱補法律空白的當(dāng)務(wù)之急。2011年以來，筆者有幸參與了重新制訂地方消防法規(guī)《貴陽市消防條例》的調(diào)研起草工作，結(jié)合工作實踐提出了細化建設(shè)工地消防管理的相關(guān)條款，初步完善了地方法規(guī)機制。該條例已于2012年10月31日貴陽市第十三屆人大常委會第七次會議審議通過，自2013年3月1日起實施。在此，簡單介紹一下該條例中建設(shè)工地消防安全管理的條款，以供各位同行參考。

1細化建設(shè)工地消防安全管理責(zé)任

《貴陽市消防條例》在“消防安全責(zé)任”一章第十四條規(guī)定:“建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理由施工單位負責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任:(一)建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，明確消防安全負責(zé)人;(二)對施工人員進行消防安全教育培訓(xùn);(三)施工現(xiàn)場總平面布局、建筑防火、臨時消防設(shè)施、防火管理符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(四)保持消防通道、水源、器材、安全標(biāo)志等消防設(shè)施完好有效?！边@是對《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國建筑法》等上位法中對建設(shè)工地消防安全管理責(zé)任以施工單位為責(zé)任主體的進一步細化，并結(jié)合GB50720－2011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，將施工現(xiàn)場總平面布局、建筑防火、臨時消防設(shè)施、防火管理等工作要求也納入施工單位消防安全責(zé)任，使這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行在法規(guī)體系中有了明確的責(zé)任主體。

2明確違反建設(shè)工地消防安全管理的法律責(zé)任

《貴陽市消防條例》在法律責(zé)任一章中對施工單位不履行消防安全職責(zé)，未建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、明確消防安全負責(zé)人，未對施工人員進行消防安全教育培訓(xùn)，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對直接主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分或者警告處罰。此外，施工現(xiàn)場總平面布局、建筑防火、臨時消防設(shè)施、防火管理不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);不能保持消防通道、水源、器材、安全標(biāo)志等消防設(shè)施完好有效的，責(zé)令改正，處以5000元以上5萬元以下罰款。這些行政處罰條款中，對不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工現(xiàn)場總平面布局、建筑防火、臨時消防設(shè)施、防火管理設(shè)置了不附前置條件的較大數(shù)額罰款處罰，主要是考慮到這些事項涉及施工現(xiàn)場消防管理的硬件基礎(chǔ)，其執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況將決定建設(shè)工地消防安全管理水平。同時這些事項無法也不必交由行政機關(guān)實施行政審批，只能由行政強制力進行事后監(jiān)督。此外，施工單位擁有較多工程技術(shù)人員，施工建設(shè)行為本身也是在執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家關(guān)于施工現(xiàn)場消防安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也是其應(yīng)有義務(wù)。設(shè)立簡便有力的行政處罰，必將有利于消防機構(gòu)執(zhí)行及時的事后消防監(jiān)督，結(jié)合上位法賦予的對火災(zāi)隱患單位部位查封等行政強制手段，消防機構(gòu)將取得有力的法律手段，對此類違法行為產(chǎn)生震攝效果。

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關(guān)鍵詞：公路工程；工地試驗室；建設(shè)管理

公路工程試驗檢測工作是工程施工技術(shù)管理的一個重要組成部分，也是公路工程施工質(zhì)量控制和竣工驗收評定工作中不可缺少的一個主要環(huán)節(jié)。隨著我國公路建設(shè)步伐的日益加快，對試驗檢測工作的重視程度也越來越高，建立一個滿足公路工程施工的公路工程工地試驗室，對順利完成試驗檢測工作具有極其重要的意義。

一、公路工程工地試驗室的設(shè)置特點綜述

（1）公路工程工地試驗室是為工程服務(wù)的，要密切結(jié)合施工現(xiàn)場試際，特別是工地試驗材料的取樣，要嚴格按照試驗規(guī)程取樣方法。隨機取樣，對于數(shù)量比較大的材料要采取分組取樣、整群取樣等方法，使所取材料具有代表性，說明問題。用盡量少的試驗次數(shù)獲得最大的試驗效果。

（2）公路工程工地試驗室要考慮工地服務(wù)的方便，盡量選在離施工地點近，服務(wù)面大的地方，靠近施工駐地。要按上級主管部門的要求盡可能選擇和裝備檢測頻率特別高的常規(guī)試驗儀器。比如土基密實度試驗，水泥劑量，無機結(jié)合料無側(cè)限抗壓強度試驗，水泥混凝土抗壓強度試驗，路面彎沉試驗等。

（3）公路工程工地試驗室要根據(jù)不同要求采取靈活機動的檢測方式，以保證不同的需要。比如：工地土基密實度試驗中的灌砂法和核子密度儀法，前者數(shù)據(jù)比較真實可靠，但挖坑工作量大.出數(shù)據(jù)慢，后者檢測速度快，但數(shù)據(jù)誤差較大。這就要根據(jù)路基結(jié)構(gòu)層次的具體特點，選擇適宜的試驗檢測方法。

二、公路工程工地試驗室建設(shè)分析

1.試驗室資質(zhì)建設(shè)

施工單位要成立公路工程工地試驗室，首先母體機構(gòu)要具備相應(yīng)的資質(zhì)，如果母體機構(gòu)沒有資質(zhì)，就要委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)來組建公路工程工地試驗室。目前各地的建設(shè)單位和質(zhì)監(jiān)站都對資質(zhì)這一塊要求很嚴，確保從源頭上保證公路工程工地試驗室的管理質(zhì)量達到要求。

2.試驗室環(huán)境設(shè)施建設(shè)

公路工程工地試驗室在籌建時要結(jié)合本工程的檢測項目特點，進行合理布局，并且要控制好試驗室的環(huán)境影響。試驗檢測數(shù)據(jù)受環(huán)境影響比較大（如各個檢測室的溫濕度、水泥沸煮箱的封閉性、水泥膠砂振試臺的防震隔層、標(biāo)養(yǎng)室的溫濕度等），若外部環(huán)境條件失控，會導(dǎo)致試驗檢測數(shù)據(jù)精度下降，甚至試驗檢測徹底失敗，因此公路工程試驗檢測工作對外部環(huán)境都有嚴格的要求。工地試驗室具有流動性、臨時性的特點，伴隨項目經(jīng)理部的設(shè)立而產(chǎn)生，隨著項目的完工而撤銷，如果施工單位不給予足夠的重視，公路工程工地試驗室在環(huán)境方面就很難達標(biāo)。因此在施工準(zhǔn)備階段，試驗室籌建時，建設(shè)單位、監(jiān)理單位都應(yīng)進行嚴格檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，為今后的試驗檢測工作做好充分準(zhǔn)備。

3.試驗室儀器設(shè)備管理建設(shè)

設(shè)立公路工程工地試驗室的主要目的是嚴格控制施工質(zhì)量，保證檢測工作能夠及時進行，不影響施工進度，因此，公路工程工地試驗室配置的儀器設(shè)備應(yīng)包含工程常規(guī)檢測的所有儀器。公路工程工地試驗室的儀器設(shè)備要嚴格按照母體機構(gòu)制定的儀器設(shè)備的管理辦法執(zhí)行，包括臺賬的建立、使用前的檢定、使用前的確認、日常管理、期間核查等，確保用于檢測工作的儀器全部處于有效工作狀態(tài)，從而保證檢測工作的質(zhì)量，不能因為工地試驗室屬于臨時性質(zhì)，就疏于管理。用于本項目的檢測儀器不得隨意調(diào)出。

4.試驗室人員配置建設(shè)

工地試驗室必須配備足夠的具有資格證書的試驗人員，勤勞踏實，愛崗敬業(yè)，熟悉公路工程試驗檢測的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及儀器設(shè)備的原理、性能和操作等，并具有一定的工程試驗檢測工作經(jīng)歷和試驗檢測技術(shù)水平，試驗室負責(zé)人還必須具備相應(yīng)的任職資格。試驗人員在工地試驗室現(xiàn)場驗收時還要通過專家的現(xiàn)場考核，以確保具有相應(yīng)的檢測能力。工程施工期間要保持人員的相對穩(wěn)定，這樣才能發(fā)揮試驗人員的主觀能動性，全身心的投入到工作中去。

5.試驗室制度建設(shè)

公路工程工地試驗室作為控制施工質(zhì)量的一個重要部門，應(yīng)該結(jié)合項目的特點，制定一系列的管理制度，包括組織與管理結(jié)構(gòu)圖；工作程序與質(zhì)量管理；崗位責(zé)任制；儀器設(shè)備操作規(guī)程、保養(yǎng)維修及管理；儀器設(shè)備的計量檢定、校準(zhǔn)及管理；試驗室管理制度、環(huán)境、衛(wèi)生、安全管理；樣品、資料、檔案管理；試驗室、養(yǎng)護室溫濕度管理；外委試驗取樣、送樣及報告?zhèn)鬟f管理制度等制度。試驗室在日常工作中要嚴格按照制定的制度執(zhí)行，確保檢測工作處于受控狀態(tài)。

三、公路工程工地試驗室管理分析

1.儀器設(shè)備的管理

公路工程工地試驗室要結(jié)合本工地的實際情況和工程建設(shè)需要來進行儀器設(shè)備的配備，并滿足日常檢測和常規(guī)試驗的檢測。儀器設(shè)備在室內(nèi)應(yīng)進行合理布局和放置，儀器設(shè)備、計量器具均按時進行檢定和校準(zhǔn)。省檢的、市檢的、縣檢的、自檢的全部按規(guī)定要求進行檢定和校準(zhǔn)，所有儀器設(shè)備需經(jīng)計量檢測單位的檢定及校準(zhǔn)合格后方才可投人使用，對于檢定合格的儀器設(shè)備應(yīng)在其顯著位置貼“綠色”狀態(tài)標(biāo)識標(biāo)簽，并設(shè)專人加強日常試驗檢測儀器設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，以保證儀器設(shè)備的準(zhǔn)確性、可靠性。

2.檢測人員的管理

試驗室必須配備足夠的試驗檢測人員，并熟悉與公路工程試驗檢測有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及儀器設(shè)備的原理、性能和操作等，并具有一定的工程試驗檢測工作經(jīng)歷和試驗檢測技術(shù)水平，試驗室負責(zé)人還必須具備相應(yīng)的任職資格。

加強質(zhì)量安全教育，使員工要在思想上提高質(zhì)量安全意識；開展培訓(xùn)，不斷提高員工的道德修養(yǎng)及專業(yè)理論知識和操作技能；進行定期考核，并建立長效機制。

