項(xiàng)目部合同管理范文
時(shí)間:2023-04-08 11:24:07
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篇1
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目經(jīng)理部;合同管理;成本管理
施工企業(yè)的本質(zhì)是獲得利益,企業(yè)的利益至上,項(xiàng)目經(jīng)理部作為企業(yè)的核心,掌握著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈,企業(yè)以合同為主,明確“責(zé)任”、“權(quán)利”和“利益”,項(xiàng)目成本的管理責(zé)任制度和項(xiàng)目成本核算作為項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容,在目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,施工企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益,拓展生存空間,這是一種有效的管理模式。這個(gè)模式是主要載體責(zé)任成本管理,預(yù)算管理和合同是責(zé)任成本管理的重點(diǎn),項(xiàng)目經(jīng)理部是最基本的建設(shè)管理機(jī)構(gòu),它的本質(zhì)是使用項(xiàng)目管理原則以及降低成本的方法,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,使它成為企業(yè)效益的來(lái)源。
一、完善成本管理
(一)制定項(xiàng)目計(jì)劃并定義目標(biāo)成本
工程成本計(jì)劃通常是由直接成本和間接成本計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目制定的,以企業(yè)的實(shí)際情況為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行成本計(jì)劃。基于工作指標(biāo)的分部分項(xiàng),可以節(jié)省原材料的消費(fèi)限額和技術(shù)的措施,由于施工方案的優(yōu)化,可以制定明確的成本計(jì)劃。
(二)做好項(xiàng)目的成本控制,保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)
1.完善施工技術(shù)在工地選址上要先進(jìn)行合理規(guī)劃,然后再確定地址。合理的規(guī)劃可以減少浪費(fèi),然而為了確保工程的質(zhì)量,必須嚴(yán)格把控施工的技術(shù),這樣可以避免發(fā)生工程事故。如果沒(méi)有嚴(yán)格的控制施工的質(zhì)量,就會(huì)發(fā)生工程質(zhì)量不合格,導(dǎo)致重新施工,這樣既浪費(fèi)時(shí)間又浪費(fèi)金錢(qián)。因此,在施工過(guò)程中,要采取有效的技術(shù)措施和合理的建議,以提高經(jīng)濟(jì)效益來(lái)研究新的方法。
2.嚴(yán)格控制工程造價(jià)嚴(yán)格按集團(tuán)公司發(fā)行的內(nèi)部預(yù)算或成本計(jì)劃控制成本,嚴(yán)格控制數(shù)量、單價(jià)、數(shù)量、材料和機(jī)械。
(三)對(duì)資料的整理
對(duì)企業(yè)實(shí)際的成本進(jìn)行核算,整理實(shí)際成本與規(guī)劃的成本,若超出規(guī)劃成本,分析其原因,并且針對(duì)問(wèn)題采取措施進(jìn)行解決,以便創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本。1.完成收尾工作認(rèn)真、整潔地做好項(xiàng)目的收尾工作。同時(shí)做好工程竣工驗(yàn)收工作,以及做好交工驗(yàn)收工作。2.對(duì)成本核算的分析以及不足成本核算是在項(xiàng)目完成之后進(jìn)行的一次工作,是對(duì)成本核算的一次檢驗(yàn),這對(duì)成本核算分析起著重要的作用。通過(guò)對(duì)核算的分析,是施工計(jì)劃的基礎(chǔ),并且可以揭示成本的變化,因此尋找降低成本的方法,從而獲得更有效的成本控制。而在進(jìn)行成本核算時(shí)也會(huì)遇到問(wèn)題,如:核算目標(biāo)對(duì)象很混亂。隨著施工企業(yè)的飛速發(fā)展,企業(yè)加工產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝復(fù)雜、工序繁多,同時(shí)因生產(chǎn)類(lèi)型不同,對(duì)成本管理的要求不同,成本計(jì)算對(duì)象和成本項(xiàng)目也就有所不同,應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)類(lèi)型的特點(diǎn)和對(duì)成本管理的要求,確定成本計(jì)算對(duì)象和成本項(xiàng)目。核算過(guò)程中成本歸集,費(fèi)用在項(xiàng)目間分?jǐn)偙壤拇_認(rèn),都與企業(yè)成本精細(xì)化核算有關(guān)。成本核算為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在決策中奠定基礎(chǔ)以及提供參考。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下,加工成本核算也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展,同樣也影響著企業(yè)的發(fā)展。施工企業(yè)要為核算制定一個(gè)完善的方案,為企業(yè)決策者在企業(yè)發(fā)展決策中提供信息支持,做出正確地決策。但在企業(yè)實(shí)際操作中,由于企業(yè)并未形成完善的核算體系,所以企業(yè)核算時(shí)仍然存在著許多問(wèn)題。由于在生產(chǎn)實(shí)踐的過(guò)程中,業(yè)務(wù)的范圍包含的信息較多,導(dǎo)致核算人員手忙腳亂。因此,要制定統(tǒng)一的核算步驟、費(fèi)用歸集標(biāo)準(zhǔn),這樣不僅可以提高核算的效率,還可以使核算的會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確反映企業(yè)的人力、財(cái)力的消耗去向。
二、在施工階段,成本預(yù)算的重要性
在工程施工階段,可以按照時(shí)間表,質(zhì)量,達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益。每個(gè)項(xiàng)目的建造,都必須嚴(yán)格按照一整套合同文件的規(guī)定,尤其是對(duì)建造技術(shù)的要求,以確保施工期限和質(zhì)量,以及在合理范圍內(nèi)的工程成本控制,以使合同的順利實(shí)施,使項(xiàng)目的完成更加圓滿(mǎn)。施工單位一般按照項(xiàng)目部門(mén)制定的合同進(jìn)行施工的,對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō),一切遵照合同行事,不允許隨便更改合同的條款,并在合同管理的施工階段取得應(yīng)得利益,施工單位應(yīng)做好下列幾方面的工作:1.根據(jù)時(shí)間表由合同或建設(shè)單位進(jìn)行施工,確保項(xiàng)目完成后在合同中指定的日期內(nèi)并且沒(méi)有任何的事故。2.施工應(yīng)當(dāng)在保證安全的情況下,確保施工工程的質(zhì)量,要依照合同進(jìn)行施工,符合施工的標(biāo)準(zhǔn)。3.根據(jù)工程變更指令由建設(shè)單位或施工主管指揮,完成建設(shè)項(xiàng)目。4.在工程施工的過(guò)程中,如若侵犯?jìng)€(gè)人利益,要向項(xiàng)目經(jīng)理索取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。5.按照合同行事,每月一次的進(jìn)行會(huì)議項(xiàng)目,按時(shí)提交付款結(jié)算書(shū),以及收集工作是根據(jù)合同進(jìn)行付款程序,并且保證項(xiàng)目付款及時(shí)收到。6.在施工過(guò)程中注意客觀不利條件,報(bào)告建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位當(dāng)遇到特別風(fēng)險(xiǎn)和不利的自然條件時(shí)及時(shí)做出反應(yīng)。7.注意國(guó)家和當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格波動(dòng),并調(diào)整項(xiàng)目的資金,及時(shí)按照合同中規(guī)定的價(jià)格采取調(diào)整措施。8.注意合同中規(guī)定的“工作范圍”,認(rèn)真閱讀合同,為了保護(hù)自己的合法權(quán)益以及對(duì)施工質(zhì)量的負(fù)責(zé),在施工過(guò)程中,如若施工超出了工作范圍,要向項(xiàng)目經(jīng)理部提出補(bǔ)償。9.對(duì)施工工地的工作記錄和錄像要非常重視,在合同文件和信件中做好工作,對(duì)施工材料進(jìn)行系統(tǒng)化的積累。在未來(lái)的總結(jié)或索賠中,將施工材料作為參考,對(duì)施工合同要妥善管理,這是一項(xiàng)重要的任務(wù),對(duì)合同的雙方有特殊的重要意義。如果不熟悉合同,在使用合同條款維護(hù)自己的合法權(quán)益時(shí),建設(shè)單位將失去賠償機(jī)會(huì),損失許多機(jī)會(huì)。合同管理的關(guān)鍵工作是施工單位對(duì)施工的監(jiān)督,而施工進(jìn)度和質(zhì)量,很多工程都是圍繞著這個(gè)目的施工的。在施工過(guò)程中,必須滿(mǎn)足施工單位的要求,按照合同規(guī)定的項(xiàng)目付款,要學(xué)會(huì)保護(hù)自己的利益。在此基礎(chǔ)上這項(xiàng)工作不是特別簡(jiǎn)單的,要求各類(lèi)人員認(rèn)真閱讀合同,認(rèn)真研究和理解合同,按照合同的規(guī)定,根據(jù)工程施工的基本原則,不熟悉或不善于使用合同文件,就不能做好合同管理工作,以及不能更合理地維護(hù)自己的利益。因此,要培養(yǎng)人才,包括合同管理人員,是未來(lái)工作重點(diǎn)的一部分。按照合同規(guī)定的進(jìn)行施工,是工程施工工作的原則,不熟悉或者不善于應(yīng)用合同文件,合同管理工作也不熟悉,更不能合理的維護(hù)自己的利益。因此,要培養(yǎng)人才,包括合同管理人員,是工作的重要議事日程。
三、成本管理應(yīng)綜合“責(zé)任”、“權(quán)利”和“利益”
成本管理必須符合“誰(shuí)控制、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益”的監(jiān)督機(jī)制。項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與每個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)簽合同,明確責(zé)任。本合同主要條款為:(1)合同表明日期;(2)做什么的;(3)甲方行使的權(quán)利;(4)乙方擁有的權(quán)利;(5)相關(guān)制度;(6)額外的相關(guān)事項(xiàng)。根據(jù)合同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查,以及拿出一部分現(xiàn)金作為一部分項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目責(zé)任成本合同的簽訂,是責(zé)任成本管理的開(kāi)始,責(zé)任成本控制的過(guò)程,是合同實(shí)施的過(guò)程。項(xiàng)目的目的是履行合同,實(shí)行宏觀管理,而不是干預(yù)單位的正常管理。建設(shè)團(tuán)隊(duì)首先要對(duì)微觀管理和合同的控制全權(quán)負(fù)責(zé),并將承擔(dān)責(zé)任成本的責(zé)任制度作為手段,以降低成本,提高效率,為了成本分析和評(píng)估體系的目的。四、結(jié)束語(yǔ)簡(jiǎn)而言之,為了獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益,必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理,提高管理水平。加強(qiáng)成本管理,可以節(jié)約資金,做好合同預(yù)算管理工作,可以獲得更多收入。而只有這樣,才能在這激烈的競(jìng)爭(zhēng)中能夠更好的發(fā)展,為企業(yè)創(chuàng)造效益。
參考文獻(xiàn):
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[2]何秀英.談工程造價(jià)管理改革[J].山西施工,2004(4):84-86.
