學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度范文
時(shí)間:2023-03-31 20:02:34
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篇1
第一節(jié)、總則
第二十八條為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)工作,促進(jìn)學(xué)校經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高學(xué)校經(jīng)濟(jì)效益,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,特制定本制度:
第二節(jié)、財(cái)務(wù)組織
第二十九條學(xué)校財(cái)務(wù)人員設(shè)專職會(huì)計(jì)員、出納員、收銀員、倉(cāng)管員。
第三十條會(huì)計(jì)員在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,有權(quán)和必須監(jiān)控出納、收銀、倉(cāng)管的工作,確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和一致性。
第三十一條財(cái)務(wù)人員既有明確分工,又要互相配合和制約。經(jīng)理不能兼出納;會(huì)計(jì)員不能兼任出納、收銀、倉(cāng)管,會(huì)計(jì)只管帳不管錢和物;出納員管錢不管帳和物;倉(cāng)管員管物不管錢;
第三十二條財(cái)務(wù)人員必要時(shí)應(yīng)簽訂崗位責(zé)任書和勞動(dòng)合同,保持相對(duì)的穩(wěn)定。財(cái)務(wù)人員的任命、招聘、調(diào)動(dòng)和離職,必須經(jīng)部門經(jīng)理審查批準(zhǔn),辦理交接手續(xù)。擅自離職者,扣發(fā)工資并追究法律的后果責(zé)任。
第三十三條不稱職的財(cái)務(wù)人員可由部門經(jīng)理提出辭退請(qǐng)求,直接決定辦理交接手續(xù)后予以辭退和調(diào)聯(lián)動(dòng)。
第三十四條財(cái)務(wù)工作人員必須忠于職守,具備良好的職業(yè)道德,恪守本單位的財(cái)務(wù)秘密,努力工作;遵守本學(xué)校的各種規(guī)章制度,不斷提高業(yè)務(wù)水平,做好本職工作,為學(xué)校教育事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。
第三節(jié)財(cái)務(wù)流程
報(bào)銷流程
注:1、發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)付款金額在100元以內(nèi)的可由部門經(jīng)理簽字后即可報(bào)銷;100元以上的必須由部門經(jīng)理及總經(jīng)理簽字方可報(bào)銷。
2、對(duì)于手續(xù)不齊備的報(bào)銷單據(jù),財(cái)務(wù)部不予付款;使用違規(guī)報(bào)銷單據(jù)的,學(xué)校有權(quán)追究當(dāng)事人的責(zé)任;
借款流程
注:
1、借款金額在500元以上時(shí),借款人須提前2天通知出納,以便備款。
2、借款金額在100元以內(nèi)的,可由部門經(jīng)理簽字批準(zhǔn);100元以上都必須由部門經(jīng)理簽字及總經(jīng)理簽字。
3、未結(jié)清上次借款前,不再予以借款。
收款流程
記帳流程
資產(chǎn)管理流程
第四節(jié)資金管理
第三十五條為適合資金收支兩條線的管理原則,任何人不得隨意挪用收入,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、員工工資、借款、報(bào)銷等都不可以在收入中直接支出。
第三十六條學(xué)員的繳費(fèi)收入,由收銀員(程柳金、梁杏蘭)負(fù)責(zé)代收保管。
出納員必須每天把招生組的學(xué)費(fèi)收入點(diǎn)算準(zhǔn)確,與收銀員交接時(shí)互相簽字登記。
第三十七條收銀員和出納員必須認(rèn)真點(diǎn)鈔、驗(yàn)鈔,事后發(fā)現(xiàn)短款或收取偽鈔的,由當(dāng)事人照額賠償。保險(xiǎn)箱內(nèi)也不允許存放超1000元。如若超標(biāo)并被盜,由直接責(zé)任人照額賠償,部門經(jīng)理負(fù)連帶責(zé)任。
第三十八條出納工作必須憑有效憑證,辦理審批手續(xù),并要有領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)手人簽名方可支款登記。無(wú)經(jīng)理、會(huì)計(jì)、經(jīng)手人簽字認(rèn)可的支款,一律無(wú)效。每周應(yīng)把所有的單證交給會(huì)計(jì)員審查登帳。
第三十九條出納員必須設(shè)置《現(xiàn)金日記帳》及《銀行存款日記帳》,逐日、逐項(xiàng)分別登記入帳,發(fā)現(xiàn)帳帳不符或帳款不合時(shí),必須查明原因及時(shí)更正。
第四十條未經(jīng)許可不得私自借款。搞宣傳活動(dòng)、招聘等確實(shí)需要借款的,應(yīng)手寫借據(jù),征得部門經(jīng)理同意,方可借款。先斬后奏無(wú)獲準(zhǔn)借款的,由出納員承擔(dān)后果。所有借款必須從本月發(fā)放工資時(shí)一次性扣還,前欠不清,后不再借。
第四十一條借款、報(bào)銷等支出低于100元的,可由部門經(jīng)理簽字批準(zhǔn),如果在100元以上的,必須由部門經(jīng)理簽字,總經(jīng)理審批核準(zhǔn),出納方可支款。
第四十二條如一次性支付500元以上費(fèi)用時(shí),必須提前通知出納員。
第四十三條發(fā)放辭職員工工資時(shí),必須由總經(jīng)理、部門經(jīng)理、后勤部簽名方可發(fā)放。
第五節(jié)庫(kù)存控制
第四十四條購(gòu)入學(xué)員教材、飲料等,倉(cāng)管員憑購(gòu)貨單,清點(diǎn)購(gòu)入的教材及飲料,確認(rèn)無(wú)誤后,填寫入庫(kù)單給財(cái)務(wù)部,方可登記入帳。會(huì)計(jì)分品種、規(guī)格記數(shù)量和單價(jià)及總金額。倉(cāng)管員分品種、規(guī)格記數(shù)量。月末時(shí),將各自的進(jìn)銷存數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
第四十五條如發(fā)現(xiàn)購(gòu)貨單與實(shí)際來(lái)貨不一致時(shí),應(yīng)及時(shí)與采購(gòu)人員核對(duì),更正處理。
第四十六條倉(cāng)管員必須憑學(xué)員收款收據(jù)方可發(fā)放教材書。
第四十七條倉(cāng)管員應(yīng)建立庫(kù)存商品的明細(xì)帳,做好庫(kù)存商品進(jìn)銷存記錄。
第四十八條每月末倉(cāng)管應(yīng)對(duì)教材書、飲料分別進(jìn)行盤點(diǎn),詳細(xì)填寫盤點(diǎn)表,包括品種、規(guī)格。盤點(diǎn)結(jié)果必須與帳面數(shù)進(jìn)行核對(duì),如有盈虧現(xiàn)象,應(yīng)查找原因,作出結(jié)論,再由財(cái)務(wù)部進(jìn)行帳務(wù)處理。
第四十九條加強(qiáng)庫(kù)存商品的管理和監(jiān)控,如發(fā)生丟失,由倉(cāng)管員負(fù)責(zé);
第五十條每季度由后勤部、財(cái)務(wù)部組織對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)。
第六節(jié)費(fèi)用報(bào)銷
第五十一條辦公教材/文具的采購(gòu)本著價(jià)格合理、經(jīng)濟(jì)適用的原則按實(shí)際需要統(tǒng)一采購(gòu),并指定專人兼職保管發(fā)放。領(lǐng)用時(shí)按人登記。員工離職時(shí)如數(shù)交還(除耗用品外),欠交物品的,從工資中扣回其物品價(jià)值。
第五十二條水電費(fèi)的開支須憑有關(guān)部門的收據(jù)報(bào)銷,并一定要附上當(dāng)月起止的用量記錄、單價(jià),以便核查分析。
第五十三條加強(qiáng)電話通訊管理。私人電話、聲訊電話杜絕打,無(wú)關(guān)重要不該打。
第五十四條業(yè)務(wù)招待費(fèi)是指開展經(jīng)營(yíng)需要與有關(guān)政部門發(fā)生的公關(guān)費(fèi),應(yīng)本著“合理、節(jié)約、有效”的原則開支,不得鋪張浪費(fèi)、更不得虛報(bào)弄假。餐飲招待報(bào)銷時(shí),應(yīng)注明事由、單位、個(gè)人姓名、人數(shù),以便監(jiān)察審查。
第五十五條費(fèi)用報(bào)銷需憑有效證據(jù),由經(jīng)手人簽字,經(jīng)負(fù)責(zé)人審批,由會(huì)計(jì)員審核無(wú)誤,再由出納員支付。如發(fā)現(xiàn)虛報(bào)多報(bào)重報(bào)的情況,按報(bào)銷金額10倍予以處罰當(dāng)事人。
第七節(jié)資料上報(bào)
第五十六條會(huì)計(jì)員必在每月六日前上報(bào)會(huì)計(jì)資料
第五十七條會(huì)計(jì)資料上報(bào)內(nèi)容
•資產(chǎn)負(fù)債表
•利潤(rùn)表
•庫(kù)存商品進(jìn)銷存明細(xì)表
篇2
關(guān)鍵詞:高等學(xué)校;財(cái)務(wù)制度;財(cái)務(wù)管理;影響分析
中圖分類號(hào):F810.453 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)018-000-01
一、前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,公共財(cái)政管理制度也有了相應(yīng)的改革制度。2013年1月1日我國(guó)修訂了新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,與舊的審核制度對(duì)比后發(fā)現(xiàn),新的會(huì)計(jì)審核制度全面深入的分析了會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理與運(yùn)行的影響,提出新的改革方案與改進(jìn)方法,幫助提高高校在財(cái)務(wù)管理方面的能力,進(jìn)一步規(guī)范高校的會(huì)計(jì)核算制度,促進(jìn)高校的預(yù)算收支計(jì)劃的實(shí)施,不斷推進(jìn)我國(guó)高校建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展,為高校的發(fā)展提供有力的保障,進(jìn)一步加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。