只有堅持加強對人員的管理，才能適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，才能使全體員工具備高質(zhì)量完成本崗位工作的能力，才能不斷地提高員工的綜合素質(zhì)，確保所有檢驗人員以及評價結(jié)果和簽署報告人員具備相應(yīng)的能力，確保檢測工作的質(zhì)量，提高工作效率。

3.日常工作制度的管理

試驗檢測是一項十分復(fù)雜而細致的工作，要求試驗人員在日常的試驗檢測工作中。一定要嚴格按照試驗規(guī)程及儀器操作規(guī)程的要求，一步一步有條不紊的進行，確保試驗的完備與精確，為施工現(xiàn)場提供科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠的試驗檢測數(shù)據(jù)來指導(dǎo)生產(chǎn)。

（1）建立人員崗位責(zé)任制：使每個員工都明確自己的工作范圍、任務(wù)和職責(zé)；

（2）設(shè)置儀器設(shè)備管理員：由專人負責(zé)儀器設(shè)備的保養(yǎng)、維修及維護工作；

（3）建立公路工程工地試驗室安全衛(wèi)生責(zé)任制：確保公路工程工地試驗室在一個良好的工作環(huán)境中進行試驗檢測，確保試驗檢測工作的正常進行；

（4）建立工作聯(lián)系和工作匯報制度：加強與施工現(xiàn)場和質(zhì)檢部門的工作聯(lián)系，及時將檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果提供給現(xiàn)場和質(zhì)檢部門，同時定期對試驗數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析，從檢測角度分析工程質(zhì)量控制情況，協(xié)助質(zhì)檢部門共同把工程質(zhì)量控制好。

四、總結(jié)

綜上所述，隨著公路建設(shè)的不斷發(fā)展，工地試驗室在公路建設(shè)方面發(fā)揮了越來越重要的作用，加強公路建設(shè)公路工程工地試驗室管理，是確保試驗數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確、可靠的關(guān)鍵，規(guī)范、科學(xué)管理工地試驗室是公路建設(shè)的必然。

參考文獻：

[1]孫麗，胡立昌.公路工程工地試驗室管理工作淺析[J].山西建筑，2011（14）.

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【關(guān)鍵詞】工程管理 校內(nèi)實踐基地

1 引言

我國工程管理專業(yè)的發(fā)展是伴隨著城市建設(shè)事業(yè)的興起而產(chǎn)生和發(fā)展的，至今，全國己有300 多所普通高校開設(shè)了工程管理專業(yè)。我校于2000年開設(shè)工程管理本科專業(yè)，多年來，在建設(shè)部高等工程管理專業(yè)指導(dǎo)委員會頒布的《工程管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案（2003）》的指導(dǎo)下，結(jié)合我校工程管理專業(yè)自身的辦學(xué)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，在工程管理本科教育中逐步形成了自身特色。考慮社會用人需求和工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展的最新動態(tài)，我們針對應(yīng)用性工程管理人才的培養(yǎng)方案，訂立了完整的實踐教學(xué)體系，并創(chuàng)建了多層面的實踐教學(xué)環(huán)境。

2 應(yīng)用型工程管理專業(yè)的核心能力與實踐教學(xué)體系的構(gòu)建

2.1 應(yīng)用型工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案

工程管理專業(yè)培養(yǎng)的是具備工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟和法律等基本知識,獲得工程師的基本訓(xùn)練,初步具有項目評估、工程造價管理能力；工程項目的組織、實施、管理能力；編制招投標(biāo)文件和投標(biāo)書評定的相關(guān)能力；編制和審核工程項目估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底、報價和決算的能力的，從事項目投融資及工程造價全過程管理工作的高級應(yīng)用性專門人才。

在培養(yǎng)方案上，工程管理專業(yè)貫徹了國家關(guān)于高等教育教學(xué)改革“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的基本思路，突出了工程技術(shù)、管理、經(jīng)濟和法律4 個平臺的教學(xué)，但這個培養(yǎng)方案主要存在厚基礎(chǔ)的專業(yè)知識與動手能力轉(zhuǎn)化之間的矛盾、寬口徑與社會人才需求專業(yè)化的矛盾等問題。

應(yīng)用型本科院校的工程管理專業(yè)的發(fā)展方向有別于研究型院校，其目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，在人才培養(yǎng)中注重改進培養(yǎng)模式，強化學(xué)生的技術(shù)技能實踐訓(xùn)練，形成了明確的辦學(xué)定位和較鮮明的特色。本專業(yè)緊緊把握以能力培養(yǎng)為中心這一教學(xué)特色，不但要豐富學(xué)生的基礎(chǔ)理論知識，培養(yǎng)良好的基本素質(zhì)，更要強化專業(yè)技能的訓(xùn)練，力求學(xué)生在四年時間里完成從理論向?qū)嵺`的過渡，從而增強學(xué)生的競爭能力，使學(xué)生達到一畢業(yè)上崗就能勝任工程招投標(biāo)、投融資、造價管理、施工管理等工作。

2.2 工程管理專業(yè)的核心能力

應(yīng)用性人才的培養(yǎng)著重在技能的訓(xùn)練及能力的培養(yǎng)。因此，實踐教學(xué)必然成為高等教教育的重要組成部分。

工程管理專業(yè)學(xué)生在進行建設(shè)工程管理（包括項目管理、造價管理）學(xué)習(xí)之前，首先要熟悉建設(shè)工程項目的建筑過程，具備熟練的識圖能力、工程測量能力、建筑施工圖及項目的組織實施能力，進而初步具備工程造價能力，工程項目成本控制能力。以上技術(shù)應(yīng)用性能力的培養(yǎng)，單純的依靠課堂講授是肯定行不通的，培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用性能力是以能力為基礎(chǔ)的教育，離不開實踐環(huán)節(jié)，離不開實踐基地。

根據(jù)上述的應(yīng)用性工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)定位，我們可以將工程管理專業(yè)的核心能力定為：工程計價能力、施工技術(shù)能力、施工管理能力及項目評估能力（見圖6）。

圖1 工程管理專業(yè)核心能力

2.3 工程管理專業(yè)實踐課程體系

實踐教學(xué)是一種培養(yǎng)人的活動,是根據(jù)社會要求和人的發(fā)展需要,有計劃、有組織地把科學(xué)知識、思維方法、操作技能等傳遞給學(xué)生,從學(xué)生的積極性、主動性考慮,讓學(xué)生去創(chuàng)造、去設(shè)計,創(chuàng)造性地提高其素質(zhì),開發(fā)其潛能,發(fā)展其個性。實踐教學(xué)相對于理論教學(xué)更具有直觀性、實踐性、綜合性與創(chuàng)造性。

構(gòu)建緊扣核心能力的實踐課程體系，是實現(xiàn)應(yīng)用性工程管理人才的根本保證。

圖2 工程管理專業(yè)實踐課程體系

3 工程管理實踐教學(xué)環(huán)境體系

工程管理專業(yè)的職業(yè)針對性強，教學(xué)（理論、實踐）內(nèi)容必須充分考慮行業(yè)需求，滿足應(yīng)用性工程管理人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

工程管理專業(yè)的實踐教學(xué)體系必須緊緊圍繞應(yīng)用性工程管理人才的核心能力來構(gòu)建，進而指導(dǎo)工程管理實踐教學(xué)環(huán)境的建設(shè)。

工程管理實踐教學(xué)環(huán)境包括校內(nèi)實訓(xùn)基地和校外實訓(xùn)基地兩部分，由于校外實訓(xùn)基地受到氣候、項目的不確定性、施工工期等因素的困擾，具有一定程度的不穩(wěn)定性，因此校內(nèi)實訓(xùn)基地將成為實踐課程的切實保障，在整個實踐教學(xué)體系中擔(dān)當(dāng)主要角色。校內(nèi)外實訓(xùn)基地的組成及其所承擔(dān)的實踐課程見圖3“工程管理專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)境體系”。

圖3 工程管理專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)境體系

4 工程管理專業(yè)校內(nèi)實踐基地的建設(shè)與實施

實踐教學(xué)體系的完善，除了要設(shè)置合理的實踐課程，還必須建設(shè)有特色、多層面的實踐教學(xué)環(huán)境，以便更好地實現(xiàn)實踐教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)。

工程管理專業(yè)的特色之一是實踐性強。要培養(yǎng)出符合社會需要、掌握專業(yè)最新技術(shù)技能的應(yīng)用型人才，實訓(xùn)基地是關(guān)鍵條件之一。并且，在建設(shè)部與教育部聯(lián)合組織對國內(nèi)本科工程管理專業(yè)的認證中，具備實驗室、實訓(xùn)基地是達標(biāo)必備條件之一，這同時也是本科評估的必要條件。

篇4

關(guān)鍵詞：油氣田；地面建設(shè)；質(zhì)量管理；存在問題

隨著我國對能源需求的不斷上升和能源開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進，人們對目前不合理的能源結(jié)構(gòu)大有詬病，煤炭利用的比重過高，氣候環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾非常尖銳，因此國家在新能源、清潔能源的開發(fā)利用方面不斷加強開發(fā)扶持力度，伴隨著石油、天然氣開發(fā)投資力度的不斷提高，石油行業(yè)上游板塊的油氣田地面建設(shè)也突飛猛進，由于油氣田地面建設(shè)較為復(fù)雜，所涉及到的地域跨度大，氣候差異大，施工環(huán)境惡劣，工程專業(yè)種類多，施工工期緊，因此對于油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量的管理工作顯得尤為重要[1]。

1油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在問題

在油氣田的開發(fā)建設(shè)工程中，其地面建設(shè)是整個工程的基礎(chǔ)。只有良好的地面建設(shè)工程，油氣田的開發(fā)與建設(shè)才能順利進行，才能保證投運后的油氣田安全平穩(wěn)運行，降低后期運行維護成本，切實提高投入產(chǎn)出比。因此必須確保油氣田的地面建設(shè)工程質(zhì)量，為達到此目的，必須重視對油氣田地面工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督和管理。嚴格的監(jiān)管有助于提高地面建設(shè)的工程質(zhì)量，為油氣田的開發(fā)與整體建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)，但由于油氣田地面建設(shè)較為復(fù)雜，在施工管理過程中存在較多問題。