篇2
現(xiàn)將國(guó)土資源部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)《關(guān)于和實(shí)施〈限制供地項(xiàng)目目錄〉、〈禁止供地項(xiàng)目目錄〉(第一批)通知》(國(guó)土資發(fā)〔1999〕357號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
執(zhí)行《限制供地項(xiàng)目目錄》、《禁止供地項(xiàng)目目錄》是一項(xiàng)政策性、法律性很強(qiáng)的工作,各地要根據(jù)國(guó)家兩部、委通知的精神,切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地供地的管理,建立必要的監(jiān)管制度,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的供地審查;要按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和供地政策,引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)、合理、有效地利用土地;要認(rèn)真履行國(guó)家規(guī)定的有關(guān)供地審批程序,嚴(yán)禁違反“目錄”提供項(xiàng)目建設(shè)用地。對(duì)列入《限制供地項(xiàng)目目錄》,要求在批準(zhǔn)供地前須經(jīng)國(guó)土資源部許可和省級(jí)土地行政主管部門(mén)許可的項(xiàng)目,必須逐級(jí)上報(bào)許可后,方可申請(qǐng)建設(shè)用地。對(duì)列入《禁止供地項(xiàng)目目錄》,在禁止期限內(nèi),各級(jí)土地行政主管部門(mén)不得受理其建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)。
對(duì)應(yīng)取得國(guó)土資源部許可并由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)用地的單獨(dú)選址限制供地項(xiàng)目,省級(jí)土地行政主管部門(mén)在將建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)前,應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)文件、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目供地方案及其它有關(guān)文件,報(bào)國(guó)土資源部申請(qǐng)用地許可,經(jīng)國(guó)土資源部審查同意批復(fù)后,省級(jí)土地行政主管部門(mén)持批復(fù)文件及其它建設(shè)用地項(xiàng)目審查報(bào)批文件資料,報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)項(xiàng)目用地。
對(duì)應(yīng)取得國(guó)土資源部許可的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)限制供地項(xiàng)目,市、縣土地行政主管部門(mén)在將建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)市、縣人民政府批準(zhǔn)的同時(shí),須將建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件和供地方案及其它有關(guān)文件,經(jīng)省級(jí)土地行政主管部門(mén)報(bào)國(guó)土資源部,經(jīng)審查同意后,由國(guó)土資源部批復(fù)省級(jí)土地行政主管部門(mén)并抄送有關(guān)市、縣人民政府。根據(jù)批復(fù)文件,市、縣人民政府方可批準(zhǔn)限制供地項(xiàng)目用地。
對(duì)依法應(yīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目屬于限制供地項(xiàng)目的,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地的同時(shí),該項(xiàng)目即取得建設(shè)用地許可。
對(duì)列入《限制供地項(xiàng)目目錄》,按規(guī)定應(yīng)由省級(jí)土地行政主管部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)督管理的建設(shè)用地項(xiàng)目,屬單獨(dú)選址的,在報(bào)請(qǐng)建設(shè)用地審批前,由市、縣土地行政主管部門(mén)報(bào)省土地行政主管部門(mén)辦理用地許可。屬城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍的,在市、縣人民政府批準(zhǔn)供地前,由市、縣土地行政主管部門(mén)持有關(guān)文件報(bào)省土地行政主管部門(mén)辦理用地許可。根據(jù)批準(zhǔn)許可文件,市、縣人民政府方可按規(guī)定申請(qǐng)或批準(zhǔn)限制供地項(xiàng)目用地。
篇3
關(guān)鍵詞:公路工程、合同、成本、內(nèi)部結(jié)算、計(jì)量
1引言
項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程,具有涉及面廣、個(gè)體差異性突出的特點(diǎn),合同管理的成敗,將影響到整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作和最終目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)在工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,承包商如果沒(méi)有有效的合同管理,很難使得工程盈利,稍有不慎即會(huì)造成工程虧損。
2合同管理定義
2.1合同管理相關(guān)概念界定
項(xiàng)目合同管理是對(duì)施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭(zhēng)議處理等進(jìn)行的管理。施工合同和分包合同必須以書(shū)面形式訂立。施工過(guò)程中的各種原因造成的洽商變更內(nèi)容,必須以書(shū)面形式簽認(rèn),并作為合同的組成部分。
2.2合同部職責(zé)與定位
①組織相關(guān)部門(mén)(成本、市政工程事業(yè)部、工程項(xiàng)目部)對(duì)材料、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)備租賃廠(chǎng)家等相關(guān)合作單位考察、考評(píng)活動(dòng),建立并維護(hù)與材料、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)備租賃廠(chǎng)家等聯(lián)系名冊(cè)。②負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件資料的編制,按規(guī)定程序組織實(shí)施招標(biāo)管理工作,嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)證書(shū)及合同履約能力等相關(guān)資料。③負(fù)責(zé)組織各類(lèi)材料設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)及選擇施工隊(duì)伍的活動(dòng)。④管理工程、材料設(shè)備采購(gòu)等與工程相關(guān)的各類(lèi)合同。⑤負(fù)責(zé)編制與工程相關(guān)聯(lián)的各類(lèi)合同,組織評(píng)審合同工作,定期進(jìn)行合同履約情況的跟蹤管理和合同評(píng)審,并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋合同履約動(dòng)態(tài)和處理合同違約問(wèn)題。⑥負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目人工、材料、機(jī)械等進(jìn)度款、結(jié)算款的支付。⑦組織工程項(xiàng)目建筑材料和設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃及年度、季度、月度的工程資金需求計(jì)劃的編制工作。⑧參與工程驗(yàn)收及合同外變更簽證的管理工作。⑨整理完善在工程項(xiàng)目招標(biāo)、合同、材料設(shè)備采購(gòu)等活動(dòng)中各種資料的分類(lèi)收集歸檔工作,建立健全管理臺(tái)賬。
3合同管理
3.1合同
勞務(wù)隊(duì)伍、材料、機(jī)械等合同簽訂過(guò)程中,項(xiàng)目部部門(mén)以上人員必須全員參與,并形成會(huì)簽?zāi)J缴蠄?bào)至集團(tuán)公司。參與過(guò)程中既是全方位角度的考慮,同時(shí)也等于是小范圍的合同交底。對(duì)于大型勞務(wù)協(xié)作單位,集團(tuán)公司采取公開(kāi)招標(biāo)模式選取優(yōu)秀的協(xié)作隊(duì)伍,集團(tuán)公司、項(xiàng)目部同時(shí)參與招標(biāo)。洽商文件擬定過(guò)程中,公司及項(xiàng)目部必須對(duì)業(yè)主大合同有全面、仔細(xì)的研制,尤其是專(zhuān)項(xiàng)條款、清單單價(jià)包含的相關(guān)內(nèi)容。這對(duì)洽商文件及后期合同擬定過(guò)程中的內(nèi)容條款起著至關(guān)重要的作用,從源頭抓起,避免后期結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。項(xiàng)目上大小合同非常多,對(duì)于一些小型合同及現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)非常急迫的合同,集團(tuán)公司能否明確具體金額多少以上的方需嚴(yán)格按照集團(tuán)公司項(xiàng)目管理手冊(cè)相關(guān)要求進(jìn)行報(bào)批。合同報(bào)批最大的好處是經(jīng)過(guò)一層一層的把關(guān),能夠減少合同內(nèi)容中的漏洞,但項(xiàng)目部反應(yīng)合同報(bào)批過(guò)程時(shí)間過(guò)長(zhǎng),不利于項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)施工組織。集團(tuán)公司建立信息化管理,能夠大大減少各種合同、方案、財(cái)務(wù)等報(bào)批時(shí)間,提高效率。
3.2成本控制
項(xiàng)目投標(biāo)之前,集團(tuán)公司以公司經(jīng)營(yíng)部、公司工程部及項(xiàng)目部“三體合一”進(jìn)行項(xiàng)目成本測(cè)算,作為公司投標(biāo)的一個(gè)強(qiáng)有力的依據(jù)。建議集團(tuán)公司根據(jù)以往項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程中積累,形成一個(gè)非常細(xì)致的企業(yè)定額,并針對(duì)不同性質(zhì)的項(xiàng)目有一個(gè)上下浮動(dòng)比例的測(cè)算,作為投標(biāo)前成本測(cè)算的一個(gè)重要依據(jù),同時(shí)也能為項(xiàng)目部與協(xié)作隊(duì)伍簽訂合同單價(jià)提供較為準(zhǔn)確的參考。對(duì)于集團(tuán)公司要求每月上報(bào)的成本分析、成本核算,建議考慮組織項(xiàng)目上相關(guān)人員進(jìn)行一次培訓(xùn),統(tǒng)一上報(bào)格式。項(xiàng)目部與協(xié)作隊(duì)伍結(jié)算、與業(yè)主計(jì)量均為當(dāng)月月底,關(guān)于成本的上報(bào)時(shí)間建議考慮在下個(gè)月的中旬。項(xiàng)目上的成本控制,筆者認(rèn)為并不僅僅是合同部、財(cái)務(wù)部或項(xiàng)目班子的事情,更多的在于現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)的技術(shù)員,他們必須非常熟悉項(xiàng)目成本控制重點(diǎn)和合同的相關(guān)條款。合同部應(yīng)做好合同交底工作,每個(gè)分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前,項(xiàng)目必須明確分項(xiàng)工程的成本控制重點(diǎn),并制定針對(duì)性控制措施。在對(duì)技術(shù)員技術(shù)交底的同事,成本控制的交底也必不可少,并針對(duì)交底內(nèi)容,在每周例會(huì)上由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員匯報(bào)相關(guān)成本情況,必要時(shí)候應(yīng)以相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為匯報(bào)內(nèi)容。對(duì)于過(guò)程控制不理想的通過(guò)每周例會(huì)進(jìn)行糾正調(diào)偏,控制好的繼續(xù)保持。
3.3內(nèi)部結(jié)算
項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行每月結(jié)算,本著“不結(jié)算,不支付”的原則,要求協(xié)作隊(duì)伍每月按時(shí)上報(bào)當(dāng)月完成工程量至工程部復(fù)核。如果結(jié)算不及時(shí),會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。及時(shí)結(jié)算,確保成本核算的準(zhǔn)確性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中的漏洞,及時(shí)在過(guò)程中控制、整改,這樣才能提供一個(gè)項(xiàng)目的管理水平。以往項(xiàng)目結(jié)算過(guò)程中,雜工和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出項(xiàng)目前期測(cè)算。建議今后項(xiàng)目施工直接納入前期洽商文件合同中,且定死綜合單價(jià),工作內(nèi)容填寫(xiě)明確,如便道前期建設(shè)、過(guò)程維修、后期復(fù)墾,且便道必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙及項(xiàng)目部要求標(biāo)準(zhǔn)施工,項(xiàng)目部驗(yàn)收合格后方可結(jié)算。機(jī)械臺(tái)班造成的損失大部分取決于現(xiàn)場(chǎng)管理,現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械調(diào)配。機(jī)械臺(tái)班簽的時(shí)間彈性過(guò)大,建議不要以時(shí)間單位簽臺(tái)班,直接以指定完成工程量為基數(shù)。如項(xiàng)目部安排機(jī)械挖某個(gè)基坑,那臺(tái)班單上即可填寫(xiě)挖基坑土方量,3日內(nèi)交至合同部,合同部直接組價(jià)結(jié)算。如此,既能提高協(xié)作單位的工作效率,也減少了機(jī)械臺(tái)班中的“水份”。施工過(guò)程中,避免不了會(huì)發(fā)生合同外工程量。合同部應(yīng)及時(shí)與對(duì)方簽訂補(bǔ)充協(xié)議,且現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)集合各部門(mén)及分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)工程量,方可結(jié)算。施工過(guò)程中針對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量、安全隱患,項(xiàng)目部做好影像資料的收集,并以紅頭文件形式下發(fā)給協(xié)作隊(duì)伍,簽收整改,復(fù)查閉合,否則不予結(jié)算。
3.4計(jì)量
每個(gè)工地計(jì)量時(shí)都會(huì)因?yàn)橘Y料不及時(shí)導(dǎo)致部分工程量不能按時(shí)計(jì)量,項(xiàng)目資金緊缺,建議資料方面必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé),每周對(duì)技術(shù)員各自負(fù)責(zé)的資料進(jìn)行一次檢查,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,并及時(shí)找監(jiān)理審核簽字。分管領(lǐng)導(dǎo)可以對(duì)每個(gè)技術(shù)員進(jìn)行考核,并制定獎(jiǎng)懲措施,提高資料員、技術(shù)員的積極性,加快資料完成進(jìn)度。這樣既有利于計(jì)量,又為竣工資料整理歸檔奠定有利的基礎(chǔ)。變更辦理的及時(shí)性,對(duì)工程計(jì)量也有一定的影響。變更辦理的同時(shí)與協(xié)作隊(duì)伍確認(rèn)好現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工程量同樣需要重視,一旦現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工程量后雙方必須簽字確認(rèn),項(xiàng)目部還應(yīng)留下影像資料作為附件,防止后期結(jié)算中扯皮。
4結(jié)語(yǔ)
良好的合同管理不僅僅避免了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、提高了效率,同時(shí)更能保證質(zhì)量。在合同的簽訂前,相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明,對(duì)于合同管理的好,則施工質(zhì)量會(huì)盡可能的接近標(biāo)準(zhǔn)。而合同控制的不好則會(huì)可能讓合同成為一張廢紙。人是有惰性的,當(dāng)合同管理的不好,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督即使管理的再好,合同不能有效的執(zhí)行,久而久之,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督會(huì)懈怠,同時(shí)施工方也同樣降低標(biāo)準(zhǔn)。因此,對(duì)合同管理的好壞將直接關(guān)系到項(xiàng)目工程的質(zhì)量。
作者:曹軍 單位:安徽省路橋工程集團(tuán)有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)
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[2]閆宇,建設(shè)工程施工合同管理探討[J],《山西建筑》2004(11期).
