導語：如何才能寫好一篇單位年度考核自評報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為認真貫徹落實國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于糧食安全責任制相關(guān)文件精神，做好市政府對我市糧食安全責任制落實情況的年度考核工作，特制定2019年度*****市糧食安全責任制考核工作方案。

一、考核內(nèi)容

根據(jù)長治市糧食安全責任制考核工作領(lǐng)導小組《關(guān)于認真開展2019年度長治市糧食安全責任制考核工作的通知》（長糧安考核字〔2019〕2號）和《*****市政府辦公室關(guān)于印發(fā)*****市糧食安全責任制考核辦法的通知》（長縣政辦發(fā)〔2016〕61號）要求，結(jié)合我市糧食安全新形勢、新任務(wù)，本著“簡便易行、務(wù)實管用”的原則，2019年度我市糧食安全責任制考核內(nèi)容為增強糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力等6個方面14個重點考核事項45項年度考核目標任務(wù)，同時取消“定性評價考核指標”。

二、工作安排

（一）自查評分。2019年12月20日前,承擔考核任務(wù)的各牽頭部門要按照《2019年度*****市糧食安全責任制考核評分表》（附件1）確定的年度考核目標任務(wù)要求，完成對2019年度糧食安全責任制考核的自評打分和總結(jié)報告，備齊自評打分依據(jù)的文件資料，并按照《自評材料上報要求》（附件2）上報糧食安全責任制考核工作領(lǐng)導小組辦公室。自查報告要全面客觀反映考核年度落實糧食安全責任制的情況，總結(jié)成績，查找問題，分析原因，提出整改措施。各部門要對自查自評情況的真實性和準確性負責。

（二）部門抽查。2018年1月1日前，領(lǐng)導小組根據(jù)各牽頭部門的自評報告和部門評審意見，確定抽查對象，組成聯(lián)合抽查小組進行實地考核，并形成抽查考核報告。

（三）綜合評價。2018年1月10日前，領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)各部門自查評分和抽查情況進行綜合評價，提出考核等次和考核結(jié)果運用建議報領(lǐng)導小組審議。

（四）考核通報?？己私Y(jié)果經(jīng)縣政府審定后，由領(lǐng)導小組向各部門及單位通報，同時，抄送縣干部主管部門，作為對各部門及單位主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價的重要參考。

三、工作要求

（一）加強考核工作組織領(lǐng)導。各部門要充分認識我市糧食安全的重要性和復雜性，牢固樹立大局意識、核心意識、看齊意識、責任意識，深刻認識和領(lǐng)會糧食安全責任制考核的實質(zhì)要求，端正考核態(tài)度，突出工作實績，杜絕形式主義，務(wù)求達到考核工作和業(yè)務(wù)工作融合促進的效果。要切實加強對糧食安全責任制考核工作的組織領(lǐng)導和部署，確保糧食安全責任制年度考核各項目標任務(wù)的落實。要圍繞年度考核目標任務(wù)，認真開展自查自評工作，全面客觀真實反映目標任務(wù)完成情況。

篇2

一、平時考核與年度考核互相結(jié)合，強化干部管理的全程性

我市從*年開始實行干部年度考核制度，并在實踐的過程中不斷地加以改進和完善。今年，與干部年度考核制度相對接，市委制定了《加強市機關(guān)工作人員平時考核工作的意見》，建立起規(guī)范的平時考核制度，有效地強化了干部管理的動態(tài)化、全程化。

平時考核的內(nèi)容，分德、能、勤、績、廉五個方面，以《*市改進行政機關(guān)作風和提高行政效能的若干規(guī)定》及機關(guān)工作人員職位說明書和所承擔的工作任務(wù)為基本依據(jù)，重點考核機關(guān)工作人員的作風紀律和行政效能。制定《部門單位平時考核工作方案》，結(jié)合機關(guān)工作人員平時表現(xiàn)及履行崗位職責和完成目標任務(wù)情況，按照季度或月度自評、主管領(lǐng)導審核、考核小組考評的程序進行考核?？己私Y(jié)果與個人年度考核掛鉤，平時考核平均分值占年度考核綜合測評分值40％。平時考核平均分值不滿85分的，年度考核不得定為優(yōu)秀等次；不滿65分的，不得定為稱職等次。與機關(guān)崗位目標獎掛鉤，根據(jù)平時考核結(jié)果，對機關(guān)崗位目標獎實行按季、分級審核發(fā)放。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與機關(guān)考核各有側(cè)重，增強干部管理的針對性

實施鎮(zhèn)領(lǐng)導干部崗位責任制考核，重點考核經(jīng)濟工作實績。在考核內(nèi)容上分為黨政工作和經(jīng)濟工作兩大塊，黨政工作基本分100分，同時明確了3個方面扣分的量化標準；經(jīng)濟工作基本分200分，分解為10項量化指標，同時明確了5個方面加分的量化標準。在考核方法上，黨政工作由市紀委、市委組織部、宣傳部、市委辦、市府辦和市委農(nóng)辦根據(jù)有關(guān)部門提供的打分情況綜合評定；經(jīng)濟工作由市有關(guān)部門根據(jù)各鎮(zhèn)完成實績考核認定。在考核結(jié)果運用上，年初根據(jù)5項主要指標，將全市18個鎮(zhèn)分為三個層次，年終采取分層計獎、進檔升級的辦法進行實績考核，考核得分與對應(yīng)層次的計獎分值相乘即為獎金總額。同時，我們對各鎮(zhèn)單獨下達了黨建工作目標任務(wù)書，把黨建工作的主要任務(wù)量化成15項具體指標，年終進行百分考核，并將考核結(jié)果作為鎮(zhèn)領(lǐng)導干部崗位責任制考核的重要依據(jù)。

在機關(guān)，我們實施了市級機關(guān)部門服務(wù)工作考核測評制度，重點考核機關(guān)服務(wù)效能。對部門參與全市性中心工作和重大活動的情況進行考核，具體由各項中心工作的主管部門實施，在考核測評中占30％；對機關(guān)思想作風建設(shè)和服務(wù)情況進行測評，在考核測評中占70％，具體由社會各界代表和服務(wù)對象、各鎮(zhèn)黨委政府、市四套班子領(lǐng)導、市級機關(guān)各部門四個方面的對象參加測評，四種對象的分值分別為20分、30分、30分、20分?？己藴y評結(jié)果與年終考核獎金掛鉤，每個部門的實際獎金以考評最終得分，按每分按40元計算；對年終考核測評得分最后三名的部門，規(guī)定在考核測評結(jié)果反饋后半個月內(nèi)，必須向市委、市政府寫出整改報告；對連續(xù)兩年處于最后三名的部門，確系領(lǐng)導責任的，則采取相應(yīng)的組織措施。