二、高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響分析
(一)有利因素
1.保證高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)施和推行提供了法律基礎(chǔ)
從我國(guó)開始施行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》明確規(guī)定,在對(duì)高校財(cái)務(wù)管理上應(yīng)當(dāng)設(shè)立總會(huì)計(jì)師崗位,負(fù)責(zé)對(duì)高校的財(cái)務(wù)進(jìn)行審核與計(jì)算??倳?huì)計(jì)師的設(shè)立不僅使得高校的財(cái)務(wù)管理變得更加有條理與方便,有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)管理理念,保證高校對(duì)于財(cái)務(wù)管理上的各項(xiàng)管理政策和執(zhí)行,健全高校的財(cái)務(wù)管理制度,使得高校的財(cái)務(wù)資金由單一的財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)收繳轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣慕?jīng)營(yíng)收入。
2.有利于真實(shí)的反映高校的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和狀況
對(duì)比以前的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,新的制度對(duì)固定資產(chǎn)和對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)算有了巨大突破,通過(guò)引進(jìn)入固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷的計(jì)算方式,同時(shí)在針對(duì)具體會(huì)計(jì)核算中,新增了累計(jì)折舊和累計(jì)攤銷等計(jì)算方式,完善了在資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)上的漏洞和不足。在我國(guó)高校的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)所占的比重較大,由于在舊的會(huì)計(jì)制度中,并沒(méi)有將一部分的固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計(jì)算,一成不變的將原來(lái)價(jià)值計(jì)入固定資產(chǎn)中。面對(duì)這種舊的統(tǒng)計(jì)辦法很容易導(dǎo)致在資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)時(shí)資產(chǎn)不能夠真實(shí)反映,不利于實(shí)施和構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系,也不利于高校的資產(chǎn)管理。
(二)不利因素
1.增加了學(xué)校的教育成本,對(duì)教師的綜合素質(zhì)要求更為嚴(yán)格
新會(huì)計(jì)制度可以清楚地對(duì)成本進(jìn)行核算,保證資金管理到位,提高了高校財(cái)務(wù)管理的能力,其中新的會(huì)計(jì)制度采用雙軌制,有些項(xiàng)目按照國(guó)家規(guī)定制度進(jìn)行單獨(dú)核算,將一些需要進(jìn)行審核計(jì)算的大項(xiàng)目進(jìn)行分類處理,建立明細(xì)科目,為計(jì)算高校培養(yǎng)學(xué)生的成本提供原始計(jì)算數(shù)據(jù)。新會(huì)計(jì)制度也對(duì)高校財(cái)務(wù)計(jì)算增加和改變了一些計(jì)算方式,例如對(duì)高校教育成本計(jì)算時(shí),以前計(jì)算教育成本包括了教育、管理、科研等等直接性的教學(xué)支出成本,新的會(huì)計(jì)制度卻指出在計(jì)算教育成本時(shí)還應(yīng)該包括間接性學(xué)生、老師等放棄的收入成本收入,通過(guò)這些計(jì)算方式的改變,大大增加了計(jì)算學(xué)生教育成本,而教師也因?yàn)樨?cái)務(wù)制度的變化而時(shí)刻注意提高自身的綜合素質(zhì)。
2.高校學(xué)校財(cái)務(wù)管理中對(duì)會(huì)計(jì)要素設(shè)計(jì)的不完善
按照財(cái)務(wù)管理的交易與事項(xiàng)的基本特征作為分類,被稱為會(huì)計(jì)要素或是會(huì)計(jì)對(duì)象要素。由于老財(cái)務(wù)管理法沒(méi)有對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素做出詳細(xì)的規(guī)定,造成高校會(huì)計(jì)要素的研究實(shí)踐中存在著爭(zhēng)議。目前我國(guó)高校學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題有:第一,對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的定義不準(zhǔn)確,雖然有研究已意識(shí)到高校財(cái)務(wù)的特殊性,并相繼提出了相關(guān)概念,但是在定義上還是有很大爭(zhēng)議;第二,會(huì)計(jì)要素具體表現(xiàn)為會(huì)計(jì)科目,因?yàn)闀?huì)計(jì)要素在高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)際運(yùn)作中仍存在爭(zhēng)議,導(dǎo)致會(huì)計(jì)科目在實(shí)際運(yùn)用中也存在科目濫用、科目不統(tǒng)一等許多的問(wèn)題。
三、完善高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理影響的對(duì)策建議
1.完善高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度,堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理的透明化
在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下,信息的傳遞更加快速及時(shí),財(cái)務(wù)制度也從原來(lái)的紙質(zhì)化變成了現(xiàn)在電子化,這一過(guò)程大大提高了財(cái)務(wù)管理的效率,才能節(jié)約了財(cái)務(wù)管理的成本。雖然高校財(cái)務(wù)制度不能像上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告樣公開化,但是對(duì)于利益相關(guān)者,例如學(xué)生,教師等來(lái)說(shuō)是需要信息公開透明的,通訊的多元化、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及都使得財(cái)務(wù)管理透明化成為可能,通過(guò)電子郵件、快遞等方式相結(jié)合拓寬信息使用者獲得信息的渠道,提高信息的使用價(jià)值,真正達(dá)到財(cái)務(wù)管理透明化的目的。
2.加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)制度管理的質(zhì)量監(jiān)管
要提高高校財(cái)務(wù)制度管理的質(zhì)量就必須要充分發(fā)揮學(xué)校監(jiān)察部門的職能,加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管力度。學(xué)校在對(duì)監(jiān)管人員的選拔上要嚴(yán)格把關(guān),保證監(jiān)管人員的職業(yè)素質(zhì)和道德素養(yǎng),從提高人員的素質(zhì)著手,提高學(xué)校監(jiān)管的效率。因?yàn)閷W(xué)校機(jī)構(gòu)部門繁多,職責(zé)重疊,容易造成推卸責(zé)任的情況,所以在必要的情況下,可以建立以監(jiān)證會(huì)為主要監(jiān)督部門,其他相關(guān)行政部門向協(xié)助的審查與監(jiān)管體系。
3.推陳出新,提高財(cái)務(wù)收入
隨著國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的投入不斷加大,高校不斷擴(kuò)招致使學(xué)生讀書的人數(shù)不斷增加,高校教育由傳統(tǒng)的精英式教學(xué)向大眾普遍式教育發(fā)展,面對(duì)這種情況舊的會(huì)計(jì)制度不能滿足高校發(fā)展需求。傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)收入主要是靠政府財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)收入,但是這些收入并不能滿足高校的發(fā)展速度對(duì)資金的要求,這就需要高校自己想辦法解決困難,提高財(cái)務(wù)收入。
新會(huì)計(jì)制度改變了原來(lái)傳統(tǒng)方式,針對(duì)這些舊的問(wèn)題作出一系列的改進(jìn),妥善有效的解決了好高校面臨的問(wèn)題,例如新增加了財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余計(jì)算方式、職工薪酬支付等相關(guān)會(huì)計(jì)科目審計(jì)方法。通過(guò)這些改變豐富和規(guī)范高校在“收、支、存”不同情況下的審計(jì)方法,從而使高校財(cái)務(wù)管理資金的開銷能夠變得直觀、有據(jù)可查,避免了造成資產(chǎn)不明,賬目混亂的現(xiàn)象發(fā)生,使高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處在可控范圍內(nèi)。
四、結(jié)語(yǔ)
保證新《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》實(shí)施,可以保證高校在財(cái)務(wù)管理方面變得更加全面和完善。面對(duì)新制度的實(shí)行,我們應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)行,摒棄不不符合現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展的舊制度,保證高校在財(cái)務(wù)管理上的信息質(zhì)量及管理水平,更加科學(xué)有效的為高校建設(shè)提供后勤保障。
參考文獻(xiàn):
[1]馬金華.新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理初探[J].黑龍江科學(xué),2014,08:173.