篇4
關(guān)鍵詞:物資;合同管理;供應(yīng)保障;作用
一、合同管理概述
近年來(lái)電力企業(yè)物資集約化管理的深度不斷推進(jìn),在物資管理的各工作環(huán)節(jié)中,物資采購(gòu)合同管理工作涉及面廣,需要在涉及的各工程項(xiàng)目部門(mén)及相關(guān)部門(mén)互相支持、密切配合、通力合作,才能確保物資采購(gòu)合同履約執(zhí)行工作有序開(kāi)展,因此認(rèn)真研究物資合同的簽訂、履約、變更等管理變得越來(lái)越重要。鶴壁公司在物資集約化管理中,認(rèn)真做好合同履約的管理工作,通過(guò)強(qiáng)化合同簽訂、執(zhí)行情況、設(shè)備制造質(zhì)量狀況、交貨進(jìn)度等信息的收集分析手段,督促各供應(yīng)商嚴(yán)格遵守合同約定,按期上報(bào)合同款項(xiàng)支付的各類(lèi)憑證,深化物資合同管理在整個(gè)物資供應(yīng)鏈中發(fā)揮的巨大作用,為本單位生產(chǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的物資保障?,F(xiàn)將目前河南省電力物資合同管理的運(yùn)作概況和工作流程簡(jiǎn)述如下。
二、合同管理流程
物資合同管理從集中招標(biāo)采購(gòu)定標(biāo)后發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)開(kāi)始,包括物資合同簽約、合同履行、合同變更、資金結(jié)算和合同資料歸檔整個(gè)過(guò)程的所有環(huán)節(jié)。下面對(duì)各管理環(huán)節(jié)依次進(jìn)行論述。
2.1物資合同簽約:目前在國(guó)網(wǎng)公司的物資集約化管理中,需求單位所有物資采購(gòu)均執(zhí)行以“總部直接組織采購(gòu)(即國(guó)直方式)”、“總部統(tǒng)一組織監(jiān)控,省公司具體實(shí)施(即國(guó)委方式)”為主的二級(jí)集中招標(biāo)采購(gòu)政策。集中招標(biāo)采購(gòu)的中標(biāo)結(jié)果發(fā)出后,各網(wǎng)省公司將合同信息維護(hù)到國(guó)網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)(ECP)中,供應(yīng)廠(chǎng)商通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)合同信息進(jìn)行確認(rèn),生成紙質(zhì)合同,由省公司統(tǒng)一與中標(biāo)廠(chǎng)家簽訂商務(wù)合同。地市公司物資部門(mén)可以根據(jù)省公司物資部下發(fā)的通知計(jì)劃安排、項(xiàng)目實(shí)際情況通知項(xiàng)目部門(mén)在合同簽訂前與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂技術(shù)協(xié)議。物資采購(gòu)合同的技術(shù)參數(shù)、商務(wù)條款的確定主要依據(jù)采購(gòu)文件及中標(biāo)人響應(yīng)的投標(biāo)文件。合同簽訂時(shí),雙方對(duì)技術(shù)條件、商務(wù)要求,包括價(jià)格、交貨期、交貨地點(diǎn)等要素必須嚴(yán)格按照采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行簽訂,不得對(duì)任何實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行修改。
2.2物資采購(gòu)合同文本:隨著國(guó)網(wǎng)公司物資集約化管理的深化,合同管理廣度和深度不斷拓展,為適用物資管理新形勢(shì)的發(fā)展,提高物資合同簽訂效率和履約水平,國(guó)網(wǎng)公司結(jié)合系統(tǒng)各單位實(shí)際應(yīng)用情況,編制了41類(lèi)設(shè)備/材料專(zhuān)用采購(gòu)合同文本、電力設(shè)備/材料通用采購(gòu)合同文本、非電力設(shè)備/材料通用采購(gòu)合同文本和協(xié)議庫(kù)存物資采購(gòu)合同文本。編制物資采購(gòu)統(tǒng)一合同文本可以有效防范法律風(fēng)險(xiǎn),為深化合同結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化管理奠定基礎(chǔ)。國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)簽訂的所有合同均統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。
2.3物資采購(gòu)合同履約:物資合同生效后,地市公司配合省公司物資管理部門(mén)進(jìn)行物資合同的跟蹤、督促、履行,及時(shí)辦理物資合同變更、撤銷(xiāo)相關(guān)手續(xù);反饋供應(yīng)商的履約情況;監(jiān)控物資合同履行中的異常情況,并組織項(xiàng)目部門(mén)商討解決方案。在合同履約管理中,加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況、設(shè)備制造質(zhì)量狀況、交貨進(jìn)度等信息的收集分析,督促供應(yīng)商嚴(yán)格遵守合同約定,按期上報(bào)合同款項(xiàng)支付的各類(lèi)憑證,確保合同履約管理的及時(shí)、客觀、公正。合同一經(jīng)簽訂,具有法律效力,供需雙方必須嚴(yán)格遵守。任何單位及個(gè)人不得以任何形式泄漏或不正當(dāng)?shù)厥褂煤贤猩婕肮镜纳虡I(yè)機(jī)密和技術(shù)秘密。地市公司物資管理部門(mén)根據(jù)前期物資需求計(jì)劃日期及工程項(xiàng)目實(shí)際施工計(jì)劃進(jìn)度安排,向供應(yīng)商發(fā)出供應(yīng)計(jì)劃通知單,供應(yīng)商核對(duì)供應(yīng)計(jì)劃通知單并按要求將貨物發(fā)送至施工現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn),完成物資配送。
2.4物資采購(gòu)合同變更:物資合同履行階段發(fā)生的變更,應(yīng)由市公司項(xiàng)目部門(mén)提出,經(jīng)省公司項(xiàng)目管理部門(mén)確認(rèn)的書(shū)面變更申請(qǐng)報(bào)告,提交省公司物資部按公司相關(guān)規(guī)定,經(jīng)審批后與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同/協(xié)議。對(duì)采購(gòu)結(jié)果中的物資類(lèi)別、主要技術(shù)參數(shù)等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行重大變更時(shí),應(yīng)撤銷(xiāo)原合同,重新納入計(jì)劃采購(gòu)管理。在合同執(zhí)行過(guò)程中,由于設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目變更等原因,需要進(jìn)行合同的變更時(shí),市公司項(xiàng)目部門(mén)提報(bào)《變更單》,在合同約定的幅度內(nèi),經(jīng)省公司項(xiàng)目管理部門(mén)確認(rèn),報(bào)省公司物資部批準(zhǔn)后按照《物資合同承辦實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。物資合同在簽訂過(guò)程中發(fā)生的變更記錄,應(yīng)由與會(huì)相關(guān)代表簽字確認(rèn),并作為物資合同的附件。根據(jù)物資合同簽訂變更記錄,物資需求單位應(yīng)及時(shí)在ERP系統(tǒng)中對(duì)物資需求計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)修訂。
2.5物資采購(gòu)合同信息管理:地市公司物資管理部門(mén)應(yīng)做好合同物資的催交催運(yùn)、配送倉(cāng)儲(chǔ)、移交驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、日常協(xié)調(diào)等工作,收集、匯總、分析合同履約的相關(guān)信息和資料,及時(shí)報(bào)送上級(jí)物資管理部門(mén)。合同供應(yīng)商在履約中發(fā)生違約的,按《河南省電力公司供應(yīng)商違約問(wèn)題處理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。地市公司應(yīng)及時(shí)將供應(yīng)商合同履約情況收集上報(bào)省公司物資部,物資部建立信息周報(bào),對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行通報(bào)。對(duì)在合同中出現(xiàn)的供應(yīng)商質(zhì)量問(wèn)題、違約行為等進(jìn)行處理,必要時(shí)可以采取一定的制裁手段,如限制授標(biāo)、暫停授標(biāo)和在評(píng)標(biāo)中減扣分等。
2.6物資采購(gòu)合同歸檔:物資采購(gòu)合同檔案的建立包括從物資合同談判、起草、訂立、履約和終止全過(guò)程生成的有關(guān)資料,包括談判記錄、商務(wù)合同與技術(shù)協(xié)議文本、會(huì)簽單、變更申請(qǐng)單、信息反饋單、違約處罰通知單等內(nèi)容。各級(jí)物資合同管理部門(mén)根據(jù)工作需要建立《采購(gòu)合同臺(tái)賬》,主要由物資采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、合同簽訂時(shí)間、批次、名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單位,供應(yīng)商名稱(chēng)、聯(lián)系人及電話(huà)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等組成,并做好臺(tái)帳信息的及時(shí)更新。物資合同管理負(fù)責(zé)按照《物資檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》要求,做好所有物資合同及相關(guān)資料的整理、歸檔、保管和移交工作。對(duì)物資合同檔案的分類(lèi)歸檔,可以將物資合同并入工程項(xiàng)目建設(shè)檔案,做為項(xiàng)目資料一同移交檔案管理部門(mén)。如無(wú)工程建設(shè)檔案的,可以按年度分類(lèi)整理成冊(cè),編制好合同目錄。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著電力企業(yè)物資集約化管理的深度不斷推進(jìn),合同履行在物資管理中的影響越來(lái)越重要,規(guī)范合同管理模式,加強(qiáng)對(duì)合同履約中的跟蹤追溯對(duì)合同的順利執(zhí)行起到積極的促進(jìn)作用,對(duì)于各供應(yīng)商來(lái)講,可以減少合同糾紛,增加誠(chéng)信度,為建立良好的合作關(guān)系打下基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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[2]《河南省電力公司市公司物資管理標(biāo)準(zhǔn)》豫電物〔2011〕237號(hào).