三、一般干部考核與領(lǐng)導干部考核分級實施，體現(xiàn)干部管理的分類性

篇3

參加安全生產(chǎn)目標考核的單位為：各漁業(yè)服務(wù)公司、養(yǎng)殖公司、卡口、稽查大隊。

二、考核內(nèi)容

根據(jù)鎮(zhèn)政府年初下發(fā)的海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作意見和鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)達標活動考核內(nèi)容以及鎮(zhèn)與各涉漁村、漁業(yè)服務(wù)公司、養(yǎng)殖公司、卡口、稽查大隊簽訂的安全生產(chǎn)責任保證書的內(nèi)容，鎮(zhèn)政府研究制定的各種考核對象目標管理考核細則，側(cè)重從海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)目標執(zhí)行情況、安全基礎(chǔ)管理情況、安全生產(chǎn)目標執(zhí)行情況、安全基礎(chǔ)管理情況、安全管理等方面進行考核。

三、考核方式

（一）安全生產(chǎn)目標責任制實行年度考核，列入鎮(zhèn)政府對各責任單位整體目標考核和經(jīng)濟工作綜合考核的重要內(nèi)容。

（二）各責任單位于月上旬，對本年度安全生產(chǎn)工作完成情況逐項認真進行自查自評，并將自評結(jié)果于月10日前書面報鎮(zhèn)，鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組會同有關(guān)部門組成考核小組，按本辦法對各責任單位進行考核。

（三）考核評分標準按100分計。采用扣分辦法，每個項目扣分直至該項目標準分扣完為止，發(fā)生重特大事故和隱瞞事故的實行倒扣分，扣分不限。

（四）鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組在考核工作結(jié)束后，及時將考核情況向鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)安委會辦公室報告。

（五）設(shè)立洋口鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)目標考核獎勵專項資金獎勵資金由鎮(zhèn)財政籌措，?？顚Ｓ?。

四、考核結(jié)果

（一）考核分三個檔次?？己说梅衷?0分以上的單位為安全生產(chǎn)先進單位，80分以上的單位為合格單位，80分以下的單位為不合格單位。

（二）凡考核為先進單位的，鎮(zhèn)政府給予通報表彰，并按得分高低給予適當獎勵，獎勵資金應(yīng)主要用于獎勵從事海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作有功人員。

（三）各責任單位年終要認真組織安全生產(chǎn)工作考核評比，對成績顯著的給予表彰獎勵。

（四）被考核單位有下列情況之一的，實行安全生產(chǎn)“一票否決”，本年度內(nèi)該單位及負責人均不得評先評優(yōu):

1、考核為不合格單位的；

2、轄區(qū)或單位內(nèi)發(fā)生重大責任事故的。

（五）考核不合格單位和發(fā)生重特大事故單位的單位負責人要向鎮(zhèn)政府寫出書面檢查并于1個月內(nèi)制定整改措施報鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導及鎮(zhèn)安委會辦公室。

篇4

一、實行財政績效管理的基本做法

我局的績效管理工作，充分學習和借鑒了市政府對政府和組成部門績效評估的基本做法，成熟一項、推開一項，逐步完善、不斷提高，初步構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績效考評體系。其主要做法有：

一是緊緊圍繞財政中心工作，全程跟進督辦。我局制定了督辦規(guī)定，建立了督辦制度，強化了督辦工作，進一步提高了行政效能。每年年初，我們都根據(jù)市委、市政府、市紀委的工作部署、市財政局的工作計劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等，認真編制工作任務(wù)分解表，區(qū)分主辦、協(xié)辦，明確工作目標和階段性任務(wù)，提出工作要求，規(guī)定工作時限，落實責任人，構(gòu)建了完善的責任體系，每一項任務(wù)都有責任領(lǐng)導、責任處室、具體承辦人員，保證工作任務(wù)落到實處。年中上級有新的任務(wù)部署，我們都對任務(wù)分解表隨時進行補充和調(diào)整。每月、每季都對督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對督辦工作的辦理情況進行認真回顧分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出解決的辦法和對策。今年我們還認真總結(jié)往年效能建設(shè)的經(jīng)驗教訓，出臺相關(guān)規(guī)定，強化問責力度，同時還在辦公平臺上開發(fā)督辦軟件，實現(xiàn)督辦工作的電子化，強化對督辦工作的實時監(jiān)控、及時提醒和催辦。

二是抓好機關(guān)工作人員績效考評，充分調(diào)動各種積極因素。，我們根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《市市直機關(guān)工作人員績效考評和獎勵試行辦法》，結(jié)合我局實際，制定了《市財政局機關(guān)工作人員績效考評暫行辦法》，《辦法》規(guī)范了考評內(nèi)容和方法，明確了績效考評獎勵金的發(fā)放辦法，提出了考評的具體要求。在考評程序上，我們始終堅持按平時效能檢查、每月個人自評、每季群眾互評、領(lǐng)導點評、局效能辦審核、局效能和行風建設(shè)領(lǐng)導小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎勵金的程序進行；在確定優(yōu)秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”、不搞個人說了算、不搞“一刀切”；在考評結(jié)果的運用上，把每月、每季的績效考評成績直接與公務(wù)員年度考核掛鉤，只有在季度績效考評中獲兩次以上優(yōu)秀，公務(wù)員年度考核才能評為優(yōu)秀等次。對每一位工作人員，除了重點考核其工作任務(wù)完成情況外，我們還加強對其平時出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進行檢查，建立檢查臺賬，與發(fā)放績效獎掛起鉤來。今年，我們根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補貼的實際情況，又下發(fā)了《市財政局關(guān)于規(guī)范績效考評獎發(fā)放工作的通知》，對發(fā)放的對象、標準、發(fā)放形式及程序進行重新界定，嚴格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績效考評獎的情形，充分調(diào)動局機關(guān)工作人員的積極性。

三是抓好處室、單位的績效考評，強化中層干部責任意識。初，我們先后制定出臺了《市財政局內(nèi)部處室績效考評管理暫行辦法》和《市財政局局屬事業(yè)單位績效考評管理暫行辦法》，制定這兩個《辦法》都借鑒和參考了市政府對政府和組成部門績效評估及對市直機關(guān)工作人員績效考評辦法，明確了績效考評的依據(jù)和評價指標的設(shè)置辦法，規(guī)范了考評的組織與實施，提出了考評結(jié)果的運用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責、市委市政府重大決策部署、財政預(yù)算報告、財政工作報告、局內(nèi)部會議紀要等相關(guān)文件、局機關(guān)督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎(chǔ)管理要求制定考評指標及分值；考評指標及分值可在第三季度調(diào)整一次，且調(diào)整幅度不得超過總計劃的30%，經(jīng)局效能辦初審后報分管局領(lǐng)導同意，局效能辦匯總后向局長辦公會作出報告。各處室、事業(yè)單位對照工作任務(wù)和考核辦法，于1月10日前將上一年度自評報告送局效能辦，再由效能辦集中報送分管局領(lǐng)導；由分管局領(lǐng)導及局效能辦根據(jù)實際對各單項工作做出評價；與此同時，由局效能辦牽頭組織的、相關(guān)處室參加的考核組深入各處室、單位對每一項考核指標進行現(xiàn)場察驗打分?？荚u結(jié)果作為處室及事業(yè)單位評選先進集體、處室及事業(yè)單位領(lǐng)導評選先進個人的重要條件，從而，強化處室領(lǐng)導和事業(yè)單位負責人的責任意識。