1.1施工方案會審程序不規(guī)范

施工方案制定完成后，缺乏一套完整規(guī)范的會審程序：首先是建設(shè)單位、咨詢公司、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、使用單位參與度不夠，一般就是建設(shè)單位和監(jiān)理單位進行審核，其他單位參與較少，對后期施工產(chǎn)生各種矛盾埋下隱患；其次是參加會審的人員不夠齊全，單位負責(zé)人，技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員不能全部參與，會審不夠全面；最后是會審要點不夠明確，會審目的性不強，達不到預(yù)期目的。

1.2項目建設(shè)重進度輕質(zhì)量問題突出

由于目前油氣田建設(shè)工期較緊，導(dǎo)致多數(shù)項目建設(shè)出現(xiàn)重視工程進度而忽視工程質(zhì)量的問題。在施工中無序的追求施工工期，不做科學(xué)的工期計算，就會在規(guī)劃工期內(nèi)以非正常施工速度趕工期，質(zhì)量目標(biāo)難以操控，產(chǎn)生各類工程施工質(zhì)量問題，嚴重的還會造成返工和不能返工的問題。在施工中沒有一個合理的施工工期規(guī)劃，就無法保證在合理的時間內(nèi)完成合格的工程產(chǎn)品。邊施工、邊估算，邊采取措施是一種盲目的工作方法，是達不到工期控制目標(biāo)的。

1.3施工資質(zhì)以及人員的素質(zhì)有待提高

由于目前石油天然氣行業(yè)管理上不是很成熟，因此會在工程項目的招投標(biāo)活動上出現(xiàn)一定的失誤。有些承包油氣田地面工程建設(shè)施工的企業(yè)，在相關(guān)施工資質(zhì)上有所缺失，并不能夠承攬這樣的工程，進而導(dǎo)致工程項目的質(zhì)量大大下降。此外在工程監(jiān)理方也存在此類問題，資質(zhì)達不到標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)不夠。①一些資質(zhì)不夠的施工單位通過非法手段獲得工程的承包權(quán)，施工人員缺乏相關(guān)的施工素質(zhì)，部分臨時工更是無法適應(yīng)工程要求；②工程監(jiān)理人員缺少必備的專業(yè)素質(zhì)，并且無證上崗的情況屢見不鮮，在工程監(jiān)理工作上對施工的監(jiān)管作用的目的性不高，缺少相應(yīng)的檢測、監(jiān)督的設(shè)置。工程監(jiān)理發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用；③工程質(zhì)量檢測和驗收單位和人員的相關(guān)資質(zhì)不全，在工程項目無第三方參與檢測的情況下，使得檢測結(jié)果可信度不高，并且難以發(fā)現(xiàn)工程總的質(zhì)量問題，為后來的建設(shè)留下隱患。

1.4監(jiān)理單位人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力參差不齊

實行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來，監(jiān)理隊伍的相應(yīng)專業(yè)知識和基本素質(zhì)，有了很大的提高，但是，從整體素質(zhì)而言，仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場的需要：一方面現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，大部分都是半路出家，是從不同的專業(yè)轉(zhuǎn)換而來，從施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)管理部門、大專院校或其他下崗單位的轉(zhuǎn)行或退休的監(jiān)理人員，學(xué)歷相差懸殊，有研究生，也有初中畢業(yè)，且文化水平偏低的占絕大多數(shù)；另一方面，職稱差別很大，有高級工程師，也有剛走出校門的畢業(yè)生，導(dǎo)致人員素質(zhì)與能力參差不齊，不利于監(jiān)理工作開展。

1.5實體質(zhì)量控制不強

在油氣田地面建設(shè)工程中，往往會在關(guān)鍵性實體結(jié)構(gòu)質(zhì)量上出現(xiàn)問題，進而影響工程主體和工程的安全性。由于對實體質(zhì)量控制缺失，往往出現(xiàn)因為施工工藝問題、以及對地基受力測試不規(guī)范，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題。工程監(jiān)理在對相對隱蔽的工程進行檢查往往忽略，做不到到實地進行認真檢查。質(zhì)量監(jiān)管體系有欠缺，對于數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計保存存在著隨意性，導(dǎo)致工程出現(xiàn)問題時，難以找到有效的數(shù)據(jù)參考[2]。

2加強油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施

施工管理工作是油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量和安全性的重要保障，在監(jiān)管過程中要及時發(fā)現(xiàn)并糾正工程建設(shè)中的錯誤及質(zhì)量問題，對施工材料、設(shè)備的選取、施工工藝及工程驗收要嚴格把關(guān)。

2.1工程材料設(shè)備質(zhì)量管理

要保證地面建設(shè)工程質(zhì)量，必須確保施工設(shè)備、材料的質(zhì)量，因此需對設(shè)備材料監(jiān)管采取以下措施。(1)在施工材料的采購階段，要本著在確保材料質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選取價格比較優(yōu)惠的產(chǎn)品，在確保高質(zhì)量的同時，節(jié)約工程成本。對于一些常見的材料比如水泥、鋼材等，要在比較材料參數(shù)的同時對其實際質(zhì)量情況進行試驗測試。如果檢測結(jié)果與所需材料的性能指標(biāo)不符，則不能使用該材料，由此來杜絕工程施工中由于材料使用不合理而產(chǎn)生的工程質(zhì)量問題。(2)對施工材料的質(zhì)量嚴格把關(guān)，在選擇正確的施工材料之后，要對進入工地的施工材料進行嚴格把關(guān)，防止存在質(zhì)量問題的材料進入施工現(xiàn)場。此外，油氣田的施工工作多會涉及到特殊的施工設(shè)備、材料等，因此對于特殊的工程環(huán)節(jié)要嚴格審查相關(guān)建材的各項手續(xù)，并做好工程的驗收工作，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，一定要及時指出并對不合要求的相關(guān)材料、設(shè)備進行更換。由于油氣田這樣的大型工程，材料的采購都是大批量進行的，在材料進入施工現(xiàn)場過程中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都將影響工程質(zhì)量。

2.2優(yōu)化工程施工工藝技術(shù)質(zhì)量管理

(1)建設(shè)工程施工工藝的主要依據(jù)是施工方案的設(shè)計，由于施工工藝對于工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)起著決定性作用，因此對于施工工藝技術(shù)質(zhì)量要進行嚴格的控制。設(shè)計方應(yīng)該與施工方緊密聯(lián)系，及時交流設(shè)計方案中的問題，改正設(shè)計中與施工條件不符的內(nèi)容，做到設(shè)計方案滿足要求且利于施工。(2)油氣田的地面建設(shè)不同于一般的民用建設(shè)，其中涉及的特殊工種較多，并且技術(shù)要求更為嚴格，這就需要一支專業(yè)素養(yǎng)較高的施工團隊，因此，施工人員的技術(shù)素養(yǎng)是否達標(biāo)很重要。在施工前期的人員準(zhǔn)備工作中，要對施工人員的專業(yè)素質(zhì)進行考核，從中選取考核達標(biāo)的人才，以確保工程質(zhì)量。

2.3完善質(zhì)量管理制度

在進行油氣田地面建設(shè)時，對于質(zhì)量的監(jiān)管要做到預(yù)見性，盡量在問題發(fā)生之前將其排除，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，做到預(yù)防為主。同時，施工的準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段中的監(jiān)督管理應(yīng)得到強化，做到有效預(yù)防，嚴格檢測和及時處理。在對工程質(zhì)量進行檢查時，嚴格實施質(zhì)量管理責(zé)任制，讓每一個質(zhì)量監(jiān)管人員分別負責(zé)一部分工作內(nèi)容，明確其自身職責(zé)，并對其工作負責(zé)，并實施互相監(jiān)督和互相檢查，進一步篩查工程質(zhì)量問題，保證工程質(zhì)量監(jiān)管工作的有效開展。

2.4辯證的看待制度與質(zhì)量的關(guān)系

單方面的追求工期會產(chǎn)生質(zhì)量問題，會造成返工，會降低企業(yè)經(jīng)濟效益，影響到建設(shè)單位投資效益的盡快發(fā)揮。為了保證施工質(zhì)量，片面的精做細干又會使工期延后，成本增加。只有認真的做出一個好的施工組織設(shè)計、好的施工方案，把工程進度控制和工程質(zhì)量控制的任務(wù)落到實處，才能在一個合理的工期內(nèi)完成一個合格的建設(shè)工程。

3結(jié)語

油氣田工程的發(fā)展是以有效的地面建設(shè)為依托，地面建設(shè)質(zhì)量的好壞直接影響到整個油氣田工程的開發(fā)。做好油氣田地面建設(shè)質(zhì)量的管理工作，保證油氣田地面建設(shè)的工程質(zhì)量、工程的安全性具有重大意義，同時也是我們當(dāng)下應(yīng)當(dāng)解決的首要問題。

作者:劉強 單位:中石化華北油氣分公司油氣生產(chǎn)支持中心

參考文獻:

篇5

公債是國家以還本付息為條件而獲取的財政收入，[1]是政府進行財政融資、增加財政收入的一種重要形式。根據(jù)我國1994年制定的《預(yù)算法》第二十八條：“地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券?！痹谶@一規(guī)定中，首先我們能看到，在我國，公債即政府債券的發(fā)行權(quán)為中央政府所壟斷；其次，我們還能看到，這一財政權(quán)力配置格局，其立法考慮或者理由，至少在字面上是出于一種“量入為出”的穩(wěn)健的理財觀念。

但是，從近些年的各地的實踐來看，公債發(fā)行權(quán)完全由中央壟斷的財政權(quán)力安排在經(jīng)濟飛速發(fā)展、各地方政府加大建設(shè)投入的背景下逐漸顯得有些捉襟見肘。從需求的層面來看，無論是各地花樣百出通過中間機構(gòu)發(fā)行的“準(zhǔn)政府債券”，還是前兩年北京市奧運債券的提出和最終流產(chǎn)，都表明過于嚴格的“量入為出”的財政預(yù)算模式與實際的經(jīng)濟建設(shè)已經(jīng)顯現(xiàn)出脫節(jié)，地方政府在銀行銀根縮緊與責(zé)任擴張的張力之下必然要在融資渠道上力圖尋找新的突破口。同時，由于公債發(fā)行主體過于單一，也使得中央政府潛在的財政風(fēng)險相對集中。在這一背景之下，修改《預(yù)算法》、賦予地方公債發(fā)行權(quán)的呼聲才應(yīng)運而生。[2]