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篇3
關(guān)鍵字:國(guó)庫(kù)集中支付制度 學(xué)校財(cái)務(wù)管理 會(huì)計(jì)工作 建議
國(guó)庫(kù)集中支付制度即國(guó)庫(kù)單一賬戶制度[1],其指的是將我國(guó)政府的所有財(cái)政性資金,包括預(yù)算外和預(yù)算內(nèi)資金,集中在國(guó)庫(kù)指定的行或者國(guó)庫(kù)開設(shè)的賬戶,與此同時(shí),所有事業(yè)單位的財(cái)政支出,包括預(yù)算外和預(yù)算內(nèi)支出,均統(tǒng)一通過(guò)此賬戶進(jìn)行撥付。通過(guò)近幾年的試點(diǎn),國(guó)庫(kù)集中支付制度現(xiàn)已經(jīng)從上到下在縣域經(jīng)濟(jì)之中全面展開,并且對(duì)公共財(cái)政經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的作用和影響。學(xué)校財(cái)政作為我國(guó)公共財(cái)政的一個(gè)重要組成部分,其自身的財(cái)務(wù)管理工作以及會(huì)計(jì)工作伴隨著國(guó)庫(kù)集中支付制度推行也受到了十分顯著的影響。
一、實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)工作的影響
1、對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的影響
1)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的要求更加嚴(yán)格
在之前的分散支付制度下,各級(jí)學(xué)??梢詫⒆陨碡?cái)政專戶中的預(yù)算外和其他資金申請(qǐng)調(diào)撥至支出賬戶內(nèi),當(dāng)學(xué)校的預(yù)算資金余額缺乏時(shí),可以非常方便的用其他資金去墊支費(fèi)用開支,能夠相對(duì)比較靈活地調(diào)撥使用資金[2]。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度之后,按照其要求資金的使用一定要根據(jù)部門預(yù)算和用款計(jì)劃來(lái)執(zhí)行,每一項(xiàng)費(fèi)用開支之前,必須要審核預(yù)算中是否已經(jīng)安排了此項(xiàng)支出,并且當(dāng)有預(yù)算項(xiàng)目,但是無(wú)資金使用計(jì)劃時(shí)也不能用來(lái)調(diào)撥使用其他資金。這樣就要求各級(jí)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理要更加規(guī)范化,否則會(huì)影響到正常經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行,必須要嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,對(duì)相應(yīng)的預(yù)算資金不得截留、挪用和擠占。
2)學(xué)校財(cái)務(wù)管理職能的改變
在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度之后,各級(jí)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的任務(wù)都發(fā)生了相應(yīng)的變化,主要表現(xiàn)在工作量的增加以及工作方式的變化,其具體的表現(xiàn)為財(cái)務(wù)人員要依據(jù)部門預(yù)算來(lái)申報(bào)每月用款計(jì)劃,在進(jìn)行申報(bào)時(shí)要預(yù)計(jì)財(cái)政授權(quán)支付和本月財(cái)政直接進(jìn)行支付的金額,每一筆資金的支付都必須要在國(guó)庫(kù)集中支付的操作系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)操作,要時(shí)常核對(duì)用款額度,學(xué)校財(cái)務(wù)管理從以“管錢”為中心轉(zhuǎn)移到以“管額度”為中心。就我們學(xué)校而言,年初編制好年度預(yù)算,每月下旬由會(huì)計(jì)主管編制好下月用款計(jì)劃表,送交街道財(cái)政所的國(guó)庫(kù)集中支付中心,具體有人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、專項(xiàng)支出和往來(lái)款支出五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)數(shù)額。這樣就要求學(xué)校財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)盡快地熟悉相應(yīng)業(yè)務(wù),增強(qiáng)自身責(zé)任心,確保每月按時(shí)申報(bào)用款計(jì)劃,每項(xiàng)用款計(jì)劃申請(qǐng)的數(shù)額要適當(dāng)、準(zhǔn)確、合理,不能因?yàn)椴皇煜は鄳?yīng)的業(yè)務(wù)給國(guó)庫(kù)集中支付的正常進(jìn)行造成不良的影響。
2、對(duì)學(xué)校會(huì)計(jì)工作的影響
在學(xué)校實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度之后,對(duì)學(xué)校會(huì)計(jì)工作的首要影響為會(huì)計(jì)核算科目的增多,雖然當(dāng)今的國(guó)庫(kù)集中支付制度堅(jiān)持了不改變會(huì)計(jì)核算的主體、不改變預(yù)算執(zhí)行的主體、不改變預(yù)算單位的資金使用權(quán)的“三不變”原則,但是相應(yīng)政府部門對(duì)各級(jí)學(xué)校的管理也順理成章地由間接性管理轉(zhuǎn)化為直接性管理,從而造成各級(jí)學(xué)校將失去對(duì)自身大部分資金的使用權(quán),也降低了各級(jí)學(xué)??梢灾涞睦⑹杖?,這對(duì)學(xué)校辦學(xué)自也有極大的影響。
二、強(qiáng)化各級(jí)學(xué)校實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的建議
1、 轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想
國(guó)家相應(yīng)財(cái)政部門要增大對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度的宣傳,通過(guò)各類途徑促使各級(jí)學(xué)校和相關(guān)人員,尤其是各級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的重要目的和意義,并且通過(guò)對(duì)此項(xiàng)制度的宣講,讓各級(jí)學(xué)校的財(cái)務(wù)人員更快更好地熟悉相關(guān)程序以及政策[3]。再者,各級(jí)學(xué)校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念,自覺(jué)的理解和支持國(guó)庫(kù)集中支付制度。
2、 強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。
由于改革后和改革前,各級(jí)學(xué)校帳務(wù)處理都發(fā)生了很大的變化,因此為了適應(yīng)新的要求學(xué)校要自覺(jué)強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。在各級(jí)學(xué)校實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度之后,學(xué)校支付方式以及會(huì)計(jì)核算將發(fā)生很大的變化,這樣就要求各級(jí)學(xué)校的財(cái)務(wù)人員不僅應(yīng)具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作能力以及扎實(shí)的財(cái)務(wù)理論功底,還必須掌握一定的計(jì)算機(jī)知識(shí),因此學(xué)校方面要不斷地進(jìn)行學(xué)校會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,提高相應(yīng)會(huì)計(jì)人員的工作水平、職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力,為國(guó)庫(kù)支付工作不斷完善、強(qiáng)化學(xué)校財(cái)政經(jīng)費(fèi)的管理、提升資金支付的效率提供人力資源的有力保證。
3、 完善國(guó)庫(kù)集中支付的管理信息系統(tǒng)
建立先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)是確保整個(gè)國(guó)庫(kù)集中支付管理信息系統(tǒng)信息高速交換的基本手段,因此應(yīng)當(dāng)逐步的提高和完善各級(jí)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),為國(guó)庫(kù)集中支付制度的推行給予技術(shù)方面的支持。
4、 需要進(jìn)一步推進(jìn)各級(jí)學(xué)校預(yù)算管理體制的改革。
國(guó)庫(kù)集中支付制度嚴(yán)格要求了預(yù)算的執(zhí)行,并且明確要求了要按預(yù)算支出,不能進(jìn)行擅自改變相應(yīng)預(yù)算渠道的規(guī)定。因此如果學(xué)校的預(yù)算環(huán)節(jié)沒(méi)有完善,集中支付的環(huán)節(jié)就必定會(huì)出現(xiàn)較難適應(yīng)學(xué)校實(shí)際需要的狀況,這就要求各級(jí)學(xué)校必須大力改進(jìn)預(yù)算工作,有效預(yù)防預(yù)算工作不足而帶來(lái)的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)[4]。
總結(jié):
國(guó)庫(kù)集中支付制度即國(guó)庫(kù)單一賬戶制度,其指的是將我國(guó)政府的所有財(cái)政性資金,包括預(yù)算外和預(yù)算內(nèi)資金,集中在國(guó)庫(kù)指定的行或者國(guó)庫(kù)開設(shè)賬戶,與此同時(shí),所有事業(yè)單位的財(cái)政支出,包括預(yù)算外和預(yù)算內(nèi)支出,均統(tǒng)一通過(guò)此賬戶進(jìn)行撥付。因此國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)于各級(jí)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理有著十分重大的意義,在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度之后,各級(jí)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的職能和任務(wù)都發(fā)生了相應(yīng)的變化,并且其對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的要求更加嚴(yán)格。在當(dāng)今國(guó)庫(kù)集中支付制度下,學(xué)校要自覺(jué)強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,并且應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念,自覺(jué)地理解和支持國(guó)庫(kù)集中支付制度。
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篇4
促進(jìn)高中財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的完善新時(shí)期的背景下,高中教育事業(yè)的發(fā)展得到了較大的投入,其財(cái)務(wù)管理制度的完善成為緊迫的工作。高中財(cái)務(wù)管理涉及到預(yù)算、核算以及結(jié)算,參與各項(xiàng)審批使用經(jīng)費(fèi),這都行要通過(guò)完善的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行規(guī)范與保證。加強(qiáng)高中財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè),提高了財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化水平,能夠?qū)ω?cái)務(wù)資金的審批和使用環(huán)節(jié)進(jìn)行牽制與監(jiān)督。確保周轉(zhuǎn)資金的安全流動(dòng),提高經(jīng)費(fèi)使用的合理性和使用效益。通過(guò)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)行監(jiān)管,確保財(cái)務(wù)信息的安全。
因此,高中建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度能夠明確財(cái)務(wù)管理責(zé)任,提高財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性,使財(cái)務(wù)管理決策與執(zhí)行更加制度化與規(guī)范化,使財(cái)務(wù)管理得到監(jiān)督與制約,消除了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。遵守相關(guān)的財(cái)務(wù)管理法律法規(guī),建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系高中財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)遵循相應(yīng)的《會(huì)計(jì)法》規(guī)章,要對(duì)高中財(cái)務(wù)管理的制度進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。促進(jìn)高中財(cái)務(wù)組織管理機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、權(quán)責(zé)明確、核算規(guī)范、管理科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系的建立。
促使財(cái)務(wù)管理人員重視預(yù)算、核算管理以及理財(cái)觀念,提高資金的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)財(cái)務(wù)的預(yù)算管理與執(zhí)行力高中學(xué)校為了更好地發(fā)展建設(shè),應(yīng)積極拓寬融資渠道,做好收入預(yù)算的管理與編制,提高高中教育事業(yè)發(fā)展的資金支持。對(duì)于編制的預(yù)算方案,應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)行力度,確保預(yù)算的權(quán)威性。
對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解,定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況,實(shí)行激勵(lì)和約束機(jī)制,這樣才能增強(qiáng)教職工的財(cái)務(wù)責(zé)任意識(shí)。增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能高中財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平能夠影響日常財(cái)務(wù)管理的效率,也影響了財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行的效果。學(xué)校要營(yíng)造良好的工作責(zé)任感的氛圍,應(yīng)給予財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)與進(jìn)修的機(jī)會(huì)和條件,更好地完善他們的財(cái)務(wù)理論與實(shí)物操作能力。
篇5
關(guān)鍵詞:高校;財(cái)務(wù);會(huì)計(jì)制度;改革
中圖分類號(hào):G647.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)07-0-01
隨著國(guó)家《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布與實(shí)施,高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)展了重大的變化。在新形勢(shì)下,傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,高校財(cái)務(wù)制度存在著不健全、不合理的問(wèn)題,為提高高校財(cái)務(wù)管理水平,高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革勢(shì)在必行。因此,研究我國(guó)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,鑒于此,筆者對(duì)我國(guó)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)行了相關(guān)思考。
一、我國(guó)高校財(cái)務(wù)制度中存在的問(wèn)題