篇5

關(guān)鍵詞：藝術(shù)教育；美育課程；現(xiàn)代化；教學改革

中圖分類號：G40-014；G633.95 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2016）25-0031-01

當前，要構(gòu)建美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機制進一步完善，農(nóng)村學校開齊開足美育課程，美育課堂教學和課外活動緊密銜接，學校美育和社會、家庭美育互相聯(lián)系的具有特色的現(xiàn)代美育體系。文章主要從美術(shù)教育方面進行相關(guān)研究。

一、完善美育課程建設(shè)

基礎(chǔ)教育階段要按照國家課程設(shè)置方案和課程標準、教學指導綱要，開齊開足上好美育課程。挖掘地方優(yōu)質(zhì)資源，重視和加強藝術(shù)經(jīng)典教育，根據(jù)自身優(yōu)勢和特點，開發(fā)具有民族、地域特色的地方和學校美育課程，比如書法、剪紙、磚雕、皮影制作等課程。開展中小學、幼兒園美術(shù)教師“聯(lián)片結(jié)對”幫扶活動，解決城市和農(nóng)村薄弱學校技術(shù)落后、資源短缺的難題。

二、改進美育教學方法

因地因校制宜，注重創(chuàng)新教學方法和手段，努力提高美育教學質(zhì)量。鼓勵學生獨立思考，發(fā)現(xiàn)問題，形成創(chuàng)意，運用藝術(shù)語言和多種媒介創(chuàng)造性地加以表達、解決問題，引導學生通過多樣的體驗和交流活動，提高審美品位和審美判斷能力。以教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)為契機，加強美育網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)和共享應(yīng)用，將優(yōu)質(zhì)美育資源輸送到各類學校尤其是偏遠農(nóng)村學校。運用慕課等方式，提高美育的傳播力和影響力。充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、教室、走廊、宣傳欄等，營造格調(diào)高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環(huán)境，以美感人，以景育人。注重與社會實踐活動相結(jié)合，發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞美育目標，形成課堂教學、課外活動、校園文化的育人合力。廣泛匯聚各方教育力量，激發(fā)專業(yè)人士投身美育的熱情和智慧，為提升學校美育品質(zhì)注入活力。要加強基礎(chǔ)教育階段藝術(shù)類學科教研隊伍建設(shè)，發(fā)揮學科帶頭人在美育教學研究方面的引領(lǐng)作用，促進美育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。同時，通過中國歷代美術(shù)作品的鑒賞，使學生對祖國豐富的藝術(shù)寶庫有初步認識，引導學生理解、領(lǐng)會和感受藝術(shù)美。

三、豐富美育教學活動

注重學校美育實踐，經(jīng)常開展以班級或年級為主的書畫筆會、地方特色藝術(shù)等群體性活動，把課外美育活動納入教學計劃，將學生參與社區(qū)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)活動、學習優(yōu)秀民族民間藝術(shù)、欣賞高雅文藝演出、參觀美術(shù)展覽等情況與態(tài)度表現(xiàn)，納入中小學生藝術(shù)素質(zhì)測評內(nèi)容。注重培育學生藝術(shù)愛好，結(jié)合體育、藝術(shù)“2+1”項目的推進，面向全體學生，組織開展美術(shù)社團活動，確保每個學生至少參加一項美術(shù)活動，培養(yǎng)一項美術(shù)愛好，掌握一項美術(shù)特長。當?shù)亟逃鞴懿块T要利用本地資源優(yōu)勢，定期舉辦學生藝術(shù)節(jié)和藝術(shù)展演，促進學校定期開展形式多樣的主題美育活動。學校每年要結(jié)合美育課程教學，舉辦綜合性、多樣性的美育活動。寄宿制學校利用鄉(xiāng)村學校少年宮等資源，組織開展主題突出、形式多樣的“藝術(shù)活動之夜”；中職學校要將公共藝術(shù)課列入教學計劃，繼續(xù)開展“一個一百進課堂”（百幅名畫賞析）活動，著力提高學生人文素養(yǎng)。注重拓寬美育社會資源，充分利用本地社會及民族特色資源，加強學校與文聯(lián)等專業(yè)協(xié)會、藝術(shù)演出團體、博物館、美術(shù)館等機構(gòu)的合作共建，充分調(diào)動社會力量關(guān)心和支持學校美育學科專業(yè)教育。繼續(xù)開展高雅藝術(shù)進校園、大中小學生藝術(shù)展演、藝術(shù)家進校園、民間藝術(shù)普及等工作，各相關(guān)部門、團體、企事業(yè)單位要提供條件，支持學校課堂教學延伸，實現(xiàn)校內(nèi)外美育資源和設(shè)施共建共享。同時，加強學校美育實踐活動的課程化管理，規(guī)范辦學行為，禁止任何學校和教師組織學生參加以營利為目的的藝術(shù)競賽活動。

四、健全美育評價機制

注重實施自評公示制度，學校全面落實藝術(shù)教育自評工作，當?shù)亟逃鞴懿块T定期或不定期抽查各學校自評工作情況并進行公示，對存在的突出問題下發(fā)整改通知書，學校對整改情況進行專題上報。實施各級各類學校美育發(fā)展年度報告制度，縣教體局對所報情況以年度報告的形式進行公示，重點報告和公示學校美育課程開課率、實踐活動情況、經(jīng)費投入以及教學條件改善、教師隊伍建設(shè)等情況。重視推進“快樂校園”示范學校創(chuàng)建工作，到2018年，力爭創(chuàng)建8所“甘肅省快樂校園示范學?！?。要將學校美育工作納入各級各類學校校長年度考核內(nèi)容，積極開展美育工作、富有成效的學校領(lǐng)導在評優(yōu)時予以傾斜；輕視美育教學及活動、美育條件不達標、美育課程開設(shè)不足、落實美育政策不到位、學校藝術(shù)素質(zhì)測評總成績連續(xù)兩年最差的，對學校負責人進行約談、批評教育并責令限期糾正，當年不得評為先進個人，年度考核不得評為優(yōu)秀。應(yīng)將美育課教師的教學工作納入學校教學質(zhì)量考核評價獎懲體系，制定考核評價辦法。對不按課程標準和教材要求上課或?qū)W生藝術(shù)素質(zhì)測評成績落后的，美育教師在年度考核中不得評為優(yōu)秀。教育系統(tǒng)在表彰先進時，加大對美育教師的表彰力度。通過健全美育評價機制，促進現(xiàn)代化學校美育工作健康發(fā)展，從而提高美育課程教學質(zhì)量，增強學生審美能力，提高學生文化修養(yǎng)。

