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篇1

關(guān)鍵詞：PDCA循環(huán);危險(xiǎn)源辨識(shí);風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);安全操作規(guī)程;安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用

一、引言

自20世紀(jì)80年代末，職業(yè)安全健康管理體系(簡(jiǎn)稱“OHSMS”)逐漸成為一種在國(guó)際流行的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，該體系與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織先后推出的質(zhì)量管理體系(簡(jiǎn)稱“ISO9000”)和環(huán)境管理體系(簡(jiǎn)稱“ISO14000”)等統(tǒng)稱為后工業(yè)時(shí)代管理方法，企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要促使了該體系的誕生?；诎l(fā)展和成長(zhǎng)的需求，驅(qū)使企業(yè)采用更加現(xiàn)代化的管理模式，將包括環(huán)境管理、質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理等管理方向在內(nèi)的所有有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范化、科學(xué)化和體系化。一些國(guó)際知名的企業(yè)在強(qiáng)化質(zhì)量管理的同時(shí)，建立了自我約束和相對(duì)完善的職業(yè)健康安全管理體系，樹(shù)立了較好的社會(huì)形象和大幅度降低了職業(yè)傷害給企業(yè)造成的直接和間接損失。隨著國(guó)際合作的不斷深化和國(guó)際一體化進(jìn)程的加速進(jìn)行，與生產(chǎn)過(guò)程緊密相關(guān)的職業(yè)健康安全問(wèn)題正受到越來(lái)越多的關(guān)注和重視，職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)運(yùn)而生。職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生和現(xiàn)代系統(tǒng)管理理論的思想密不可分?；谙到y(tǒng)安全的理念，從企業(yè)自身的整體角度出發(fā)，把管理關(guān)注點(diǎn)放在事前預(yù)防的整體效果，實(shí)現(xiàn)全員工、全過(guò)程、全方位、全覆蓋的“四全”安全管理模式，使企業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定的良好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。目前，盡管我國(guó)的很多企業(yè)早就初步建立了職業(yè)健康安全管理體系，但是真正做到把體系標(biāo)準(zhǔn)和管理方法運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)際的企業(yè)卻屈指可數(shù)。本文以某高速公路集團(tuán)機(jī)電分公司為例，對(duì)如何貫徹運(yùn)用職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)提高安全管理水平進(jìn)行探討，并提出一些實(shí)際操作的建議措施。

二、職業(yè)健康安全管理體系的原理

現(xiàn)代職業(yè)健康安全管理體系的基本觀念是“生命至上，遵法守法，風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)改進(jìn)”，管理的核心是限制系統(tǒng)中造成事故發(fā)生的誘因發(fā)展，即危險(xiǎn)源的識(shí)別和管控，重視通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制等一系列措施達(dá)到預(yù)防事故、監(jiān)控事故，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)安全的目標(biāo)［1］。其運(yùn)行原理是戴明循環(huán)，即PDCA循環(huán)，即規(guī)劃(PLAN)、開(kāi)展(DO)、核實(shí)(CHECK)、矯正(ACTION)，該管理方法是在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中概括出的能高效運(yùn)用到任何一項(xiàng)活動(dòng)的工作流程中?；咀龇ㄊ前凑占榷ǖ挠?jì)劃去開(kāi)展某項(xiàng)階段工作，通過(guò)核查其該階段工作的成果，總結(jié)相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)固成績(jī)，改進(jìn)欠缺的工作，把該次周期未處理的問(wèn)題匯總，傳遞到下次PDCA循環(huán)中去解決［2～3］。職業(yè)健康安全管理體系的作用:一是確保企業(yè)全體員工的身體健康、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全、降本增效;二是改進(jìn)與員工、所在社區(qū)、行業(yè)主管部門等的多方關(guān)系，樹(shù)立企業(yè)社會(huì)良好形象;三是有利于提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和全民安全意識(shí);四是遏止因?yàn)榘踩芾矶a(chǎn)生的失誤、漏洞，消除第三類危險(xiǎn)源如。

三、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)存在的問(wèn)題

(一)危險(xiǎn)源辨識(shí)不充分。

1．危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容不具體。辨識(shí)過(guò)程并不是全員參與，也不是各個(gè)崗位的技術(shù)骨干參與編制，僅僅少數(shù)人靠想象來(lái)編制，而編者可能并不懂該公司各個(gè)工藝環(huán)節(jié)及實(shí)際作業(yè)可能面臨的危險(xiǎn)因素;或者根據(jù)同類企業(yè)的危險(xiǎn)源清單進(jìn)行簡(jiǎn)單的替換修改。編撰的危險(xiǎn)源清單內(nèi)容往往不全或者存在瑕疵，對(duì)本企業(yè)的體系建設(shè)并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。

2．涉及相關(guān)方(承包方、勞務(wù)派遣方等)的辨識(shí)不足，甚至遺漏［4］。該機(jī)電公司主要作業(yè)內(nèi)容是高速公路的用電設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)、維修、更換工作，即屬于高速公路系統(tǒng)內(nèi)的保障服務(wù)型下屬部門。事實(shí)上，該公司原有的危險(xiǎn)源辨識(shí)缺少涉及相關(guān)方內(nèi)容，必定造成危險(xiǎn)源辨識(shí)不充分、不完整，最后造成體系的編制與實(shí)際作業(yè)情況大相徑庭的現(xiàn)象。

3．作業(yè)活動(dòng)劃分不合理，出現(xiàn)重復(fù)交叉情況。該機(jī)電分公司施工作業(yè)內(nèi)容涉及:動(dòng)火作業(yè)、登高作業(yè)、受限空間作業(yè)、電工作業(yè)等，由其作業(yè)內(nèi)容存在可能的事故類別包括:物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、高處墜落、中毒和窒息等［5］。由于該公司的業(yè)務(wù)大多在野外，作業(yè)條件惡劣，作業(yè)內(nèi)容復(fù)雜以及活動(dòng)劃分不清晰，導(dǎo)致原有的危險(xiǎn)源辨識(shí)存在不合理的現(xiàn)象。

(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確。結(jié)合原有危險(xiǎn)源辨識(shí)，該公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確主要表現(xiàn)為:一是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)等級(jí)設(shè)定存在不合理，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)最終結(jié)果錯(cuò)誤。二是評(píng)價(jià)時(shí)未充分考慮企業(yè)客觀的職業(yè)健康安全管理狀況，致使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際情況天壤之別。如:該企業(yè)原有危險(xiǎn)源清單中“作業(yè)不穿勞保用品”這一活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)為最低級(jí)別的五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，而該企業(yè)多次發(fā)生員工因未穿戴勞保用品而導(dǎo)致的事故。

(三)執(zhí)行力度不到位。導(dǎo)致執(zhí)行力度不到位有兩個(gè)方面原因:一是執(zhí)行者個(gè)體自身的原因，比如工作狀態(tài)和熟練程度等;二是組織管理的原因，管理粗放，執(zhí)行才有伸縮空間。

四、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)的對(duì)策

(一)落實(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。采用的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行綜合選擇，可從詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)觀察、安全檢查表法、工藝流程圖、故障類型影響和危險(xiǎn)度分析等方法進(jìn)行合理地選擇。一是全員動(dòng)員，公司員工不僅是最了解生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的操作者，而且更是危險(xiǎn)源最相關(guān)的影響者。因此辨識(shí)危險(xiǎn)源的工作不應(yīng)該脫離基層，需要全體參與，最終濃縮成為企業(yè)的危險(xiǎn)源辨識(shí)清單，這樣形成的清單才有說(shuō)服力。為減少對(duì)日常工作的影響、提高培訓(xùn)效果，可以采用“幫傳帶”的培訓(xùn)模式，即各個(gè)業(yè)務(wù)班組選派一名業(yè)務(wù)骨干參加“公司危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全規(guī)程編制小組”，經(jīng)過(guò)討論形成較為完整的“職業(yè)健康安全體系作業(yè)文件”之后，再由這些骨干將成果宣貫到各崗位人員，有異議的及時(shí)反饋，讓公司員工參與整個(gè)危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)中。二是危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容應(yīng)充分考慮各個(gè)環(huán)節(jié)所有人員的常規(guī)、非常規(guī)活動(dòng)，從而確保危險(xiǎn)源辨識(shí)“橫向到邊，縱向到底”的指導(dǎo)方針，不留盲點(diǎn)，提高危險(xiǎn)源辨識(shí)的完整性。三是辨識(shí)需考慮相關(guān)方的活動(dòng)，內(nèi)容所有與本企業(yè)活動(dòng)有關(guān)的相關(guān)方，其中應(yīng)包括勞務(wù)派遣方、分包方、訪問(wèn)者等，這是以往危險(xiǎn)源辨識(shí)容易遺漏的內(nèi)容。四是對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)企業(yè)采用“四新”(新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料)時(shí)，企業(yè)須重新辨識(shí)危險(xiǎn)源，及時(shí)更新、完善危險(xiǎn)源。

(二)編制合理的安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程又被稱為安全技術(shù)操作守則，是企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的性質(zhì)及技術(shù)、使用設(shè)施的特點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際情況，按照不同工種編制的安全操作守則，它是企業(yè)落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的一項(xiàng)基礎(chǔ)資料，也是對(duì)在崗工人進(jìn)行三級(jí)安全教育的參考內(nèi)容。原有的安全操作規(guī)程過(guò)于教條化、形式化，內(nèi)容空洞表面，此次會(huì)議編撰的安全操作規(guī)程，內(nèi)容包括:一是明確誰(shuí)有資格操作，明確進(jìn)行該項(xiàng)作業(yè)的人員應(yīng)該持有什么證，勞保用品是否完好、正確佩戴，現(xiàn)場(chǎng)條件是否允許作業(yè)等;二是明確作業(yè)過(guò)程有什么危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、有害因素，根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)清單，明確相應(yīng)的保護(hù)措施和后果，夜間野外作業(yè)應(yīng)注意什么;三是從事該作業(yè)的一般安全操作規(guī)程，動(dòng)火作業(yè)、電工作業(yè)的流程是什么，高空作業(yè)車的支腳怎么打，風(fēng)機(jī)更換和檢修流程是什么等;四是從事該作業(yè)的關(guān)鍵工藝參數(shù)和過(guò)程控制，明確儀器儀表等設(shè)備的使用規(guī)范，受限空間的氧含量應(yīng)保持多少，占道作業(yè)錐標(biāo)的擺放距離為多遠(yuǎn)等;五是該作業(yè)過(guò)程中異常情況的應(yīng)對(duì)措施，明確設(shè)備、設(shè)施的緊急制動(dòng)按鍵在哪兒，逃生通道在哪兒，滅火器的位置及使用方法等;六是已發(fā)生的違章作業(yè)的后果和行為通告。此次討論會(huì)議，實(shí)現(xiàn)了如圖3所示的職業(yè)健康安全管理體系金字塔中“作業(yè)文件”的編制，作為整個(gè)體系建設(shè)最底層部分，該項(xiàng)工作繁瑣、復(fù)雜，要進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)和反復(fù)的“討論———宣貫———實(shí)踐———反饋———修改”過(guò)程，匯總出來(lái)的成果將是公司差異性、針對(duì)性、先進(jìn)性、實(shí)效性的核心體現(xiàn)。相信一定能從根源上實(shí)現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。

(三)落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，完善獎(jiǎng)懲制度。安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用和落實(shí)情況決定了企業(yè)安全生產(chǎn)能否有效落實(shí)，按照費(fèi)用的實(shí)際使用情況，主要分為兩方面:安全生產(chǎn)主動(dòng)投入費(fèi)用和安全生產(chǎn)被動(dòng)投入費(fèi)用［7］。前者又稱為安全生產(chǎn)事故防御費(fèi)用，主要指組織根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，本著保障生產(chǎn)安全和員工健康，針對(duì)危險(xiǎn)源管控以及人員職業(yè)危害而專項(xiàng)劃撥的安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，專門用于安全設(shè)備的購(gòu)買和維護(hù)，包括配備個(gè)體防護(hù)用品，檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)安全監(jiān)控設(shè)備，安全宣傳、教育、培訓(xùn)等。后者又稱為安全生產(chǎn)事故處理費(fèi)用，主要指發(fā)生事故后，根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)和責(zé)任劃分，單位支付的相應(yīng)費(fèi)用，包括安全生產(chǎn)事故處理費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等。