在高校財(cái)務(wù)制度中還存在著諸多亟待解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理缺乏有力度的依據(jù)、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的偏差、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)補(bǔ)助不合理,其具體內(nèi)容如下:
1.財(cái)務(wù)管理缺乏有力度的依據(jù)
財(cái)務(wù)管理制度是高校財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié),目前,高校的財(cái)務(wù)管理工作,在財(cái)務(wù)管理制度上還存在著不足之處。一些高校根本沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)工作沒(méi)有具體的制度可遵循。許多涉及到經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,也由于沒(méi)有相應(yīng)的制度進(jìn)行約束,使一些經(jīng)濟(jì)行為失去了財(cái)務(wù)監(jiān)督,導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理陷入困境。如在高校中有很多部門對(duì)某些收費(fèi)項(xiàng)目自行收費(fèi),甚至對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目沒(méi)有公布,所收到的款項(xiàng)又不納入財(cái)務(wù)部門,自行管理分配,對(duì)學(xué)校造成很壞的影響。
2.固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的偏差
我國(guó)高校財(cái)務(wù)制度,在固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)上還存在著偏差。具體而言,固定資產(chǎn)在高校報(bào)表的體現(xiàn)上,都是用固定資產(chǎn)的原價(jià)值來(lái)體現(xiàn),無(wú)法準(zhǔn)確反映該固定資產(chǎn)的凈值和新舊狀況,導(dǎo)致資產(chǎn)虛增。同時(shí)也加重了學(xué)校的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。無(wú)形資產(chǎn)是能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),由于不具有實(shí)物形態(tài),其價(jià)值確認(rèn)尺度更加難以把握,加之不進(jìn)行攤銷或重估,隨著社會(huì)變遷和技術(shù)革新,其賬面價(jià)值保持一成不變,顯然有失公允。
3.財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)補(bǔ)助不合理
目前,高校財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)補(bǔ)助不合理,制約了高校財(cái)務(wù)管理水平的提高。在高校財(cái)務(wù)管理中,財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)是指為保障高校教學(xué)和科研工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成各項(xiàng)任務(wù)而撥付的財(cái)政補(bǔ)助收入部分,包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)兩部分。專項(xiàng)補(bǔ)助是指高校為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出經(jīng)費(fèi)(正常經(jīng)費(fèi))以外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。在實(shí)際操作中,由于項(xiàng)目支出投入了大量的資金,使得高校中的固定資產(chǎn)的數(shù)量越來(lái)越多,維護(hù)這些資產(chǎn)的費(fèi)用也就越來(lái)越多,造成基本支出經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題并惡性循環(huán)。
二、對(duì)我國(guó)高校財(cái)務(wù)制度改革的建議
為進(jìn)一步提高高校財(cái)務(wù)制度管理水平,針對(duì)上述高校財(cái)務(wù)制度中出現(xiàn)的問(wèn)題,改革高校財(cái)務(wù)制度的建議,可以從制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、科學(xué)采取資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法、大力推廣財(cái)務(wù)分析制度,下文將逐一進(jìn)行分析。
1.制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度
高校財(cái)務(wù)管理制度是高校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),財(cái)務(wù)部門作為各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的具體執(zhí)行單位,通過(guò)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,可以加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理。制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,可以從以下幾個(gè)方面采取措施。首先,應(yīng)根據(jù)日常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及本校的經(jīng)濟(jì)承受能力,向領(lǐng)導(dǎo)提出切實(shí)可行的建設(shè)性意見;其次,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的職權(quán)范圍對(duì)高校的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行監(jiān)督,查找漏洞,評(píng)價(jià)其合理性、合法性,并提出建設(shè)性意見;另外,工會(huì)還應(yīng)就擬出臺(tái)的財(cái)務(wù)制度組織教職工代表進(jìn)行討論,廣泛征求意見,提出合理化建議。
2.科學(xué)采取資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法
在高校財(cái)務(wù)管理中,科學(xué)采取資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法。對(duì)固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì),應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)以計(jì)提折舊方式替代原提取修購(gòu)基金的做法,增加“累計(jì)折舊”科目,規(guī)定各類固定資產(chǎn)的使用年限,采用平均年限法計(jì)提折舊,其效能與固定資產(chǎn)的新舊程度無(wú)關(guān);對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì),則可以增加“累計(jì)攤銷”科目,按照受益年限平均攤銷,折舊額或攤銷額計(jì)入相關(guān)事業(yè)支出和教育成本當(dāng)中,使二者的價(jià)值體現(xiàn)更為準(zhǔn)確、合理,為固定資產(chǎn)更新和無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓提供科學(xué)依據(jù)。
3.大力推廣財(cái)務(wù)分析制度
高校的財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革,應(yīng)大力推廣財(cái)務(wù)分析制度。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括高等學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、基金變動(dòng)等,為了使分析活動(dòng)真正起到控制費(fèi)用的作用。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定和要求,根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要,財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行剖析和評(píng)價(jià),定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告,完善財(cái)務(wù)報(bào)告分析體系。
結(jié)語(yǔ)
總之,我國(guó)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。雖然我國(guó)現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)制度存有眾多不合理之處。面對(duì)新形勢(shì)下高校發(fā)展所遇到的新問(wèn)題,相信結(jié)合高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)際情況,通過(guò)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、科學(xué)采取資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法、大力推廣財(cái)務(wù)分析制度,不斷探索我國(guó)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的策略,可以提高我國(guó)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平,進(jìn)而促進(jìn)高校持續(xù)健康發(fā)展。
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篇6
【關(guān)鍵詞】中小學(xué);財(cái)務(wù)管理
一、引言
近年來(lái),隨著基礎(chǔ)教育的不斷發(fā)展,我國(guó)中小學(xué)教育作為教育事業(yè)的重要環(huán)節(jié),中小學(xué)教育的基礎(chǔ)教育投入,教學(xué)的硬件軟件設(shè)備的不斷配置,國(guó)家財(cái)政部門對(duì)中小學(xué)教育的投入逐漸成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)主要是靠政府投入,外部資金注入基本很少,尤其是隨著我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)化的改革和發(fā)展,很多中小學(xué)越來(lái)越感覺(jué)到教育經(jīng)費(fèi)的緊張和不足。而中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)注于學(xué)校的教育管理工作,對(duì)于學(xué)校的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的支出缺乏必要的管理意識(shí)和行為,導(dǎo)致了我國(guó)中小學(xué)教育中的財(cái)務(wù)管理制度相對(duì)混亂,甚至導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的流失。我國(guó)中央政府部門也一直在努力監(jiān)管中小學(xué)教育中亂收費(fèi)的現(xiàn)象,但是一直也沒(méi)有顯著的效果。所以,我們要盡快解決中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度中存在的這些問(wèn)題,減少和杜絕教育腐敗現(xiàn)象,采取現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理制度,推進(jìn)中小學(xué)教育穩(wěn)步健康的可持續(xù)發(fā)展。鑒于此,結(jié)合工作需要,本文試分析當(dāng)今財(cái)務(wù)管理制度中存在的問(wèn)題,提出幾點(diǎn)具體措施,以加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度。
二、當(dāng)前財(cái)務(wù)管理制度中存在的問(wèn)題
1、財(cái)務(wù)支出方面
有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有預(yù)算意識(shí),隨意性較強(qiáng),未能意識(shí)到預(yù)算管理的重要作用,一味的向上級(jí)主管部門申請(qǐng)教育經(jīng)費(fèi),但是如何有效合理的利用這些教育資金,如何保管好購(gòu)買的軟硬件設(shè)備等方面不夠重視,這樣導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)管理不夠完善,越來(lái)越多的盲目購(gòu)買,重復(fù)購(gòu)置,積壓浪費(fèi)的現(xiàn)象。比如說(shuō)有些學(xué)校為了提高教學(xué)質(zhì)量引進(jìn)先進(jìn)設(shè)施設(shè)備,購(gòu)買很多投影儀,但是平時(shí)課堂教學(xué)都是用不上的,只是偶爾上公開課的時(shí)候才能夠使用,造成了硬件設(shè)備的積壓浪費(fèi)。
2、財(cái)務(wù)收入方面
中小學(xué)校的資金來(lái)源主要包括:財(cái)政撥款,附屬單位收入上繳,補(bǔ)助收入,事業(yè)收入,經(jīng)營(yíng)入賬和其它收入。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革,教育體質(zhì)改革的不斷發(fā)展,教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的需要,教育資金的需求量在逐漸增加,由于學(xué)校資金入注的形式單一,已經(jīng)無(wú)法滿足學(xué)校教育建設(shè)的需求,有些學(xué)校只好借助于各種收費(fèi)形式來(lái)填補(bǔ)教育基金需求的缺口。濫收費(fèi)行為主要表現(xiàn)在以下形式:
(1)多次重復(fù)收取學(xué)生已經(jīng)交過(guò)的費(fèi)用;(2)超出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi),資料費(fèi),印刷費(fèi),班費(fèi),實(shí)驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用,嚴(yán)重超出了國(guó)家的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);(3)亂立收費(fèi)名目。主要表現(xiàn)學(xué)生擇校違反相關(guān)規(guī)定收取擇校費(fèi),借讀費(fèi),轉(zhuǎn)校費(fèi)等以及違反規(guī)定收取的補(bǔ)課費(fèi)以及訂購(gòu)教學(xué)資料費(fèi)用等。
3、財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)方面
中小學(xué)缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)人員,內(nèi)部控制制度不夠完善,學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視,有的學(xué)校甚至是教師來(lái)監(jiān)管財(cái)務(wù)工作,很多財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)法律意識(shí)薄弱,從而出現(xiàn)了賬目不完善,沒(méi)有健全的資產(chǎn)建賬系統(tǒng),賬目不實(shí),只是采用簡(jiǎn)單的記賬方式?jīng)]有財(cái)務(wù)管理軟件,使得部分財(cái)務(wù)人員做假賬,私設(shè)小金庫(kù)的現(xiàn)象。例如私設(shè)“小金庫(kù)”的現(xiàn)象表現(xiàn)在學(xué)校利用食堂賬戶多報(bào)支出、虛報(bào)食堂菜款、扣取學(xué)生伙食費(fèi)、扣取困難學(xué)生補(bǔ)助、扣取寄宿學(xué)生的生活補(bǔ)助、虛報(bào)辦公用品采購(gòu)費(fèi)用等多種表現(xiàn)形式,沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)管理制度。
4、財(cái)務(wù)監(jiān)督考核方面