二、地方公債的難題

然而，至少在中國這種中央高度集權(quán)、地方發(fā)展不均衡的特殊國情之下，允許地方發(fā)行公債并不是說說那么簡單，其中涉及到非常復(fù)雜的理論和制度設(shè)計的問題。雖然有批評認為，在中國目前允許特種行業(yè)發(fā)行行業(yè)債券的情況下，不允許財力比這些行業(yè)組織高出很多的地方（特別是省級）政府發(fā)行公債顯得沒有道理，[3]但是地方政府債券顯然與行業(yè)公債具有重大的不同，因為前者觸及更加深刻的層面的問題。比如說，中央和地方之間的財政資源如何分配；在財力差異懸殊的情況下，地方與地方之間的形式公平和實質(zhì)公平如何實現(xiàn)；等等。正如學(xué)者所說，我國在和國家治理模式上采取目前這種中央集權(quán)的方式未必完全是從所謂的意識形態(tài)因素出發(fā)的，而是與我國的實際國情關(guān)系是非常緊密的。[4]

在作者看來，就我國目前的情況而言，關(guān)涉地方政府發(fā)行公債的一個核心問題是，地方公債的信用基礎(chǔ)到底應(yīng)該建立在什么之上？如果授權(quán)地方政府自行發(fā)行政府債券，那么對于作為債權(quán)人的人民群眾來說，他們之所以慷慨解囊把錢借給政府，是出于對本地方政府的信用的信心，還是出于對單一制國家體制下一切地方政府背后共同的中央政府的信用的信心呢？換句話，說白了，就是從人民手中借了這么多錢，最終應(yīng)該由誰來埋單。這一信用機制的問題實際上是授予地方政府發(fā)行債券權(quán)力后法律上將面臨的最大難點。有論者認為，之所以會出現(xiàn)這樣的問題，是因為我國中央政府和地方政府之間產(chǎn)權(quán)不清的緣故。[5]這雖然確實是一個很重要的原因，但未必能說明全部。事實上，由于我國的特殊國情，無論是中央政府還是地方政府，都必然要以實現(xiàn)人民利益的目的而強調(diào)政府的永久存續(xù)性，因而不能允許出現(xiàn)政府破產(chǎn)的情況，[6]因此，假設(shè)出現(xiàn)地方政府公債到期無力償付的情況，中央政府不可能不照單全收，但這又很自然地會造成中央政府的巨大財政負擔(dān)，甚至可能引發(fā)財政風(fēng)險。在這一基礎(chǔ)上，根據(jù)財政健全主義的基本要求，盡管面臨巨大的現(xiàn)實需要，但地方政府發(fā)行公債仍是“茲事體大，不可不察”。如果不能在相關(guān)配套制度建設(shè)上下足功夫，分散公債發(fā)行權(quán)不但不能分散中央的財政風(fēng)險，反而可能影響政府的宏觀調(diào)控能力和信用。

三、地方政府公債的配套制度建設(shè)

根據(jù)前文的分析，從總的趨勢上看，結(jié)合我國目前的整體財稅體制，在發(fā)行公債的權(quán)限上，無論是堅持中央政府的絕對壟斷還是采取“大撒把”都是不可取的。依照我國的具體國情，繼續(xù)堅持中央的集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排在很大程度上是在我國實現(xiàn)財政穩(wěn)健主義原則的保障。在這一基礎(chǔ)上，結(jié)合實際需要，特別是為解決地方在具有重大價值和影響的建設(shè)項目（如具有國際影響的奧運市政建設(shè)）時的資金缺口，即使在不修改《預(yù)算法》第28條進行修改的情況下，也在該條第二款的前半句“除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外”上做文章，通過一系列具體的制度設(shè)計，公平而有選擇性地在一定程度上實現(xiàn)地方政府公債的發(fā)行，以拓寬地方政府的融資渠道，更好地實現(xiàn)財權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一。

本文認為，在設(shè)計地方政府公債的準(zhǔn)入法律制度時，應(yīng)該著重考慮的有以下幾點。

1．募債主體級別

對于可以發(fā)行公債的地方政府在資格上應(yīng)進行嚴格的限制。為了保證發(fā)行主體具有到期還本付息的能力，必要的財政總量規(guī)模是必需的。為了實現(xiàn)這一點，有兩種模式可以選擇，其一是絕對標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)定只有省級地方政府或較大的市政府方可發(fā)行公債；其二是相對標(biāo)準(zhǔn)，即不同級別的地方政府可以依其財力發(fā)行不同上限規(guī)模的公債。相比較而言，后者擴大了主體范圍，相對更加靈活而易于因地制宜，但是對于中央來說進行監(jiān)管卻困難極大，考慮到維護政府信用以及確保財政穩(wěn)健和中央政府在單一制政體下足夠有力的宏觀調(diào)控，采取絕對標(biāo)準(zhǔn)就目前來說可能更具有現(xiàn)實性。

2．投資項目要求

地方政府債券籌集的資金用途應(yīng)是在決定是否授予發(fā)行債券權(quán)力時著重考慮的問題。如果允許地方政府靠發(fā)行債券維持日常開支，則不利于對其形成增加稅收的激勵，特別是，這種債券也根本違反了代際公平的原則，還會導(dǎo)致與民爭利的問題。同時，參照中央政府發(fā)行債券時要求的“建設(shè)公債原則”，[8]地方政府發(fā)行公債資助的項目，其重要性和公益性都必須達到特定的要求。雖然重要性和公益性的實體標(biāo)準(zhǔn)并不好確定，但是在程序上的控制卻是可以事前設(shè)計的，如權(quán)力機關(guān)的審批以及監(jiān)察部門的項目評估，信息披露等。[9]尤其是，與中央政府發(fā)行公債的議會審批程序有所不同的，地方政府發(fā)行國債牽扯的不是行政與立法、而是中央與地方的博弈，所以不大會存在行政機構(gòu)利用信息不對稱造成建設(shè)公債原則之虛偽性的情況。[10]因此，中央權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)都可以在這一問題上很好地發(fā)揮把關(guān)的作用，所需要防止出現(xiàn)的是由于審批權(quán)導(dǎo)致的尋租空間而造成各地方之間的不均衡，而這又要求必須很好地發(fā)揮財政監(jiān)督機制的作用。

3．專項償債基金

專項償債基金的制度為其他國家和地區(qū)的政府所采用，是在發(fā)行公債的過程中保證政府信用的重要形式。[11]在發(fā)行地方政府公債時，必須考慮到地方畢竟財政規(guī)模有限，而中央政府為保持宏觀調(diào)控能力又不可能臨時性地背負過多的由地方轉(zhuǎn)嫁的財政負擔(dān)，因此，事前設(shè)立償債基金對于減少財政金融風(fēng)險具有重要的意義。從激勵結(jié)構(gòu)的角度講，地方政府公債的償債基金應(yīng)該由申請發(fā)行債券的地方政府自行建立，或者可以將此作為授予該地方政府已發(fā)行債券權(quán)限的前置條件，因為這將有助于促使地方政府更好地使用資金，做到?？顚Ｓ?，實現(xiàn)資金效益的最大化，并且也有利于減輕中央財政負擔(dān)。雖然，這種要求可能造成財力雄厚的地方和財力不足的地方之間形式上的不平等，但是必須認識到，地方政府公債的核心價值是為促成地方特定重大項目的有效實施，而不是為了直接實現(xiàn)財政公平，因此這種不平等是很難避免的，應(yīng)該由中央政府通過其他措施，如財政轉(zhuǎn)移支付來解決。

四、結(jié)語

綜上所述，在我國現(xiàn)時期的市場經(jīng)濟建設(shè)進程中，地方政府發(fā)行公債權(quán)的爭議是長期以來中央與地方之間財政權(quán)力博弈中浮現(xiàn)出來的又一重要問題。本文認為，在一些重要的資金需求較大的建設(shè)項目上，在現(xiàn)有的法律框架之內(nèi)賦予地方政府一定的發(fā)行公債權(quán)限是符合市場經(jīng)濟環(huán)境下財政預(yù)算制度所要求的事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合原則的要求的。但是，從財政健全主義的角度出發(fā)，政府，特別是中央一級政府又必須通過合理的制度安排來保障政府公債的信用不因為發(fā)行主體范圍的擴大而減弱。這就要求有關(guān)法律制度特別要在準(zhǔn)入制度方面把好關(guān)。同時，在這一過程中，只有牢記我國在一些基本層面上的特殊國情，才能確保有關(guān)法律制度的改革與創(chuàng)制能夠積極穩(wěn)妥地展開。

【注釋】

篇6

關(guān)鍵詞：地鐵安全、地鐵風(fēng)險管理

Abstract: in this paper the author on the subway construction engineering safety management of more important risk on some understanding and awareness.

Key words: the subway security, subway risk management

中圖分類號： P624.8文獻標(biāo)識碼：A 文章編號

一．我國目前地鐵的發(fā)展概況

截止2010年底，全國擁有地鐵運營線路42條，運營線路總長度達到1217公里，從目前的各城市地鐵開通來看，我國地鐵建設(shè)將迎來新的熱潮。我國已批復(fù)建地鐵城市達到了28個，分布于4個直轄市及黑龍江、遼寧、浙江、江蘇等16個省份。 城市快速軌道交通（含地鐵、輕軌等）作為城市公共交通的一種交通方式，由于大容量、用地集約、能耗低，快捷、綠色、安全、舒適等特點，是未來大城市解決交通問題的必然選擇。由于軌道交通投資大，建設(shè)周期長，建成后更改異常困難，票房收益低，地下工程高風(fēng)險和營運安全管理等因素，制約著我國城市軌道交通的發(fā)展。但是，在我國軌道交通作為新生事物和城市經(jīng)濟的巨大引擎，發(fā)展?jié)摿薮?，前景異常廣闊。目前，北京、上海、廣州等城市軌道交通營運線路達260公里，正在建設(shè)或申請立項的城市達20多個，總規(guī)模達4300多公里。僅北京、上海和廣州3地的近期建設(shè)規(guī)劃達578公里，投資估算1800多億元。

近年來，地鐵建設(shè)和運營安全問題發(fā)生的很多事故，嚴重威脅人們的生命安全，造成巨大經(jīng)濟損失，影響社會的和諧穩(wěn)定。例如，上海地鐵董家渡施工事故；北京5號線崇文門的施工事故；杭州地鐵工地地面坍塌等安全事件給我們敲響了警鐘，事故原因值得我們反思和警示。

二、地鐵安全事故成因分析

根據(jù)科學(xué)研究，安全事故都具有其必然性和偶然性。國際研究人員經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)認為存在著88:10:2的規(guī)律，也就是說100起事故中，有88起純屬人為，有10起是人和物的不安全狀態(tài)造成，只有2起是難以預(yù)防和避免的。