參考文獻：

篇6

一、考核對象

市下達招商引資指導性計劃的單位。

二、考核指標

1、績效指標：招商引資工作實績及指導性計劃完成情況；

2、工作指標：統(tǒng)計和信息上報情況；制度建設(shè)和日常管理情況；

3、服務(wù)指標：招商引資任務(wù)單位及有關(guān)職能部門服務(wù)情況。

三、招商引資范圍

凡我市行政區(qū)劃以外，以合資、合作、獨資、聯(lián)營、參股，BOT、BT、PPP融資，無形資產(chǎn)投入等各種方式，參與我市經(jīng)濟社會建設(shè)的資金。主要包括：

1、各類用于經(jīng)營性項目的固定資產(chǎn)投資；

2、為盤活存量資產(chǎn)并購、租賃、承包我市企業(yè)所投入的貨幣資金，企業(yè)債轉(zhuǎn)股股額；

3、以知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)等作價的無形資產(chǎn)投資；

4、我市舊城改造的房地產(chǎn)開發(fā)項目投資，建筑面積1萬平方米以上的房地產(chǎn)開發(fā)項目投資；

5、利用國外政府貸款和世行、亞行等國際金融組織貸款；爭取的市外國內(nèi)各金融機構(gòu)的固定資產(chǎn)投資貸款；

6、經(jīng)市招商引資主管部門認定，屬于我市統(tǒng)計范圍，通過努力爭取的由中央、省直屬企業(yè)在我市進行的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和技術(shù)改造投資；

7、捐贈的資金和實物；

8、其他經(jīng)市招商引資主管部門認定的項目投資。

以上第4條、第5條、第6條只計招商引資任務(wù)，不參與獎勵，第8條視認定情況確定是否參與獎勵。

四、認定標準

利用外資由市商務(wù)局確認，引進內(nèi)資由市招商局確認。

（一）境外資金

1、獨資、合資、合作項目，須領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，以外商實際到位資金計算；

2、外商增資擴股，以實際到位的增資擴股額計算；

3、間接利用外資，以經(jīng)國家有關(guān)部門批準且轉(zhuǎn)貸銀行同意銜接轉(zhuǎn)貸的到位資金計算；

4、境外資金到位情況須憑銀行進賬單等相關(guān)證明材料，經(jīng)商務(wù)部門登記、認可。

（二）境內(nèi)市外資金

1、獨資、合資、合作興辦企業(yè)的，須領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，以外方的固定資產(chǎn)投資到位資金計算；

2、以租賃、承包、參股、兼并、收購等方式投資的，以外方的實際投入資金計算。

（三）以無形資產(chǎn)投資的，以評估機構(gòu)出具的有效法律文件與合資作價額為準。

（四）考核時，引資單位需附該項目合同或協(xié)議復印件、工商和稅務(wù)執(zhí)照復印件、投資者身份證復印件，且投資者與合同（協(xié)議）簽署人必須相吻合，否則不予認可。同時出具《*市招商引資項目登記備案表》、《*市招商引資項目確認表》。

（五）捐贈款項，以銀行轉(zhuǎn)帳單或進帳單為準；捐贈物以評估部門評估報告為準，并附接受捐贈單位的證明。

（六）聯(lián)合引資，原則上以招商引資管理部門登記備案的單位為引資單位，項目由兩個或兩個以上單位聯(lián)合引進的，須向招商引資管理部門出具共同簽字蓋章的書面分配意見。對于特殊類型或有爭議的投資項目，不能確認界限的，上報市招商引資工作領(lǐng)導小組認定。

五、評分標準

考核采取百分制記分標準，分三大項進行。

（一）招商引資績效指標（70分）

1、引進的項目已投產(chǎn)或者在建的，以考核時到位資金計算，計70分（按任務(wù)數(shù)額比例折算，市外國內(nèi)各金融機構(gòu)的固定資產(chǎn)投資貸款，按30%折算）；

2、有簽約項目但未開工，簽約金額能達到指導性計劃要求，并能提供項目洽談運作及佐證材料的，加10分，每增加1000萬元加1分，最高不超過15分；

3、引進世界500強或國內(nèi)500強企業(yè)，并已投產(chǎn)運營的，加15分；

4、引進符合產(chǎn)業(yè)政策、對我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的項目，并已投產(chǎn)運營的，加5分；

（二）招商引資工作指標（20分）

1、認真遵守*市招商引資目標管理制度，計3分；

2、制定招商引資工作目標、計劃、落實經(jīng)費，計3分；

3、按要求定期向市招商業(yè)務(wù)主管部門報送報表及其他統(tǒng)計數(shù)據(jù)，計5分。

4、主要領(lǐng)導親自參與招商活動，并有專業(yè)招商小組，計3分；

5、積極參加省、市組織的各種招商引資活動，并達成簽約項目，計3分；

6、提供重大招商引資信息，計3分。

（三）招商引資服務(wù)指標（10分）

1、實行為企業(yè)全程服務(wù)制度，計5分；

2、做好親商、安商工作，無投訴事件發(fā)生，計5分。

六、考核方式

1、實行全面考核與重點考核相結(jié)合，日常工作開展情況與年度計劃完成情況相結(jié)合，聽匯報、查資料與看現(xiàn)場相結(jié)合的方式；

2、市考核重點為當年新引進的2000萬元以上的重大工業(yè)招商項目，1000萬元以上的農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)項目，對各單位當年上報的其他項目進行抽查和隨查，縣區(qū)考核項目重點和標準自行制定；

3、實行分塊考核制，對縣區(qū)與市直單位分別考核，引進內(nèi)資與利用外資分別考核；

4、考核工作實行月確認、季通報的辦法。月確認時間為每月6日至10日，引資單位要把上月引資項目情況報送招商引資管理部門，招商引資管理部門每季度對各任務(wù)單位的引資確認情況進行通報。月確認、季通報情況作為實施年度考核的依據(jù)。

七、考核程序

（一）申報程序

1、項目（資金）簽約申報。招商引資單位、社會引薦人在項目（資金）簽約后，應(yīng)及時到市、縣區(qū)招商管理部門登記，填寫《*市招商引資項目登記備案表》，同時提供證明材料；

2、項目（資金）確認申報。項目（資金）引薦成功后，由引薦單位、引薦人填寫《*市招商引資項目確認表》，提供項目合作雙方認可并簽署意見的證明，報市、縣區(qū)招商管理部門審核。