中小學(xué)財(cái)務(wù)監(jiān)督考核力度不夠。中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作方面,相關(guān)部門沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程準(zhǔn)確及時(shí)的進(jìn)行監(jiān)督和考核,沒(méi)有比較規(guī)范統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理流程,有的學(xué)校也不主動(dòng)制定財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,這樣就造成了財(cái)務(wù)人員無(wú)據(jù)可循,無(wú)法可依的混亂賬目管理的后果,有的學(xué)校確實(shí)是已經(jīng)制定了一些財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,但是已經(jīng)不適應(yīng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度的發(fā)展需要,在執(zhí)行過(guò)程中只是流于形式,做呆賬,死帳的現(xiàn)象也是時(shí)有發(fā)生。中小學(xué)沒(méi)有建立健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理考核制度和評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系,年終也沒(méi)有相應(yīng)的考核,評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì),這樣使得學(xué)校財(cái)務(wù)人員的隨意性也比較強(qiáng)。
三、加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的具體措施
1、提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度
提高中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的前提。無(wú)論是政府、教育管理部門還是學(xué)校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),都應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí),將加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作作為學(xué)校的重點(diǎn)工作。教育主管部門及學(xué)校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)該自覺(jué)的遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律,依法辦事,重視財(cái)經(jīng)法規(guī)的教育。同時(shí)也要將學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行考核,考核財(cái)務(wù)人員的行為規(guī)范,政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平等,制定出一套具體的考核標(biāo)準(zhǔn),來(lái)制約財(cái)務(wù)人員的行為規(guī)范。
2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理
首先要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)人員的觀念,走出財(cái)務(wù)預(yù)算管理的誤區(qū),在預(yù)算管理方面,重新定義中小學(xué)預(yù)算的概念和內(nèi)涵,制定統(tǒng)一的的財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程和方法,把學(xué)校的全部收入支出資金作為預(yù)算管理的對(duì)象,打破原有的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的模式。按照新的財(cái)務(wù)預(yù)算管理要求,中小學(xué)校的各項(xiàng)收入都要統(tǒng)一科學(xué)的管理,合理的適用各項(xiàng)教育預(yù)算經(jīng)費(fèi),努力的提高資金的使用效益和效率,盡量的來(lái)避免財(cái)政赤字現(xiàn)象的發(fā)生,合理的配置財(cái)政資金。
3、提高財(cái)務(wù)人員的管理素質(zhì)
中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理工作,要想做好這項(xiàng)工作要有一個(gè)專業(yè)的優(yōu)良素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì),提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)、對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行具有針對(duì)性的繼續(xù)教育培訓(xùn),不斷的提高財(cái)務(wù)管理水平,建立健全穩(wěn)定的內(nèi)部監(jiān)控制度尤為重要,財(cái)務(wù)管理人員要做到公開化、透明化的財(cái)務(wù)明目,在電子信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,要重視對(duì)財(cái)務(wù)人員的電算化教育培訓(xùn),運(yùn)用系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理軟件,方便快捷的記錄和統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)資金的流動(dòng)與收支情況,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,更好的服務(wù)于教育教學(xué)工作。
4、加強(qiáng)督查收入的合理性與完整性。
各中小學(xué)要盡量避免閑散資金游離于體制外,私設(shè)“小金庫(kù)”等現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)票據(jù)的檢查。同時(shí)通過(guò)對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)模、學(xué)生人數(shù)等綜合情況來(lái)測(cè)算學(xué)校收入情況,是否存在私存挪用的現(xiàn)象。定期的對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的檢查,清查是否存在非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
5、加強(qiáng)督查支出的真實(shí)性、合理性、合法性。
首先要核查賬目清單是否屬實(shí)。例如各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的采購(gòu),賬目明細(xì)要做到 實(shí)地詢?cè)L,做到眼中有物、心中有數(shù);或者是報(bào)銷會(huì)議經(jīng)費(fèi),要審閱會(huì)議通知書,會(huì)議記錄或紀(jì)要,會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容,出席會(huì)議人員名單等;某些大型設(shè)備的購(gòu)置一定要通過(guò)政府集中采購(gòu)渠道,報(bào)銷也要提供銷售單位的結(jié)算清單及學(xué)校的入庫(kù)明細(xì)單,并督查其真實(shí)性、準(zhǔn)確性;其次是做好核對(duì)和監(jiān)督工作,嚴(yán)防使用虛假發(fā)票,弄虛作假,損害學(xué)校的經(jīng)濟(jì)利益的行為發(fā)生。
總之,對(duì)于中小學(xué)教育來(lái)說(shuō),其資金來(lái)源渠道比較單一,而發(fā)展教育又必須有一定的教育資金作為支撐,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到它的這種非營(yíng)利性的特殊性。因此,我們必須加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作,堅(jiān)決杜絕和解決亂收費(fèi)和不合理的財(cái)務(wù)管理行為,使中小學(xué)的教育工作沿著正確的軌道穩(wěn)步的發(fā)展,為我國(guó)中小學(xué)教育事業(yè)貢獻(xiàn)巨大力量。
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篇7
摘要:隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、統(tǒng)籌配置學(xué)?,F(xiàn)有資源、提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率,已成為中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理中所面臨的重要問(wèn)題。本文闡述了中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的必要性,對(duì)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題進(jìn)行了分析,并提出對(duì)應(yīng)的對(duì)策建議,為中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞 :中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校;財(cái)務(wù)管理;財(cái)務(wù)預(yù)算;對(duì)策建議
中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校是國(guó)民教育的重要組成部分,為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)了許多實(shí)用型、技能型人才。但隨著教育體制改革的不斷深化,學(xué)校的內(nèi)部環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化,財(cái)務(wù)管理體系不完善、資產(chǎn)計(jì)量口徑模糊等問(wèn)題相繼出現(xiàn),成為中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的瓶頸。因此,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、完善財(cái)務(wù)監(jiān)管體系、充分利用學(xué)?,F(xiàn)有資源是當(dāng)前中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校面臨的重大議題。
一、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的必要性
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的重要組成部分
隨著我國(guó)教育事業(yè)的迅速發(fā)展,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校內(nèi)外部的環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化,但其財(cái)務(wù)管理制度沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的改革,導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了許多問(wèn)題,并制約了中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的發(fā)展。規(guī)范中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展成為當(dāng)前中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)展的重要課題。中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校作為國(guó)民教育的重要組成部分,應(yīng)積極加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革,促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校工作順利開展的重要前提
近年來(lái),經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,國(guó)家對(duì)技能型、實(shí)用型人才的需求越來(lái)越大,國(guó)家的職業(yè)教育事業(yè)也發(fā)展迅速。國(guó)家在最近幾年對(duì)職業(yè)教育的投入不斷加大,但由于國(guó)情所限,職業(yè)教育發(fā)展仍存在經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題,制約著職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。如何充分利用有限的資金,提高資金使用效率,突破瓶頸解決職業(yè)教育事業(yè)資金有限的問(wèn)題是當(dāng)前職業(yè)教育面臨的難題。學(xué)校各項(xiàng)工作的開展離不開資金的運(yùn)作,對(duì)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校而言,只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,合理使用和配置學(xué)?,F(xiàn)有的資源,提高資金使用效率,才能保證學(xué)校各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校提高資金使用效率的有效途徑
中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校根據(jù)國(guó)家財(cái)政法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,有計(jì)劃地開展籌資和資金的分配使用工作,有效核算、監(jiān)督和控制學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),順利完成學(xué)校的各項(xiàng)計(jì)劃即為其財(cái)務(wù)管理工作。目前,許多中等職業(yè)學(xué)校存在資金短缺問(wèn)題。財(cái)務(wù)資金一直是學(xué)校發(fā)展的硬性保障,處理好學(xué)校發(fā)展問(wèn)題與資金儲(chǔ)備之間的關(guān)系有利于中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)展。當(dāng)前,大部分中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在預(yù)算編制、資金管理和內(nèi)部控制方面存在許多問(wèn)題,導(dǎo)致資金使用效率低,無(wú)法滿足學(xué)校擴(kuò)展教育事業(yè)的需要。因此,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,合理編制學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算,有效執(zhí)行預(yù)算,解決資金短缺問(wèn)題,是提高資金使用效率的必然要求,也是深化中等學(xué)校財(cái)務(wù)改革的重中之重。
4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校加強(qiáng)資產(chǎn)管理的重要保證
隨著中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境的變化,學(xué)校的經(jīng)費(fèi)籌集方式由原來(lái)的統(tǒng)一撥款變成了多渠道、多方位的籌資,學(xué)校的經(jīng)費(fèi)使用情況也受到了國(guó)家和社會(huì)的關(guān)注。加強(qiáng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作,有利于防止腐敗現(xiàn)象,保障職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的合理使用和國(guó)有資產(chǎn)的管理。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督體系,能及時(shí)有效地對(duì)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)控,真實(shí)完整地反應(yīng)學(xué)校的資金使用情況和資產(chǎn)利用情況,防范腐敗現(xiàn)象,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,保障國(guó)有資產(chǎn)的健康運(yùn)行,也能提高財(cái)務(wù)管理的效率和財(cái)務(wù)決策的透明度,促進(jìn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財(cái)務(wù)的發(fā)展。
二、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的存在的問(wèn)題
1.財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱