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關(guān)鍵詞:合同簽訂 實(shí)施管理 合同交底 工作人員專(zhuān)業(yè)化 索賠和評(píng)估
中圖分類(lèi)號(hào):D923文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:建筑工程施工合同管理工作是建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理的重要中心工作之一,是保證建筑工程項(xiàng)目取得最大經(jīng)濟(jì)收益的關(guān)鍵。為了保障施工企業(yè)履行合同的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù),規(guī)范建筑工程合同管理,控制施工成本,并且使建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制在預(yù)先設(shè)置的合理范圍之內(nèi)。作為一名在建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)中多年從事與合同管理相關(guān)工作的人員,尤其我公司在進(jìn)入到中國(guó)建筑股份有限公司后更應(yīng)該按照中建公司合同管理手冊(cè)及項(xiàng)目管理手冊(cè)的要求,結(jié)合自身的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)并且聯(lián)系實(shí)際,我認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)控制并加強(qiáng)合同管理的工作。
一、把好合同的簽訂關(guān)
建筑施工合同簽訂必須由公司級(jí)主管部門(mén)、主管人員負(fù)責(zé)起草簽訂;必須按照公司統(tǒng)一要求由主管領(lǐng)導(dǎo)、法律、質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、合同、企管、財(cái)務(wù)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、工程項(xiàng)目部人員共同參與采用書(shū)面會(huì)簽制度完成工程合同評(píng)審工作。(例如:我公司新近簽訂的新疆師范大學(xué)溫泉校區(qū)圖書(shū)館工程就嚴(yán)格按照以上程序進(jìn)行合同評(píng)審會(huì)簽工作,本工程在中建集團(tuán)多次的項(xiàng)目檢查考評(píng)中獲得好評(píng),并且取得了良好的效果而且受到了政府主管部門(mén)和建設(shè)單位的肯定和表?yè)P(yáng))。簽訂的建筑施工合同必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、地方性法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性規(guī)章、建筑條例、招標(biāo)文件及投標(biāo)答疑文件、規(guī)范、設(shè)計(jì)施工圖紙等并且結(jié)合本工程的特點(diǎn)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(主要指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程量增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法),因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件,直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。
合同文本應(yīng)盡可能選用由國(guó)家頒發(fā)的建設(shè)工程施工合同文本,再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包人雙方談判結(jié)果來(lái)起草。施工合同盡量以書(shū)面形式簽訂,合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思,做到條款不漏項(xiàng);標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計(jì)算準(zhǔn)確;質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)有方法;結(jié)算方式明確;違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計(jì)算方法準(zhǔn)確;文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn),不使用模棱兩可、含糊不清的詞語(yǔ)。合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡,如何制約;合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果,完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救;雙方對(duì)合同的理解是否一致,發(fā)現(xiàn)歧義應(yīng)及時(shí)溝通。
二、做好合同實(shí)施管理
建筑工程施工合同一經(jīng)簽訂,甲乙雙方就要嚴(yán)格按照合同條件執(zhí)行。合同管理人員必須了解合同的所有條款,必須對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行完整、全面的合同交底工作。在確定了建筑施工合同價(jià)款組成和結(jié)算方式之后,影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或經(jīng)濟(jì)簽證,以及工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素。所以,深入理解合同的每一個(gè)條款,切實(shí)加強(qiáng)日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,還要作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備工作。建筑施工合同的備案存檔工作由專(zhuān)人專(zhuān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,公司應(yīng)定期及不定期檢查并且根據(jù)施工合同要求檢查項(xiàng)目的施工進(jìn)度,工程進(jìn)度款的支付,工程結(jié)算的完成情況,施工期間是否及時(shí)做好各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證的收集整理工作,工程保修服務(wù)的履行情況。只有這樣在工程實(shí)施期間定期定時(shí)地檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改正問(wèn)題才能挖掘施工潛能為將來(lái)工程竣工結(jié)算并且盈利創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。這樣在公司、項(xiàng)目部嚴(yán)格按照以上合同管理程序?qū)嵤?,使合同管理工作在整個(gè)工程項(xiàng)目管理工作中起到催化、促進(jìn)作用。為企業(yè)的合同管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施起到很大的作用。
三、做好合同交底工作
建筑施工單位合同主管部門(mén)的合同管理人員應(yīng)及時(shí)做好向各相關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目部相關(guān)人員“合同交底”的工作;要嚴(yán)格按照中建集團(tuán)要求進(jìn)行合同交底及合同二次交底?!昂贤坏住睉?yīng)當(dāng)采取集中書(shū)面形式進(jìn)行交底,并且做好交底資料的存檔保管工作。把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作當(dāng)中。特別是在工程使用非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時(shí),這個(gè)“合同交底”工作就顯得更為重要。主要從以下幾個(gè)方面做好合同交底工作:向相關(guān)人員詳細(xì)介紹擬建工程的工程概況,工程招投標(biāo)情況,合同談判期間的重要事項(xiàng),工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算注意事項(xiàng),合同價(jià)款的調(diào)整,材料設(shè)備采購(gòu)中的注意事項(xiàng),工程施工期間的各種資料的按時(shí)收集、按時(shí)簽字、按時(shí)匯總的情況,合同的爭(zhēng)端解決方式,施工中的重點(diǎn)難點(diǎn),正確做好工程變更和索賠以確保工程按合同規(guī)定的內(nèi)容保質(zhì)、保量、按期完成,做好竣工驗(yàn)收與交付和結(jié)算工作;必須采用集中形式按書(shū)面資料交底。尤其是項(xiàng)目的二次交底項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目部人員更應(yīng)該詳細(xì)地進(jìn)行合同交底工作,這樣才能使項(xiàng)目部管理人員對(duì)工程有一個(gè)全面地了解,才能使他們?cè)诠こ淌┕ぶ凶龅叫闹杏袛?shù),這樣才能調(diào)動(dòng)施工一線(xiàn)人員的積極性、創(chuàng)造性,才能為公司、項(xiàng)目部、個(gè)人都能取得較好地收益。
四、合同管理人員應(yīng)專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化
人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),也是工程項(xiàng)目管理中的決定性因素。施工單位應(yīng)設(shè)置專(zhuān)職合同管理人員從事合同管理工作,并且要不斷加強(qiáng)對(duì)本單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)工作。使他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和個(gè)人素養(yǎng)能夠適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展的需要,為企業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力和保障。所以我們建筑施工企業(yè)更應(yīng)該要不斷加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng),在具體的工作中實(shí)行合同管理人員持證上崗制度,亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措之一。目前我公司正式進(jìn)入中國(guó)建筑股份有限公司按照中建公司統(tǒng)一要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上信息化管理,此操作平臺(tái)充分體現(xiàn)了效率快、方便化、統(tǒng)一性、實(shí)用性的優(yōu)點(diǎn)。公司也對(duì)合同造價(jià)人員進(jìn)行了多次的培訓(xùn)工作,對(duì)我公司的項(xiàng)目管理工作起到了很大的促進(jìn)作用。目前,我國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師制度已實(shí)行多年,造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此,建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師管理領(lǐng)導(dǎo)崗位,專(zhuān)司合同管理職責(zé)。合同管理人員要根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn),總結(jié)以往建設(shè)項(xiàng)目合同管理、工程造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況,在合同的簽訂過(guò)程中做出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策,從而為本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益作出最大的貢獻(xiàn)。
五、做好合同索賠研究工作
目前我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域承發(fā)包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足,缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。尤其在涉外工程中對(duì)工程索賠更是缺乏意識(shí)和動(dòng)力,往往給國(guó)家和企業(yè)造成很大地經(jīng)濟(jì)損失。我認(rèn)為現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)缺乏相應(yīng)的法律合同專(zhuān)業(yè)人才也是一個(gè)很重要地原因之一,因此,提高索賠意識(shí)是合同管理亟待解決的問(wèn)題。我們企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)研究工作,應(yīng)定期開(kāi)展學(xué)習(xí)如:對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)外經(jīng)典的工程索賠案例加以學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并運(yùn)用到工作的實(shí)踐當(dāng)中去,這樣才能避免給企業(yè)造成損失。
施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。因?yàn)楣こ毯贤唤?jīng)簽訂,確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后,影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證,以及工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個(gè)條款,切實(shí)加強(qiáng)日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容,是合同雙方攻與守的關(guān)系,是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,沒(méi)有一個(gè)承包商不要求索賠,即要求調(diào)增合同價(jià)款,因此,要搞好工程造價(jià)控制,就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。
六、做好合同后評(píng)估工作
篇6
關(guān)鍵詞:建筑施工;合同管理;履行
中圖分類(lèi)號(hào):D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
建筑施工合同管理已成為施工企業(yè)的重要管理職能部分,其控制好壞甚至直接決定了工程項(xiàng)目的盈虧狀況。因而施工企業(yè)必須重視和加強(qiáng)施工合同管理。
一.建筑施工合同管理存在的問(wèn)題
1.施工企業(yè)合同管理體制存在問(wèn)題。有的建筑施工企業(yè)內(nèi)部的合同管理比較混亂,沒(méi)有完善的合同管理體系,主要表現(xiàn)在:(1)施工企業(yè)合同履行主體分工不明確,合同管理責(zé)任主體錯(cuò)位,有的施工企業(yè)沒(méi)有將企業(yè)的法人作為合同管理的主體,而是將項(xiàng)目部或項(xiàng)目經(jīng)理作為合同管理的主要責(zé)任人,這樣就弱化了企業(yè)法人對(duì)合同的管理;(2)缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu),一些施工單位尤其中小企業(yè)沒(méi)有合同工程部,未建立正規(guī)的合同管理機(jī)構(gòu),無(wú)法較好地實(shí)行合同管理工作;(3)施工企業(yè)的合同管理同項(xiàng)目部的合同管理之間銜接不緊湊,導(dǎo)致企業(yè)缺乏對(duì)項(xiàng)目部的合同管理的指導(dǎo),也不能及時(shí)掌握后者履行合同的情況,無(wú)法及時(shí)了解和診斷合同履行中的關(guān)鍵問(wèn)題,最終容易導(dǎo)致項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)無(wú)法彌補(bǔ)的漏洞。施工企業(yè)缺乏有效的合同管理制度,無(wú)法對(duì)合同的審核、簽訂、履行、變更及監(jiān)督考核的全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理。還有的沒(méi)有明確規(guī)定合同管理的程序,權(quán)限設(shè)置混亂,簽約隨意性大,對(duì)合同審查、把關(guān)不夠,不能實(shí)現(xiàn)對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。
2.缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人才。建筑工程施工合同管理和合同索賠是專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性和法律性很強(qiáng)的工作,其涉及內(nèi)容多、專(zhuān)業(yè)廣,并且合同管理工作涉及到整個(gè)建筑工程的全局,所以需要具備一定的施工技術(shù)、管理才能、造價(jià)管理及法律知識(shí)的人進(jìn)行管理,而許多施工企業(yè)及工程項(xiàng)目部都沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同,而是由其他人員進(jìn)行代管,并且缺乏對(duì)這些人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),導(dǎo)致合同管理工作難免出現(xiàn)問(wèn)題。
3.合同條款制定不嚴(yán)密。當(dāng)前的建筑工程施工合同中,有的邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)工程類(lèi)的合同沒(méi)有完全采用招標(biāo)文件附件范本條款,合同中大多數(shù)條款是由發(fā)包人制定的,并且有的合同條款制定不嚴(yán)密,過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù),而缺少對(duì)建設(shè)方的約束條款,尤其是缺少對(duì)建設(shè)方出現(xiàn)的違約、賠償?shù)确矫娴拿鞔_規(guī)定。此外,由于近年來(lái)我國(guó)的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,一些施工單位為了承接工程項(xiàng)目,而在合同中的某些方面對(duì)業(yè)主進(jìn)行讓步,如有的建設(shè)方在合同中提出一些不平等條件,變相地向承包商身上轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而導(dǎo)致施工合同的執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議。
4.未能較好地履行施工合同。一些施工企業(yè)在中標(biāo)簽訂合同之后,就將合同以文件形式連同工程項(xiàng)目一起交給項(xiàng)目部,未能對(duì)合同情況做一個(gè)交底,而項(xiàng)目部作為合同的執(zhí)行人,往往只注重項(xiàng)目工程質(zhì)量及進(jìn)度等方面的管理,而缺乏對(duì)合同條款的學(xué)習(xí)和研究,出現(xiàn)問(wèn)題才去查找原始合同文件,還有的在施工過(guò)程中,一些細(xì)節(jié)問(wèn)題沒(méi)有嚴(yán)格按照合同進(jìn)行,承發(fā)包不及時(shí)簽署必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證,導(dǎo)致拖延工期,并且不能按合同約定時(shí)間支付工程款,無(wú)法保障雙方的權(quán)益。
二.加強(qiáng)建筑施工合同管理的對(duì)策
1.建立完善的施工合同管理體系。建筑施工企業(yè)應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的施工合同管理機(jī)構(gòu),并在各個(gè)項(xiàng)目中配備專(zhuān)門(mén)的施工合同管理人員,負(fù)責(zé)合同管理的各項(xiàng)工作,確保工程嚴(yán)格按照合同要求來(lái)進(jìn)行,維護(hù)企業(yè)及項(xiàng)目的合法權(quán)益。施工合同管理人員組織項(xiàng)目組成員學(xué)習(xí)合同文件的相關(guān)條款,并負(fù)責(zé)對(duì)合同的主要條款做出解釋和說(shuō)明,使大家對(duì)合同目標(biāo)和主要條款有一定的了解,保障合同順利實(shí)施。此外,還應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的情況,建立完善的合同管理制度,明確合同管理的程序,如加強(qiáng)合同的審核、簽訂、履行、變更及監(jiān)督考核的管理,明確規(guī)定設(shè)計(jì)變更、簽證、索賠文件、會(huì)議紀(jì)要等工程相關(guān)文件的審查、收集、整理、歸檔流程,以便在發(fā)生糾紛時(shí)能及時(shí)提供有力的證據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,做好合同簽訂、審查、授權(quán)及履行等方面的監(jiān)督管理。
2.培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的合同管理人才。加強(qiáng)合同管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),培訓(xùn)對(duì)象包括專(zhuān)職合同管理人員和項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師等人員。施工企業(yè)的專(zhuān)職合同管理人員不僅要是一個(gè)優(yōu)秀的工程技術(shù)人員,還應(yīng)熟悉相關(guān)的法律、法規(guī),精通合同履行和工程索賠管理業(yè)務(wù)。可實(shí)行合同管理人員持證上崗制度,企業(yè)應(yīng)優(yōu)先考慮培養(yǎng)知識(shí)面寬廣、應(yīng)變能力強(qiáng)、職業(yè)道德素質(zhì)高的工程技術(shù)人員擔(dān)任合同管理工作。
3.明確合同條款,確保合法權(quán)益。應(yīng)完善現(xiàn)行施工合同示范文本,提高合同簽訂質(zhì)量,明確有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù),并分清各方的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),盡量避免合同履行過(guò)程中的糾紛,加強(qiáng)了各方之間的相互信任。施工方應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于合同中業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款須仔細(xì)研究,慎重對(duì)待,不然在合同履行過(guò)程中業(yè)主就有可能引用某些合同依據(jù),拒絕補(bǔ)償承包商的損失,并運(yùn)用免責(zé)條款來(lái)推卸責(zé)任,從而使施工承包商遭受經(jīng)濟(jì)損失。所以在簽訂合同時(shí)應(yīng)明確具體的規(guī)定業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款。
4.加強(qiáng)合同履行行為管理。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)施工合同履行情況作動(dòng)態(tài)管理,首先應(yīng)分解合同責(zé)任,結(jié)合合同條款來(lái)做好項(xiàng)目質(zhì)量、成本及進(jìn)度方面的工作流程圖,制定好施工計(jì)劃。對(duì)簽訂的各項(xiàng)條款必須牢記。對(duì)合同中可能出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié),應(yīng)提前準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施,以減少項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的合同糾紛。在施工過(guò)程中,嚴(yán)格要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照合同規(guī)定的要求進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量、進(jìn)度及投資控制符合要求,并經(jīng)常性檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,按照合同的規(guī)定及相關(guān)的法律、法規(guī)予以解決,提高合同的履約率。此外,還應(yīng)在施工過(guò)程中加強(qiáng)合同變更管理和合同索賠管理,收集保管好相關(guān)的證據(jù)資料,通過(guò)施工合同和相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)保障自身的合法權(quán)益。
結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,施工利潤(rùn)也越來(lái)越低,施工企業(yè)只有做好了施工合同管理,借助合同來(lái)保障自身的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益,才能更好地適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]丁濤.施工合同管理的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)[J].質(zhì)量管理.2009(8).