（二）項目（資金）確認程序

在市招商引資工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，由市招商局、市商務(wù)局牽頭，市委組織部、市人事局、市監(jiān)察局（效能辦）、市委督查室、市政府督辦室、市外來投資者投訴受理中心等部門配合，組成考核小組。

1、自查自評。各任務(wù)單位要全面開展自查自評工作，同時將自查結(jié)果及本年度引資項目資金證明材料報市考核小組；

2、普查抽查。在自查自評的基礎(chǔ)上，根據(jù)招商引資單位提供的證明材料、資料和月確認、季通報的資料和報表，考核小組對2000萬元以上的重大工業(yè)項目和1000萬元以上的農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)項目進行普查，對其他項目進行抽查；

3、根據(jù)普查、抽查結(jié)果，確定各單位招商引資實績，形成初評意見，報市招商引資領(lǐng)導小組審定；

4、招商引資優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位和先進個人，縣區(qū)的評選工作由縣區(qū)組織，報市考核領(lǐng)導小組審定；市直的評選工作由市考核領(lǐng)導小組會同市監(jiān)察局組織實施。

八、獎懲辦法

（一）獎項設(shè)置

1、對縣區(qū)人民政府、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會的獎勵

設(shè)一等獎1名，頒發(fā)“年度招商引資工作先進單位”獎匾，補助招商經(jīng)費10萬元；二等獎1名，頒發(fā)“年度招商引資工作優(yōu)秀單位”獎匾，補助招商經(jīng)費8萬元；三等獎1名，頒發(fā)“年度招商引資工作優(yōu)秀單位”獎匾，補助招商經(jīng)費5萬元。

受獎條件：必須完成年度指導性計劃。

2、對市直單位的獎勵

對完成年度招商引資計劃，或引進對我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大影響項目的，頒發(fā)“年度招商引資工作優(yōu)秀單位”獎匾，在沒有其他一票否決事項的情況下，進行“一票認可”，年度考核直接定為良好。同時，給予招商計劃額2‰的經(jīng)費補助，超額完成任務(wù)的單位按實際引資額的3‰補助（其中1‰作為引資單位的經(jīng)費補助，其余部分作為引資有功人員的個人獎勵）。獎勵補助經(jīng)費由受益財政予以兌現(xiàn)。

3、評選優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位

每年度評選10個招商引資優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位，每縣區(qū)各2個，市直2個，頒發(fā)“年度招商引資優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”獎匾。

4、評選招商引資工作先進個人

每年度評選出50名先進個人，每縣區(qū)各10名，市直10名，頒發(fā)“年度招商引資工作先進個人”證書。

5、對招商引資工作有突出貢獻的單位和個人，可以設(shè)置特殊貢獻獎，頒發(fā)證書和獎金。

6、對社會引資者的獎勵

引薦外來固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上，投入工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、鼓勵類服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)，投入公益性事業(yè)，引薦無償捐贈，按實際到位資金的3‰計獎；投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、旅游、衛(wèi)生、職業(yè)教育、高等教育等社會事業(yè)項目按實際到位資金的2‰計獎。獎勵資金在項目建成后，由受益財政或受益單位予以兌現(xiàn)。

（二）責任追究

1、對已落戶*的項目，因投資環(huán)境問題或跟蹤服務(wù)不到位而使投資者投訴的，追究有關(guān)單位負責人的行政責任。

篇7

第一條為全面推進依法行政示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)法治政府，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和《市區(qū)縣（自治縣）法治政府建設(shè)基本規(guī)范》、《市人民政府工作部門依法行政基本規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱依法行政考核，是指區(qū)政府按照“合法行政、合理行政”，“程序正當、高效便民”，“誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”的要求，對全區(qū)各級各部門推進依法行政、建設(shè)法治政府情況進行的檢查、評比和獎懲活動。

對本行政區(qū)域內(nèi)各級各部門和法律法規(guī)授權(quán)的組織進行依法行政考核，適用本辦法。

第三條區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導組織年度依法行政工作的考核。區(qū)政府法制辦公室根據(jù)區(qū)政府的安排和部署，負責實施年度依法行政考核工作，并將考核情況和結(jié)果向區(qū)政府報告并向全區(qū)公示。

第二章考核方式

第四條依法行政考核采取自查與互評相結(jié)合、社會中介評議與群眾評議相結(jié)合、抽查與普查相結(jié)合的方式進行。

可以邀請人大代表、政協(xié)委員、政府法律顧問、行政執(zhí)法監(jiān)督員、專家學者、新聞媒體和其他有關(guān)方面的代表組成考核組，參加依法行政年度考核工作。

第五條年度依法行政考核按下列程序進行：

（一）被考核單位對照考核內(nèi)容，對依法行政工作進行自查自評，并形成書面報告，于每年12月底前報送考核實施機關(guān)。

（二）區(qū)政府組織考核組到被考核單位考核。

（三）考核組將考核情況匯總后上報區(qū)政府。

（四）向被考核單位反饋考核結(jié)果并予以公布。

第六條考核采用基準分扣分制，基準分為100分?？己私Y(jié)果根據(jù)最后得分情況分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。

有下列情形之一的，分別給予2-10分的加分：

（一）在推進依法行政工作中的創(chuàng)新舉措，被國務(wù)院、市政府、市級部門、區(qū)政府作為經(jīng)驗推廣或表彰的；

（二）依法行政工作被國家級、省級、區(qū)級新聞媒體作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道的。

加分事項須經(jīng)考核組綜合評定，同一事項不累積加分。

第七條具有下列情形之一的，不得評為合格（含合格）以上等次：

（一）拒不執(zhí)行或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)國家政策、市政府規(guī)定，引發(fā)惡性事件或重特大安全事故的。

（二）作出的決定、命令、指示違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家政策、市政府規(guī)定，造成重大經(jīng)濟損失或者造成惡劣影響事件的。

（三）因失職、瀆職給國家利益、集體利益和公民合法權(quán)益造成嚴重損害或引發(fā)惡性事件的。

（四）拒不執(zhí)行區(qū)政府相關(guān)文件，阻礙依法行政示范區(qū)建設(shè)和法治政府建設(shè)的。

（五）考核機關(guān)確定的其他情形。

第三章考核內(nèi)容

第八條依法行政意識和能力（共5分）

（一）未建立領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部依法行政專題學法等學習制度的，扣2分。

（二）未組織本單位行政執(zhí)法人員進行法律知識和專業(yè)知識培訓的，扣1分。

第九條依法科學民主決策（共20分）

（一）未明確重大決策事項的范圍、標準和程序的，扣2分。

（二）重大決策作出前，未依法公開征求意見的，扣1分/項。

（三）重大決策作出前未進行合法性審查的，扣1分/項；

（四）對依法應(yīng)當聽證的決策事項，未按法定程序舉行聽證的，扣1分/項。

（五）未對重大行政決策的實施情況進行跟蹤、評估并按要求反饋的，扣1分/項。

（六）重大決策未經(jīng)集體討論研究的，扣1分/項。

第十條制度建設(shè)（共8分）

（一）制定規(guī)范性文件的主體不明確、內(nèi)容不合法或者程序不規(guī)范的，扣1分/件。

（二）制定規(guī)范性文件，未按照相關(guān)規(guī)定報送備案的，扣1分/件。

（三）未定期開展規(guī)范性文件清理的，扣2分。

第十一條行政執(zhí)法（共30分）

（一）未規(guī)范行政執(zhí)法程序，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時限的，扣3分。