五、結(jié)語(yǔ)

俗話說(shuō)“要想馬兒跑，怎能馬兒不吃草?”建設(shè)了較為優(yōu)秀的職業(yè)健康安全體系，就需要企業(yè)在未來(lái)的運(yùn)行階段做好維持和發(fā)揚(yáng)工作。企業(yè)應(yīng)切實(shí)從員工自身安全出發(fā)做好安全生產(chǎn)主動(dòng)投入費(fèi)用的投入和使用，應(yīng)更多地體現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，減少或減弱懲罰制度。隨著時(shí)間的推移，安全生產(chǎn)會(huì)深入人心，成為企業(yè)文化的重要組成部分。

作者:曾暢 范健強(qiáng) 王越 王雨 王江鳳 單位:重慶科技學(xué)院安全工程學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

［1］田水承，景國(guó)勛．安全管理學(xué)［M］．北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2009，8:162

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［4］阮仁斌．企業(yè)在建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］．安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，3

［5］中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)［S］．GB6441－1986，1986

篇2

［關(guān)鍵詞］ 職業(yè)健康安全；建筑企業(yè)；經(jīng)營(yíng)成本；風(fēng)險(xiǎn)

［中圖分類號(hào)］ F407.9 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］1003－3890（2006）10－0051-03

一、前言

職業(yè)健康安全管理體系與質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系并列為三大管理體系。職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式來(lái)源于管理學(xué) “PDCA循環(huán)”的概念，企業(yè)通過(guò)管理體系中的17個(gè)要素的實(shí)施及自我檢查、自我糾正及自我完善機(jī)制促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高。其基本模式如圖1所示。

作為一種管理體制，職業(yè)健康安全管理大到系統(tǒng)建立、小到危險(xiǎn)源識(shí)別分析及審核文件的編寫已經(jīng)多次討論過(guò)，理論研究趨于成熟。但在實(shí)際操作中，其施行過(guò)程卻不能盡如人意，特別是在建筑工程領(lǐng)域，工程事故頻發(fā)的現(xiàn)象并沒(méi)有得到根本性的改觀，如何切實(shí)保證在中國(guó)勞動(dòng)群體中占很大比重的建筑工人的人身安全，已成為職業(yè)健康安全管理研究的重要課題。

二、建筑企業(yè)職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀

對(duì)建筑業(yè)而言，其自身具有安全事故頻發(fā)、隱患多、工作隊(duì)伍流動(dòng)性大及工作人員職業(yè)素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，為此，有必要通過(guò)一套完整的職業(yè)健康安全管理體系，保證員工作業(yè)安全，提高企業(yè)安全管理水平，以最大限度地減少或消除企業(yè)經(jīng)營(yíng)中員工的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

自1999年原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委率先在企業(yè)中積極推行職業(yè)健康安全管理體系至今，獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)僅數(shù)千家，工程事故頻發(fā)的狀況沒(méi)有得到根本性改觀。一方面，在市場(chǎng)的壓力下，建筑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中更多關(guān)注于工期、費(fèi)用、質(zhì)量等因素的管理而忽視員工的職業(yè)健康安全管理，于是出現(xiàn)了其為實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)“鋌而走險(xiǎn)”，將員工工作安全置于不顧的情況；另一方面，不少建筑業(yè)企業(yè)存在體系運(yùn)行和傳統(tǒng)管理相脫節(jié)的“兩層皮”現(xiàn)象。管理體系文件在一定程度上成為企業(yè)取得體系認(rèn)證資格的敲門磚，而忽于對(duì)員工職業(yè)健康安全培訓(xùn)和防護(hù)設(shè)備的采購(gòu)和維護(hù)。如上這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不是偶然的，職業(yè)健康安全管理體系在建筑企業(yè)中的上述運(yùn)行狀況，是與建筑行業(yè)自身專有特點(diǎn)分不開(kāi)的：（1）經(jīng)營(yíng)成果的一次性和惟一性。建筑企業(yè)的最終成果為建筑項(xiàng)目，必須在一定的時(shí)間期限內(nèi)提供他們的產(chǎn)品或服務(wù)。（2）客戶的專一性。項(xiàng)目針對(duì)的服務(wù)對(duì)象為業(yè)主，成果為某一專門的、特定的建筑，具有區(qū)別于其他市場(chǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)的批量性和客戶的廣泛性。（3）經(jīng)營(yíng)方式的獨(dú)特性。主要體現(xiàn)在業(yè)主通過(guò)招標(biāo)方式選擇建筑企業(yè)，這就意味著如果建筑企業(yè)不能提供符合業(yè)主要求并富有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)報(bào)價(jià)，他將失去項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)。（4）安全隱患多，事故損失大。建筑工程企業(yè)區(qū)別于普通工商企業(yè)的另一特點(diǎn)就是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（即建筑工程項(xiàng)目）風(fēng)險(xiǎn)大，安全隱患多。具體表現(xiàn)為地下作業(yè)和高空作業(yè)多，安全保障措施少，施工過(guò)程復(fù)雜及危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)化快等等。（5）投資額回收緩慢且數(shù)額巨大。這一特點(diǎn)決定了建筑企業(yè)必須在有限的項(xiàng)目進(jìn)程內(nèi)獲得收益以保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，能否實(shí)現(xiàn)短期利潤(rùn)即關(guān)系到企業(yè)的生存。為此，有必要對(duì)建筑企業(yè)中職業(yè)健康安全管理體系的建立和運(yùn)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行根本性分析,以保證這一管理方法的長(zhǎng)期有效運(yùn)行，切實(shí)保證員工的從業(yè)健康和安全。

三、建筑企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系存在問(wèn)題

通過(guò)以上對(duì)建筑業(yè)自身分析不難看出，職業(yè)健康安全管理體系在建筑企業(yè)中得不到根本性的建立和運(yùn)行是因?yàn)榇嬖谝韵聨c(diǎn)問(wèn)題。

1． 立法執(zhí)行問(wèn)題。在國(guó)家立法和行業(yè)規(guī)范方面，中國(guó)一直致力于加強(qiáng)安全法規(guī)和條例的立法工作，但在實(shí)際中執(zhí)行效果都是比較差的。此外，勞動(dòng)立法一般說(shuō)來(lái)也只適用于比較大的企業(yè)，因不遵守安全條例而造成嚴(yán)重的事故甚至死亡，至多罰款了事，既不能震懾管理者，也不能迫使其對(duì)員工的安全引起重視。

2． 企業(yè)問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制正在逐漸完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，建筑市場(chǎng)向全球開(kāi)放，利潤(rùn)空間逐步縮小，建筑企業(yè)也正在逐步由國(guó)有制向股份制轉(zhuǎn)化。作為建筑企業(yè)，維持自身生存的惟一途徑就是順利實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。這一現(xiàn)況的直接后果是企業(yè)將把關(guān)注點(diǎn)更多地放在與實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)直接相關(guān)的問(wèn)題上，而忽視了員工的職業(yè)健康安全問(wèn)題。

3． 管理者問(wèn)題。作為建筑企業(yè)管理者，管理人員很少受過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)，甚至不清楚自己在事故預(yù)防方面應(yīng)該發(fā)揮的作用。他們對(duì)待安全工作預(yù)防措施的態(tài)度，充其量只是為了遵守法律條款，而很少是出于其職業(yè)道德或者出于對(duì)人的尊重。在對(duì)企業(yè)的管理過(guò)程中，他們關(guān)注的只是企業(yè)利潤(rùn)和形象，而往往忽視企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

4． 員工自身問(wèn)題。中國(guó)勞動(dòng)力人口基數(shù)大，單位勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，給職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的建立帶來(lái)很大困難。而且，在建筑工人工資討還尚有困難的情況下，很難想像建筑企業(yè)工作人員能有意識(shí)關(guān)注自身職業(yè)健康安全問(wèn)題，這也為建筑企業(yè)無(wú)視員工安全一味追求利潤(rùn)創(chuàng)造了客觀條件。同時(shí)，這些建筑工人大都出身于農(nóng)村，未經(jīng)培訓(xùn)即上崗施工者很多，普遍不了解潛在的危害和危險(xiǎn)性，甚至難以理解書面或者口頭的指導(dǎo)，極易釀成事故和遭受職業(yè)病的危害。他們?cè)谵r(nóng)村時(shí)的收入很低，盡管進(jìn)入城市后收入也常常比城市人低，但是畢竟遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們從農(nóng)業(yè)中所能獲得的收入。這種高收入常常刺激他們?yōu)榱藪赍X而冒一些不應(yīng)該冒的險(xiǎn)，或者不考慮疲勞因素繼續(xù)加班加點(diǎn)。

四、解決建筑企業(yè)的職業(yè)健康安全管理問(wèn)題的對(duì)策與措施

通過(guò)以上分析可知，從建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，為規(guī)范市場(chǎng)行為，保護(hù)建筑員工勞動(dòng)安全，有必要通過(guò)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范和管理體系對(duì)全行業(yè)內(nèi)建筑企業(yè)實(shí)行有效約束，保證建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；從建筑業(yè)企業(yè)自身發(fā)展角度，有必要通過(guò)建立職業(yè)健康安全管理體系來(lái)減小經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)保障員工的職業(yè)健康和安全。為此，可通過(guò)以下途徑保證職業(yè)健康安全管理體系的建立和持續(xù)運(yùn)行。

1． 加強(qiáng)安全法規(guī)執(zhí)行力度，建立約束機(jī)制保證職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施。通過(guò)約束機(jī)制的建立，可以規(guī)范建筑行業(yè)行為，使企業(yè)把職業(yè)健康安全管理作為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不可或缺的部分而不是作為一種附加的或選擇。通過(guò)這一機(jī)制，可有效避免因體系建立投入而導(dǎo)致各建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本不易之的情況，使各企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)必須以切實(shí)保障員工從業(yè)安全為先決條件。同時(shí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)投資分析理論，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)付出值較低時(shí)，決策者趨向于風(fēng)險(xiǎn)偏好型，作為企業(yè)的管理者，通常只關(guān)注企業(yè)利潤(rùn)而不顧工程事故的發(fā)生。通過(guò)約束機(jī)制的建立，風(fēng)險(xiǎn)付出值加大，管理者趨向于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型，必然使其加強(qiáng)企業(yè)的職業(yè)健康安全管理，否則企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，甚至影響到自身生存；這樣，要求企業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科學(xué)化，標(biāo)準(zhǔn)化和法律化來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，而不是一味地壓縮生產(chǎn)成本。

2． 加強(qiáng)健康安全管理過(guò)程中的持續(xù)評(píng)審。職業(yè)健康安全管理體系的核心是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)。PDCA思想的實(shí)施關(guān)鍵即是持續(xù)評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。這時(shí)，就需要依靠政府制定專門的業(yè)務(wù)規(guī)范來(lái)輔導(dǎo)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這里所說(shuō)的規(guī)范與諸如《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的區(qū)別在于安全管理措施的具體化及實(shí)施過(guò)程中的持續(xù)評(píng)審。例如《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中第21條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄”。

這里要說(shuō)明的是，法規(guī)中只是以限定的方式，如“有效的”、“恰當(dāng)?shù)摹钡?，并且，法定的健康安全管理為最低要求，而不是最好的水平。所以，各地方政府?yīng)設(shè)有專門的建設(shè)工程安全職能部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的重大安全隱患及時(shí)檢查并督促整改，堅(jiān)持項(xiàng)目進(jìn)程中的持續(xù)評(píng)審制度，特別是在施工環(huán)境、條件發(fā)生變化時(shí)。