篇7
一、對(duì)XXXX公司的各項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)作出的指示及項(xiàng)目部反映的情況做到及時(shí)的上傳下達(dá),督促項(xiàng)目部保證工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度。配合局其他處室做好項(xiàng)目部的管理和服務(wù)工作。
二、嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目合同管理工作。我所負(fù)責(zé)的是XXXX公司的各工程項(xiàng)目,在項(xiàng)目的分包合同管理過(guò)程中,我嚴(yán)格執(zhí)行局有關(guān)制度,在分包項(xiàng)目確定、分包商選擇、分包合同擬定簽訂、分包合同結(jié)算等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn),為項(xiàng)目順利推進(jìn)做出了一定貢獻(xiàn)。
三、認(rèn)真審核登記項(xiàng)目部合同付款。我負(fù)責(zé)XXXX公司項(xiàng)目部的合同付款的審核登記工作,對(duì)每一筆付款的相關(guān)手續(xù)資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核,并對(duì)每筆簽出的付款詳細(xì)登記,確保不出現(xiàn)任何差錯(cuò),保證項(xiàng)目正常受控運(yùn)行。
四、XXXX年XX月我調(diào)至XXXXX工程項(xiàng)目部任工程部部長(zhǎng),從事施工管理工作。主要負(fù)責(zé)編制施工方案,制定進(jìn)度計(jì)劃及指導(dǎo)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等。項(xiàng)目施工平穩(wěn)運(yùn)行,未發(fā)生質(zhì)量安全事故。
篇8
關(guān)鍵詞:通信;項(xiàng)目管理組織;直線(xiàn)式組織結(jié)構(gòu);矩陣組織;PMO
Abstract: in project management, organizational structure and organization mode occupies very important position and decisive significance. In recent years, as the project management into the organization structure, make the project management process has become one of the most core process of most organizations. For most belong to the typical project type organizational communication enterprise, its income mainly comes from the project, enterprise's rise and fall entirely on the success or failure of project operation. Therefore, communication enterprises more necessary to establish the project management organization mode. This article first analyzes the role of project management organizational structure, and then discusses the common form of organizational structure in construction project management in communication engineering, finally in detail from two aspects discusses the countermeasures of construction enterprise communications project management organization.
Key words: communication; Project management organization; Linear organizational structure; Matrix organization; The PMO
中圖分類(lèi)號(hào):F426文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的作用
組織結(jié)構(gòu)規(guī)定了對(duì)工作任務(wù)如何進(jìn)行分工,分組和協(xié)調(diào)合作。合理的組織結(jié)構(gòu)形式取決于組織的戰(zhàn)略目標(biāo),組織的規(guī)模以及組織完成目標(biāo)所使用的技術(shù),和組織的運(yùn)行環(huán)境。組織結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定了各個(gè)部門(mén)之間的任務(wù)分工和協(xié)作關(guān)系,也決定了各個(gè)部門(mén)的責(zé)任和義務(wù)的界限。還決定了權(quán)利的集中程度,進(jìn)而決定了組織的決策效率。如果一個(gè)組織的命令鏈過(guò)長(zhǎng),則不可能在很短的時(shí)間內(nèi)做出決策。如果一個(gè)組織權(quán)利高度集中或者過(guò)渡分散,也不可能在短時(shí)間內(nèi)做出有效的決策。不同的組織形式對(duì)各部門(mén)的工作效率有很大的影響。
組織的戰(zhàn)略任務(wù)的性質(zhì)決定了最優(yōu)的組織形式。如果組織的任務(wù)是完成具有確定性結(jié)果的任務(wù),則對(duì)于組織決策的效率沒(méi)有很高的要求。如果組織要完成的任務(wù)的結(jié)果具有很大的不確定性,則要求能迅速作出反應(yīng)的組織形式。如果完成目標(biāo)所需要的技術(shù)具有很大的不確定性,也要求組織能迅速作出反應(yīng)。如果組織的環(huán)境多變,要保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也需要
能迅速作出反應(yīng)的組織形式。因此,為了確保組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須使組織結(jié)構(gòu)形式和組織的任務(wù)相適應(yīng)。
二、通信工程常用的施工項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)形式
我國(guó)通信施工企業(yè)項(xiàng)目常用的組織結(jié)構(gòu)形式有直線(xiàn)式組織結(jié)構(gòu)和矩陣組織等結(jié)構(gòu)形式。
(一)直線(xiàn)式組織結(jié)構(gòu)
直線(xiàn)式組織具有決策快,責(zé)權(quán)利關(guān)系清楚等優(yōu)點(diǎn)。在直線(xiàn)式組織中組織的效率直接取決于位于頂部的項(xiàng)目經(jīng)理的能力。在這種組織中,位于中間的各部門(mén)之間往往由于權(quán)利之爭(zhēng)而導(dǎo)致合作困難。因此這種組織結(jié)構(gòu)形式一般適用于小型通信施工項(xiàng)目。
采用這種管理組織形式的項(xiàng)目,在進(jìn)行合同管理的時(shí)候,合同管理的效率取決于項(xiàng)目經(jīng)理的能力。因?yàn)樵谥本€(xiàn)式組織中,所有的重大事情的最終決定權(quán)都集中于項(xiàng)目經(jīng)理,如果組織過(guò)于龐大,項(xiàng)目經(jīng)理的決策效率必然受到影響,進(jìn)而影響合同事件的決策時(shí)機(jī)。采用這種組織形式往往也會(huì)因?yàn)楦鞑块T(mén)之間的權(quán)利之爭(zhēng)或者責(zé)任推諉而互相扯皮,影響合同管理的重大決策。
(二)矩陣組織
矩陣式組織富有彈性,有自我調(diào)節(jié)的功能,能更好地適合于動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)化組合;能在保證項(xiàng)目盡力對(duì)項(xiàng)目最有力的控制前提下,充分發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)的作用,具有較短的協(xié)調(diào),信息和指令途徑。但是這種組織具有雙重領(lǐng)導(dǎo),雙重職能,雙重的信息流,工作流和指令,容易產(chǎn)生職能爭(zhēng)執(zhí),形成對(duì)抗。這種組織形式適合于特大型通信施工項(xiàng)目,或者能分解為許多小項(xiàng)目的工程。
采用這種管理組織形式的項(xiàng)目,在進(jìn)行合同管理的時(shí)候,由于合同管理人員既要接受合同管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指令,又要接受分項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)和指令,如果雙方指令存在分歧,則容易產(chǎn)生混亂,延誤合同管理決策的最佳時(shí)機(jī)。如果是在一個(gè)大型復(fù)雜的項(xiàng)目中采用矩陣式管理,則容易造成各個(gè)分項(xiàng)目合同管理各自為政,條塊分割,影響項(xiàng)目整體的合同管理決策。
(三)非對(duì)稱(chēng)矩陣型模式
在非對(duì)稱(chēng)矩陣型模式里,項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目需要。自行尋找和選擇分包商,由公司授權(quán)項(xiàng)目于分包商簽訂分包合同,工程管理由分包商直接管理。這種方式效率高。發(fā)包便捷,更貼近實(shí)際,項(xiàng)目管理較為有力。
(四)復(fù)合矩陣型模式
復(fù)合矩陣型模式是公司發(fā)包于項(xiàng)目部發(fā)包相結(jié)合,對(duì)大中型的,復(fù)雜程度高的,合同額較大的分項(xiàng)由公司集中控制。小型的,簡(jiǎn)單的,合同額不大的采用項(xiàng)目部自行處理,公司審批認(rèn)可的方式。
施工企業(yè)通信項(xiàng)目管理組織的對(duì)策
(一)構(gòu)建縱向項(xiàng)目管理鏈條
為了提高項(xiàng)目管理的效率,項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)應(yīng)建立縱向項(xiàng)目管理鏈條(見(jiàn)下圖)。設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén)處理項(xiàng)目管理過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大事項(xiàng),比如項(xiàng)目的立項(xiàng)審批,涉及到項(xiàng)目成本的重大變更處理,項(xiàng)目沖突的調(diào)解,對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)和服務(wù)等等。縱向項(xiàng)目管理鏈的建立將提高項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的效率,增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)控和指導(dǎo),共享項(xiàng)目間的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),增大項(xiàng)目成功的可能性。
圖縱向項(xiàng)目管理鏈條
1、項(xiàng)目管理辦公室的職能
項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和運(yùn)作將面臨復(fù)雜多變的各種風(fēng)險(xiǎn),要取得項(xiàng)目的成功,項(xiàng)目部光靠來(lái)自職能部門(mén)的專(zhuān)業(yè)支持和公司管理者的關(guān)懷是不夠的,還需要給予項(xiàng)目經(jīng)理更有力的管理和知識(shí)平臺(tái)的支持,建立一個(gè)支持機(jī)構(gòu)——項(xiàng)目管理辦公室(PMO)在項(xiàng)目管理組織模式中,項(xiàng)目管理辦公室主要承擔(dān)以下四項(xiàng)職能:
(1)開(kāi)發(fā)
在公司內(nèi)部組織項(xiàng)目管理的培訓(xùn),營(yíng)造項(xiàng)目管理氣氛,形成項(xiàng)目管理語(yǔ)言環(huán)境,提高項(xiàng)目管理人員的能力。
(2)支持
開(kāi)發(fā)、建立并持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目管理流程,建立項(xiàng)目部項(xiàng)目管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);在項(xiàng)目經(jīng)理任命前,負(fù)責(zé)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度的督促,組織對(duì)項(xiàng)目各階段成果進(jìn)行評(píng)審,同時(shí)維護(hù)未來(lái)項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利;建立項(xiàng)目管理平臺(tái),為項(xiàng)目經(jīng)理提供可使用的項(xiàng)目管理工具,推動(dòng)項(xiàng)目管理的信息化,提高項(xiàng)目經(jīng)理決策的質(zhì)量和效率;共享項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
(3)協(xié)調(diào)
在項(xiàng)目收尾后的間歇期,為團(tuán)隊(duì)成員提供臨時(shí)滯留地;多項(xiàng)目管理與協(xié)調(diào),重點(diǎn)突出人力資源的調(diào)配與平衡;協(xié)調(diào)項(xiàng)目部與職能部門(mén)以及項(xiàng)目部之間的沖突,對(duì)重大問(wèn)題,召集“項(xiàng)目評(píng)審與變更控制委員會(huì)”進(jìn)行處理。
(4)控制
為項(xiàng)目經(jīng)理設(shè)定明確的項(xiàng)目管理目標(biāo),進(jìn)行責(zé)權(quán)對(duì)等的授權(quán),并進(jìn)行過(guò)程和最終考核;要求督促、檢查項(xiàng)目部制定完備的項(xiàng)目計(jì)劃并切實(shí)付諸實(shí)施;在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,要求項(xiàng)目部定期提交項(xiàng)目績(jī)效信息,以其分析結(jié)果指導(dǎo)和監(jiān)控項(xiàng)目部的工作;利用凈值法(或其它方法) 進(jìn)行“進(jìn)度—費(fèi)用”分析與預(yù)測(cè),并向項(xiàng)目干系人提交溝通報(bào)告;對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和安全流程進(jìn)行檢查,并組織相關(guān)領(lǐng)域的方法交流,減少事故發(fā)生;做好項(xiàng)目收尾工作,積累項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),為精細(xì)化管理和持續(xù)改進(jìn)積累數(shù)據(jù),以提高未來(lái)項(xiàng)目管理的決策質(zhì)量和效率。