當(dāng)前,許多中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在經(jīng)費(fèi)管理和分配方面受到傳統(tǒng)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)分配格局的影響,只注重資金的籌集,對(duì)資金的使用缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃的觀念。大多中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)也只重視抓教學(xué)管理、學(xué)生管理和招生工作等,而忽視了財(cái)務(wù)管理工作。許多中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)甚至是財(cái)務(wù)人員都對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視性不足,認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只是簡(jiǎn)單的記賬工作,未能及時(shí)有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能,管理和控制好學(xué)校的資金調(diào)度和籌集,科學(xué)合理地使用和配置學(xué)校的資源,導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理工作的低效性。此外,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校忽視對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,財(cái)務(wù)人員的積極性也因此受到了影響。中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)使用關(guān)乎到國(guó)家的利益,如果學(xué)校財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱,財(cái)務(wù)管理過(guò)于簡(jiǎn)單,勢(shì)必造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。
2.財(cái)務(wù)預(yù)算編制不合理
財(cái)務(wù)預(yù)算的編制是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。2013年1月29日,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)時(shí)提到,新時(shí)期學(xué)校財(cái)務(wù)管理的任務(wù)之一是按照“量入為出,收支平衡,積極穩(wěn)妥,統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn),勤儉節(jié)約”的原則合理編制學(xué)校預(yù)算,控制和管理好預(yù)算執(zhí)行工作。然而,許多中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作不夠重視預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確,預(yù)算管理方面的制度也不健全。許多學(xué)校部分項(xiàng)目資金使用效率低,支出沒(méi)有結(jié)合實(shí)際,做好預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,出現(xiàn)超支的現(xiàn)象。一些中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校對(duì)資金的使用沒(méi)有統(tǒng)籌計(jì)劃,對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出和資產(chǎn)管理也無(wú)事先的安排,出現(xiàn)了事前無(wú)計(jì)劃、事中無(wú)控制、事后無(wú)總結(jié)的現(xiàn)象,在預(yù)算編制和管理上存在著很大的盲目性和隨意性。一些學(xué)校雖有編制財(cái)務(wù)預(yù)算,但預(yù)算編制工作往往只是在上年預(yù)算的基數(shù)上加減一定的數(shù)額,不能真實(shí)地反應(yīng)學(xué)校業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
3.財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理不科學(xué)
資產(chǎn)管理是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,但一直是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中易被忽視的環(huán)節(jié)。目前許多中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校都存在財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理不科學(xué)的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)的購(gòu)買、管理與登記方面。如許多中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)買沒(méi)有制定相關(guān)的規(guī)范,有些資產(chǎn)的采購(gòu)并未通過(guò)政府采購(gòu),而是個(gè)人代表單位進(jìn)行,易導(dǎo)致虛報(bào)購(gòu)買數(shù)量和金額,發(fā)生腐敗現(xiàn)象;學(xué)校使用經(jīng)費(fèi)購(gòu)買了大量的教學(xué)科研儀器和設(shè)備、辦公設(shè)備和交通工具等固定資產(chǎn),卻沒(méi)有配套的固定資產(chǎn)管理辦法,也并未配備專職人員管理已購(gòu)的固定資產(chǎn)設(shè)備,造成對(duì)固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)、保管不善、損壞嚴(yán)重的情況,給學(xué)校帶來(lái)巨大的損失;部分學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的遺失、轉(zhuǎn)讓、出租、報(bào)廢等沒(méi)有及時(shí)登記,造成移交手續(xù)不清、報(bào)廢原因不明、資產(chǎn)賬實(shí)不符等現(xiàn)象??傊?,目前許多中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校缺乏完善的固定資產(chǎn)管理辦法和財(cái)產(chǎn)清查制度,在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)往往發(fā)生僅重視現(xiàn)金而忽視固定資產(chǎn),只重視設(shè)備購(gòu)買而忽視設(shè)備管理的情況,學(xué)校資產(chǎn)沒(méi)有專人管理,對(duì)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)和清查權(quán)責(zé)不清,無(wú)法有效利用資產(chǎn),導(dǎo)致部分資產(chǎn)流失,造成了學(xué)校資產(chǎn)利用率低的現(xiàn)象。
4.財(cái)務(wù)管理制度不健全
中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度經(jīng)過(guò)多年的改進(jìn)和完善,已經(jīng)有所發(fā)展,但仍存在部分學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度不健全,相關(guān)管理制度流于形式的問(wèn)題,使得財(cái)務(wù)管理制度無(wú)法發(fā)揮真正的作用。目前,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度不健全主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,制度內(nèi)容過(guò)時(shí)、陳舊。許多學(xué)校的財(cái)務(wù)制度一成不變,仍然采用過(guò)時(shí)了的財(cái)務(wù)管理制度,不能及時(shí)有效地管理和監(jiān)控學(xué)校的財(cái)務(wù)行為。第二,部分中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校沒(méi)有制定與財(cái)務(wù)管理相配套的內(nèi)部監(jiān)控制度。部分中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校雖然能及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理規(guī)范,編制財(cái)務(wù)預(yù)算,但并未制定相應(yīng)的監(jiān)控制度,細(xì)化財(cái)務(wù)管理和監(jiān)控工作,導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)仍發(fā)生賬目混亂、收支嚴(yán)重失衡的情況。第三,有些學(xué)校財(cái)務(wù)管理缺乏執(zhí)行力。許多學(xué)校的財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱,在執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)不能嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度,不能有效地對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行監(jiān)督和管理。第四,財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系不完善。目前仍有很大一部分學(xué)校沒(méi)有建立財(cái)務(wù)公開制度,在財(cái)務(wù)管理上缺乏群眾監(jiān)督,使得財(cái)務(wù)監(jiān)控失去了意義。
5.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高
財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低,關(guān)系到財(cái)務(wù)管理和監(jiān)控工作的執(zhí)行效率。目前許多中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不高,財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)也參差不齊,部分財(cái)務(wù)人員觀念保守、老舊,缺乏專業(yè)知識(shí)和技能,對(duì)相關(guān)的制度和法規(guī)不熟悉,不能有效管理和監(jiān)控學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。此外,許多學(xué)校財(cái)務(wù)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn),不熟悉會(huì)計(jì)電算化方面的知識(shí),無(wú)法進(jìn)行電子記賬和電子財(cái)務(wù)監(jiān)控;還有部分財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱,又不重視自身學(xué)習(xí)和培養(yǎng),不能及時(shí)掌握財(cái)會(huì)改革的新動(dòng)態(tài),易造成管理滯后的現(xiàn)象;有些學(xué)校財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)僅重視服務(wù)職能,而忽視了學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理職能,缺乏愛(ài)崗敬業(yè)精神。
三、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議
1.提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)
在財(cái)務(wù)管理改革不斷深化的今天,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校更應(yīng)積極響應(yīng)財(cái)務(wù)改革的號(hào)召,從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)至普通教職工都應(yīng)及時(shí)的轉(zhuǎn)變過(guò)去保守陳舊的管理觀念,提高財(cái)務(wù)管理意識(shí),積極參與到財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作中。首先,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理工作,樹立成本觀念和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),及時(shí)改變過(guò)去自身對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)的不足,正確統(tǒng)籌好、管理好財(cái)務(wù)管理工作與會(huì)計(jì)核算工作。其次,對(duì)于中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員而言,應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,認(rèn)真對(duì)待財(cái)務(wù)相關(guān)工作,不斷加強(qiáng)自身職業(yè)道德修養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定,保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。再次,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)建立財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制,規(guī)定財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期匯報(bào)財(cái)務(wù)工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)定期了解財(cái)務(wù)核算狀況,對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作進(jìn)行績(jī)效考核,促進(jìn)財(cái)務(wù)人員參與財(cái)務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性;最后,對(duì)中職學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部體系而言,應(yīng)抓好財(cái)會(huì)管理工作,加大財(cái)務(wù)管理力度,及時(shí)調(diào)整更新過(guò)去陳舊的管理觀念,發(fā)揮好財(cái)務(wù)管理的職能。
2.合理編制財(cái)務(wù)預(yù)算
合理編制財(cái)務(wù)預(yù)算,能統(tǒng)籌兼顧好學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)收支,提高資金的使用效率,對(duì)解決中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校資金短缺問(wèn)題有重要意義。預(yù)算編制是否合理,關(guān)鍵在于預(yù)算編制的內(nèi)容和方法上。從預(yù)算編制的內(nèi)容來(lái)看,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算工作應(yīng)將學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)活動(dòng)的收支都納入編制范圍,綜合考慮財(cái)務(wù)預(yù)算的各項(xiàng)指標(biāo),對(duì)學(xué)校的資金、固定資產(chǎn)等進(jìn)行綜合預(yù)算;從預(yù)算編制的方法來(lái)看,采取零基預(yù)算法不僅能綜合各項(xiàng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支的影響因素,更能靈活地根據(jù)學(xué)校辦學(xué)和發(fā)展的需要安排財(cái)政預(yù)算,避免資金的閑置或浪費(fèi)現(xiàn)象。此外,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在選擇預(yù)算編制時(shí)間時(shí)應(yīng)結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,最好以學(xué)年為一個(gè)預(yù)算年度,使學(xué)校的資金配置和使用更好地服務(wù)于學(xué)校的辦學(xué)與發(fā)展。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制完成后,學(xué)校也應(yīng)重視預(yù)算執(zhí)行工作,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行制定好的財(cái)務(wù)預(yù)算,否則財(cái)務(wù)預(yù)算的編制將失去意義。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理