3． 規(guī)范建筑企業(yè)行為，嚴(yán)格市場(chǎng)管理。強(qiáng)化業(yè)主工程總包單位的安全管理責(zé)任。一是業(yè)主在招標(biāo)時(shí)即應(yīng)對(duì)所有投標(biāo)人在職業(yè)健康安全管理方面統(tǒng)一要求，承包商必須按照業(yè)主要求建立合格的職業(yè)健康安全管理體系才能獲得投標(biāo)資格；二是嚴(yán)格工程分包管理，杜絕無(wú)資質(zhì)的施工單位承包工程，禁止上述無(wú)資質(zhì)的“三流”施工單位進(jìn)場(chǎng)施工；三是工程發(fā)包單位直接向業(yè)主負(fù)責(zé)，必須對(duì)承包方履行安全監(jiān)管職責(zé)。對(duì)分包、轉(zhuǎn)包施工工程的外來(lái)施工公司、施工隊(duì)出現(xiàn)人身傷害事故的，要追究發(fā)包單位責(zé)任，同時(shí)對(duì)合同價(jià)款在施工安全方面實(shí)行浮動(dòng)制，對(duì)安全完成項(xiàng)目施工的承包商予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生工程事故的承包商以罰金形式在工程款中酌情扣除。

4． 加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高勞動(dòng)過(guò)程中的自我保護(hù)能力。主要包括以下幾方面：（1）定期舉行安全培訓(xùn)：可于每月、每周定期舉行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容視工種而定。通過(guò)向各個(gè)工種的員工傳達(dá)從事該項(xiàng)工作可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施，使員工對(duì)可能發(fā)生的危害人身安全的問(wèn)題格外注意，并掌握發(fā)生事故時(shí)的自救方法。（2）實(shí)行工作許可證制度。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的作業(yè)，如高空作業(yè)、進(jìn)入密閉空間作業(yè)及焊接作業(yè)等，應(yīng)事前取得施工許可證并要求項(xiàng)目強(qiáng)制執(zhí)行。（3）建立有效的激勵(lì)機(jī)制。即對(duì)于特定時(shí)間內(nèi)無(wú)安全問(wèn)題的項(xiàng)目部、施工單位予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化員工的自我保護(hù)意識(shí)。但要注意這一方法可能引發(fā)的隱瞞安全事故的問(wèn)題。

綜上所述，無(wú)論從建筑企業(yè)自身，還是行業(yè)發(fā)展；無(wú)論是近期生存還是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立有效的職業(yè)健康安全管理體系都是必要的、可行的。通過(guò)這一體系的建立，可有效地保護(hù)建筑業(yè)勞動(dòng)人員的健康安全，完善中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

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［2］張西民.如何提高施工企業(yè)質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理有效性［J］.石油化工建設(shè)，2006，（1）.

篇3

關(guān)鍵詞：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；職業(yè)健康安全管理

中圖分類號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是企業(yè)自覺(jué)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立健全包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)日常管理等在內(nèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程和崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個(gè)崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。對(duì)于已建立職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何正確理解和處理好職業(yè)健康安全管理體系和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化這兩者之間關(guān)系顯得尤其重要，結(jié)合創(chuàng)建工作對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系兩者之間區(qū)別和聯(lián)系進(jìn)行分析。

一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的區(qū)別

（1）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化采取強(qiáng)制原則，而建立職業(yè)健康安全管理體系采取自愿原則。企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度與操作規(guī)程，并通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格管理，使企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的要求，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，滿足廣大從業(yè)人員對(duì)自身安全和文明生產(chǎn)的愿望。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已于2005年起在全國(guó)范圍內(nèi)推行“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。這是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等要求的重要體現(xiàn)。職業(yè)健康安全管理體系是通過(guò)周而復(fù)始地進(jìn)行PDCA循環(huán)，即“計(jì)劃、行動(dòng)、監(jiān)察、改進(jìn)”活動(dòng)，使體系功能不斷加強(qiáng)。它要求組織在實(shí)施管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，對(duì)體系進(jìn)行不斷修正和完善，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其損失的目標(biāo)。組織是否實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，是否進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證，取決于組織自身的意愿。

（2）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是管理標(biāo)準(zhǔn)，而職業(yè)健康安全管理體系是管理方法。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，它分為基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)、設(shè)備設(shè)施安全評(píng)價(jià)、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康評(píng)價(jià)三部分，它對(duì)每一項(xiàng)管理活動(dòng)、每一臺(tái)設(shè)備設(shè)施、每一個(gè)作業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)都有明確的量值規(guī)定，以此來(lái)判定企業(yè)是否達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)健康安全管理體系是一套企業(yè)管理的做法和程序，它表達(dá)了一種對(duì)組織職業(yè)健康安全進(jìn)行管理的思想和規(guī)范，主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想，即通過(guò)建立一整套職業(yè)健康安全保障機(jī)制，旨在控制和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，是與質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系并列的三大管理體系之一，這種體系是科學(xué)的、有效的、可行的，而且與組織的其它活動(dòng)及整體的管理是相容的。

（3）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有起點(diǎn)要求，而職業(yè)健康安全管理體系并沒(méi)有起點(diǎn)要求。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化適用于各類機(jī)械制造企業(yè)，采用千分制考核，分為三個(gè)等級(jí)：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于900分的為一級(jí)；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于800分的為二級(jí)；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于600分的為三級(jí)。也就是說(shuō)，考核分不到規(guī)定的分值就不能達(dá)到相應(yīng)的安全質(zhì)量等級(jí)。職業(yè)健康安全管理體系用于所有行業(yè)，旨在使用一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績(jī)效，它并未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則，也未作出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定，也就是說(shuō)不管這個(gè)企業(yè)是事故低發(fā)單位，還是事故高發(fā)、頻發(fā)單位，都可以建立體系。

二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的聯(lián)系

（1）都是強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)以及動(dòng)態(tài)管理。建立職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)安全管理從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)安全管理從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變的重要途徑。通過(guò)建立職業(yè)安全健康管理體系，利用“危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制”的科學(xué)方法和動(dòng)態(tài)管理，可進(jìn)一步明確重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的治理和整改，降低職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷改善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中通過(guò)“開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與管理，以及對(duì)重要危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案”，從源頭上加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理，采用動(dòng)態(tài)管理方式，降低了事故事件的發(fā)生概率，體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主”的方針。班組是企業(yè)的基層組織，班組成員在作業(yè)中能否堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)是石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要做到：牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的意識(shí)，明確安全教育在班組質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重要性，開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育；建立健全完善的制度是執(zhí)行規(guī)程的保證；安全標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)要有計(jì)劃，有檢查，有考核，要真抓實(shí)干，持之以恒；要采取多種形式的安全教育，上下齊動(dòng)員，不斷創(chuàng)新教育形式；班前班后，對(duì)重點(diǎn)崗位上的職工，要有針對(duì)性地開(kāi)展教育，要針對(duì)安全薄弱環(huán)節(jié)，提建議，補(bǔ)措施，抓整改，提高班組安全意識(shí)；對(duì)違章違紀(jì)的職工嚴(yán)格管理，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，使班組“三不”傷害制度落到實(shí)處。一個(gè)優(yōu)秀的石油企業(yè)必須建立健全嚴(yán)密的班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的班組長(zhǎng)，這不僅對(duì)石油企業(yè)的安全生產(chǎn)極為重要，而且還能激發(fā)廣大職工的巨大創(chuàng)造力，最大限度地挖掘企業(yè)所蘊(yùn)藏的潛能。與職業(yè)健康安全管理體系有異曲同工的效果。

（2）都是強(qiáng)調(diào)遵守法律法規(guī)和其他要求。我國(guó)已建成完善的安全生產(chǎn)法律體系，對(duì)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，維護(hù)人民群眾的生命安全，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重大而深遠(yuǎn)的意義。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中所列的考評(píng)條款是根據(jù)國(guó)家和行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及安全健康的有關(guān)規(guī)定編制的，企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，就是以法律法規(guī)和其他要求為底線，把安全生產(chǎn)工作納入了法制軌道。安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求是預(yù)測(cè)、度量系統(tǒng)的安全性、規(guī)范性、科學(xué)性的依據(jù)，是達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的一條最基本的保障線。遵守法律法規(guī)和其它要求也是建立職業(yè)健康安全管理體系的基本要求，組織通過(guò)管理方案、運(yùn)行控制等活動(dòng)的實(shí)施確保滿足法律法規(guī)要求，并對(duì)法律法規(guī)遵守情況進(jìn)行監(jiān)視檢查。這與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的精神完全吻合。

（3）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是建立體系的核心和基礎(chǔ)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是建立職業(yè)健康安全管理體系的核心和基礎(chǔ)，它相當(dāng)于體系運(yùn)行中的作業(yè)指導(dǎo)書，可以為危險(xiǎn)源的辨識(shí)、運(yùn)行控制、績(jī)效改進(jìn)提供方法和手段，它的產(chǎn)生使體系的具體化更有可操作性和實(shí)效性，有利于體系的有效運(yùn)行。要搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)首要的任務(wù)是根據(jù)《安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》等規(guī)定要求、結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，組織實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)面廣的人員及工程技術(shù)人員制定確實(shí)可行的管理制度：如規(guī)劃目標(biāo)、實(shí)施方案、考核方案、管理辦法、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、安全措施、獎(jiǎng)罰辦法等。制度建設(shè)要體現(xiàn)科學(xué)化、人性化，以激勵(lì)為主，獎(jiǎng)罰兼顧，真正達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，不能將制度流于形式。

三、結(jié)束語(yǔ)

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作兩種必不可少、相輔相成的手段和管理標(biāo)準(zhǔn)。兩者各有側(cè)重，既不能偏廢，也不能絕對(duì)化，要有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行，來(lái)實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，最終達(dá)到降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高本質(zhì)安全的目的。因此，在安全管理工作的不斷探索過(guò)程中，我們要始終堅(jiān)定不移地將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系融合起來(lái)，堅(jiān)持落實(shí)管理體系不走樣、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松，使公司建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

篇4

ISO45001的最新進(jìn)展

ISO PC 283的第一次會(huì)議于2013年10月在英國(guó)倫敦召開(kāi)，會(huì)議作出了一些重要決定，例如該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包含一些要求，并將解釋性導(dǎo)則作為附件。隨后，成立了工作組（WG），并將其分成多個(gè)任務(wù)組（TGs），以將工作任務(wù)分成易管理的多個(gè)部分，因此，每一個(gè)任務(wù)組可以集中精力關(guān)注該標(biāo)準(zhǔn)草案的1項(xiàng)或多項(xiàng)條款。

2015年1月在特立尼達(dá)舉行的第三次會(huì)議上，推進(jìn)ISO45001進(jìn)入“委員會(huì)草案二（CD2）”階段，這一版本目前正在等待表決結(jié)果，以決定其是否可以進(jìn)入“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案（DIS）”階段。若表決通過(guò)，預(yù)計(jì)2016年春將會(huì)進(jìn)入“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)最終草案（FDIS）”階段，并于2016年10月完成起草工作和公布實(shí)施。

ISO45001和OHSAS18001相比，具有：采用“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、整改（PDCA）”模式，設(shè)定了政策和目標(biāo)，實(shí)施內(nèi)部審計(jì)和檢查等共同點(diǎn)。

到目前為止，ISO45001和OHSAS18001也存在許多不同之處：ISO45001由10個(gè)部分組成，然而，OHSAS18001由4個(gè)部分組成;ISO45001更加注重持續(xù)改進(jìn)和組織控制;更加注重風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程評(píng)估;更加注重展示和了解任一時(shí)候的合規(guī)狀態(tài);更加關(guān)注小單位，如承包商等;更加注重使用績(jī)效指標(biāo);更加關(guān)注組織背景，如供應(yīng)鏈、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與文化、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和治理環(huán)境;更加關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)層需要肩負(fù)其積極的職責(zé)，如戰(zhàn)略規(guī)劃、管理組織文化等;更加關(guān)注文件信息化，包括電子信息和過(guò)程信息，如使用智能手機(jī)或筆記本電腦等。