2、項(xiàng)目評(píng)審與變更控制委員會(huì)的職能
“項(xiàng)目評(píng)審與變更控制委員會(huì)”是企業(yè)項(xiàng)目評(píng)審、審批范圍變更以及處理項(xiàng)目重大事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu),其主要職能包括以下三項(xiàng):
(1)項(xiàng)目評(píng)審
在項(xiàng)目初期評(píng)審項(xiàng)目范圍,項(xiàng)目部將據(jù)此制定項(xiàng)目計(jì)劃基準(zhǔn),以此作為公司對(duì)項(xiàng)目部的考核基準(zhǔn)。
(2)變更審批
在項(xiàng)目執(zhí)行階段負(fù)責(zé)處理變更請(qǐng)求。如果范圍變更一旦獲得批準(zhǔn),則從公司上層獲得變更后的項(xiàng)目目標(biāo)和資源授權(quán),項(xiàng)目部將據(jù)此更新項(xiàng)目計(jì)劃基準(zhǔn)。
(3)沖突處理
處理對(duì)項(xiàng)目有重大影響、經(jīng)沖突雙方上級(jí)協(xié)商和PMO協(xié)調(diào)后無(wú)效的沖突和分歧,以保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
3、項(xiàng)目決策委員會(huì)的職責(zé)
“項(xiàng)目決策委員會(huì)”是企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目事宜的最高決策機(jī)構(gòu),從企業(yè)戰(zhàn)略考慮開(kāi)展工作。 “項(xiàng)目決策委員會(huì)”的主要職責(zé)包括:
(1)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn);
(2)項(xiàng)目經(jīng)理的任命和罷免;
(3)審批《項(xiàng)目管理手冊(cè)》的修訂;
(4)處理項(xiàng)目重大問(wèn)題;
(5)聽(tīng)取PMO和項(xiàng)目評(píng)審與變更控制委員會(huì)的工作匯報(bào)。
規(guī)模較小且項(xiàng)目較少的企業(yè)可以將項(xiàng)目決策委員會(huì)和項(xiàng)目評(píng)審與變更控制委員會(huì)合并,或者只設(shè)立PMO而不設(shè)立更高層次的兩個(gè)委員會(huì)。
(二)橫向轉(zhuǎn)變職能部門(mén)的角色
職能部門(mén)是為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供某一專(zhuān)業(yè)的職能服務(wù)。對(duì)于實(shí)施項(xiàng)目管理的企業(yè),由于項(xiàng)目本身的戰(zhàn)略地位,職能部門(mén)的角色應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目的“服務(wù)者”。在此基礎(chǔ)上,劃清職能部門(mén)與項(xiàng)目部的責(zé)權(quán)利,以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的流程。具體職能部門(mén)的設(shè)置根據(jù)特定企業(yè)的需要設(shè)定。
在項(xiàng)目管理組織模式中,職能部門(mén)的工作分為以下幾類(lèi):
1、承擔(dān)具體項(xiàng)目的子項(xiàng)目工作或者提供某一環(huán)節(jié)的服務(wù)。
2、項(xiàng)目某一領(lǐng)域的數(shù)據(jù)收集(從內(nèi)部),分析項(xiàng)目在此領(lǐng)域的質(zhì)量、成本和進(jìn)度情況,為項(xiàng)目提供改進(jìn)意見(jiàn)。
3、項(xiàng)目某一領(lǐng)域的信息收集(從外部),分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況和現(xiàn)有的各種先進(jìn)技術(shù)和工具,為項(xiàng)目提供服務(wù)。
4、企業(yè)運(yùn)作和項(xiàng)目實(shí)施的公用平臺(tái)服務(wù)(人力資源、行政等),包括開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人員;按項(xiàng)目進(jìn)展需求動(dòng)態(tài)地為項(xiàng)目提供和接納本專(zhuān)業(yè)人員等。
參考文獻(xiàn)
[1]李宜花.工程項(xiàng)目管理的幾種組織形式與完善措施研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2010.8.
篇9
關(guān)鍵詞:天津西站鐵路客站;光伏并網(wǎng)發(fā)電工程;EPC總承包管理
中圖分類(lèi)號(hào):F721.6 文獻(xiàn)標(biāo)示碼:A
1.引言
天津西站交通樞紐是集高鐵、普鐵、地鐵、公交、長(zhǎng)途客運(yùn)、出租車(chē)、社會(huì)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、人行于一體的綜合交通體系。
在天津西交通樞紐建設(shè)大型太陽(yáng)能光伏發(fā)電場(chǎng),能更好地向世界宣傳和展示中國(guó)在可再生能源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和綠色環(huán)保的理念。
2.項(xiàng)目概述
本項(xiàng)目為建筑一體化的太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)。即太陽(yáng)能組件與雨棚屋頂相結(jié)合,光伏電池平鋪于雨棚上,組件與雨棚的傾角一致,電池組件與雨棚之間以支架連接的應(yīng)用模式。組件鋪設(shè)面積約36000平方米,總?cè)萘繛?883.84kW,其中玻璃非晶硅組件設(shè)計(jì)裝機(jī)容量約為1.3MW,鋪設(shè)33216塊;柔性非晶硅組件設(shè)計(jì)裝機(jī)容量約為0.6MW,鋪設(shè)4096塊。
項(xiàng)目由鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司作為EPC工程總承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等全部工作。項(xiàng)目于2012年9月15日成功并網(wǎng)發(fā)電。
3.項(xiàng)目管理策劃
確定項(xiàng)目EPC總承包后,組建項(xiàng)目經(jīng)理部,項(xiàng)目經(jīng)理編寫(xiě)《項(xiàng)目管理計(jì)劃》,并組織各部門(mén)編寫(xiě)《項(xiàng)目管理實(shí)施計(jì)劃》,對(duì)進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理、環(huán)境管理、合同管理、費(fèi)用管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、文件資料管理、后勤綜合管理、安全事故預(yù)案等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃,形成本項(xiàng)目的管理體系文件。
4.項(xiàng)目管理效果
4.1項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用管理
項(xiàng)目采用P3e/c與Microsoft Project軟件相結(jié)合進(jìn)行項(xiàng)目管理。在公司總部采用P3e/c,而在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)采用Microsoft Project軟件,項(xiàng)目管理過(guò)程文件可以相互輸入輸出。
項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)工程特點(diǎn)與管理模式,在企業(yè)“鐵三院承包處承包項(xiàng)目下的其他類(lèi)型承包項(xiàng)目”EPS結(jié)點(diǎn)下建立“京滬高鐵天津西站光伏發(fā)電總承包項(xiàng)目”,按照業(yè)主單位工期控制計(jì)劃編制進(jìn)度計(jì)劃。
項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)是對(duì)項(xiàng)目范圍的一種逐級(jí)分解的層次化結(jié)構(gòu)編碼,它將項(xiàng)目工作內(nèi)容逐級(jí)分解到較小的易控制的管理單元,對(duì)于工程實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行各項(xiàng)報(bào)表統(tǒng)計(jì)有著重要作用。天津西站光伏發(fā)電項(xiàng)目建立了三級(jí)WBS層次,一級(jí)WBS包括項(xiàng)目前期工作、設(shè)計(jì)階段、采購(gòu)階段、施工階段、竣工階段等。
根據(jù)業(yè)主單位總體施工計(jì)劃計(jì)劃,總承包單位的P3e/c團(tuán)隊(duì)在各個(gè)WBS節(jié)點(diǎn)下創(chuàng)建各項(xiàng)項(xiàng)作業(yè),并根據(jù)組織關(guān)系、工藝關(guān)系建立作業(yè)間的邏輯關(guān)系。
進(jìn)度更新是P3e/c進(jìn)行進(jìn)度管理的核心,通過(guò)建立目標(biāo)計(jì)劃,定期對(duì)更新各項(xiàng)作業(yè)的完成情況,從橫道圖上可以清晰地體現(xiàn)項(xiàng)目整體進(jìn)度情況以及與計(jì)劃的偏差情況,便于對(duì)后續(xù)作業(yè)進(jìn)行調(diào)整。相關(guān)數(shù)據(jù)在每月向承包處報(bào)表中以圖表形式表現(xiàn)。采用了贏得值曲線(xiàn)技術(shù)進(jìn)行費(fèi)用和進(jìn)度綜合管理。對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)度進(jìn)行列表詳細(xì)分析偏差產(chǎn)生的原因以及擬采取措施,采取措施后的效果等。
費(fèi)用控制分業(yè)主驗(yàn)工計(jì)價(jià)和對(duì)下分包方驗(yàn)工計(jì)價(jià)。制定相應(yīng)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法,嚴(yán)格執(zhí)行。
4.2 項(xiàng)目質(zhì)量管理
項(xiàng)目部成立以后,根據(jù)《項(xiàng)目管理計(jì)劃》編寫(xiě)了《質(zhì)量管理實(shí)施計(jì)劃》,在設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段等各階段制定詳細(xì)的質(zhì)量管理要點(diǎn),并嚴(yán)加實(shí)行。
本項(xiàng)目過(guò)程質(zhì)量控制效果良好,分部工程一次驗(yàn)收合格率為100%,項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程未發(fā)生質(zhì)量事故。
4.3 項(xiàng)目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理
本項(xiàng)目安全管理是重中之重,特別是雨棚頂太陽(yáng)能組件安裝過(guò)程中,交叉施工情況復(fù)雜,雨棚周邊及天窗部分無(wú)法全部設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng),雨棚施工安全管理工作繁重。為確保項(xiàng)目實(shí)施安全,項(xiàng)目制定了《職業(yè)健康安全管理辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行。
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中未發(fā)生一般及以上安全質(zhì)量事故。本項(xiàng)目天津市電力質(zhì)檢站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督意見(jiàn)為“施工安全狀況良好”。
針對(duì)環(huán)境管理,確定環(huán)境管理控制目標(biāo),保證項(xiàng)目管理活動(dòng)、施工活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響程度在可控范圍內(nèi),在符合相關(guān)法律法規(guī)的要求下,實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響的最小化,實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理工作順利開(kāi)展。
項(xiàng)目未對(duì)環(huán)境造成較大不良影響,環(huán)境保護(hù)控制效果良好
4.4 項(xiàng)目信息與溝通管理
信息與溝通管理是項(xiàng)目管理成敗的重要因素之一,項(xiàng)目部十分重視信息與溝通管理的重要性,項(xiàng)目部制定了信息與溝通管理制度保障項(xiàng)目各成員及時(shí)掌握項(xiàng)目各項(xiàng)信息。信息管理過(guò)程包括信息收集、信息的加工整理、信息分發(fā)、信息存儲(chǔ)等。表障了項(xiàng)目信息與溝通的暢通和及時(shí)。
4.5 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
為了規(guī)范本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,提高項(xiàng)目管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),避免或減輕項(xiàng)目管理過(guò)程中各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失,項(xiàng)目部制定了風(fēng)險(xiǎn)管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。
項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,建立本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理組織,指定專(zhuān)人具體分管本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作。貫徹落實(shí)上級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度和風(fēng)險(xiǎn)控制決定。定期識(shí)別本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估、研究應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)措施,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。每季度定期向技術(shù)室報(bào)送本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。