中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的財(cái)務(wù)資產(chǎn)是學(xué)校資源的重要組成部分,中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的重心之一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)的管理,重視資產(chǎn)的合理配置和使用,防止資產(chǎn)流失。重視財(cái)務(wù)資產(chǎn)的管理,建立健全的財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校存在未按規(guī)章制度購(gòu)買固定資產(chǎn)、對(duì)固定資產(chǎn)保管不善、清查不詳?shù)葐?wèn)題。因此,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)??赏ㄟ^(guò)建立健全的規(guī)章制度來(lái)約束固定資產(chǎn)的采買、登記和管理行為。建立健全的資產(chǎn)管理制度,有利于學(xué)校從固定資產(chǎn)的計(jì)劃、購(gòu)置到使用、轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢都能井井有條,不同的固定資產(chǎn)的管理工作也能有章可循,將固定資產(chǎn)采購(gòu)、保管和報(bào)廢等權(quán)責(zé)落到具體的負(fù)責(zé)人身上。針對(duì)許多中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的管理不善導(dǎo)致資產(chǎn)流失現(xiàn)象,學(xué)??杉訌?qiáng)設(shè)備和儀器的使用、保管和維護(hù)工作,合理使用固定資產(chǎn)。聘請(qǐng)專職人員進(jìn)行固定資產(chǎn)的保管工作,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期維護(hù),以延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用年限。另外,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校還應(yīng)重視對(duì)固定資產(chǎn)的核算清查工作,定期盤點(diǎn)清查,避免固定資產(chǎn)的流失。
4.建立健全財(cái)務(wù)管理制度
建立健全的財(cái)務(wù)管理制度,是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性與合理性、提高資金使用效益有效途徑。因此,中職學(xué)校應(yīng)依照國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,及時(shí)建立或制定財(cái)務(wù)規(guī)章制度。同時(shí),中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校還可根據(jù)學(xué)校辦學(xué)和發(fā)展的需要合理配置現(xiàn)有的資源,通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算、節(jié)約支出等辦法提高資金的使用效率。針對(duì)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度不健全的問(wèn)題,學(xué)校可從以下兩方面入手:第一,及時(shí)制定財(cái)務(wù)規(guī)章制度,并根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂。目前。許多中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財(cái)務(wù)制度已經(jīng)過(guò)時(shí),無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)改革的發(fā)展。為此,中職學(xué)校應(yīng)在遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的情況下,科學(xué)合理地制定財(cái)務(wù)規(guī)章制度,根據(jù)內(nèi)外部的環(huán)境變化,如社會(huì)或?qū)W校發(fā)展需要,進(jìn)行補(bǔ)充和修訂,使學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度具有適用性和科學(xué)性;第二,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制定的財(cái)務(wù)管理制度,在制度面前堅(jiān)持人人平等原則,不論是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還是財(cái)務(wù)人員都應(yīng)遵守有章可循、違章必究的原則,有效監(jiān)督和管理學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為,防止財(cái)務(wù)管理制度只流于形式的現(xiàn)象發(fā)生。
5.提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的涉及面也越來(lái)越廣,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)已迫在眉睫。因此,中職學(xué)校必須重視對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理和培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的道德水平、理論知識(shí)和專業(yè)技能的考核,建設(shè)出高水平的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。首先,中職學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理工作,重視對(duì)財(cái)務(wù)人才的培養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí),還應(yīng)注重對(duì)財(cái)務(wù)人員的愛(ài)崗敬業(yè)精神和職業(yè)道德的培養(yǎng);對(duì)財(cái)務(wù)人員實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,通過(guò)建立考核考評(píng)制度,提高財(cái)務(wù)人員的積極性。中職學(xué)校的財(cái)務(wù)人員也應(yīng)重視對(duì)自身素質(zhì)的培養(yǎng),自覺(jué)學(xué)習(xí)新出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)和先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理知識(shí),積極參加繼續(xù)教育培訓(xùn),提升專業(yè)技能,努力將自己培養(yǎng)成復(fù)合型人才,更好地為中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校服務(wù)。
結(jié)語(yǔ)
中等職業(yè)教育作為國(guó)民教育的重要組成部分,在為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)、輸送專業(yè)型人才方面作出了巨大的貢獻(xiàn)。然而,許多中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校卻面臨著財(cái)務(wù)管理體系不完善、資金短缺、財(cái)務(wù)管理低效等問(wèn)題。為適應(yīng)學(xué)校辦學(xué)和發(fā)展的需要,越來(lái)越多的中職學(xué)校開展了財(cái)務(wù)改革工作。深化財(cái)務(wù)改革的工作,要求中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校提高財(cái)務(wù)管理意識(shí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,尤其是資產(chǎn)管理,建立健全的財(cái)務(wù)制度等??傊?,中職學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,深化財(cái)務(wù)改革,才能不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,取得更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
篇8
在我國(guó)當(dāng)前快速發(fā)展的大前提下,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整,根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的要求,學(xué)校應(yīng)根據(jù)規(guī)模和內(nèi)部管理需要,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”或“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的高校財(cái)經(jīng)管理工作原則和體制進(jìn)行。財(cái)務(wù)處是學(xué)校惟一的一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,高校財(cái)務(wù)處主管全校財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作,認(rèn)真抓好全校的會(huì)計(jì)工作,杜絕學(xué)校收入流失、避免支出失控現(xiàn)象,合理使用學(xué)校的各種資源,充分發(fā)揮資金的使用效益。根據(jù)多年來(lái)的學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)踐體會(huì)筆者認(rèn)為,當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理是學(xué)校進(jìn)步發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
“制度上的薄弱、管理上的漏洞是高校職務(wù)犯罪的客觀原因,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系迫在眉睫”。會(huì)計(jì)法規(guī)規(guī)章制度上的薄弱、管理上的漏洞兩個(gè)方面的問(wèn)題就是高校財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題。因此,學(xué)校須依法建立,健全財(cái)務(wù)管理制度,并通過(guò)學(xué)校財(cái)務(wù)制度的實(shí)施,正確處理學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中各部門之間關(guān)系,使財(cái)務(wù)工作有章可循,財(cái)務(wù)活動(dòng)有序進(jìn)行,合理運(yùn)用資金保證財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的圓滿完成,促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。財(cái)務(wù)制度是財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系所必須遵守的規(guī)章和準(zhǔn)則,是財(cái)務(wù)管理的依據(jù)。學(xué)校財(cái)務(wù)管理應(yīng)建立在:財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)決算的制度上,具體的要建立預(yù)算管理制度,物資管理制度,在資金管理方面,建立資金結(jié)算管理制度,收據(jù)和發(fā)票管理制度,經(jīng)營(yíng)承包財(cái)務(wù)管理制度,會(huì)計(jì)方案管理制度等。
財(cái)務(wù)管理是學(xué)校財(cái)務(wù)工作的核心內(nèi)容,財(cái)務(wù)管理的原則是?!苯y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。分級(jí)管理”,因?yàn)樾iL(zhǎng)學(xué)校的法定代表人,全面領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校的各項(xiàng)工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作要有足夠的重視?!陡咝X?cái)務(wù)制度》第六條規(guī)定:“符合條件的高校,應(yīng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師,協(xié)助校(院)長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作” 。高校目前基本上都沒(méi)有設(shè)置總會(huì)計(jì)師一職。隨著高校改革的不斷深化,高校面臨著辦學(xué)形式多元化、資金籌集多渠道化、辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大化,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)更加繁瑣、內(nèi)部控制要求越來(lái)越規(guī)范和嚴(yán)密,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校財(cái)經(jīng)工作提出了更高的要求。迫切需要設(shè)置總會(huì)計(jì)師,需要真正懂得系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)的專家來(lái)協(xié)助校(院)長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校財(cái)務(wù)工作,真正為領(lǐng)導(dǎo)“當(dāng)好家,理好財(cái)”,適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展。對(duì)學(xué)校內(nèi)部的管理體制改革和制定,要有利于學(xué)校對(duì)大收人、大支出的財(cái)務(wù)收支管理,有利于維護(hù)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)秩序。學(xué)校財(cái)務(wù)科實(shí)施對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一核查和對(duì)學(xué)校各項(xiàng)資金的統(tǒng)一管理。所以要建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度和有效的財(cái)務(wù)管理體制,既堅(jiān)持了學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理的原則,又管而不死,活而不亂以保證學(xué)校健康有序的發(fā)展。
提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)工作管理,加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德,不僅要使他們業(yè)務(wù)過(guò)硬,更重要的是要使其遵守國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī),要客觀公正,實(shí)事求是,堅(jiān)持原則,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性。這就要做好財(cái)務(wù)人員計(jì)算機(jī)知識(shí)、稅務(wù)、金融、財(cái)政以及社會(huì)心理學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)知識(shí)的更新,其次,建立“流動(dòng)上崗、定期輪崗”制度,促進(jìn)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的積極性。全面提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)是加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn),高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在著的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章制度和管理上的諸多問(wèn)題,而產(chǎn)生問(wèn)題的成因是多方面的,有著內(nèi)外多種因素。根據(jù)存在的問(wèn)題,進(jìn)行成因分析以利于找出解決問(wèn)題的辦法和措施。目前少數(shù)高校的財(cái)務(wù)管理有失控現(xiàn)象。這些年來(lái)高校發(fā)展很快,內(nèi)部存在管理薄弱的問(wèn)題。如果高校對(duì)財(cái)務(wù)的管理跟不上,就很容易把高校教育的增長(zhǎng)度抵消。
篇9
一、高校財(cái)務(wù)管理中面臨的問(wèn)題