該標(biāo)準(zhǔn)的草案內(nèi)容有：范疇;標(biāo)準(zhǔn)化的參考文獻(xiàn);術(shù)語(yǔ)和解釋;組織背景;領(lǐng)導(dǎo);計(jì)劃;支持;運(yùn)營(yíng);績(jī)效評(píng)估;改進(jìn)。此外，還有關(guān)于其如何使用的指導(dǎo)。

新標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)與意義

職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)管理失敗的后果是非常慘重的。據(jù)國(guó)際勞工組織估計(jì)，全世界每年大約發(fā)生3.13億起工作事故，每年1.6億人患職業(yè)病，與工作相關(guān)事故和職業(yè)病每年造成230萬(wàn)人死亡。工作場(chǎng)所事故和職業(yè)病造成的損失約為全球GDP的4%。

在英國(guó)、歐洲乃至全球，需要應(yīng)對(duì)不斷變化的勞動(dòng)狀態(tài)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，也應(yīng)抓住改進(jìn)的機(jī)遇。除了處理一些熟知的健康與安全危害，還要求具備一些額外的能力來(lái)處理新技術(shù)（如“納米”“生物技術(shù)”“綠色能源”等）、不斷變化的組織形式（如移民工人、工作強(qiáng)度增加、偏遠(yuǎn)地區(qū)工作等）、不同的就業(yè)類型（外包、臨時(shí)工、非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門從業(yè)）、人口統(tǒng)計(jì)資料（人口老齡化、生活方式疾病等）、全球緊急事件（流行病等）等相關(guān)的新危害。

ISO45001草案中指出，該標(biāo)準(zhǔn)的目的在于“使組織能夠?yàn)轭A(yù)防傷害和職業(yè)病提供安全和健康的工作條件，并預(yù)防性地改善其職業(yè)安全健康績(jī)效?！币脒@一新的職業(yè)安全健康管理體系方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，將有助于確保安全和健康獲得全球性的戰(zhàn)略性關(guān)注和資源;有助于減少健康與安全所帶來(lái)的損失，支持職業(yè)安全健康在整個(gè)組織內(nèi)及其全球供應(yīng)鏈取得良好績(jī)效;有助于改善領(lǐng)導(dǎo)水平，分享企業(yè)社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)要素所發(fā)揮的作用;加快改進(jìn)審計(jì)和績(jī)效報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。利益相關(guān)者要求提高報(bào)告的透明度，這就意味著報(bào)告需要更加具有可比性，并將“主要的”和“落后的”指標(biāo)都包括進(jìn)去。

國(guó)際勞工組織認(rèn)為，“風(fēng)險(xiǎn)管理的全面性方法只能通過(guò)實(shí)施國(guó)家級(jí)、企業(yè)級(jí)的職業(yè)安全健康管理體系獲得?！蹦壳埃瑖?guó)際勞工組織《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》和OHSAS18001在世界范圍的供應(yīng)鏈得到了廣泛應(yīng)用，它們需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，這就意味著各類組織正在進(jìn)一步地要求其供應(yīng)商實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系。引入ISO45001，將會(huì)增強(qiáng)這種管理體系的推廣力度。

利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展的興趣與關(guān)注度越來(lái)越高，工作中的安全與健康也涵蓋在了這一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)責(zé)任方面的核心目標(biāo)中。ISO45001和ISO26000（社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)）將會(huì)是實(shí)現(xiàn)這一重要目標(biāo)的補(bǔ)充性要素，并不斷獲得政府、非政府組織和投資者的關(guān)注。

篇5

論文摘 要：闡述了我國(guó)建筑業(yè)職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀，提出了我國(guó)建筑業(yè)職業(yè)健康安全管理目前存在的主要問(wèn)題。 

 

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高危行業(yè)之一，隨時(shí)面臨著職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。職業(yè)安全和健康一直是影響我國(guó)建設(shè)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的重要因素。 

 

1.建筑業(yè)職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀 

 

在今天這個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代，隨著人們對(duì)居住環(huán)境和生存條件要求的不斷提高，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)規(guī)模將長(zhǎng)期處于持續(xù)增長(zhǎng)狀態(tài)，建筑行業(yè)成為國(guó)家的基礎(chǔ)行業(yè)之一。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮提升，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，大中型城市加快了城市建設(shè)開(kāi)發(fā)的進(jìn)程。與之伴隨著施工技術(shù)的不斷創(chuàng)新，一大批“高、大、精、新”的項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，成為城市的亮點(diǎn)，建筑行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有越來(lái)越重要的地位。另一方面，建筑行業(yè)也存在與社會(huì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的背景。國(guó)家或地區(qū)間的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡，建筑施工管理手段落后，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，生產(chǎn)投入不足，生產(chǎn)技術(shù)的管理和開(kāi)發(fā)落后于市場(chǎng)發(fā)展，安全保證能力低，環(huán)境保護(hù)意識(shí)差等，都嚴(yán)重制約了行業(yè)的健康發(fā)展，特別是一些重大安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全等造成重大損失。 

建筑工程項(xiàng)目由于其規(guī)模大、周期長(zhǎng)、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，在實(shí)施過(guò)程中存在著許多不確定的因素，比其他產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。特別是對(duì)于現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)論是在規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜性、資金投入、資源消耗量、還是在影響范圍方面都比以往任何時(shí)期要大得多，所存在的風(fēng)險(xiǎn)也比以前增加了許多，導(dǎo)致的損失也越來(lái)越大，從而使得國(guó)內(nèi)外許多科研人員和企業(yè)管理人員開(kāi)始重視對(duì)其進(jìn)行所謂的“建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理”。 

風(fēng)險(xiǎn)管理（risk management）最早是由美國(guó)在19世紀(jì)30年代提出的，其目標(biāo)是努力防范、減少和分散風(fēng)險(xiǎn)，但是最終不可能消除風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)70多年的發(fā)展，已形成系統(tǒng)的理論，國(guó)外甚至還出現(xiàn)了專門從事風(fēng)險(xiǎn)管理工作的所謂風(fēng)險(xiǎn)管理公司。我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理起步較晚，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大的差距，特別是在建筑工程項(xiàng)目領(lǐng)域的應(yīng)用差距就更為明顯。建筑工程風(fēng)險(xiǎn)是不可能完全避免的，建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是降低發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的頻率并盡量減輕影響。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作為安全風(fēng)險(xiǎn)決策的基礎(chǔ)，它們可以使工程中的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。 

從安全生產(chǎn)事故數(shù)量及造成的損失統(tǒng)計(jì)分析來(lái)看，我國(guó)從建國(guó)以來(lái)已經(jīng)歷了四次事故頻發(fā)高峰。近年來(lái)，我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。隨著建筑市場(chǎng)規(guī)模的成倍擴(kuò)大，施工企業(yè)的安全管理資源增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上承接工程規(guī)模的增長(zhǎng)速度。有專家認(rèn)為，我國(guó)正在經(jīng)歷第五次安全事故頻發(fā)高峰期。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)建筑安全法制建設(shè)越來(lái)越重視，政府建筑安全主管部門也大大加強(qiáng)了建筑安全監(jiān)督管理的力度。這種監(jiān)督檢查是督促建筑施工企業(yè)完善基本的安全管理系統(tǒng)，使安全管理依法辦事，同時(shí)政府主管部門也不斷提高對(duì)建筑施工企業(yè)安全管理工作的要求。 

2.建筑業(yè)職業(yè)健康安全管理存在的主要問(wèn)題 

 

目前，我國(guó)建筑施工行業(yè)在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作上存在的主要問(wèn)題： 

（1）對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)還相當(dāng)落后。 

受傳統(tǒng)思維和舊有習(xí)慣的影響，大部分工程建設(shè)企業(yè)從管理人員到操作人員，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理都滿足于經(jīng)驗(yàn)型的粗放控制，依賴于感官印象和主觀判斷，對(duì)如何科學(xué)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)不足，尤其是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)有哪些要求、適用哪些方法，如何適宜于行業(yè)和企業(yè)的特點(diǎn)等等更是不予重視，主動(dòng)應(yīng)用科學(xué)的辨識(shí)、評(píng)價(jià)方法以及實(shí)現(xiàn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)范圍的全面覆蓋更是十分薄弱。 

（2）危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在內(nèi)容和方法上還存在缺陷。 

我國(guó)企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)在內(nèi)容和方法的研究、應(yīng)用還處于自發(fā)階段，隨著安全健康事故的增多，各行各業(yè)日益關(guān)注辨識(shí)、評(píng)價(jià)內(nèi)容與方法的科學(xué)性、合理性、有效性和適宜性。但是，通過(guò)評(píng)審和研討，人們發(fā)現(xiàn)過(guò)去零散的、自發(fā)的辨識(shí)、評(píng)價(jià)方法，在可靠性、充分性方而存在明顯不足，一些從國(guó)外引進(jìn)的方法在中國(guó)出現(xiàn)“水土不服”、不好應(yīng)用等問(wèn)題，尤其是立足于建筑行業(yè)特點(diǎn)，如何強(qiáng)化辨識(shí)、評(píng)價(jià)內(nèi)容與方法的針對(duì)性、適宜性和匹配性，如何確定內(nèi)容與方法的應(yīng)用準(zhǔn)則、可靠程度等更是難上加難。由于經(jīng)驗(yàn)法簡(jiǎn)單可行，而科學(xué)方法復(fù)雜得無(wú)從下手，導(dǎo)致目前大部分企業(yè)應(yīng)用的多種辨識(shí)、評(píng)價(jià)方法存在經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)之間的錯(cuò)位，往往最后采用經(jīng)驗(yàn)方式?jīng)Q定辨識(shí)和評(píng)價(jià)結(jié)果。 

（3）現(xiàn)有的辨識(shí)和評(píng)價(jià)內(nèi)容與方法不利于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制。 

由于施工企業(yè)的特殊性和所面臨風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性，各種辨識(shí)和評(píng)價(jià)方法的有效應(yīng)用相當(dāng)困難，粗放的辨識(shí)和評(píng)價(jià)結(jié)果，不適宜的應(yīng)用方法，不僅導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏系統(tǒng)手段和成效，而且還導(dǎo)致了人們對(duì)科學(xué)辨識(shí)、評(píng)價(jià)方法的實(shí)際作用產(chǎn)生懷疑，不利于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制，從管理理念和實(shí)施方法上產(chǎn)生了大量的人為缺陷。 

 

3.結(jié)語(yǔ) 

 

當(dāng)前我國(guó)正在大力建設(shè)和諧社會(huì)，建筑業(yè)的安全健康管理已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。但是長(zhǎng)期以來(lái)，工程建設(shè)企業(yè)的安全健康風(fēng)險(xiǎn)一直處于嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，各種事故的持續(xù)發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了正常的生產(chǎn)和管理鐵序，產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響，引發(fā)企業(yè)的責(zé)任危機(jī)、生存危險(xiǎn)和社會(huì)危機(jī)。分析事故原因可以看出，大部分企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制存在嚴(yán)重問(wèn)題，尤其是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的充分性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性受到質(zhì)疑，對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容及方法的研究和應(yīng)用，已經(jīng)成為建筑企業(yè)職業(yè)健康安全管理的緊迫課題。

 