本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍包括從項(xiàng)目信息追蹤、投標(biāo)、合同簽訂、分包、采購(gòu)管理、施工管理、試運(yùn)行、施工驗(yàn)交、質(zhì)量保修全過(guò)程。
4.6 項(xiàng)目合同管理
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目的合同管理工作,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,全面提升項(xiàng)目部合同管理水平,項(xiàng)目部制定了《合同管理辦法》。
項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)合同方面重大事項(xiàng)的決策,計(jì)劃合同部歸口合同管理,項(xiàng)目各部人員全力配合。
計(jì)劃合同部從計(jì)劃經(jīng)營(yíng)室接收總承包合同文本并檢查、確認(rèn)其完整性和有效性。計(jì)劃合同部及時(shí)跟蹤合同執(zhí)行情況,每月定期向計(jì)劃經(jīng)營(yíng)室匯報(bào)。履約過(guò)程中發(fā)生變更、違約、糾紛、索賠等事宜時(shí),計(jì)劃合同部按照合同約定的方式處理,并向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào),必要時(shí)組織召開(kāi)項(xiàng)目部會(huì)議研究解決。計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)合同文件的整理、管理和收尾。計(jì)劃合同部每月定期按處《工程總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》的要求,組織項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。每季度定期向技術(shù)室報(bào)送本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。特殊情況及時(shí)報(bào)告。
按照總包合同約定,設(shè)計(jì)分包、施工分包和設(shè)備材料采購(gòu)由業(yè)主和我方共同完成。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)與業(yè)主溝通,并與計(jì)劃合同部一起編制分包招標(biāo)計(jì)劃,報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)與施工單位和供貨廠(chǎng)商進(jìn)行商務(wù)洽談,經(jīng)業(yè)主同意后實(shí)施。對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)的施工或采購(gòu),應(yīng)招標(biāo)公告,并由項(xiàng)目部編制招標(biāo)文件,具體分工由項(xiàng)目部成員協(xié)商確定,招標(biāo)文件經(jīng)項(xiàng)目部和院處有關(guān)部門(mén)評(píng)審后,出售給投標(biāo)單位。
招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)過(guò)程資料由計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)整理,整個(gè)招標(biāo)過(guò)程結(jié)束后移交處計(jì)劃經(jīng)營(yíng)室。
項(xiàng)目經(jīng)理在院法人代表授權(quán)委托的范圍內(nèi)簽訂各項(xiàng)分包合同。各項(xiàng)分包合同主要由計(jì)劃合同部起草,經(jīng)項(xiàng)目部和院處有關(guān)部門(mén)評(píng)審后實(shí)施。
本項(xiàng)目質(zhì)保期為一年,合同缺陷通知期限至2013年8月30日。已經(jīng)獲得業(yè)主簽發(fā)的單位工程竣工驗(yàn)收證明書(shū)。
5.結(jié)束語(yǔ)
總結(jié)本項(xiàng)目工程總承包管理的經(jīng)驗(yàn),對(duì)今后工作有如下建議:
1.與大型建筑結(jié)合的太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電工程,宜結(jié)合大型建筑工程主體盡早立項(xiàng),以便預(yù)留設(shè)計(jì)、安裝條件;
2.與大型建筑結(jié)合的太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電工程,應(yīng)與大型建筑工程主體同步設(shè)計(jì)、同步施工,并綜合考慮各種邊界條件,避免造成廢棄工程;
3.從可持續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略考慮,有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)盡可能對(duì)投資方進(jìn)行扶持,為投資方爭(zhēng)取投資效益;
4.有關(guān)鼓勵(lì)太陽(yáng)能分布式并網(wǎng)的政策應(yīng)予以落實(shí),為投資方創(chuàng)造有利的投資環(huán)境。
5.太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電工程適宜采用EPC/交鑰匙工程建設(shè)模式,建議發(fā)揮大型建筑設(shè)計(jì)院的綜合優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
篇10
關(guān)鍵詞:建筑;施工;企業(yè);合同;管理
中圖分類(lèi)號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2014年6月19日
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),是契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì),合同是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是市場(chǎng)交易的重要紐帶,一個(gè)企業(yè)對(duì)外發(fā)生的絕大多數(shù)業(yè)務(wù)都是通過(guò)合同聯(lián)系起來(lái)的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的法律糾紛大多源于合同風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗與合同管理有密切關(guān)系。因此,加強(qiáng)合同管理既是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,更是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需要。建筑施工企業(yè)由于合同數(shù)量多、合同標(biāo)的額大、合同類(lèi)型豐富,在企業(yè)合同管理中有必要按類(lèi)別將不同合同劃分到相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)分類(lèi)管理,同時(shí)明確合同綜合牽頭管理部門(mén)。綜合管理事關(guān)合同管理全局,在施工企業(yè)合同管理中意義重大,本文主要從合同綜合管理角度論述建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)合同管理。
合同綜合管理主要體現(xiàn)在綜合牽頭上,把防范法律風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益作為核心思想貫穿合同管理始終,認(rèn)真做好“建制度、制范本、管授權(quán)、審文本、監(jiān)履約、查合同、解糾紛、教業(yè)務(wù)”八項(xiàng)重點(diǎn)工作,積極促進(jìn)各部門(mén)之間、總部與基層單位之間的協(xié)調(diào)互動(dòng),建立以“綜合牽頭、專(zhuān)業(yè)分類(lèi)、協(xié)調(diào)互動(dòng)”為管理原則的閉合的、聯(lián)動(dòng)的合同管理體系。
一、建制度――建立健全合同管理制度體系
“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,企業(yè)合同管理必須要有一套協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)、科學(xué)的制度體系,從而使合同管理實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。首先,應(yīng)當(dāng)制定合同綜合管理辦法,主要明確各部門(mén)職責(zé)、管理原則、工作流程以及罰則等,切實(shí)解決“合同多頭管理,實(shí)際無(wú)人管理”的問(wèn)題;同時(shí),有必要在綜合管理辦法中明確本單位一些重要合同管理措施,比如重大合同的標(biāo)準(zhǔn)、簽約權(quán)限及程序等;其次,要根據(jù)合同管理的各環(huán)節(jié),制定操作性強(qiáng)且切合企業(yè)管理實(shí)際的管理細(xì)則,如合同評(píng)審管理辦法、合同履約監(jiān)控管理辦法、合同印章管理辦法、合同代表授權(quán)管理辦法、合同檔案管理辦法、合同監(jiān)督檢查管理辦法、合同糾紛案件處理管理辦法、合同業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法等。制定上述細(xì)則主要把握兩點(diǎn):一是要注意與合同綜合管理辦法以及各個(gè)細(xì)則之間的銜接對(duì)應(yīng);二是程序要具有可操作性,既要滿(mǎn)足防范風(fēng)險(xiǎn)的需要,又要盡量簡(jiǎn)潔明快;還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際和現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理需要,制定有關(guān)操作指引和指導(dǎo)意見(jiàn),比如制定調(diào)價(jià)索賠操作指引,制定加強(qiáng)合同檔案資料保管的指導(dǎo)意見(jiàn)等,這些指引、意見(jiàn)和上述管理辦法、細(xì)則,共同組成了企業(yè)的合同管理制度體系。
另外,為了讓合同管理相關(guān)人員對(duì)合同管理制度有比較直觀的了解,合同綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)上述管理辦法、細(xì)則、指引、意見(jiàn)等,制定流程圖,使工作程序更加直觀、清晰,便于各項(xiàng)管理制度的貫徹落實(shí)。
二、制范本――制定并合同標(biāo)準(zhǔn)文本
建筑施工企業(yè)職工特別是合同管理員大多數(shù)是工程建設(shè)專(zhuān)業(yè)出身,一般對(duì)合同法律知識(shí)掌握不全面、不深入,而建筑施工合同比較復(fù)雜,條款多、內(nèi)容多、類(lèi)型多、合同多,因此合同綜合管理部門(mén)有必要推行標(biāo)準(zhǔn)文本,從而提高基層項(xiàng)目合同簽訂水平。
合同綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)先分析統(tǒng)計(jì)本企業(yè)簽訂的各類(lèi)合同,就主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)常性、反復(fù)性的合同制訂合同文本,并邀請(qǐng)基層項(xiàng)目、各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)征求意見(jiàn),甚至召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行充分討論,最終從法律、各專(zhuān)業(yè)口、基層一線(xiàn)對(duì)合同文本把關(guān),從而使合同文本切合企業(yè)管理實(shí)際,又能達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)的需要。合同文本對(duì)本企業(yè)來(lái)講要作為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一推行,在合同監(jiān)督檢查中要把合同文本的使用情況作為重要內(nèi)容來(lái)抓,對(duì)于因市場(chǎng)、法律要求等各種原因確實(shí)不能使用本單位制定的合同文本應(yīng)當(dāng)?shù)?,給予匯報(bào)解釋。合同文本后,要對(duì)企業(yè)合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn),主要講解合同文本條款以及在實(shí)踐中如何運(yùn)用,讓相關(guān)人員理解合同意思。合同文本一段時(shí)間后,一般兩年比較合適,綜合管理部門(mén)要征求專(zhuān)業(yè)部門(mén)和基層一線(xiàn)的意見(jiàn)、建議,對(duì)合同文本進(jìn)行修訂,從而保證合同文本滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要。
三、管授權(quán)――主管合同代表授權(quán)委托
這項(xiàng)工作主要涉及到三個(gè)方面:一是要制定合同代表授權(quán)管理辦法,明確授權(quán)管理部門(mén)職責(zé)、授權(quán)程序、罰則,制定授權(quán)委托書(shū)樣式;二是合同綜合管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行合同代表授權(quán)管理辦法,認(rèn)真做好合同代表授權(quán)工作,仔細(xì)核實(shí)被授權(quán)人的授權(quán)權(quán)限及時(shí)間,并建立授權(quán)臺(tái)賬。需要強(qiáng)調(diào)的是,要關(guān)注授權(quán)期限完畢后授權(quán)委托書(shū)的歸還情況,防范表見(jiàn);對(duì)于越權(quán)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照罰則進(jìn)行處罰,嚴(yán)肅授權(quán)紀(jì)律;三是要認(rèn)真審查合同相對(duì)方的授權(quán)書(shū),主要核查相對(duì)方的主體資格、法定代表人身份信息,被授權(quán)人的權(quán)限及期限,是否由法定代表人作出授權(quán),必要時(shí)要通過(guò)工商局或有關(guān)途徑仔細(xì)核實(shí),防范無(wú)效、表見(jiàn)等,避免給企業(yè)造成損失。這里再補(bǔ)充說(shuō)明,除核實(shí)相對(duì)方合同代表授權(quán)外,還要發(fā)揮法律部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),審查相對(duì)方的資信狀況,包括簽約資格、履約能力、以往的履約信譽(yù)等,具體如查看營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、資產(chǎn)負(fù)債情況、相關(guān)業(yè)績(jī)等。
四、審文本――會(huì)簽評(píng)審合同文本