上海地鐵董家渡施工事故，經(jīng)查明事故原因是施工單位在用于冷凍法施工的制冷設(shè)備發(fā)生故障、險情征兆出現(xiàn)、工程已經(jīng)停工的情況下，沒有及時采取有效施工措施去排除險情，而且現(xiàn)場管理人員違章指揮施工，直接導(dǎo)致了這起事故的發(fā)生。同時，施工單位未按規(guī)定程序調(diào)整施工方案，且調(diào)整后的施工方案存在欠缺?？偘鼏挝滑F(xiàn)場管理失控，監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理失職之責(zé)。

我國正處于軌道交通的建設(shè)，工程項目管理和營運管理經(jīng)驗相對不足，工程風(fēng)險和安全隱患不同程度的存在。主要原因如下：

（1）對大規(guī)模、高速度、跨越式、超常規(guī)地鐵工程建設(shè)發(fā)展，管理隊伍不知如何適應(yīng)。

（2）對基坑較深、規(guī)模較大、施工環(huán)境條件困難、不斷出現(xiàn)的新情況等問題的工程，相應(yīng)的管理人員管理跟不上。

（3）對軌道交通地下工程管理手段不了解，不知如何去適應(yīng)。

（4）對軌道交通這一高風(fēng)險工程的管理質(zhì)量安全控制方式不匹配。

正是由于地鐵工程的特殊性，研究地鐵工程的安全及風(fēng)險管理，有助于盡快地降低災(zāi)害的影響，最大限度地保障人們生命財產(chǎn)安全，促進城市的和諧發(fā)展。

三、地鐵工程質(zhì)量安全管理應(yīng)關(guān)注以下幾個方面：

1、應(yīng)重視地下水對工程的影響：

（1）地下水是軌道交通工程主要敵人。

（2）不僅要重視深層高承壓水，還要重視淺層微承壓水。

2、周邊環(huán)境對地鐵工程的影響：

（1）工程影響范圍內(nèi)水，電，煤等各類管線。

（2）工程附近的建筑物及構(gòu)筑物。

（3）工程水文地質(zhì)條件、暗河、液化等。

3、地鐵施工中監(jiān)測問題：

（1）施工監(jiān)測是地下工程的關(guān)鍵。

（2）要建立第三方委托監(jiān)測制度。

（3）要明確監(jiān)測單位報警的職責(zé)。

4、地下工程相關(guān)預(yù)控、預(yù)防和預(yù)警的布置：

（1）工程監(jiān)控重心從事后驗收轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪阮A(yù)控。

（2）條件驗收為手段，防范各類事故的風(fēng)險。

四、地鐵工程中關(guān)鍵工序驗收基本要求

地鐵工程重要部位和環(huán)節(jié)施工前條件驗收是指影響地鐵建設(shè)工程安全質(zhì)量的重要部位和環(huán)節(jié)（驗收節(jié)點），在施工前由施工單位對相應(yīng)的技術(shù)、施工周邊環(huán)境、人員配備、施工設(shè)備等相關(guān)條件是否滿足工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)要求而進行自控自檢，監(jiān)理單位組織建設(shè)、設(shè)計、施工、第三方監(jiān)測等單位對相關(guān)條件進行驗收，主要的節(jié)點驗收節(jié)點介紹如下：

1、地鐵車站深基坑開挖節(jié)點條件驗收前提包括基坑圍護設(shè)計和施工方案已通過專家評審；基坑開挖、地下墻堵漏施工方案通過施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人及總監(jiān)的審批。相應(yīng)管理實施細則已編制并經(jīng)審批；圍護結(jié)構(gòu)及圈梁已完成，滿足設(shè)計強度要求；

2、基坑開挖節(jié)點條件驗收條件包括地基處理已完成，并經(jīng)檢測符合設(shè)計要求；降水已滿足設(shè)計施工工況；施工現(xiàn)場基坑外以相應(yīng)的排水措施已落實；基坑周圍建（構(gòu)）筑物、管線等的保護措施、以及能承受變形的能力已調(diào)查，制訂好切實可行的保護措施；按監(jiān)測方案對周圍環(huán)境及基坑監(jiān)測控制點已布置且已測取初始值；各分包單位資質(zhì)經(jīng)過審查且符合相關(guān)規(guī)定；合同中所涉及的相關(guān)人員、施工機械、支撐系統(tǒng)都已安排到位；卸土區(qū)域落實和途徑的手續(xù)等辦妥；建立了相應(yīng)的現(xiàn)場管理制度；對工程中潛在的風(fēng)險進行辯識和分析，已編制有針對性的應(yīng)急預(yù)案并落實搶險方案；監(jiān)控管理系統(tǒng)已建立并正常運行，前期的信息已按要求上傳；相關(guān)質(zhì)量保證資料齊全；設(shè)計及規(guī)范規(guī)定的其他要求。

3、地鐵站端頭井結(jié)構(gòu)移交節(jié)點條件驗收包括端頭井結(jié)構(gòu)已完成，滿足設(shè)計強度要求；結(jié)構(gòu)尺寸和洞門中心已復(fù)核且符合設(shè)計要求；結(jié)構(gòu)滲漏情況滿足盾構(gòu)施工要求；相應(yīng)質(zhì)量保證資料齊全。

4、盾構(gòu)進出洞節(jié)點條件驗收包括施工現(xiàn)場已完成勘察、設(shè)計交底；工作井已通過結(jié)構(gòu)條件驗收，其各項技術(shù)參數(shù)均符合設(shè)計和規(guī)范要求，且滿足盾構(gòu)施工各階段的設(shè)計要求；盾構(gòu)推進、測量、監(jiān)測施工方案和管理細則已編制且經(jīng)審批；施工現(xiàn)場各部門的分項安全、技術(shù)交底已按要求完成；設(shè)計要求的出洞區(qū)域的地基加固完成，且各項加固指標(biāo)經(jīng)檢測達到設(shè)計要求；對工程潛在的風(fēng)險進行辯識和分析，編制完成了有針對性、可操作的應(yīng)急預(yù)案，并落實搶險設(shè)備、材料、人員、方案；遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)已建立并正常運行，前期工程信息已按要求上傳；設(shè)計及規(guī)范規(guī)定的其他要求。

5、首推100環(huán)節(jié)點驗收包括推進軸線偏差（高程、平面）匯總及分析；100環(huán)拼裝縱縫、環(huán)縫高差匯總；管片破損、滲漏情況匯總和修補方案；防迷流測試匯總；推進監(jiān)測成果匯總及分析；相應(yīng)質(zhì)量保證資料齊全。

6、聯(lián)絡(luò)通道結(jié)構(gòu)開挖節(jié)點條件驗收包括施工現(xiàn)場已完成勘察及設(shè)計交底；設(shè)計要求的開挖加固措施已經(jīng)完成，各項加固指標(biāo)已經(jīng)達到設(shè)計要求并出具檢測報告；聯(lián)絡(luò)通道結(jié)構(gòu)開挖、凍融變形控制施組已審批并組織了各方討論會，相應(yīng)的管理細則已編制審批；周圍環(huán)境監(jiān)測控制點已按監(jiān)測方案要求布置完成，且已測取初始值；對工程潛在的風(fēng)險進行辯識和分析，有針對性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案已編制完成，并落實搶險設(shè)備、材料、人員、方案； 相應(yīng)質(zhì)量保證資料齊全；遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)已經(jīng)實施并正常運行，前期工程信息按要求完成上傳。

五、結(jié)論與建議

地鐵質(zhì)量安全重于泰山，因此，必須在以下方面進行預(yù)防與完善：

1. 認真總結(jié)國內(nèi)外地鐵建設(shè)和運營的安全管理工作經(jīng)驗，針對地鐵質(zhì)量安全管理存在的主要問題，明確地鐵規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運營單位相應(yīng)的安全職責(zé)，保護地鐵安全設(shè)施，確保地鐵系統(tǒng)安全運營。要根據(jù)實際情況制定地鐵建設(shè)、運營等安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強各方的監(jiān)督管理，從根本上消除地鐵工程的質(zhì)量安全事故隱患。

2. 建立起高效、協(xié)調(diào)的防災(zāi)應(yīng)急機制，制定日常建設(shè)、運營事故處置預(yù)案，做好各項預(yù)警與應(yīng)急處置方案制定和現(xiàn)場的組織實施，定期模擬演練，確保應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動。

3. 完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化各方的責(zé)任意識。

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關(guān)鍵詞：石油；地面建設(shè)工程；施工管理技術(shù)；問題；措施

石油地面建設(shè)工程施工管理是一項復(fù)雜的工作，所以目前我國在施工管理中還存在很多問題，導(dǎo)致施工管理的質(zhì)量低下，同時也制約了石油行業(yè)的快速發(fā)展。在這種情況下，如何對石油地面建設(shè)工程施工進行有效的管理，已經(jīng)成為一個重要的研究課題。鑒于此，加強對本課題的研究具有重要的現(xiàn)實意義。

1石油地面建設(shè)工程施工管理中存在的主要問題

石油地面建設(shè)工程施工管理是一項復(fù)雜的工作，涉及到的范圍較廣，并且專業(yè)性也比較強，從而導(dǎo)致在管理中出現(xiàn)了很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.在施工開始之前，工程項目建設(shè)的有關(guān)單位并沒有做好充足的準(zhǔn)備工作，各個有關(guān)部門之前交流較少，導(dǎo)致信息溝通不暢，影響管理的效果，并且沒有做好安全準(zhǔn)備工作，存在一定的安全隱患。

2.在施工的過程中施工單位對安全額質(zhì)量管理的重視程度不足，并且對工程施工的進度控制不合理，導(dǎo)致施工的質(zhì)量難以保障。

3.工程竣工之后的質(zhì)量驗收工作沒有做到位，導(dǎo)致整個工程的使用性能難以保證[1]。

2石油地面建設(shè)工程施工管理的措施

2.1在施工之前做好充足的準(zhǔn)備工作

在施工之前做好充足的準(zhǔn)備工作具有重要性和必要性，有利于保證整個工程建設(shè)順利進行，并且還可以為之后的施工管理奠定良好的基礎(chǔ)。首先，工程建設(shè)的各個有關(guān)部門應(yīng)該加強溝通和交流，防止出現(xiàn)由于信息不暢通而導(dǎo)致的不良情況，增加各個部門之間的默契，從而提高施工管理的質(zhì)量。其次，工程建設(shè)的各個有關(guān)部門要組織起來對工程施工的設(shè)計圖紙進行嚴格的會審工作，找尋其中設(shè)計不夠科學(xué)的地方以及和實際的施工不相符合的情況，并及時通知設(shè)計單位進行修改，同時還要對設(shè)計圖紙中的施工的難易程度、造價控制等方面進行分析，以不斷優(yōu)化設(shè)計圖紙，提高施工的質(zhì)量。最后，加強安全管理，對施工現(xiàn)場進行標(biāo)準(zhǔn)化的布置，在危險的地方設(shè)置警示牌，禁止無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場，防止發(fā)生安全事故，保證工程建設(shè)順利開展。另外，在施工現(xiàn)場布置電路時，要聘請專業(yè)的人員，保證電路的科學(xué)性，避免出現(xiàn)違規(guī)用電的情況，減少不必要的損失[2]。