篇6

【關(guān)鍵詞】環(huán)境和職業(yè)健康 科研院所 運(yùn)行模式

1EHS體系建立的歷史背景

1.1國(guó)內(nèi)外EHS發(fā)展歷程

近幾十年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展，公眾對(duì)安全工作的重視程度也逐步提高：六十年代以前主要是從安全方向的要求，在企業(yè)裝備上不斷地提高安全性能來(lái)改善對(duì)人們的保護(hù)；七十年代以后，人機(jī)工程學(xué)理論的發(fā)展使管理開(kāi)始重視對(duì)人在工作中的行為、工作環(huán)境對(duì)健康的影響、工作環(huán)境與提高勞動(dòng)效率關(guān)系的研究，探討工人、生產(chǎn)、環(huán)境與企業(yè)目標(biāo)之間的相互協(xié)調(diào)關(guān)系；八十年代以后，以人為本的管理思想和環(huán)境保護(hù)的浪潮使企業(yè)認(rèn)識(shí)到必須保護(hù)員工的健康，為員工提供優(yōu)良的工作環(huán)境才能激發(fā)員工的工作積極性，必須提高資源的綜合利用和減少環(huán)境的破壞以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而形成以環(huán)境、健康、安全為核心的EHS（Environment Health and Safety，即環(huán)境、健康與安全）管理體系。EHS管理是為減輕和消除生產(chǎn)中可能產(chǎn)生的環(huán)境、健康、安全方面的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人身安全制定的一套系統(tǒng)的管理辦法，它將企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)轉(zhuǎn)化到以人為本、保全生命質(zhì)量、重視資源的綜合利用、降低污染物的排放、保護(hù)環(huán)境免遭破壞，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2、EHS管理體系的特點(diǎn)

優(yōu)秀成功的管理體系均具備以下特點(diǎn)：

（1）構(gòu)建管理體系，著重持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)為了保持對(duì)全球事務(wù)有效管理，都采用系統(tǒng)化管理模式，即在公司的EHS方針指導(dǎo)下，周而復(fù)始地進(jìn)行體系所要求的PDCA循環(huán)（Plan表示策劃；Do表示實(shí)施；Check表示檢查；Act表示改進(jìn)）。進(jìn)而得到不斷的修正和完善，如圖一。

（2）以辨識(shí)危險(xiǎn)，預(yù)防控制為主線，并需要最高管理者承諾、全員進(jìn)行參與。各公司都將安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)放在源頭控制而非末端治理或事故處理，實(shí)現(xiàn)了安全、清潔生產(chǎn)。

（3）方針、程序、決定的一致性。EHS取得成功的關(guān)鍵之一就是有關(guān)方針、程序、決定的一致程度。最有效的EHS管理要求所制定的所有方針、程序、決定要簡(jiǎn)單、一致，并且易于接受，在強(qiáng)調(diào)環(huán)保、健康、安全要求時(shí)要做到同步一致。

（4）系統(tǒng)化、程序化的管理和必要的文件支持。各企業(yè)根據(jù)其各種管理活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行規(guī)律，按照PDCA歸納出一系列要素，將離散無(wú)序的活動(dòng)置于一個(gè)統(tǒng)一有序的整體中考慮，使得體系更便于評(píng)價(jià)和操作，同時(shí)要做到和其他管理體系的兼容。

2我國(guó)EHS體系現(xiàn)狀分析

2.1、國(guó)內(nèi)體系運(yùn)行主要模式

我國(guó)歷來(lái)對(duì)環(huán)境和職業(yè)健康管理十分重視，圍繞和GB/T 28000職業(yè)健康安全管理體系制定了一系列法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以滿足保護(hù)環(huán)境、保護(hù)職工的要求。各企事業(yè)單位按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立本單位EHS管理體系，通過(guò)內(nèi)部創(chuàng)建、內(nèi)部評(píng)審、外部審核認(rèn)證、合規(guī)性評(píng)價(jià)、管理評(píng)審等各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行，將EHS體系運(yùn)行貫穿到本單位安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。應(yīng)以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作為基礎(chǔ)，為環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的正常運(yùn)行配備了基本的資源，各部門按照環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件的規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)源、環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)并制定控制措施，開(kāi)展合規(guī)性評(píng)價(jià)，組織部門內(nèi)部培訓(xùn)，規(guī)范日常管理。同時(shí)根據(jù)年度工作任務(wù)，制定量化的年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理目標(biāo)和管理方案，并按方案順利完成工作，以確保體系運(yùn)行的有效性和持續(xù)改進(jìn)，具備自我完善、自我改進(jìn)的能力。

2.2科研院所管理特點(diǎn)及運(yùn)行模式分析

科研管理單位，不同于一般生產(chǎn)型企業(yè)，更偏重于工作創(chuàng)新及實(shí)驗(yàn)研究。科研人員與一般員工相比也有很大不同，如具有唯實(shí)不唯上、求真不虛浮、創(chuàng)新不保守等特點(diǎn)；科研工作精確性高，需要實(shí)驗(yàn)、設(shè)備、分析判斷、數(shù)據(jù)等準(zhǔn)確無(wú)誤；放射性物質(zhì)對(duì)人體危害大，科研過(guò)程中應(yīng)用許多具有放射性有害的物質(zhì)，如有毒性、腐蝕性、易燃易爆性和放射性等化學(xué)物質(zhì)，不僅影響員工的健康，還可能污染周圍的環(huán)境；科研工作保密性強(qiáng)，許多課題項(xiàng)目承擔(dān)著國(guó)家高、精、尖的保密任務(wù)和核心技術(shù)。上述工作特點(diǎn)決定了科研院所EHS體系在培訓(xùn)中要深入基層，不能是機(jī)械性的傳達(dá)指令，要得到廣大職工的認(rèn)可；在運(yùn)行中要實(shí)施精確化管理，環(huán)境因素危險(xiǎn)源的辨識(shí)要覆蓋科研生產(chǎn)的各個(gè)階段；并且要實(shí)現(xiàn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作模式，建立通暢的交流溝通渠道。結(jié)合實(shí)際工作特點(diǎn)，制定符合本單位特點(diǎn)的環(huán)境和職業(yè)健康安全方針，在方針的指導(dǎo)下，堅(jiān)持源頭預(yù)防、事前管控、持續(xù)改進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3科研院所EHS體系管理提升對(duì)策

“十三五”期間，科研工作得到了國(guó)家進(jìn)一步的重視，是科研生產(chǎn)水平提高的關(guān)鍵時(shí)期，安全管理體系就是要為科研生產(chǎn)的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。體系建設(shè)也應(yīng)該緊緊圍繞“十三五”工作計(jì)劃來(lái)進(jìn)行，促進(jìn)安全環(huán)保形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，顧在科研院所EHS體系建設(shè)中，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

篇7

關(guān)鍵詞：《職業(yè)健康安全管理體系》工程施工 施工監(jiān)理

中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)施工的安全管理和從業(yè)人員的身心健康日益關(guān)注，各類管理和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)也逐漸嚴(yán)格。早在2001年我國(guó)就已經(jīng)制定了首個(gè)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》，經(jīng)過(guò)一系列的發(fā)展變革，2011年國(guó)家《職業(yè)健康安全管理體系 要求》并于2012年起正式實(shí)施。做好對(duì)新版標(biāo)準(zhǔn)理念和內(nèi)容的學(xué)習(xí)理解，對(duì)于指導(dǎo)企業(yè)和組織實(shí)際工作，保障職業(yè)健康具有重要意義。

1新版職業(yè)健康安全管理體系的變化

1.1更加凸顯以人為本的理念

2011版標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)“健康”的表述更清晰突出：一是出現(xiàn)新的術(shù)語(yǔ)“健康損害”，指可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和（或）工作相關(guān)狀況引起的或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。表現(xiàn)了對(duì)相關(guān)工作人員身心健康的更加重視與保護(hù)；二是在條款4.2“職業(yè)健康安全方針”中新增了“防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理與職業(yè)健康安全管理績(jī)效的承諾”，體現(xiàn)了對(duì)健康風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防意識(shí)的加強(qiáng)；三是在條款4.5.1“績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視”中新增了“對(duì)控制措施有效性的監(jiān)視”[1]。

新版標(biāo)準(zhǔn)更加強(qiáng)調(diào)了以人為本的職業(yè)健康安全管理體系的理念，與我國(guó)以人為本的治國(guó)方略是非常契合的，對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)企業(yè)更好地開(kāi)展職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施，改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作，提高我國(guó)企業(yè)職業(yè)健康安全管理工作水平，具有重要意義。

1.2與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更加接軌

新版標(biāo)準(zhǔn)和舊版標(biāo)準(zhǔn)在翻譯轉(zhuǎn)化的程度上不一樣。后者是對(duì)OHSAS 18001：1999標(biāo)準(zhǔn)的等效轉(zhuǎn)化，而新版標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)OHSAS 18001：2007標(biāo)準(zhǔn)的等同轉(zhuǎn)化。新版標(biāo)準(zhǔn)更大程度地采納了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這將有利于我國(guó)的職業(yè)健康安全管理體系獲證企業(yè)的認(rèn)證證書在國(guó)際上獲得更廣泛認(rèn)可[2]。

相對(duì)于舊版標(biāo)準(zhǔn)而言，新版標(biāo)準(zhǔn)不再是單純的先進(jìn)管理技術(shù)的引進(jìn)，而是還同時(shí)包含了國(guó)外職業(yè)健康安全管理價(jià)值理念和全套管理理論體系的引進(jìn)，并充分吸收了國(guó)內(nèi)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

1.3與國(guó)內(nèi)其他管理標(biāo)準(zhǔn)更兼容

新版標(biāo)準(zhǔn)在制定時(shí)充分考慮到了與組織整合質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三個(gè)管理體系的兼容性，與其他管理體系進(jìn)行了有效的銜接。尤其是與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)GB/T24001-2004保持高度一致，如標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行模式是以P-D-C-A的管理模式來(lái)體現(xiàn)；將2001版標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3和4.3.4合并為2011版標(biāo)準(zhǔn)的條款4.3.3；增加了條款4.5.2“合規(guī)性評(píng)價(jià)”；條款4.6“管理評(píng)審”的輸入和輸出的內(nèi)容也基本與環(huán)境管理體系中4.6的形式保持一致等。

1.4更加強(qiáng)調(diào)對(duì)“變化”的管理

在新版標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)“變化的管理”的表述更嚴(yán)謹(jǐn)，思路更明確，在條款4.3.1和條款4.4.6中都直接體現(xiàn)了出來(lái)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制以事前預(yù)防為主，變更的管理范圍，應(yīng)是任何情況下，可能給組織帶來(lái)新“風(fēng)險(xiǎn)”的變更，包括“組織及其活動(dòng)、材料的變更，或計(jì)劃的變更”。因此，新版標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)：“組織在變更發(fā)生前，需針對(duì)變更所帶來(lái)的危險(xiǎn)源，進(jìn)行識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，使得組織更好地避免、降低和管理變更給組織帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)”。

1.5文本內(nèi)容做了新調(diào)整

新版標(biāo)準(zhǔn)在文本內(nèi)容上增加了一些新要求。術(shù)語(yǔ)和定義的變動(dòng)上：新增加了“可接受風(fēng)險(xiǎn)”、“健康損害”、“工作場(chǎng)所”等9個(gè)新的術(shù)語(yǔ)并且對(duì)“危險(xiǎn)源”、“事件”、“職業(yè)健康安全”、“風(fēng)險(xiǎn)”和“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”等12個(gè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了修訂。

在管理體系的變動(dòng)上主要增加了條款4.3.1中控制措施的確定方面，提出分層次考慮的新要求；增加了新的條款4.5.2“合規(guī)性評(píng)價(jià)”；新增條款4.4.3.2，對(duì)“參與和協(xié)商”提出了新的要求；新增條款4.5.3.1，對(duì)于事件調(diào)查提出了新的要求。

總起來(lái)看，新版標(biāo)準(zhǔn)主要有三個(gè)特點(diǎn): 一更具兼容性，與環(huán)境和質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)兼容度高，有利于形成三標(biāo)一體的管理體系; 二專業(yè)性更強(qiáng)，符合職業(yè)健康安全專業(yè)的基礎(chǔ)原理，有利于提高職業(yè)健康安全管理水平和績(jī)效; 三邏輯性更強(qiáng)，表述更為清晰、層次更加分明，有利于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解和把握[3]。