高校財(cái)務(wù)管理制度不完善。高校的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源具有多元化的特征,其中包括政府撥款、校企合作、個(gè)人捐贈(zèng)、技術(shù)培訓(xùn)與個(gè)人繳費(fèi)等,但隨著社會(huì)的發(fā)展、學(xué)校規(guī)模也在進(jìn)行擴(kuò)大,因此財(cái)務(wù)支出也進(jìn)一步增加。但高校的財(cái)政管理制度并沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的完善。財(cái)政管理制度當(dāng)中應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)管理、物資采購(gòu)、部門預(yù)算、審批權(quán)限、差旅費(fèi)報(bào)銷等眾多部分。但當(dāng)前高校的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)這些內(nèi)容沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定,在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作中,很容易出現(xiàn)紕漏。
高校財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高?,F(xiàn)階段高校的財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不是很高,一方面他們的觀念意識(shí)落后,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高;另一方面由于校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的忽視,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員缺乏責(zé)任感與工作積極性。在日常在財(cái)務(wù)工作中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤,例如在常務(wù)處理時(shí)使用的原始憑證不夠規(guī)范、沒(méi)有將數(shù)據(jù)歸集到正確的會(huì)計(jì)科目中等。無(wú)法對(duì)資金的使用進(jìn)行科學(xué)合理的分析,進(jìn)而造成財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性低,可參考性低,無(wú)法為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)的依據(jù)。
對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)督缺乏力度。很多高校都缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督與審計(jì),一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為審計(jì)工作不利于部門之間的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定,展開審計(jì)工作會(huì)對(duì)學(xué)校的發(fā)展造成阻礙。因此內(nèi)部審計(jì)部門很難有效的展開工作,工作一般較為被動(dòng)。審計(jì)工作不被重視,審計(jì)工作的質(zhì)量也不高。
二、提高高校財(cái)務(wù)管理水平的有效途徑
完善財(cái)務(wù)管理制度。完善的財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行的前提與保障。高校應(yīng)當(dāng)以國(guó)家財(cái)務(wù)制度為基礎(chǔ),根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況制定適合本校發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度。當(dāng)前高校的財(cái)務(wù)管理制度普遍都是實(shí)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)方式,采取分級(jí)的管理方法,最終進(jìn)行集中核算。
進(jìn)行資源的配置時(shí),要注意優(yōu)化機(jī)構(gòu),在進(jìn)行資源的購(gòu)置時(shí),避免出現(xiàn)重復(fù)與浪費(fèi)的行為,嚴(yán)格控制非教學(xué)經(jīng)費(fèi)方面的支出,建設(shè)節(jié)約環(huán)保型的校園環(huán)境。在資金的來(lái)源方面,既要重視政府的撥款與補(bǔ)助,也要爭(zhēng)取校企合作擴(kuò)大資金來(lái)源,建立教育管理基金,有效的將資金進(jìn)行匯集,提高資金的使用效益,并對(duì)資金進(jìn)行靈活的調(diào)控。在收支管理上,要將二者嚴(yán)格區(qū)分,所有的收費(fèi)都要進(jìn)行統(tǒng)一集中的管理與核算。為了實(shí)現(xiàn)合理的成本控制,一定要對(duì)學(xué)校資金的使用進(jìn)行成本與效益預(yù)算,依據(jù)預(yù)算結(jié)果衡量項(xiàng)目建設(shè)的效果。在經(jīng)費(fèi)管理上,要遵循嚴(yán)格的審批程序,確保??顚S茫绦驀?yán)格規(guī)范,數(shù)額較高的支出要有院領(lǐng)導(dǎo)甚至校領(lǐng)導(dǎo)的簽字。一旦支出超出預(yù)算,就要進(jìn)行研究與討論,確定最終的解決方案。
提高管理人員素質(zhì)。一方面,要提高財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)處理能力,學(xué)校要為財(cái)務(wù)管理人員提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),對(duì)他們進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn),指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),時(shí)刻以《會(huì)計(jì)法》為工作的基本準(zhǔn)則。并隨著時(shí)代的發(fā)展,學(xué)習(xí)先進(jìn)的信息技術(shù),以提高自己的實(shí)際操作水平,提高工作效率與工作質(zhì)量。
另一方面,要制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的工作進(jìn)行考核,在日常工作中表現(xiàn)突出的員工要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)的員工要給予適當(dāng)?shù)膽土P。通過(guò)這些手段可以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任感與工作積極性。
加強(qiáng)監(jiān)管工作力度。要將財(cái)務(wù)管理工作的職責(zé)劃分清晰,確保權(quán)責(zé)明確,一旦出現(xiàn)工作失誤可以準(zhǔn)確找到責(zé)任人,及時(shí)解決問(wèn)題。記賬、出納、審計(jì)、管理等各部門人員要做到相互監(jiān)督與相互制約,確保工作的有效展開。另外,建立外部的監(jiān)督機(jī)構(gòu),要重視審計(jì)部門的建設(shè),選擇高素質(zhì)人才負(fù)責(zé)審計(jì),提高審計(jì)工作的質(zhì)量,從而確保整個(gè)財(cái)務(wù)工作的合理與合法,保證整個(gè)學(xué)校工作的有序進(jìn)行。
除此之外,還要定期對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)與總結(jié),找到工作中的不足,有針對(duì)性的進(jìn)行解決。
篇10
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)高校在財(cái)務(wù)管理方面又出現(xiàn)了新的形勢(shì)。高??沙掷m(xù)發(fā)展的重要保障以及使高校內(nèi)部的基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)的重要方式就是財(cái)務(wù)管理。但是當(dāng)前我國(guó)仍然使用傳統(tǒng)的管理方式和理念對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理,因此在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。本文就是對(duì)新時(shí)期下高校財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)和理念創(chuàng)新進(jìn)行了具體的分析。
關(guān)鍵詞:
新時(shí)期;高校財(cái)務(wù)管理;挑戰(zhàn);理念創(chuàng)新
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)期的發(fā)展階段,也不斷深化和改革教育體制,因此高校傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念和方式已無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展的需求,從而在財(cái)務(wù)管理方面就出現(xiàn)了許多的問(wèn)題,進(jìn)而使相關(guān)部門對(duì)高校財(cái)務(wù)管理十分重視,所以具體分析新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)與理念創(chuàng)新具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)
(一)沒(méi)有資金使用計(jì)劃
資金就是財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入全面發(fā)展的階段,獨(dú)立個(gè)體之一就是高校,其具有獨(dú)立的地位,因此能夠自由支配資金的使用權(quán)[1]。當(dāng)前高校對(duì)資金使用規(guī)劃雖然具有一定的了解,但是對(duì)于資金使用的前期并沒(méi)有合理的計(jì)劃。雖然有的高校制定了相關(guān)的體系對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理,但是在思想的局現(xiàn)下,使超支問(wèn)題時(shí)常發(fā)生,由于資金的短缺從而使高校具有實(shí)際意義的建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法完成,從而對(duì)資金的使用效率有重要的影響,進(jìn)而使內(nèi)部管理出現(xiàn)混亂的局面。
(二)財(cái)務(wù)管理體制不健全
高校財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)和使用資金的依據(jù)就是管理體制的建立,人們的工作熱情也是通過(guò)完整的制度來(lái)激發(fā)的,科學(xué)管理就是通過(guò)獎(jiǎng)懲制度實(shí)現(xiàn)的。但是,當(dāng)前高校在財(cái)務(wù)管理方面沒(méi)有健全的管理體制,從而使財(cái)務(wù)部門之間不協(xié)調(diào),無(wú)法合理分配權(quán)利和責(zé)任。甚至有的下級(jí)單位,只要資金短缺就向校方討要,高校本身在采購(gòu)的過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題,如采購(gòu)金額和報(bào)銷的金額不一致等。同時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)高校的管理體制有著重要的影響,過(guò)于集中的權(quán)利,沒(méi)有足夠的調(diào)節(jié)余地,從而使高校在資本運(yùn)作的過(guò)程中無(wú)法跟隨社會(huì)發(fā)展的腳步。
(三)過(guò)度的盲目投資
在新時(shí)期的形式下,我國(guó)十分重視教育事業(yè)的發(fā)展,教育的現(xiàn)代化管理就是通過(guò)高等院校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大來(lái)實(shí)現(xiàn)的。近年來(lái),國(guó)家為了支持高校辦學(xué),出臺(tái)了一系列的政策支持,如在資金上進(jìn)行貸款,對(duì)學(xué)校的擴(kuò)建進(jìn)行支持,從而使教學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大[2]。但是,這樣也導(dǎo)致出現(xiàn)了許多的問(wèn)題,如高校不斷增加的投資數(shù)量、過(guò)多的依靠銀行和政策等,從而增加高校的貸款數(shù)額,使高校不能穩(wěn)定的發(fā)展。
二、新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理的理念創(chuàng)新
(一)合理規(guī)劃資金的使用
高校在使用資金的過(guò)程中,不但要使學(xué)校的使用需求得到滿足,還要對(duì)校方的利益進(jìn)行考慮。在新時(shí)期的下,高校要將財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行落實(shí),使管理方式不斷加強(qiáng),使其能夠適應(yīng)市場(chǎng)的形式,因此就要將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律作為依據(jù),將行政管理策略進(jìn)行相應(yīng)的改變。同時(shí)要對(duì)原有的理財(cái)誤區(qū)進(jìn)行改正,對(duì)資金使用的效益進(jìn)行重視。高校的終極目標(biāo)是培養(yǎng)優(yōu)秀的人才,因此高校在合理規(guī)劃資金使用的過(guò)程中要與學(xué)生的需求相聯(lián)系,對(duì)人本理念要遵循,從而合理規(guī)劃資金的使用。
(二)對(duì)財(cái)務(wù)的前期管理進(jìn)行重視
資金的全面分析是通過(guò)預(yù)算來(lái)完成的,也就是多數(shù)高校在做財(cái)務(wù)決算之前要充分考慮預(yù)算,高校在實(shí)施建設(shè)性的項(xiàng)目過(guò)程中會(huì)有使用大量的資金,如果決策出現(xiàn)失誤,就會(huì)造成資金的大量浪費(fèi)。所以,節(jié)約是高校必須要堅(jiān)持的原則,對(duì)預(yù)算的流程要進(jìn)行系統(tǒng)性的制定,從而能夠?yàn)橘~目的收支平衡提供保障,能夠協(xié)調(diào)分配資源,從而使各種損失降到最小的程度。
(三)將財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善
企業(yè)或集團(tuán)進(jìn)行正常運(yùn)行的重要保障就是管理機(jī)制的建立。合理的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)企業(yè)的發(fā)展效率具有重要的影響作用,其對(duì)高校也具有重要的作用[3]。在新時(shí)期的背景下,高校財(cái)務(wù)工作人員要對(duì)財(cái)管管理制度的完善有足夠的重視。創(chuàng)新是有效措施制定的重要保障,高校要想使財(cái)務(wù)管理制度具有規(guī)范性、合理性以及高效性就要不斷進(jìn)行創(chuàng)新。如在高校財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新過(guò)程中,可以拓寬制度的覆蓋面,將其對(duì)高校整個(gè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行考慮,從而不斷完善高校的財(cái)務(wù)管理制度[4]。同時(shí)還可以建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),為高校開展財(cái)務(wù)管理工作提供有利的保障,發(fā)揮其最大的使用價(jià)值,從而使高校的財(cái)務(wù)管理工作能夠更加標(biāo)準(zhǔn)化。
(四)避免盲目投資
當(dāng)前,許多高校逐漸顯露出債務(wù)問(wèn)題,引發(fā)賬目危機(jī)。因此高校要將盲目投資的問(wèn)題進(jìn)行解決,使資金的使用效率不斷提高,所以高校要能夠正確認(rèn)識(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題,采用正確的態(tài)度找出投資失敗的原因,從而在促進(jìn)學(xué)校發(fā)展時(shí)能夠使用合理的方式,將預(yù)算管理的工作充分落實(shí),先進(jìn)行全面審核再進(jìn)行資金的投入。綜上所述,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入推進(jìn),高校在財(cái)務(wù)管理方面不但要受到各個(gè)方面的壓力,還要面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。資金使用的基礎(chǔ)就是財(cái)務(wù)管理,但是其也面臨著一系列的挑戰(zhàn),如環(huán)境和制度等。因此高校要想對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理,就要不斷創(chuàng)新,在管理和分配資金時(shí)要依照市場(chǎng)規(guī)律的特點(diǎn)進(jìn)行,使財(cái)務(wù)管理制度不斷完善,避免盲目投資的狀況,從而促進(jìn)高校穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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