2.2做好施工過程中的監(jiān)管工作

一方面，在對設(shè)計圖紙審核之后，要根據(jù)設(shè)計圖紙的設(shè)計意圖，并結(jié)合其它的各種影響因素制定科學(xué)的施工方案，并做好技術(shù)交底工作，嚴格要求施工單位安全施工方案進行施工。另一方面，加強安全和質(zhì)量管理。在建設(shè)工程施工管理中，安全管理和質(zhì)量管理是重要的管理內(nèi)容，要想最好這兩個方面的管理工作需要從以下幾個方面入手：首先，加強安全和質(zhì)量教育，使所有人員都樹立起安全和質(zhì)量意識，并在工作中進行全面的貫徹。同時可以考慮實行安全和質(zhì)量管理的責(zé)任制度，對于出現(xiàn)安全和質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)還追究具體責(zé)任人的責(zé)任，從而提高管理人員的管理意識，端正工作態(tài)度，盡量做好安全和質(zhì)量管理。其次，實行監(jiān)理制度，聘請專業(yè)的監(jiān)理人員進入施工現(xiàn)場進行監(jiān)督和管理，一旦發(fā)現(xiàn)安全和質(zhì)量問題需要同時施工單位進行整改，只有整改合格之后才可以繼續(xù)施工。其次，還需要在施工現(xiàn)場設(shè)置一定數(shù)量的安全員，加強安全管理，提高施工的安全性，從而提高施工的安全效益。另外，工程項目建設(shè)單位要保證安全投入，為做好安全管理提供重要的物質(zhì)支持。最后，對施工的進度進行嚴格的控制，保證工程建設(shè)的質(zhì)量符合要求，并將工程建設(shè)的成本降到最低。

2.3做好工程竣工之后的質(zhì)量驗收工作

工程竣工階段的質(zhì)量驗收是工程項目管理工作的重要組成部分，也可以說是項目管理的最后一個環(huán)節(jié)，做好工程竣工階段的質(zhì)量驗收工作具有重要意義，有利于提高施工管理的質(zhì)量，保證工程在各個方面都符合合同的要求，并且可以順利的投入使用。首先，建立完善的質(zhì)量驗收體系，提高工程驗收的質(zhì)量。工程建設(shè)單位要根據(jù)驗收工作的要求建立完善、科學(xué)的質(zhì)量驗收體系，并要求驗收人員按照一定的程序?qū)こ踢M行驗收，保證驗收的質(zhì)量。其次，工程項目發(fā)熱建設(shè)單位需要派遣專業(yè)的質(zhì)量檢測人員對已經(jīng)竣工的工程進行質(zhì)量檢測和驗收，對于其中存在的質(zhì)量隱患絕不姑息，要求施工單位進行返工，直到符合要求才可以。

3結(jié)束語

和一般工程項目相比，石油地面建設(shè)工程具有工程量大、工期長以及技術(shù)要求高的特點，從而對施工管理技術(shù)也提出了更高的要求。本文從施工前、施工中以及施工后這三個方面闡述了進行施工管理的有效措施，相信一定可以為有關(guān)單位加強石油地面建設(shè)工程施工管理提供一些借鑒和幫助。

參考文獻

[1]陳蕾.淺談石油地面建設(shè)工程的施工管理技術(shù)[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2014，（11）：202.

篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進社會和諧發(fā)展為目標(biāo)，以節(jié)約集約高效利用土地為基本要求，積極為全區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供重要物質(zhì)基礎(chǔ)和支撐。嚴格控制增量，積極盤活存量，進一步促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、計劃指標(biāo)

（一）總量

年土地供應(yīng)總量在2400畝左右，其中新增建設(shè)用地1800畝，存量建設(shè)用地600畝左右。

（二）用途結(jié)構(gòu)

年土地供應(yīng)計劃總量在2400畝左右，其中工業(yè)用地1752畝；公共管理公共服務(wù)用地60畝；集鎮(zhèn)公用道路用地89畝；住宅用地354畝，其中安置房用地30畝、普通商品房用地324畝；商服用地145畝。

（三）空間布局

我區(qū)主要管轄城區(qū)外十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及三個工業(yè)基地的土地，三個工業(yè)基地占總用地總量的75%，土地供應(yīng)量主要傾向三個工業(yè)基地的發(fā)展用地；城區(qū)核心區(qū)劃為城市規(guī)劃范圍內(nèi)，由市政府直接管理，因此住宅及商服用地相對較少，占總用地量的25%。

三、土地供應(yīng)導(dǎo)向

（一）優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)，積極促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。淘汰落后和低效能產(chǎn)業(yè)，限制高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)。

（二）優(yōu)先安排中心鎮(zhèn)建設(shè)用地，加快區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，早日實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

（三）優(yōu)先保障重點項目及配套建設(shè)項目用地，確保重點項目建設(shè)用地供應(yīng)順利實施。

四、計劃的執(zhí)行

（一）計劃指標(biāo)

本著“全區(qū)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、保障重點”的原則，年，工業(yè)用地供應(yīng)計劃指標(biāo)1752畝，住宅、商服、集鎮(zhèn)道路、公共服務(wù)用地及公共設(shè)施用地供應(yīng)計劃指標(biāo)643畝落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及地塊。

（二）年度計劃實施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)基地等相關(guān)部門按照區(qū)年土地供應(yīng)計劃的通知要求，采取有效措施，切實做好年度土地供應(yīng)計劃實施工作。

一是進一步落實供應(yīng)計劃的地塊公布機制，明確土地供應(yīng)政策，穩(wěn)定市場預(yù)期。土地供應(yīng)計劃經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設(shè)局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)基地提出的土地供應(yīng)計劃安排建議方案將年內(nèi)擬供應(yīng)的住宅、商服、工業(yè)倉儲地塊向社會公布。確因特殊原因需調(diào)整計劃地塊的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及工業(yè)基地應(yīng)當(dāng)于每季度末前，依據(jù)計劃執(zhí)行和土地供需情況等向國土分局提出計劃修訂方案，經(jīng)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設(shè)局匯總審核后進行調(diào)整，調(diào)整后的地塊要及時向社會公布。

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關(guān)鍵詞:地鐵建設(shè)項目;土建施工;風(fēng)險管理

近年來，我國各個地區(qū)的地鐵建設(shè)項目快速發(fā)展，對于人們的日常交通出行發(fā)揮了重要作用。由于現(xiàn)代化城市空間有限，地鐵建設(shè)項目土建施工過程中很容易遇到各種管道線路，并且土建施工多是地下作業(yè)，存在很多的風(fēng)險因素，再加上土建施工管理不到位，缺乏經(jīng)驗等，使得地鐵建設(shè)項目土建施工中事故頻發(fā)，嚴重威脅施工人員的生命安全，造成較大的經(jīng)濟損失，因此必須高度重視地鐵建設(shè)項目土建施工的風(fēng)險管理，采取科學(xué)有效的管理措施和手段，確保地鐵建設(shè)項目土建施工的順利進行。

1地鐵建設(shè)項目概況

某城市的地鐵軌道交通6號線三期進行施工建設(shè)，該地鐵工程從第一站到最后一站全長約37km，中間過渡路段約1km，地下段36.7km，高架段長18km，整條地鐵線路一共有12個站點［1］。該地鐵軌道交通線是該城市交通系統(tǒng)的骨干中軸線，貫穿了這個城市主要的干道、河流和橋梁，穿越的路段周圍地形地貌和水文環(huán)境非常復(fù)雜，有地下河床、工業(yè)園區(qū)、建筑物等，并且地質(zhì)條件也比較復(fù)雜，這對于土建施工提出了非常高的要求。

2地鐵建設(shè)項目土建施工風(fēng)險分析

2．1土建施工風(fēng)險

地鐵建設(shè)項目土建施工規(guī)劃設(shè)計階段，相關(guān)設(shè)計人員沒有對土建施工現(xiàn)場進行實地勘察，不了解施工場地具體情況盲目地進行規(guī)劃設(shè)計，設(shè)計的施工圖紙和現(xiàn)場施工條件存在很多矛盾，缺乏切實可行性，甚至土建施工設(shè)計存在無證設(shè)計、越級設(shè)計、私人設(shè)計、盲目設(shè)計等問題，沒有嚴格按照土建施工設(shè)計要求，使得土建工程項目荷載和支護不合理。同時，某些土建施工設(shè)計人員的綜合素質(zhì)偏低，專業(yè)水平有限，并且設(shè)計經(jīng)驗不足，責(zé)任意識和質(zhì)量意識淡薄，工作態(tài)度不嚴謹，粗心大意，使得地鐵建設(shè)項目土建施工設(shè)計水平較低。另外，土建施工單位綜合實力較差，施工資質(zhì)不足，存在著越級承包的問題，施工工藝落后，各道工序之間的施工組織不協(xié)調(diào)，施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施不齊全［2］，嚴重影響了地鐵建設(shè)項目土建施工安全和施工質(zhì)量。

2．2土建結(jié)構(gòu)風(fēng)險

地鐵建設(shè)項目土建結(jié)構(gòu)包括鋼筋工程、模板工程、混凝土工程等，而土建結(jié)構(gòu)施工時，往往由于各種原因，使得土建結(jié)構(gòu)施工設(shè)計不符合相關(guān)要求，造成設(shè)備損壞、人員傷亡等，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量事故，其風(fēng)險因素主要包括以下幾種:其一，施工方法不合理，如堆重超載、過早加荷、施工流程錯誤等［3］;其二，由于測量方法不正確、放樣測量不準(zhǔn)確，使得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)失真;其三，土建結(jié)構(gòu)施工中使用的材料規(guī)格、類型和質(zhì)量不符合相關(guān)要求，甚至某些工程材料出現(xiàn)嚴重破損或者超出使用期限;其四，土建結(jié)構(gòu)施工過程中受到一些惡劣天氣因素的影響，如洪水、地震、火災(zāi)、冰凍、大風(fēng)、大雨等。