2新標(biāo)準(zhǔn)下施工監(jiān)理過(guò)程中需要注意的問(wèn)題

監(jiān)理單位監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)健康安全是指其在現(xiàn)場(chǎng)工作的員工及其訪問(wèn)者的職業(yè)健康和職業(yè)安全的條件和因素[4]。工程監(jiān)理單位的核心任務(wù)是對(duì)重要危險(xiǎn)源加以控制。新版標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)“危險(xiǎn)源”的相關(guān)條款主要包括：a）已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源；b）在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；c）組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更，或計(jì)劃的變更；d）組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更，或計(jì)劃的變更；e）在確定控制措施時(shí)，提出控制措施的層級(jí)要求[5]。在施工監(jiān)理過(guò)程中要依照新版的要求做好監(jiān)理工作。

2.1新版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)源審核的關(guān)注點(diǎn)

新版標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)“危險(xiǎn)源”定義不再涉及“財(cái)產(chǎn)損失”和“工作環(huán)境破壞”，但是我國(guó)法規(guī)中的安全事故包括人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失（生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例），所以審核中可不必強(qiáng)制要求企業(yè)拆分“人身傷害和（或）健康損害”與“財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞”。在依據(jù)新版標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，還可參考GB/T13861-2009《生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)和有害因素 分類代碼》，對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和組織生產(chǎn)的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)和分析，以便確定措施進(jìn)行預(yù)防。

2.2對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序的審核

應(yīng)審核組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序是否形成文件并保持更新；程序是否考慮了GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)4.3.1的10個(gè)方面，尤其是新增加的要求，如：源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源等；應(yīng)審核危險(xiǎn)源辨識(shí)是否充分考慮了4.3.1的10個(gè)方面，及可能導(dǎo)致事件的三個(gè)層次的因素，還有是否考慮了組織的OHS法律義務(wù)和任何OHS有關(guān)的變化等[6]。

2.3對(duì)控制措施的審核

審核過(guò)程中需要對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià)以及相應(yīng)的控制措施進(jìn)行關(guān)注，審核其邏輯關(guān)系是否對(duì)應(yīng)。注意其評(píng)價(jià)方法與危險(xiǎn)源的特點(diǎn)是否相配，評(píng)價(jià)準(zhǔn)則是否考慮了法律法規(guī)和組織的OHS方針、評(píng)價(jià)中是否考慮了現(xiàn)有控制措施、評(píng)價(jià)結(jié)果是否合理、描述風(fēng)險(xiǎn)重要程度時(shí)，宜使用不可接受風(fēng)險(xiǎn)和可接受風(fēng)險(xiǎn)等詞語(yǔ)，不使用易造成混淆的重大危險(xiǎn)源等概念。

組織是否在與管理體系或職業(yè)健康安全有關(guān)的活動(dòng)變化前，識(shí)別、評(píng)價(jià)了與變化相關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)。在確定控制措施或考慮改變現(xiàn)行控制措施時(shí)，組織是否考慮了措施選擇的層級(jí)。措施的采用足以把風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度。

結(jié)束語(yǔ)

新版標(biāo)準(zhǔn)的制定，對(duì)我國(guó)職業(yè)健康安全管理是一個(gè)重要的提升，對(duì)我國(guó)企業(yè)和組織安全施工，保障從業(yè)人員職業(yè)健康，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建設(shè)和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。工程監(jiān)理單位在施工監(jiān)理過(guò)程中要嚴(yán)格按照新版標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到以人為本，預(yù)防為主，為保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)有序平穩(wěn)進(jìn)行做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] [5] 國(guó)家質(zhì)檢總局.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，職業(yè)健康安全管理體系要求[Z].2012-2-1.

[2] 王瑜.2011版標(biāo)準(zhǔn)與2001版的主要差異比較[J].認(rèn)證技術(shù)，2012年8月，38-39.

[3] 趙敏.實(shí)施新職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的研究[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2012年4月，208-211.

篇8

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)安全生產(chǎn) 職業(yè)安全健康管理體系

為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)不只是在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，更主要反映在人的生命健康安全和財(cái)產(chǎn)安全上。為全面完成小康社會(huì)建設(shè)的光榮任務(wù)，在全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取勝，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)且能夠長(zhǎng)期持久地保持下去，就要把生產(chǎn)過(guò)程所涉及的各種因素以及解決問(wèn)題的方法進(jìn)行有效分析，從中找出影響安全生產(chǎn)的主要原因，找到實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效安全生產(chǎn)的途徑和方法。

1 安全事故多發(fā)的原因分析

影響安全生產(chǎn)的因素多種多樣，只有逐一進(jìn)行分析，才能找出問(wèn)題所在，從人機(jī)料法環(huán)幾個(gè)因素進(jìn)行分析，制約安全生產(chǎn)的因素有以下幾點(diǎn)：

（1）在安全管理中人是主要因素，在傷亡事故中，由于人員安全意識(shí)淡薄，麻痹大意、違章操作等原因是影響生產(chǎn)安全的總要原因，此類事故發(fā)生占企業(yè)發(fā)生事故的一半之上。

（2）機(jī)器設(shè)備的老化，常年失修、人員操作方法不當(dāng)，此類事故占總事故的四分之一。

（3）雜亂無(wú)章的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境也是引發(fā)事故的原因之一，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境設(shè)置布局不合理，基礎(chǔ)設(shè)施不到位，場(chǎng)地物品堆放雜亂，致使員工在雜亂環(huán)境中工作，也是誘發(fā)事故的原因。

（4）安全生產(chǎn)管理工作形式化，不規(guī)范，有規(guī)不依，法律法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實(shí)不到位，一位追求生產(chǎn)產(chǎn)量，忽視生產(chǎn)安全管理，不是事故發(fā)生后采取一些措施，只是解決了這次事故的問(wèn)題，沒(méi)有系統(tǒng)分析原因，要不就是等到安全檢查或者是政府抽查了才大干一陣，只顧眼前，忽視了安全管理長(zhǎng)效管理，這既是“三違”現(xiàn)象多發(fā)的原因之一，也是直接導(dǎo)致各種事故頻頻發(fā)生的原因。

（5）安全管理意識(shí)薄弱，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視，員工安全意識(shí)淡薄，企業(yè)的危險(xiǎn)因素未做識(shí)別和分析，沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理模式，有效的預(yù)防事故的發(fā)生。管理模式還停留在被動(dòng)的管理模式，安全管理工作只是在外力的作用下才進(jìn)行，沒(méi)有結(jié)合自身的情況進(jìn)行主動(dòng)管理，這是企業(yè)安全生產(chǎn)不能長(zhǎng)期持久有效的根本原因所在。

要徹底改變安全管理的瓶頸，迫切需要引入新的管理理念，引入職業(yè)健康安全管理體系，建立一套系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式，加強(qiáng)和改善安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理工作，長(zhǎng)期有效的做到標(biāo)本兼治，綜合治理，充分識(shí)別公司所有過(guò)程、活動(dòng)和作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源，對(duì)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，以便對(duì)與公司的職業(yè)健康安全有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，確保其符合職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)要求，不斷降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理的持續(xù)改進(jìn)。

2 職業(yè)安全健康管理體系對(duì)企業(yè)安全管理作用

建立并保持職業(yè)健康安全管理體系，可以有效地克服傳統(tǒng)管理模式的弊端，真正推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理持續(xù)有效運(yùn)行。職業(yè)健康安全管理體系的引入可以提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，進(jìn)而提高企業(yè)綜合管理水平，促進(jìn)企業(yè)管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化發(fā)展，有利于企業(yè)的整體發(fā)展，提升企業(yè)管理水平同時(shí)也減少因工傷事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷害，提高職工的安全素質(zhì)、安全意識(shí)和操作技能，使員工在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺(jué)防范安全健康風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的信譽(yù)、形象和凝聚力，把“安全第一、預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、依法治企”落到實(shí)處增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，真正意義的向小康社會(huì)發(fā)展。

3 在企業(yè)中如何建立職業(yè)健康安全管理體系

隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、高速發(fā)展，職業(yè)安全健康問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，ISO9000、ISO14000和OHSMS標(biāo)準(zhǔn)化管理體系融合成為現(xiàn)代企業(yè)管理模式的焦點(diǎn)，綜合的體系管理模式，為企業(yè)生產(chǎn)管理提供一種科學(xué)、有效系統(tǒng)管理，把安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)落在事故整體預(yù)防上，對(duì)人員、設(shè)備、生產(chǎn)過(guò)程等因素進(jìn)行系統(tǒng)管理，職業(yè)健康安全管理體系理念是為企業(yè)建立一個(gè)PDCA循環(huán)管理過(guò)程，動(dòng)態(tài)自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)。職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行流程圖如圖1，

體系建立的重要環(huán)節(jié)如下：

（1）職業(yè)健康安全管理體系文件建立，領(lǐng)導(dǎo)層意識(shí)相當(dāng)重要，只有認(rèn)識(shí)到建立職業(yè)健康安全管理體系必要性的基礎(chǔ)上，體系才能在資源充足的條件下實(shí)施與運(yùn)行，體系建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系后成立工作組，負(fù)責(zé)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。工作組的成員來(lái)自組織內(nèi)部各個(gè)部門，負(fù)責(zé)各個(gè)部門體系實(shí)施和運(yùn)行工作。

（2）人員體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。在開(kāi)展工作之前，應(yīng)進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系宣貫工作。同時(shí)，培訓(xùn)體系內(nèi)審員，對(duì)體系進(jìn)行監(jiān)督管理。在職業(yè)健康安全體系運(yùn)行，對(duì)員工的培訓(xùn)、不同崗位的員工進(jìn)行全方位職業(yè)健康安全培訓(xùn)，使其具有相應(yīng)的能力，勝任本崗位工作。對(duì)于潛在的、重大的風(fēng)險(xiǎn)建立應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性，如防火預(yù)案、配電系統(tǒng)安全事故預(yù)案等。

（3）建立職業(yè)健康安全管理體系基礎(chǔ)是識(shí)別企業(yè)的原始狀態(tài)，而后對(duì)現(xiàn)有狀態(tài)進(jìn)行分析和評(píng)審，由工作組對(duì)企業(yè)過(guò)去、現(xiàn)在的安全生產(chǎn)狀態(tài)信息進(jìn)行收集和分析，同時(shí)也要對(duì)相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求進(jìn)行收集和確定相關(guān)的要求，進(jìn)而對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。將此評(píng)價(jià)結(jié)果作為建立和評(píng)審企業(yè)的職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)，同時(shí)針對(duì)危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)結(jié)果制定職業(yè)健康安全體系目標(biāo)和管理方案，最終編制體系文件，確定組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，籌劃各種運(yùn)行程序等。保持持續(xù)改進(jìn)，定期更新企業(yè)的職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)，即杜絕重傷、死亡事故、控制輕傷事故等；以下為危險(xiǎn)源識(shí)別步驟如圖2。

（4）采取PDCA循環(huán)管理方法，確保整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系有效全方位全過(guò)程控制運(yùn)行，通過(guò)循環(huán)地進(jìn)行PDCA活動(dòng)，使職業(yè)健康安全總體績(jī)效不斷提高。使職業(yè)健康安全管理體系保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，對(duì)管理體系不斷修正和完善，實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故和職業(yè)病，避免財(cái)產(chǎn)、人員及其他損失的目的。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)只有抓住機(jī)遇，從各方面發(fā)展自己，完善自己，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，企業(yè)才能有長(zhǎng)久，持續(xù)的后勁，傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式已經(jīng)不能滿足企業(yè)快速發(fā)展的需求，不得不尋求先進(jìn)的管理模式取而代之，職業(yè)健康安全管理體系的引入給企業(yè)帶來(lái)的現(xiàn)代化的管理理念，實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系是從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變的具體實(shí)踐，是有效提高企業(yè)安全管理人員專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的具體措施，是提升企業(yè)管理水平和預(yù)防事故的有效途徑。因此，強(qiáng)化體系管理，完善企業(yè)的安全管理，在體系建設(shè)中做到自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)、自我完善，明確工作職責(zé)，提高工作措施的操作性和有效性，推進(jìn)體系持續(xù)有效運(yùn)行，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫健，王玉海，楊列寧.安全生產(chǎn)的管理模式[M].北京：企業(yè)管理出版社，2005.