（二）每年度未清理、確認并向社會公布本單位行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法人員、職責權(quán)限、執(zhí)法內(nèi)容、裁量標準等內(nèi)容的，扣2分。

（三）行政執(zhí)法案件中有認定事實不清、適用法律錯誤、違反法定程序、自由裁量權(quán)適用不規(guī)范、應(yīng)當聽證而未聽證等情況的，扣1分/件。

（四）重大行政處罰案件未按規(guī)定報區(qū)政府法制辦備案的，扣1分/件；未按規(guī)定統(tǒng)計匯總本單位行政執(zhí)法情況并及時報送區(qū)政府法制辦的，扣2分。

（五）未參加上級統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法人員培訓或培訓考試不合格的，扣0.5分/人；未將本單位持有上級管理部門核發(fā)的政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員向區(qū)政府法制辦備案的，扣0.5分/人。

（六）每年度未將行政執(zhí)法的有關(guān)檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等材料按照規(guī)定立卷歸檔，統(tǒng)一集中管理的，扣0.5分/件。

第十二條行政行為監(jiān)督（共20分）

（一）年度人大代表提案和建議辦結(jié)率未達到100%的，扣1分。

（二）年度政協(xié)提案和建議辦結(jié)率未達到100%的，扣1分。

（三）未落實行政首長出庭應(yīng)訴制度，單位主要行政領(lǐng)導未出庭應(yīng)訴本年度首件行政訴訟案件的，扣1分。

（四）本單位的具體行政行為，經(jīng)行政復議被撤銷、變更或確認違法和行政訴訟敗訴的，占本單位全年所有具體行政行為比例為5%-20%的，扣5分；高于20%的，扣10分。

（五）不履行行政復議機關(guān)依法作出的行政復議決定和人民法院的生效判決、裁定的，扣2分/件。

第十三條防范化解行政爭議和社會矛盾（共10分）

（一）未建立矛盾糾紛排查調(diào)處、安全預(yù)警、應(yīng)急機制的，扣2分/項。

（二）未及時、依法、妥善處置涉法事件，引發(fā)群體性上訪的，扣2分/件。

（三）未認真履行行政復議決定，引發(fā)群體性上訪的，扣2分/件。

第十四條依法行政保障措施（共7分）

（一）未建立依法行政工作領(lǐng)導機構(gòu)，制定年度依法行政工作計劃，書面報告年度依法行政工作情況的，扣1分/項。

（二）本單位法制機構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦公設(shè)施設(shè)備、工作經(jīng)費未按規(guī)定落實的，扣1分。

（三）各級各部門行政主要負責人每年通過公議、調(diào)研等方式，專題研究依法行政工作未達2次的，扣1分/次。

（四）每年度未開展普法和法制宣傳活動的，扣1分。

篇8

1. 問：《辦法》出臺的背景是什么？

答：2012年9月，國務(wù)院頒布《教育督導條例》，提出“國家實行督學制度”，明確要求“教育督導機構(gòu)應(yīng)當加強對督學實施教育督導活動的管理，對其履行督學職責的情況進行考核”。

《教育督導條例》頒發(fā)后，各地積極落實，加強督學隊伍建設(shè)，據(jù)初步調(diào)查，全國現(xiàn)有專職督學約1.76萬人、兼職督學約10.38萬人，一支數(shù)量充足的專兼職督學隊伍已經(jīng)建立起來。

隨著教育督導改革發(fā)展的不斷深入，對新形勢下的督學隊伍建設(shè)提出了更高要求，需要在督學管理中，嚴格督學聘任和考核，強化督學監(jiān)管和培訓，努力打造一支業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、熱愛教育督導事業(yè)的高水平督學隊伍。

為此，我們在總結(jié)全國各地督學管理實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，研究出臺了《督學管理暫行辦法》，指導各地加強督學管理，全面提高督學隊伍整體水平和綜合素質(zhì)。

2. 問：《辦法》主要有哪些內(nèi)容？

答：《辦法》共7章31條，包括總則、聘任、責權(quán)、監(jiān)管、培訓、考核和附則等。

督學聘任方面。《辦法》在《教育督導條例》的基礎(chǔ)上，增加了督學還應(yīng)達到的3個要求，并要求督學聘任按照推薦―審核―公示―公布的程序進行。

督學責權(quán)方面?！掇k法》強調(diào)督學應(yīng)按照《教育督導條例》規(guī)定的程序開展教育督導工作，細化了督學應(yīng)履行的6項職責和可行使的5項權(quán)力，對督學開展工作的條件保障提出明確要求。

督學監(jiān)管方面?！掇k法》明確要求各級教育督導機構(gòu)對督學工作的4個方面進行管理，并要求督學開展工作實行回避制度，主動接受社會監(jiān)督。

督學培訓方面?！掇k法》主要明確了督學培訓6個方面內(nèi)容，同時對教育督導機構(gòu)組織培訓、督學應(yīng)接受培訓及培訓的學時數(shù)作出要求。

督學考核方面?！掇k法》明確了考核的內(nèi)容主要包括督導工作完成情況、參加培訓情況和廉潔自律情況，要求各級教育督導機構(gòu)負責本級督學年度考核和任期考核，對專職督學、兼職督學進行分類考核。

3. 問：《辦法》對專兼職督學的聘任作出了哪些規(guī)定？

答：《辦法》對專兼職督學的聘任主體和兼職督學任期提出了明確要求：專職督學由縣級以上人民政府按照干部人事管理權(quán)限和程序任命，兼職督學由縣級以上人民政府教育督導機構(gòu)根據(jù)教育督導工作需要聘任。兼職督學每屆任期3年，續(xù)聘一般不得超過3屆?！掇k法》還對專兼職督學的聘任條件和程序等作出了具體要求。

4. 問：督學有哪些職責和權(quán)力？

答：根據(jù)《辦法》要求，督學受教育督導機構(gòu)指派，應(yīng)履行6項職責：一是對政府及有關(guān)部門履行教育職責情況進行督導。二是對各級各類學校教育教學工作情況實施督導。三是對師生或群眾反映的教育熱點、難點等重大問題實施督導。四是對嚴重影響或損害師生安全、合法權(quán)益、教育教學秩序等的突發(fā)事件，及時督促處理并第一時間報告上級教育督導部門。五是每次完成督導任務(wù)后，及時向本級教育督導機構(gòu)報告督導情況，提交督導報告。六是完成本級人民政府及教育督導機構(gòu)交辦的其他工作事項。