3地鐵建設(shè)項目土建施工風(fēng)險管理策略

3．1構(gòu)建風(fēng)險自救系統(tǒng)

為了加強地鐵建設(shè)項目土建施工風(fēng)險管理，應(yīng)積極構(gòu)建風(fēng)險自救系統(tǒng)，土建施工過程中一旦出現(xiàn)風(fēng)險，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，確保施工人員可以利用安全逃生工具或者物資及時進行自救、快速逃離風(fēng)險現(xiàn)場，最大程度地減少人員傷亡。地鐵建設(shè)項目土建施工單位應(yīng)加強日常的安全風(fēng)險教育，提高施工作業(yè)人員的自我保護意識和安全意識，定期組織自救逃生演習(xí)，使施工作業(yè)人員了解基本的逃生自救方法，熟練使用各種逃生工具，掌握正確的逃生路線和途徑［4］。同時，應(yīng)加強對地鐵建設(shè)項目土建施工的監(jiān)測，利用先進的科學(xué)技術(shù)，開發(fā)設(shè)計自動化監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測土建施工狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)周圍的水文、地質(zhì)等發(fā)生變化或者危險的施工操作，及時發(fā)出報警信息，加強土建施工安全管理，確保地鐵建設(shè)項目的順利施工。

3．2風(fēng)險事故預(yù)防和應(yīng)急處理

(1)基坑圍護管涌。為了避免發(fā)生基坑圍護管涌事故，基坑圍護施工過程中，應(yīng)嚴格控制地下連續(xù)墻的垂直度，加強刷壁質(zhì)量管理，保障良好的刷壁效果，并且混凝土澆筑施工應(yīng)保持連續(xù)性，防止出現(xiàn)導(dǎo)管拔空、堵管等問題，將擾流混凝土清理干凈，詳細記錄地下連續(xù)墻施工過程中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題，有針對性地采取有效處理措施。同時，結(jié)合周圍地面和管線情況，采用注漿加固、水泥土攪拌樁等形式降低建筑物和管線對于基坑施工的影響［5］，做好土建施工監(jiān)測，安排專門管理人員負責(zé)現(xiàn)場管理，實時監(jiān)測地下連續(xù)墻滲漏情況和施工質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時進行處理解決。當(dāng)發(fā)生基坑圍護管涌事故后，立即將周圍建筑物和施工現(xiàn)場的人員撤離到安全距離以后，配合地下管線維護管理單位，結(jié)合管線對于基坑圍護施工的影響程度做好處置和監(jiān)護，仔細檢查漏點以后，在周圍設(shè)置臨時支撐，并且結(jié)合實際情況增加軸力，當(dāng)基坑圍護出現(xiàn)較大變形時，采用雙液注漿施工方法，及時填充流失的土體。(2)基坑支撐失穩(wěn)。為了提高地鐵建設(shè)項目基坑支撐的穩(wěn)定性，在開挖基坑施工過程中，應(yīng)密切注意支撐變化，當(dāng)發(fā)現(xiàn)鋼支撐拱起下沉或者側(cè)彎時，應(yīng)立即采取有效的補撐或者加固措施。嚴格把關(guān)基坑支撐材料質(zhì)量，仔細檢查其質(zhì)量合格證明，對支撐材料進行質(zhì)量抽檢，嚴禁使用質(zhì)量不達標(biāo)或者損壞的支撐材料。同時，結(jié)合立柱樁實際的沉降情況，科學(xué)調(diào)整基坑支撐，避免由于立柱樁上抬或者沉降導(dǎo)致支撐偏心。一旦發(fā)生基坑支撐失穩(wěn)情況，應(yīng)立即組織現(xiàn)場施工作業(yè)人員疏散，對于基坑沒有坍塌的部位，在鋼支撐旁邊再加合適的鋼支撐，增加基坑支撐的預(yù)應(yīng)力，仔細查找基坑支撐失穩(wěn)原因，采取科學(xué)有效的措施和方法;對于已經(jīng)塌陷的基坑，在塌陷位置進行土方回填施工，將周圍的超載物進行清理，若土體發(fā)生流失，要及時填充砼或者砂，復(fù)查基坑周圍的支撐結(jié)構(gòu)，嚴格控制失穩(wěn)范圍。

3．3優(yōu)化工程設(shè)計

結(jié)合地鐵建設(shè)項目的實際情況，科學(xué)預(yù)測周圍環(huán)境變化，優(yōu)化土建施工設(shè)計，充分考慮到地鐵建設(shè)項目的結(jié)構(gòu)變形、工程強度、土建施工穩(wěn)定性等問題，在設(shè)計土建結(jié)構(gòu)時，對比多個設(shè)計方案，論證施工設(shè)計方案的科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟性和可行性，整合施工設(shè)計方法，選擇最優(yōu)的土建施工設(shè)計方案。同時，選擇最佳的基坑支護結(jié)構(gòu)，基坑支護結(jié)構(gòu)必須符合地鐵建設(shè)項目的實際情況，結(jié)合不同支護結(jié)構(gòu)的施工造價、適用范圍和技術(shù)特點，還要考慮到基坑開挖施工中的排水和降水處理，符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件，保障地鐵建設(shè)項目土建施工質(zhì)量。

4結(jié)束語

地鐵建設(shè)項目對于推動現(xiàn)代化城市經(jīng)濟發(fā)展、改善人們交通出行狀況等有著非常重要的現(xiàn)實意義，結(jié)合地鐵建設(shè)項目的實際情況，深入分析地鐵建設(shè)項目土建施工過程中的各種風(fēng)險因素，加強風(fēng)險預(yù)控，積極引進新設(shè)備、新材料和新技術(shù)，加強各種事故處理控制，提高地鐵建設(shè)項目土建施工水平，消除風(fēng)險隱患，保障人們的生命安全。

作者:張睿 單位:西安市地下鐵道有限責(zé)任公司工程二處

參考文獻

［1］趙雅潔．地鐵建設(shè)項目土建施工風(fēng)險管理研究［D］．蘭州交通大學(xué)，2013．

［2］田軍．S地鐵建設(shè)工程土建施工的監(jiān)理管理研究［D］．大連理工大學(xué)，2013．

［3］伍澤洪．地鐵建設(shè)項目土建施工風(fēng)險管理研究［J］．中國高新技術(shù)企業(yè)，2014，13∶105－106．

篇10

關(guān)鍵詞：高校；校外實習(xí)基地；實習(xí)學(xué)生；三位一體

中圖分類號：G64244 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：

10052909（2015）04012303[HTSS〗

土木工程專業(yè)是一門實踐性、應(yīng)用性和技術(shù)性極強的專業(yè)，因此，在人才培養(yǎng)過程中應(yīng)注意“在基礎(chǔ)理論知識培養(yǎng)的同時，更加注重學(xué)生工程技術(shù)能力的培養(yǎng)，加強學(xué)生在工程實踐方面的訓(xùn)練，突出對學(xué)生創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)”[1]。實習(xí)教學(xué)是提高學(xué)生工程素養(yǎng)、提升實踐技能、提高創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)，在土木工程專業(yè)教育教學(xué)中具有不可替代性，是培養(yǎng)和提高土木工程專業(yè)應(yīng)用型技術(shù)人才創(chuàng)新能力、實踐動手能力的重要途徑和重要手段[2]。校外實習(xí)基地是培養(yǎng)和提高土木工程專業(yè)學(xué)生工程素養(yǎng)和工程能力的重要陣地，是學(xué)生將理論知識轉(zhuǎn)化為實際工程能力的重要保障，是高校與企業(yè)進行產(chǎn)、學(xué)、研交流合作的重要平臺[3]。當(dāng)前，各高校都建設(shè)有自己的校外實習(xí)基地，但建設(shè)和管理的效果參差不齊，筆者在土木工程專業(yè)校外實習(xí)基地現(xiàn)有的建設(shè)及管理問題的基礎(chǔ)上，探索

了“高校、實踐基地、實踐學(xué)生”三位一體的建設(shè)及管理模式，讓學(xué)生真正通過實習(xí)提高工程素養(yǎng)、提升實踐技能和提高創(chuàng)新能力。

一、現(xiàn)行校外實習(xí)基地建設(shè)及管理存在的問題

土木工程專業(yè)校外實習(xí)基地的定位與選擇應(yīng)具有與專業(yè)教學(xué)內(nèi)容相同或相近的背景，理論教學(xué)與實習(xí)教學(xué)才能相互協(xié)調(diào)。高校在實習(xí)基地的定位與選擇時，一般將實習(xí)基地“工程項目是否具有代表性”，“工程企業(yè)和一線工程師是否支持學(xué)生的實習(xí)教學(xué)”，“工程項目所在地與學(xué)校之間交通、食宿是否便利”等作為優(yōu)先考慮的因素。通過多年與校外實習(xí)基地溝通和協(xié)調(diào)的經(jīng)驗，筆者總結(jié)出校外實習(xí)基地建設(shè)及管理方面存在的以下6個問題。

（一）工程項目數(shù)量少

能作為學(xué)生實習(xí)的工程項目需具備涉及到的工種多、工序復(fù)雜并具有一定代表性，且與理論教學(xué)的時間基本同步，因此，能滿足實習(xí)需要的工程項目比較少。

（二）工程企業(yè)不愿接收實習(xí)生

利益最大化是工程單位的基本追求，因此要求

專業(yè)技術(shù)人員一到工程一線便能開展工作，這也是很多工程企業(yè)在人才招聘時，提出需要具備工程經(jīng)驗的

原因之一。對于大學(xué)生實習(xí)，工程企業(yè)雖然有培養(yǎng)人才的愿望，但在實際工作中仍具有一定的抵觸，主要體現(xiàn)在：一是實習(xí)生并不能為企業(yè)創(chuàng)造顯性價值，學(xué)生的實習(xí)與就業(yè)沒有相關(guān)性，雖然實習(xí)生在實習(xí)基地了解了工程一線所需的知識，但并不一定有在實習(xí)基地所在企業(yè)就業(yè)的愿望，對于企業(yè)而言招收實習(xí)生相當(dāng)于免費培訓(xùn)；二是人數(shù)眾多的實習(xí)生到工地后，企業(yè)需要派出相應(yīng)的一線工程師對實習(xí)生進行指導(dǎo)，這不僅增加了工作量，而且還會對正常的生產(chǎn)秩序產(chǎn)生一定的干擾，影響工程正常進度；三是實習(xí)生對于工程安全防范措施理解膚淺，工程安全風(fēng)險加大。因此，實習(xí)基地并不愿意接收實習(xí)生，特別是在工程需要搶進度或解決關(guān)鍵技術(shù)問題時，實習(xí)基地更不愿意接收實習(xí)生，而這一點也恰恰是學(xué)生實習(xí)最需要學(xué)習(xí)的。