篇9

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)防護(hù)用品；職業(yè)健康安全；管理體系

根據(jù)目前的社會(huì)的需要以及趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)目前的社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)相關(guān)職業(yè)人員的生命健康安全是非常重要的，相關(guān)人員的生命健康安全直接影響到社會(huì)的正常發(fā)展。在實(shí)際的社會(huì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，根據(jù)職業(yè)健康管理體系的基本要求，對(duì)于勞動(dòng)防護(hù)用品管理問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)以及企業(yè)的發(fā)展需要對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量有一定的保證。這其中需要注意在職業(yè)安全健康管理的基本目的，是針對(duì)職業(yè)人員的健康安全通過(guò)制定的系統(tǒng)進(jìn)行的預(yù)防和管理體制，嚴(yán)格控制疾病發(fā)生的情況，在最大的程度上保證職業(yè)人員在勞動(dòng)中的生命健康安全。

根據(jù)目前的社會(huì)發(fā)展需要，我國(guó)對(duì)于職業(yè)健康安全管理體系制定了相關(guān)的法律對(duì)其開(kāi)展的過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，根據(jù)制定的《GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》進(jìn)行管理，這其中針對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的管理問(wèn)題，對(duì)目前在職業(yè)人員勞動(dòng)中勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生危險(xiǎn)的情況，應(yīng)當(dāng)通過(guò)相關(guān)部門的管理保證安全，下面本文針對(duì)完善勞動(dòng)防護(hù)用品管理從而確保在職業(yè)健康安全進(jìn)行舉例分析。

1 勞動(dòng)防護(hù)用品在職業(yè)健康安全管理體系中的重要作用

職業(yè)安全管理體系以預(yù)防為主，對(duì)于產(chǎn)生危險(xiǎn)的情況以及隱患進(jìn)行一定的控制，對(duì)于勞動(dòng)安全防護(hù)用品的生產(chǎn)材料保證最大程度的安全，根據(jù)生產(chǎn)的廠商選擇的材料進(jìn)行檢查，通過(guò)對(duì)相關(guān)工藝、設(shè)備、施工作業(yè)的監(jiān)督，針對(duì)部分具有一定危害的材料杜絕其使用，從根本上保證安全制造勞動(dòng)防護(hù)用品，從而減少勞動(dòng)防護(hù)用品對(duì)人體的危害。

安全隱患的前期沒(méi)有任何明顯的預(yù)兆，但是只要發(fā)生危險(xiǎn)就會(huì)產(chǎn)生較大的影響，管理層人員應(yīng)當(dāng)有危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的相關(guān)的預(yù)備方案，對(duì)于產(chǎn)生的后果造成的影響有一個(gè)大致的了解，以及相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)因素的調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)隨著風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生同步進(jìn)行，在最大程度上保證勞動(dòng)者的生命健康安全。

通過(guò)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的改進(jìn)工作，保證勞動(dòng)者的生命健康安全之外，對(duì)于使用的防護(hù)用品如何發(fā)揮其自身的防護(hù)價(jià)值也是相關(guān)的管理人員需要注意的。通過(guò)正確的使用勞動(dòng)防護(hù)用品，從而減少危險(xiǎn)發(fā)生造成的影響。首先正確的使用防護(hù)用品，可以確保勞動(dòng)人員擁有最基本的防護(hù)，因?yàn)槲ｋU(xiǎn)的發(fā)生情況通常是一瞬間的，部分勞動(dòng)人員根本沒(méi)有時(shí)間反應(yīng)，危險(xiǎn)就已經(jīng)發(fā)生了，所以根據(jù)此類情況，通過(guò)職業(yè)安全管理體系以預(yù)防為主的思想，對(duì)安全防護(hù)用品正確佩戴和使用進(jìn)行相應(yīng)的管理。

所以，根據(jù)實(shí)際的勞動(dòng)以及職業(yè)安全管理體系的開(kāi)展需要，應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)防護(hù)用品的管理問(wèn)題重視起來(lái)，對(duì)于勞動(dòng)防護(hù)用品的佩帶和使用等工作，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)的管理部門進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督，而且生產(chǎn)廠商應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的需要，進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作保證勞動(dòng)防護(hù)用品使用的合理性和更加持久。

2 勞動(dòng)防護(hù)用品的分類

根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定對(duì)于勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行分類，一般分為九大類：（1）頭部護(hù)具類，指保護(hù)頭部的護(hù)具；（2）呼吸護(hù)具類，對(duì)于空氣中的有害物質(zhì)有一定的阻隔作用；（3）眼防護(hù)具，保護(hù)勞動(dòng)人員的眼睛不會(huì)受到外界的傷害；（4）聽(tīng)力護(hù)具，長(zhǎng)期在90dB以上等情況工作的環(huán)境下，對(duì)于聽(tīng)力的防護(hù)；（5）防護(hù)鞋，為防止足部受到傷害進(jìn)行的保護(hù)措施；（6）防護(hù)手套，針對(duì)手部進(jìn)行的保護(hù)；（7）防護(hù)服，針對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)環(huán)境中受到物理、化學(xué)外部傷害，采取相應(yīng)的防護(hù)；（8）防墜落護(hù)具，主要針對(duì)高空作業(yè)的勞動(dòng)者的保護(hù)措施；（9）護(hù)膚用品，針對(duì)在外的皮膚的保護(hù)措施。

3 勞動(dòng)防護(hù)用品的配備

勞動(dòng)防護(hù)用品根據(jù)企業(yè)以及社會(huì)實(shí)際的工作需要進(jìn)行相應(yīng)的配備，并且結(jié)合在崗的工作當(dāng)中出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，針對(duì)勞動(dòng)者在該環(huán)境下會(huì)產(chǎn)生何種危害或是后果進(jìn)行分析，從而下發(fā)適當(dāng)?shù)目衫玫暮侠淼膭趧?dòng)防護(hù)用具。

3.1 勞動(dòng)防護(hù)用品配備的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

首先對(duì)于勞動(dòng)防護(hù)用品配備根據(jù)相關(guān)法律對(duì)30多種危險(xiǎn)情況的研究，根據(jù)必須使用和考慮使用的情況來(lái)確定勞動(dòng)防護(hù)用品的配備標(biāo)準(zhǔn)。所以在為勞動(dòng)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)，在實(shí)際的勞動(dòng)環(huán)境中出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況進(jìn)行判斷，從而分配合適的勞動(dòng)防護(hù)用品。例如針對(duì)在高空作業(yè)的勞動(dòng)人員，除了基本的安全帽、手部保護(hù)以外，由于施工的環(huán)境較為特殊，應(yīng)當(dāng)配備一定的防墜落護(hù)具，保證勞動(dòng)人員在高空施工作業(yè)時(shí)的安全。所以根據(jù)不同的工作崗位需要，使用相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品是非常重要的，部分負(fù)責(zé)單位對(duì)于安全防護(hù)用品的作用不了解，就產(chǎn)生錯(cuò)誤配發(fā)產(chǎn)生勞動(dòng)防護(hù)用品不能夠發(fā)揮其本身作用，導(dǎo)致勞動(dòng)者的生命健康安全受到樂(lè)氐耐脅，所以勞動(dòng)防護(hù)用品的管理保證正確的配發(fā)非常重要。

3.2 勞動(dòng)防護(hù)用品配備的適宜性

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在配備適合本單位作業(yè)崗位的勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)，不僅需要以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)則，還要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)防護(hù)用品按照人體防護(hù)部位的不同進(jìn)行分類，如防護(hù)手套、護(hù)耳器、防護(hù)鏡、安全帶等，每個(gè)大類還會(huì)有進(jìn)一步的細(xì)分，以便能針對(duì)更具體的危害特點(diǎn)和危害水平，再結(jié)合配發(fā)崗位的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度以及接觸有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度（或強(qiáng)度）和防護(hù)用品的防護(hù)性能，參照細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)，制定適用于本單位的勞動(dòng)防護(hù)用品配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

4 勞動(dòng)防護(hù)用品使用管理

《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號(hào)）中要求：第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員提供的勞動(dòng)防護(hù)用品，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得超過(guò)使用期限。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)品使用說(shuō)明書及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的維保要求督促、教育作業(yè)人員正確佩戴使用并維護(hù)勞動(dòng)防護(hù)用品。應(yīng)制定并實(shí)施適宜有效的勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度，防止勞動(dòng)防護(hù)用品管理混亂和由此對(duì)從業(yè)人員造成的事故傷害及職業(yè)危害，防止配發(fā)不合格或超過(guò)使用期限的勞動(dòng)防護(hù)用品所造成的不安全隱患。

勞動(dòng)防護(hù)用品有如司機(jī)身上的“安全帶”，如何讓這根“安全帶”最大限度的發(fā)揮作用，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員共同努力的方向。只有正確的配備管理，正確的使用佩戴這根“安全帶”，才能讓它成為職業(yè)健康安全管理體系正常運(yùn)行的重要手段，才能讓它真正體現(xiàn)保障人身生命健康安全的重要價(jià)值。

結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)目前社會(huì)和發(fā)展的需要針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)者的工作情況，采取相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品配發(fā)工作，對(duì)于當(dāng)前社會(huì)發(fā)展非常重要。但是在勞動(dòng)防護(hù)用品的管理過(guò)程中，因?yàn)楣芾砣藛T對(duì)于勞動(dòng)用品使用功能的判斷失誤，和不了解勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境情況，對(duì)于勞動(dòng)者的生命健康安全都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。為了保證勞動(dòng)人員生命健康安全。應(yīng)當(dāng)完善勞動(dòng)防護(hù)用品的管理，以職業(yè)安全健康管理體系為核心，進(jìn)行相應(yīng)的完善工作保證勞動(dòng)者的生命健康安全為社會(huì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉旭榮.我國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備的發(fā)展趨勢(shì)[J].中國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備，2009.