督學受教育督導機構(gòu)指派，可行使5項權(quán)力：一是就督導事項有關(guān)問題進入相關(guān)部門和學校開展調(diào)查。二是查閱、復制與督導事項有關(guān)的文件、材料。三是要求被督導單位就督導事項有關(guān)問題作出說明。四是采取約談有關(guān)負責人等方式督促問題整改落實。五是對被督導單位的整改情況進行監(jiān)督、檢查。

5. 問：《辦法》對督學開展工作的條件保障有什么具體規(guī)定？

答：針對當前存在的兼職督學開展教育督導工作經(jīng)費保障不力、督學職稱或職級晉升渠道不順暢、督學工作條件不能滿足工作需要等問題，《辦法》明確規(guī)定，教育督導部門負責給予兼職督學開展教育督導工作必要的工作經(jīng)費保障；各級政府及有關(guān)部門應(yīng)積極支持督學晉升職級或職稱，為督學開展工作提供必要的工作條件。

6. 問：對督學工作的管理主要包括哪些方面內(nèi)容？

答：《辦法》要求各級教育督導機構(gòu)對督學工作的四個方面內(nèi)容進行管理：一是實施督導時遵守有關(guān)規(guī)定情況。二是督導報告撰寫并向教育督導機構(gòu)提交情況。三是督導意見反饋和督促整改情況。四是按要求接受培訓情況。

7. 問：《辦法》對督學培訓工作提出了哪些要求？

答：《辦法》對督學培訓工作提出了4個方面要求：

一是明確了培訓的主體單位。《辦法》要求，各級教育督導機構(gòu)按照職責負責組織督學的崗前及在崗培訓。二是明確了培訓的要求?！掇k法》規(guī)定，新聘督學上崗前應(yīng)接受培訓；督學每年參加的集中培訓累積應(yīng)不少于40學時。三是明確了培訓的內(nèi)容。包括教育相關(guān)政策文件、理論知識、工具應(yīng)用、業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用和實踐案例等。四是明確了各方的職責。國務(wù)院教育督導委員會辦公室負責指導全國督學培訓工作及組織相關(guān)培訓，地方各級教育督導機構(gòu)負責本區(qū)域督學培訓工作的組織實施，同時建立本級督學的培訓檔案。

8. 問：《辦法》對督學考核提出了哪些要求？

答：一是考核的內(nèi)容。包括督導工作情況、參加培訓情況和廉潔自律情況。

二是考核的方式。各級教育督導機構(gòu)負責本級督學年度考核和任期考核，對專職督學、兼職督學進行分類考核，并結(jié)合本地實際制定具體考核標準，采取個人自評和督導部門考核相結(jié)合方式對督學進行考核。

三是考核的結(jié)果運用。各級教育督導機構(gòu)對督學考核后形成書面意見告知本人及所在單位并存檔備案，作為對其使用、培養(yǎng)、聘任、續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。

9. 問：教育部將采取哪些措施督促各地落實《辦法》？

答：一是立即部署工作。要求各地教育督導機構(gòu)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定具體實施細則或督學管理辦法，并報上一級教育督導機構(gòu)。

篇9

一、我區(qū)法律援助案件質(zhì)量管理現(xiàn)狀

我區(qū)法律援助中心于成立，正式核定全額事業(yè)編制人員2人。法律援助辦案義務(wù)主要由區(qū)司法局行政編制調(diào)節(jié)的法律援助律師、社會律師、基層法律服務(wù)工作者承擔。

目前，我區(qū)法律援助中心尚沒有制定法律援助案件標準和案件質(zhì)量評估辦法。沒有設(shè)立專門的援助案件質(zhì)量評估機構(gòu)。但是，區(qū)司法局成立了法規(guī)股，安排了法規(guī)專干，法規(guī)股將法律援助的案件質(zhì)量納入了指導、檢查、監(jiān)督范圍，并且受理和處理法律援助案件質(zhì)量投訴。在履行管理職能時，區(qū)法律援助中心通過審查受理指派流程、檢查案卷材料、回訪辦案單位、要求當事人填寫質(zhì)量監(jiān)督卡、公布投訴電話等方式來保證辦案質(zhì)量。依據(jù)益陽市司法局6月制定的《關(guān)于律師辦理重大復雜敏感案件的若干意見》，我們將重大疑難復雜案件的界定為人數(shù)多、事關(guān)群體利益、涉及政府部門或企事業(yè)單位以及因歷史、政策等因素形成的積案需要以訴訟或非訴訟途徑解決的案件。為保證此類案件的質(zhì)量，我們制定了《重大疑難復雜案件辦理制度》，明確了辦理重大復雜疑難案件各項原則性要求，如向上級政法部門報告?zhèn)浒?，事先調(diào)查了解案情，召集資深集體研討，通過調(diào)解前置努力做好工作，如何協(xié)調(diào)配合行政機關(guān)或者人民法院等。律師事務(wù)所、法律服務(wù)所承擔《律師法》規(guī)定的法律援助案件錯案賠償責任。律師協(xié)會對于如何保證法律援助質(zhì)量沒有明確的獎懲規(guī)定。由于律師、法律服務(wù)工作者屬于中介機構(gòu)從業(yè)人員，辦案補貼、獎懲金額對他們沒有深層次的觸動，績效評估和綜合工作考核對他沒有實質(zhì)影響，律師、法律服務(wù)工作者履行法律援助義務(wù)的年度考核主要指數(shù)量的完成，對質(zhì)量的好壞沒有要求，因此歷年來采取的法律援助案件質(zhì)量與辦案補貼、評優(yōu)獎勵掛鉤等措施，收效都不明顯。因法律援助案件數(shù)量日益增長，法律援助專項經(jīng)費如杯水車薪，我區(qū)法律援助經(jīng)費預(yù)算中沒有安排質(zhì)量評估專家補貼或監(jiān)督員補貼等專項經(jīng)費。

我區(qū)法律援助案件質(zhì)量評估及監(jiān)管措施的弊端主要表現(xiàn)在：一是上級對口部門的考核只重“量”的增加，忽視“質(zhì)”的提升；二是辦理援助案件主要依托中介機構(gòu)人員，管理職能對非專職法律援助律師沒有根本的約束力；三是法律援助經(jīng)費不足，甚至無法保證辦案成本，影響了辦案人員的積極性；四是沒有建立完整、統(tǒng)一的案件質(zhì)量評估體系、沒有制定科學的、操作性強的評估辦法。