高等建筑教育

2015年第24卷第4期

胡建春，等 土木工程專業(yè)校外實習(xí)基地“三位一體”建設(shè)及管理模式探索

（三）一線工程師積極性不高

提高學(xué)生在實習(xí)基地實習(xí)的質(zhì)量和效果，需要同時具備兩個條件，即“愿意教”和“愿意學(xué)”。一線工程師在指導(dǎo)實習(xí)生時，相當(dāng)于承擔(dān)了學(xué)生在工地實習(xí)的教學(xué)任務(wù)，需要花大量的時間和精力，對一線工程師而言屬于額外工作內(nèi)容，加之工作任務(wù)本身較重，時間和精力有限，因此，實習(xí)基地一線工程師并不愿意指導(dǎo)實習(xí)生。

（四）專業(yè)教師溝通協(xié)調(diào)不到位

當(dāng)前，與實習(xí)基地溝通和協(xié)調(diào)工作主要由專業(yè)教師完成，雖然“教書育人”是專業(yè)教師的本職工作，但是為學(xué)生尋找優(yōu)質(zhì)的實習(xí)基地也是義不容辭的責(zé)任。在實際工作中，由于專業(yè)教師理論教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù)重，聯(lián)系實習(xí)基地的時間和精力不夠，加之與教學(xué)和科研相比，聯(lián)系實習(xí)基地工作體現(xiàn)的績效工作量較少，因此，專業(yè)教師積極性不高，與實習(xí)基地的溝通和協(xié)調(diào)不到位。

（五）硬件條件不好

當(dāng)前，工程項目采取的是項目經(jīng)理負責(zé)制，工程項目部一般是根據(jù)工程的實際需要組建，工程一旦完成，項目部即宣告解散。在硬件建設(shè)方面中，通常較少考慮實習(xí)生的需求。加之，符合實習(xí)條件的工地往往離學(xué)校較遠，交通、食宿等后勤保障工作較困難，因此，組織學(xué)生到實習(xí)基地實習(xí)難度較大。

（六）建設(shè)經(jīng)費不足

雖然學(xué)校重視學(xué)生的實習(xí)，也對實習(xí)基地的建設(shè)及管理給予了相應(yīng)的經(jīng)費保障，但在現(xiàn)行管理體制下，實習(xí)經(jīng)費的使用主要按照“預(yù)算―審批―執(zhí)行―報銷”流程執(zhí)行，實習(xí)基地建設(shè)經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)審批，便具有剛性，只能按照預(yù)算嚴格執(zhí)行。在實際工作中，經(jīng)費的使用存在很大的不確定性，在預(yù)算時，并不能充分預(yù)計，在執(zhí)行過程中，一旦出現(xiàn)變更，實習(xí)經(jīng)費便難以為繼。

二、校外實習(xí)基地“三位一體”建設(shè)及管理模式探討

所謂“三位一體”，是指在校外實習(xí)工作中

高校、校外實習(xí)基地、實習(xí)學(xué)生作為一個有機整體共同參與、相互影響、相互促進，以提高校外實習(xí)質(zhì)量和效果，提高應(yīng)用型人才的工程素養(yǎng)、工程能力和創(chuàng)新精神。作為學(xué)生實習(xí)方案和實習(xí)計劃的制定者，高校必需在制定方案時認真思考“到什么樣的實習(xí)基地實習(xí)”、“實習(xí)什么內(nèi)容”、“配備什么樣的實習(xí)指導(dǎo)教師”。作為學(xué)生實習(xí)方案和實習(xí)計劃的執(zhí)行者，實習(xí)基地必須要解決“提供什么樣的實習(xí)工程項目”、“提供的實習(xí)內(nèi)容與理論教學(xué)的匹配程度”、“配備什么樣的工程一線工程師”等問題。學(xué)生主要通過實習(xí)，

提升自身工程素養(yǎng)，將課堂上學(xué)到的理論知識轉(zhuǎn)換為工程實踐能力。因此，“三位一體”的建設(shè)及管理模式探索與實踐是提高學(xué)生校外實習(xí)的質(zhì)量和效果的重要途徑。

（一）高校校外實習(xí)基地建設(shè)及管理模式的探討

高校在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量方面起著決策作用，是提高學(xué)生校外實習(xí)質(zhì)量和效果的主要責(zé)任人，主要從三個方面進行建設(shè)和管理模式的探討。

首先，轉(zhuǎn)變思路和觀念。一是根據(jù)社會對人才的需求制定和調(diào)整適應(yīng)的人才培養(yǎng)方案，讓培養(yǎng)的人才在企業(yè)“用得上”；二是理論教學(xué)與實踐教學(xué)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到學(xué)生所學(xué)知識與工程實際“不脫節(jié)”；三是鼓勵專業(yè)教師對實習(xí)教學(xué)進行研究與探索，提高專業(yè)教師參與學(xué)生實習(xí)教學(xué)的積極性，讓專業(yè)教師“愿意干”。

其次，推進校企合作共同培養(yǎng)人才。一是高校根據(jù)自身優(yōu)勢為企業(yè)在人才培訓(xùn)、理論知識提高、試驗儀器設(shè)備共享等方面創(chuàng)造可以合作的條件，激勵企業(yè)在參與學(xué)校人才培養(yǎng)方面的積極性，讓企業(yè)在人才培養(yǎng)過程中“愿配合”；二是高校應(yīng)在精神和物質(zhì)方面提高工程一線工程師對參與學(xué)生實習(xí)工作的積極性，讓一線工程師“愿意教”。

最后，拓寬經(jīng)費渠道，保障實習(xí)基地的正常運行。一是高校應(yīng)提高對學(xué)生實習(xí)工作的重視，加大對實習(xí)基地建設(shè)經(jīng)費的投入，保證學(xué)生在實習(xí)模塊“有錢用”；二是積極拓寬經(jīng)費渠道，通過“智力資源換取實習(xí)經(jīng)費”等方式，整合資源，積極爭取政府、社會、企業(yè)的投入為我所用[4]，保證學(xué)生實習(xí)“錢充足”。

（二）工程企業(yè)實習(xí)基地管理模式探討

工程企業(yè)實習(xí)基地的管理模式相對于高校而言，在人才培養(yǎng)方面有著共同的目標(biāo)，是一個問題的兩個方面，其管理模式也從3個方面進行探索。一是轉(zhuǎn)變觀念，改變“實習(xí)生不能為企業(yè)創(chuàng)造價值”的觀念，要認識到接收實習(xí)生雖然不能為企業(yè)創(chuàng)造“顯性價值”，且存在影響工程進度和增加工程安全的風(fēng)險，但實習(xí)生對企業(yè)的“隱形價值”不可估量，一方面可為實習(xí)生展示務(wù)實的企業(yè)形象和工作作風(fēng)，為企業(yè)在行業(yè)內(nèi)埋下“負責(zé)任”的形象種子，另一方面可引導(dǎo)實習(xí)生樹立正確的工作態(tài)度，促進行業(yè)素質(zhì)的整體提升。二是主動參與校企共建，共同培養(yǎng)人才，認識到校企共建是“校企雙贏”，并不是為高校人才培養(yǎng)做“嫁衣”。企業(yè)在與高校合作的過程中，充分做好“產(chǎn)、學(xué)、研”的功課，充分利用高校智力優(yōu)勢，解決企業(yè)在理論和儀器設(shè)備方面的瓶頸。三是積極為高校學(xué)生實習(xí)提供必要的物質(zhì)支持和經(jīng)驗豐富的一線工程師，展示良好的企業(yè)形象，同時，也為企業(yè)提供人才儲備。

（三）學(xué)生實習(xí)思路和學(xué)習(xí)方法探討

學(xué)生通過參加實習(xí)，將理論知識轉(zhuǎn)換為實踐動手能力，同時提升自身工程能力和工程素養(yǎng)。因此，在實習(xí)過程中，一是要轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)思路和學(xué)習(xí)方法，在參加專業(yè)實習(xí)前的所有學(xué)習(xí)都以理論學(xué)習(xí)為主，而實習(xí)則主要是學(xué)習(xí)實踐技能，需要動腦，更需要動手。二是帶著問題實習(xí)，解決在理論學(xué)習(xí)過程中的困惑。三是多看、多聽、多思考，豐富自身專業(yè)知識。四是及時總結(jié)，與專業(yè)教師和一線工程師一道共同，探索、發(fā)現(xiàn)和解決工程實際問題。

三、結(jié)語

校外實習(xí)基地的建設(shè)及管理雖沒有統(tǒng)一的模式，但提高校外實習(xí)質(zhì)量和效果的目標(biāo)是一致的。西昌學(xué)院作為西部地區(qū)一所新建本科院校，以培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)一線所需要的應(yīng)用型復(fù)合人才為己任，長期堅持實施“本科學(xué)歷（學(xué)位）+ 職業(yè)技能素養(yǎng)”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，對土木工程專業(yè)提出了“培養(yǎng)基礎(chǔ)實、口徑寬、素質(zhì)高、能力強的高級應(yīng)用型人才”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，目前，正結(jié)合自身實際，積極探索與實踐校外實習(xí)基地的建設(shè)及管理模式，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為總目標(biāo)，滿足用人單位對土木工程專業(yè)人才“下得去，用得上，干得好，留得住，上得來”的要求。

土木工程專業(yè)實習(xí)教學(xué)是人才培養(yǎng)方案的一個重要環(huán)節(jié)，高校、校外實習(xí)基地和實習(xí)學(xué)生是參與校外實習(xí)工作的重要組成部分，具有共同的目標(biāo)，只有三方共同努力，相互協(xié)調(diào)，相互促進，才能達到提高實習(xí)質(zhì)量和實習(xí)效果的目標(biāo)。參考文獻：

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[2]杜書廷，王棟.土木工程專業(yè)實習(xí)教學(xué)模式改革研究[J].高等建筑教育，2007，16（1）：108-111.