篇10

關(guān)鍵詞：無(wú)塵化；建設(shè)；職業(yè)危害防治

一、構(gòu)建無(wú)塵化礦井和加強(qiáng)對(duì)職業(yè)安全健康的管理的實(shí)際意義

現(xiàn)如今，隨著生活水平的提高，人們?cè)絹?lái)越看重職業(yè)安全和健康。科技在發(fā)展、社會(huì)在進(jìn)步，尤其是“新的技術(shù)、新的裝備、新的工藝和新的材料”已經(jīng)在眾多煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)中開(kāi)始普遍使用，伴隨著持續(xù)提升的礦井的安保能力，和越來(lái)越嚴(yán)格的安全監(jiān)督，已經(jīng)基本上控制甚至杜絕一些重大傷亡事故的發(fā)生。讓安全管理由過(guò)去的保障人的生命權(quán)益慢慢轉(zhuǎn)換為現(xiàn)在的保護(hù)職工健康權(quán)益。[1]因此，更加看重工作場(chǎng)所的粉塵治理。不可避免的是煤礦在開(kāi)采的過(guò)程中，每一道工序都可產(chǎn)生很多粉塵，粉塵是煤礦主要危害之一，在粉塵中有一種呼吸性粉塵，吸入體內(nèi)容易引起塵肺，對(duì)煤礦工人的身體健康會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重危害。同時(shí)，生產(chǎn)的過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵在達(dá)到一定濃度后，如果不小心觸發(fā)它的爆炸條件，還會(huì)引起爆炸和火災(zāi)，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生很多的對(duì)身體有毒害的氣體。然而，煤塵的參與又進(jìn)一步擴(kuò)大了事故的嚴(yán)重程度，使經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡更加嚴(yán)重。所以，對(duì)礦井內(nèi)的粉塵治理已經(jīng)不僅僅是衛(wèi)生的要求，還成為“一通三防”管理的非常重要的組成成分。因此，對(duì)煤礦粉塵的治理也越來(lái)越受到相關(guān)部門的重視。但是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題確是：即使通過(guò)一些傳統(tǒng)的防塵和降塵等措施，十分有效地控制現(xiàn)場(chǎng)粉塵的濃度，但是在實(shí)際的工作中，因?yàn)槭艿教厥獾墓ぷ鲘徫槐容^容易產(chǎn)生粉塵以及薄弱的職工勞動(dòng)防護(hù)意識(shí)等一些不定性因素影響，將會(huì)存在不同程度的塵肺病的威脅。

現(xiàn)在，相關(guān)部門日益嚴(yán)格地要求對(duì)職業(yè)危害的防治?！堵殬I(yè)病防治法》已經(jīng)明確指出：“把因?yàn)榻佑|粉塵從而引起的一些疾病歸納到職業(yè)病的范疇，并且對(duì)那些從事高危性粉塵工作的職工進(jìn)行特殊管理”。相關(guān)部門要求煤礦工作場(chǎng)所的總粉塵濃度和呼吸性粉塵的濃度一定要達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格的執(zhí)行監(jiān)測(cè)監(jiān)督程序。

二、加強(qiáng)粉塵治理力度和提高職業(yè)安全的主要方法

眾多煤礦企業(yè)在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的同時(shí)，還想實(shí)現(xiàn)無(wú)污染、無(wú)危害的生產(chǎn)。[2]因?yàn)檫@已經(jīng)成為煤礦開(kāi)采行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和前景。所以引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和方法就成為了必經(jīng)之路，重中之重是：“使制度體系更加完善、加強(qiáng)落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)力度、應(yīng)用綜合治理方法等措施”，持續(xù)不斷的優(yōu)化無(wú)塵化礦井建設(shè)和逐步完善健康管理的制度。

1、優(yōu)化宣傳途徑、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度、完善制度體系

（1）從本質(zhì)上轉(zhuǎn)變思想觀念。堅(jiān)決履行和職業(yè)危害告知相關(guān)的義務(wù)，重新設(shè)計(jì)并統(tǒng)一設(shè)置關(guān)于職業(yè)危害的告知牌和警示牌；在井口和選煤廠等一些重要場(chǎng)所設(shè)置警示標(biāo)語(yǔ)或公告欄。加強(qiáng)國(guó)家《職業(yè)病防治法》和《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，積極開(kāi)展關(guān)于職業(yè)安全健康的宣傳教育，最好做到形式多樣和內(nèi)容豐富。只有這樣才能增強(qiáng)全體員工的職業(yè)危害的防控觀念以及健康保護(hù)意識(shí)，真正做到關(guān)心健康、注重安全、珍愛(ài)生命。

（2）全方位加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將職業(yè)安全健康作為首要任務(wù)，并成立職業(yè)安全監(jiān)督小組，以黨委書記、礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)進(jìn)行健康檢查監(jiān)督，同時(shí)也應(yīng)該在礦區(qū)醫(yī)院中成立職業(yè)病預(yù)防治療中心，由技術(shù)人員、管理人員和醫(yī)護(hù)等專職人員組成，各級(jí)單位也需要組織職業(yè)衛(wèi)生管理部門；建立無(wú)塵化礦井建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，各科室和區(qū)隊(duì)需要分別設(shè)置一個(gè)副職，來(lái)對(duì)綜合防塵降塵工作進(jìn)行綜合分工，開(kāi)采單位必須指定專業(yè)的防塵人員。

（3）不斷健全和完善制度機(jī)制。健全的管理制度關(guān)系著工作能否落實(shí)。只有建立起標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化的管理制度體系，這樣才能從根本上確保各項(xiàng)防塵措施落到實(shí)處。[3]對(duì)此，相關(guān)部門修改并且出臺(tái)了《放射防護(hù)管理規(guī)定》和《職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》、振動(dòng)防護(hù)和聽(tīng)力保護(hù)等政策，特別是針對(duì)職業(yè)安全制定了《職業(yè)衛(wèi)生考核細(xì)則》，形成了一種滿足生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要且還具有自身特點(diǎn)的職業(yè)安全制度體系。在全國(guó)煤礦系統(tǒng)中實(shí)行一種集質(zhì)量、環(huán)境合職業(yè)安全為一體的健康管理體系，完成三體系并行運(yùn)行和卓越績(jī)效管理體系的整合優(yōu)化，正式啟動(dòng)并運(yùn)行全面一體化的管理體系，考核結(jié)果要和各單位獎(jiǎng)懲掛鉤，使礦井職業(yè)安全健康得保障水平得到進(jìn)一步提高。

2、綜合防塵管理要進(jìn)一步強(qiáng)化，技術(shù)裝備要不斷升級(jí)

（1）大力推廣使用新技術(shù)和新裝備。采煤工作面必須安裝特別的降塵裝置，例如采煤機(jī)負(fù)壓二次降塵裝置；進(jìn)回風(fēng)巷也必須使用旋轉(zhuǎn)噴霧和捕塵簾；破碎機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)機(jī)頭轉(zhuǎn)載點(diǎn)可以采用封閉式的方法進(jìn)行噴霧降塵；回風(fēng)巷可以安裝粉塵在線監(jiān)測(cè)噴霧系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)；對(duì)風(fēng)流凈化水幕進(jìn)行全面的改造。[4]綜掘工作面要加大對(duì)新型的濕式大功率除塵風(fēng)機(jī)、控塵系統(tǒng)以及加壓泵的使用力度；要在綜掘機(jī)的承載段要進(jìn)行高壓噴霧泵的安裝，達(dá)到水電閉鎖的目的；同時(shí)工作面回風(fēng)流必須安裝以及使用捕塵簾。要將功率較大的除塵風(fēng)機(jī)安裝在普掘工作面中，讓噴漿機(jī)以及除塵風(fēng)機(jī)之間達(dá)到聯(lián)動(dòng)的目的；同時(shí)也應(yīng)該將放炮遠(yuǎn)程壓氣式自動(dòng)噴霧降塵裝置安裝在必要的區(qū)域，改善職工的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境。

（2）不斷加強(qiáng)礦井下綜合防塵降塵的管理力度。要對(duì)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢查，保證系統(tǒng)的最新性，及時(shí)的安裝煤礦粉塵和瓦斯檢測(cè)儀等監(jiān)測(cè)儀器，建立多個(gè)粉塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)。認(rèn)真實(shí)施對(duì)采掘工作面的注水策略，有效的使用礦車的防塵車罩，加強(qiáng)灑水降塵除塵和地面沖塵的管理力度，再建立完善的運(yùn)輸過(guò)程。建立完整的管道、電纜系統(tǒng)，也包括對(duì)其他機(jī)電器材的日常維護(hù)體系。并且要對(duì)管理牌板進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)計(jì)和規(guī)范，使用具有防塵設(shè)施以及沖塵作用的管理牌板。

（3）全面開(kāi)展對(duì)地面的重點(diǎn)區(qū)域的粉塵治理工作。煤場(chǎng)以及選煤廠是產(chǎn)生地面粉塵和噪聲管理的主要原因，因此需要與現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行模板化管理，保證煤場(chǎng)的環(huán)境治理工作可以得到很好的開(kāi)展，不斷加強(qiáng)對(duì)選煤廠和煤場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化車間的建設(shè)，保證防塵降噪可以取得很好的效果，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)灑水降塵的儀器和設(shè)備進(jìn)行不斷的完善，實(shí)現(xiàn)煤礦的綜合治理，保證煤礦開(kāi)采環(huán)境的優(yōu)良，可以有效的控制礦井上下的粉塵，從而達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量的目的。

3、看重個(gè)體防護(hù)，貫徹依法管理方針

（1）加強(qiáng)對(duì)個(gè)體勞動(dòng)保護(hù)用品的有效管理。做到嚴(yán)格依據(jù)《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定實(shí)施管理辦法，為那些存在職業(yè)危害的職工提供及時(shí)以及滿足安全鬼父的的防護(hù)用品。并且要對(duì)個(gè)體防護(hù)用品用具建立完善的管理制度，由專人進(jìn)行管理。同時(shí)也應(yīng)該為井下人員提供電子血壓計(jì)和急救箱等緊急救自救的醫(yī)療器械。

（2）加強(qiáng)對(duì)個(gè)人防護(hù)的知識(shí)教育力度。要對(duì)“三三聯(lián)動(dòng)”的機(jī)制進(jìn)行深化，必要時(shí)，可以選擇將職業(yè)健康安全知識(shí)當(dāng)成礦井軍事化、封閉式安全培訓(xùn)的關(guān)鍵性內(nèi)容。[5]做到每天都要按時(shí)督促和教育職工正確佩戴并使用保護(hù)用品，安排專門的工作人員對(duì)職工使用勞動(dòng)保護(hù)用品的情況進(jìn)行不定時(shí)動(dòng)態(tài)抽查，在下礦井之前要嚴(yán)查那些不按要求佩戴和使用防塵口罩等勞保用品的礦井職工，對(duì)每一位下礦井工作的職工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，比如：所在崗位職業(yè)的潛在危害、怎樣使用防護(hù)用品等。

（3）加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)和治療工作。首先要對(duì)職工的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案進(jìn)行完善，建設(shè)并裝修職工健康監(jiān)護(hù)檔案室，可以緊跟時(shí)代的步伐，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化和信息化的檔案管理。要對(duì)特別工作的人員進(jìn)行定期的健康檢查，例如接塵、接噪、從事放射性工作的人員等，并保證查體率、合格率均可以達(dá)到100%。同時(shí)，一定要妥善安排歷史遺留的職業(yè)病人，并且要對(duì)他們的恢復(fù)治療以及健康療養(yǎng)做出合理的安排，保證職業(yè)病人可以全部得到治愈，沒(méi)有塵肺病例的新增。

結(jié)語(yǔ)

如果想要使職業(yè)病得到控制就要做到，必須將建設(shè)無(wú)塵化礦井作為基礎(chǔ)，使現(xiàn)場(chǎng)粉塵的濃度得到控制；對(duì)職業(yè)安全健康管理進(jìn)行強(qiáng)化，更加深層次的防治職業(yè)病。[6]以上兩點(diǎn)是從系統(tǒng)、全局的角度實(shí)現(xiàn)粉塵控制以及職業(yè)危害防治目標(biāo)的科學(xué)方法。除此之外，還有非常重要的三點(diǎn)要需要特別注意：首先是不斷的加強(qiáng)基礎(chǔ)化管理，并構(gòu)建出完善的職業(yè)安全健康工作的有效機(jī)制；其次，要對(duì)綜合防塵體系進(jìn)行不斷的完善，將事后治理轉(zhuǎn)換成事前防范；最后，必須對(duì)職業(yè)健康進(jìn)行規(guī)范化的管理，做到全面實(shí)施職業(yè)危害的防治方式。

參考文獻(xiàn)：

[1]李永升.煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康工作的探索與研究[J].水力采煤與管道運(yùn)輸，2013，01：85-88.

[2]袁輝，張國(guó)偉.綠色礦山 筑牢職業(yè)健康屏障――訪冀中能源峰峰集團(tuán)總經(jīng)理趙兵文[J].現(xiàn)代職業(yè)安全，2013，09：8-11.

[3]李榮強(qiáng).無(wú)塵化礦井建設(shè)在峰峰集團(tuán)的實(shí)踐[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2014，03：106-107.

[4]周泉，石恒偉.百善礦無(wú)塵化礦井粉塵綜治系統(tǒng)工程實(shí)踐[J].能源技術(shù)與管理，2014，04：122-123.