作為合同綜合管理部門(mén),會(huì)簽評(píng)審合同的重點(diǎn)主要放在合同的合法合規(guī)性及法律風(fēng)險(xiǎn)防范方面,其他方面由合同承辦部門(mén)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)起草、會(huì)簽評(píng)審把關(guān)。
一是制定合同評(píng)審管理辦法,明確各部門(mén)評(píng)審合同的職責(zé)、合同會(huì)簽評(píng)審流程,以及合同評(píng)審意見(jiàn)的反饋等。目前,大多數(shù)建筑施工企業(yè)都實(shí)行項(xiàng)目管理制度,因此合同評(píng)審有必要實(shí)行多級(jí)會(huì)簽評(píng)審制度,如某項(xiàng)目部要簽訂合同,首先由該項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)對(duì)該合同進(jìn)行評(píng)審,然后提交項(xiàng)目部的上級(jí)管理單位各部門(mén)進(jìn)行評(píng)審,通過(guò)多級(jí)把關(guān),防范合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)。
二是認(rèn)真評(píng)審每份合同。要重點(diǎn)審查合同當(dāng)事人主體資格,主體資格不當(dāng)則影響合同效力;要防范合同條款掛一漏萬(wàn),特別是注意防止漏掉違約責(zé)任,實(shí)踐中許多項(xiàng)目部不重視違約責(zé)任的約定,認(rèn)為合同雙方關(guān)系很好,不會(huì)產(chǎn)生糾紛,一旦發(fā)生爭(zhēng)議不利于追究對(duì)方的違約責(zé)任;要避免合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)、用詞不準(zhǔn)確,從而產(chǎn)生歧義,不能完全體現(xiàn)雙方的真實(shí)意志;要關(guān)注支付條款,建設(shè)工程工期長(zhǎng)、金額大,如果付款條件不明確或嚴(yán)苛,施工單位的資金壓力就很大,甚至不得不墊資施工,因此必須審核付款條件、比例;另外,要關(guān)注主合同、從合同關(guān)系,原協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議關(guān)系等。合同評(píng)審后,綜合管理部門(mén)和各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促評(píng)審意見(jiàn)的落實(shí),基層項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)上級(jí)單位評(píng)審意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行反饋,從而保證合同會(huì)簽評(píng)審制度的閉合性。需要強(qiáng)調(diào)的是,合同評(píng)審切忌流于形式,實(shí)踐中不少企業(yè)的合同評(píng)審都存在滯簽、倒簽現(xiàn)象,甚至?xí)炘u(píng)審合同只是為了應(yīng)付各種檢查,這些都要通過(guò)有關(guān)罰則給予堅(jiān)決處理,從而保證管理制度得到嚴(yán)肅執(zhí)行。
五、監(jiān)履約――監(jiān)控合同履約情況
由于建筑施工企業(yè)項(xiàng)目分布點(diǎn)多面廣,合同期限長(zhǎng)、標(biāo)的大、類(lèi)型多,從企業(yè)總部角度進(jìn)行履約監(jiān)控的難度相對(duì)要大,是許多建筑施工企業(yè)合同管理的短板。
一是制定合同履約監(jiān)控管理辦法。筆者認(rèn)為,履約監(jiān)控的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是合同變更的程序、往來(lái)信函(包括會(huì)議紀(jì)要)的簽收與發(fā)送、簽證管理、調(diào)價(jià)索賠管理、收付款管理、工程進(jìn)度及質(zhì)量等。
二是注意履約過(guò)程中的證據(jù)保留。在履約過(guò)程中及時(shí)發(fā)出必要的書(shū)函或簽證,是合同動(dòng)態(tài)管理的需要,是履約的一種手段,也是施工企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)。需要強(qiáng)調(diào)的是,并不是所有書(shū)面證據(jù)都具有法律效力。有效的證據(jù),應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過(guò)期限的書(shū)面證據(jù),不具備法律效力的書(shū)面證據(jù)只是廢紙一張。例如,發(fā)送的書(shū)函必須要獲得對(duì)方的簽收,現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要需各參會(huì)人員簽字,否則難以成為有效證據(jù)。另外,現(xiàn)場(chǎng)管理人員要重視簽證,否則發(fā)生爭(zhēng)議無(wú)法舉證,履約監(jiān)控管理辦法應(yīng)當(dāng)明確簽證的責(zé)任主體、程序、方法等,如有必要可以細(xì)化制定有關(guān)簽證管理辦法。
三是重點(diǎn)監(jiān)控發(fā)包方的付款情況和本單位(施工單位)、分包方的工程進(jìn)度及質(zhì)量。對(duì)建筑施工企業(yè)而言,發(fā)包方除前期義務(wù)、協(xié)助義務(wù)外,主要義務(wù)是按合同約定付款,因此應(yīng)當(dāng)按照合同約定對(duì)發(fā)包方付款情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控;同時(shí),要關(guān)注本方工程進(jìn)度及質(zhì)量,防范自身違約。
四是重視調(diào)價(jià)索賠工作。由于建設(shè)工程規(guī)模大、工期長(zhǎng)、工藝多、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜等特點(diǎn),因各種原因?qū)е鹿こ套兏默F(xiàn)象很多,再加上發(fā)包方原因、其他原因等造成工期延誤等,因此調(diào)價(jià)索賠是挽回成本損失的重要手段,甚至是企業(yè)創(chuàng)利的重要途徑,合同綜合管理部門(mén)要制定基層項(xiàng)目調(diào)價(jià)索賠的有關(guān)操作指引,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)價(jià)索賠工作給予指導(dǎo)監(jiān)督。
五是建立健全合同臺(tái)賬。實(shí)踐中,許多施工企業(yè)無(wú)論是基層項(xiàng)目部還是總部,對(duì)本單位合同簽訂數(shù)量、正在履行的合同數(shù)量以及合同履行完畢數(shù)量等無(wú)法準(zhǔn)確掌握,顯然不利于對(duì)合同進(jìn)行綜合管理,尤其是不利于履約監(jiān)控。因此,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同臺(tái)賬,可以考慮從總部到基層都統(tǒng)一臺(tái)賬格式,并由各業(yè)務(wù)部門(mén)建立分臺(tái)賬,合同綜合管理部門(mén)匯總各分臺(tái)賬為總臺(tái)賬,并定期對(duì)合同臺(tái)賬進(jìn)行分析梳理,從而達(dá)到對(duì)合同履約情況進(jìn)行有效監(jiān)控。
六是及時(shí)正確行使合同權(quán)利。《合同法》明確規(guī)定了合同抗辯權(quán),但大多數(shù)施工企業(yè)不會(huì)行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款,施工企業(yè)可以行使抗辯權(quán)停工,但卻沒(méi)有行使,怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任,結(jié)果客觀上造成了墊資施工,發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來(lái)愈大,問(wèn)題更難解決。另外,積極行使合同抗辯權(quán),也是應(yīng)對(duì)發(fā)包方、分包方、供貨商等索賠、訴訟的重要策略。
六、查合同――監(jiān)督檢查合同管理情況
許多建筑施工企業(yè)都很重視合同監(jiān)督檢查,但實(shí)踐中制定合同監(jiān)督檢查制度的企業(yè)并不多,從而加大了合同監(jiān)督檢查的隨意性、盲目性。一是要制定合同監(jiān)督檢查辦法,要明確監(jiān)督檢查的主體、檢查程序、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查評(píng)價(jià)以及檢查后的整改反饋等。二是建筑施工企業(yè)合同量很大、涉及到的合同類(lèi)型多,且大多數(shù)合同標(biāo)的額相當(dāng)大,可以要求各基層單位先對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查,然后由合同綜合管理部門(mén)采取重點(diǎn)檢查和抽查的方式。檢查內(nèi)容主要包括:合同簽訂情況,主要檢查合同文本;合同履約情況,察看各方是否按合同約定全面履行合同,以及合同變更情況;合同違約情況,查看合同當(dāng)事人是否存在違約,這是監(jiān)督檢查的主要工作。己方違約時(shí),合同綜合管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)查違約原因,督促承辦部門(mén)盡早采取補(bǔ)救措施,并盡快與對(duì)方協(xié)商確定處理辦法,為防止合同相對(duì)方過(guò)分追究違約責(zé)任,應(yīng)特別注意保存相應(yīng)有利證據(jù)材料。在合同相對(duì)方違約或預(yù)期違約時(shí),應(yīng)及時(shí)掌握違約的事實(shí)證據(jù),必要時(shí)依法中止履行合同,避免擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)損失,并及時(shí)與相對(duì)方協(xié)商處理。因?yàn)樘幚磉`約情況涉及大量法律規(guī)定,所以合同綜合管理部門(mén)對(duì)此過(guò)程應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控。三是應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查進(jìn)行評(píng)價(jià),總結(jié)合同管理比較好的經(jīng)驗(yàn),通報(bào)合同管理中存在的不足,尤其是帶有普遍性的問(wèn)題。通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,不斷推動(dòng)合同管理水平提升。
七、解糾紛――處理合同糾紛案件
合同綜合管理部門(mén)對(duì)本單位合同簽訂、履行等情況比較熟悉,且實(shí)踐中一般由法律事務(wù)部門(mén)作為綜合管理部門(mén),因此由綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理合同糾紛案件比較合適。一是要制定合同糾紛案件處理的管理辦法,明確各部門(mén)職責(zé)、案件上報(bào)程序、案件處理程序、訴訟費(fèi)用的承擔(dān)、外聘律師的聘請(qǐng)要求和程序及罰則等;二是要與合同履約監(jiān)控結(jié)合起來(lái),主要體現(xiàn)在要密切關(guān)注履約情況比較差的合同,特別是合同相對(duì)方發(fā)生違約或預(yù)期違約行為時(shí),要及時(shí)采取有效措施,同時(shí)要注意合同履約過(guò)程中證據(jù)資料的保管,一旦發(fā)生爭(zhēng)議確保有資料可查閱,有證據(jù)可采信;三是訴前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,不但要靈活采用訴前財(cái)產(chǎn)保全措施,更要防范對(duì)方當(dāng)事人的反訴,因?yàn)榻ㄔO(shè)工程施工經(jīng)常存在雙方都違約的情況,特別是施工企業(yè)在向發(fā)包方主張工程款時(shí),往往會(huì)忽略自身存在工期、質(zhì)量問(wèn)題,所以施工企業(yè)要謹(jǐn)慎分析,認(rèn)真防范反訴風(fēng)險(xiǎn);四是要及時(shí)總結(jié)案件處理經(jīng)驗(yàn),特別是要通過(guò)案件剖析存在的管理問(wèn)題,不斷完善企業(yè)管理。有條件的單位不妨把本單位發(fā)生的合同糾紛案件進(jìn)行匯編,通過(guò)介紹案件事實(shí)、裁判處理,分析案發(fā)原因和存在的管理問(wèn)題,以案說(shuō)法,不斷提高全員法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和企業(yè)管理水平。
八、教業(yè)務(wù)――開(kāi)展合同業(yè)務(wù)培訓(xùn)
作為合同綜合管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營(yíng)管理人員及合同管理員進(jìn)行有關(guān)合同法律的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高相關(guān)人員的合同法律意識(shí)和合同管理技能,從而促進(jìn)企業(yè)合同管理整體水平的提升。一是要制定合同培訓(xùn)的管理制度,明確合同培訓(xùn)的對(duì)象、培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)后的考試評(píng)價(jià)等,通過(guò)合同培訓(xùn)的制度化,減少培訓(xùn)的盲目性,提高培訓(xùn)質(zhì)量;二是培訓(xùn)對(duì)象主要是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位、各項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人和合同主管領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)拓的經(jīng)營(yíng)管理人員以及合同管理人員,對(duì)上述三類(lèi)人員應(yīng)當(dāng)分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn),如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部主要側(cè)重于合同法律意識(shí)培養(yǎng),而對(duì)合同管理員主要側(cè)重于合同法律知識(shí)的培訓(xùn);三是培訓(xùn)內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面:一方面是要對(duì)本單位的合同管理制度、合同標(biāo)準(zhǔn)文本等進(jìn)行講解,讓合同管理的相關(guān)人員切實(shí)領(lǐng)會(huì)本單位合同管理的各項(xiàng)要求,從而保證本單位合同管理制度得到正確有效執(zhí)行;另一方面要對(duì)國(guó)家的合同法律知識(shí)以及建筑施工領(lǐng)域的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行講解,讓合同相關(guān)人員知法、守法,并能正確運(yùn)用法律維護(hù)本單位合法權(quán)益。
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