二、案件質(zhì)量評估工作中存在的問題及原因

一、缺少統(tǒng)一的評估操作體系。司法部法律援助中心沒有制定全國統(tǒng)一的案件質(zhì)量評估指導性意見。省、市法律援助中心沒有制定省、市案件質(zhì)量評估的統(tǒng)一的標準。區(qū)、縣法律援助中心沒有制定具體的評查辦法。

二、沒有專門的質(zhì)量監(jiān)督評估機構(gòu)或者專業(yè)評估員。起湖南省政法系統(tǒng)推出的執(zhí)法檔案考評對法律援助案件質(zhì)量沒有針對性，市、區(qū)進行執(zhí)法質(zhì)量檢查沒有將法律援助案件納入考評范圍。從開始，我區(qū)司法局成立的法規(guī)股將法律援助案件并入司法系統(tǒng)案件質(zhì)量考評，但市司法局法規(guī)管理沒有作相應(yīng)要求。區(qū)法律援助中心負有管理和服務(wù)雙重職能，履行案件質(zhì)量把關(guān)職能時，既充當“運動員”，又充當“裁判員”。

三、缺乏對質(zhì)量監(jiān)評結(jié)果的有效控制。法律援助案件的質(zhì)量考評對承擔法律援助義務(wù)的律師、法律服務(wù)工作者沒有實質(zhì)影響。獎懲機制直接關(guān)系法官、檢察官的評先評優(yōu)、晉升晉級，而中介機構(gòu)人員以追求經(jīng)濟價值為從業(yè)主要目的，從本來就不多的辦案補貼中扣發(fā)部分作為獎懲對他們沒有吸引力。目前，法律援助案件質(zhì)量管理僅僅作為一項業(yè)務(wù)工作來進行管理。要實行有效的控制，必須理順法律援助案件質(zhì)量管理與事務(wù)所自律管理、行業(yè)協(xié)會管理、司法行政管理的關(guān)系，必須與法律服務(wù)有關(guān)的管理機制有效地結(jié)合起來，依托司法行政、法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會強化控制力度和效果。

三、對建立法律援助案件質(zhì)量評估體系的幾點建議

法律援助案件質(zhì)量評估系統(tǒng)的建立要保證整個體系的設(shè)計、指標取舍具有科學性，要保證評估系統(tǒng)所用數(shù)據(jù)的科學性，要保證評估工作逐步開展、穩(wěn)步發(fā)展，不斷總結(jié)，不斷完善。評估體系在全國范圍內(nèi)形成一個統(tǒng)一的整體，由上級法律援助機構(gòu)負責，指導下級法律援助機構(gòu)的評估工作。同時整合各級司法行政、律師、法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會的管理資源。各級法律援助機構(gòu)按照統(tǒng)一的目標任務(wù)和評估標準，制定上下統(tǒng)一、科學具體的可行性方案。

（一）、司法部法律援助中心的任務(wù)。

制定《關(guān)于法律援助案件質(zhì)量評估體系的指導性意見》?？梢愿鶕?jù)辦理法律援助案件的需要，將評估指標體系劃分為流程公正、辦案效率、辦案效果三個二級指標。流程公正由受理申請率、復審批準率、不予受審復議率、維持不予受理決定率、違法收費率、拒絕指派率等內(nèi)容構(gòu)成；辦案效率指標由法定期限內(nèi)受理率、特殊情況先予受理率、年人均結(jié)案數(shù)等內(nèi)容構(gòu)成；辦案效果指標由受援人上訴率、受援人申訴率、受援人率、訴前調(diào)解率、訴中調(diào)解率等內(nèi)容構(gòu)成。各級法律援助機構(gòu)可根據(jù)實際增加或者減少三級指標內(nèi)容，也可以根據(jù)案件的類別，將評估指標體系劃分為刑事援助案件、民事援助案件、行政援助案件、非訴訟援助案件四個二級指標。刑事援助案件由人民法院指定辯護率、申請率、申請受理率、會見次數(shù)、受援人拒絕辯護率、新證據(jù)調(diào)查、法院采用新證據(jù)、辯護意見采納、受援人滿意度、受援人上訴率、抗訴率、未成年人案件主動提前介入、未成年犯罪嫌疑人幫助教育效果、法律文書質(zhì)量等內(nèi)容構(gòu)成。民事援助案件由法律援助工作站初審與援助中心復審程序公正、審請受理指派程序公正、特殊情況先予受理、不予受理決定復議率、復議維持率、農(nóng)民工等特殊群體免予審查經(jīng)濟困難程度、調(diào)查證據(jù)采信率、意見采納、案件勝訴率、訴前調(diào)解率、訴中調(diào)解率、案件（履行）執(zhí)行到位率、受援人上訴率、受援人申請再審率、受援人滿意度、案件卷宗質(zhì)量（包括法律文書質(zhì)量）、接受異地協(xié)作等內(nèi)容構(gòu)成。

行政訴訟由案情研究、決定受理率、受行政干預(yù)因素拒絕受理率、拒絕受理復議率、復議維持率、附帶行政賠償調(diào)解率、維持行政行為率、判決撤銷、部分撤銷行政行為率、受援人上訴率、申請再審率、獲得國家賠償率等內(nèi)容構(gòu)成。非訴訟案件由咨詢接待臺帳、接待筆錄、一次性告知書、首問負責制、代書審查、訴前調(diào)解、人民調(diào)解、非訴案件卷宗統(tǒng)一標準、受援人滿意度、調(diào)解案件履行率、重新率等內(nèi)容構(gòu)成。咨詢和代書均應(yīng)納入評估范疇，提供咨詢意見、代書訴狀設(shè)定訴訟請求等非訴業(yè)務(wù)決定受援人對合法權(quán)益的取舍。咨詢和代書的評估質(zhì)量應(yīng)當通過咨詢臺帳、首問負責制度、一次性告知制度、律師值班制度、接待筆錄、非訴案件檔案評比、非訴風險告知制度等內(nèi)容來評估服務(wù)質(zhì)量。

評估實行信息化管理，評估指標的數(shù)據(jù)采集、整理、傳輸和指數(shù)編制由計算機自動完成和實時更新，避免和減少人為因素對評估的干擾。評估計算機管理軟件由司法部法律援助中心統(tǒng)一開發(fā)。應(yīng)評估目的多元化的要求，采用模塊化的指標設(shè)計方法，除對辦案質(zhì)量進行綜合評估外，通過評估指標、評估指數(shù)的轉(zhuǎn)換和組合，實現(xiàn)對案件辦理各環(huán)節(jié)、各類別的評估，以及對援助工作者個人辦案質(zhì)量的評估。建立和完善與法律援助工作發(fā)展和管理需要相適應(yīng)的統(tǒng)計制度．統(tǒng)一統(tǒng)計指標的名稱、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計時間、計算方法和計量單位。

（二）、省市兩級法律援助機構(gòu)的任務(wù)。

建立案件質(zhì)量考評機制。制定全省、全市《法律援助案件質(zhì)量評估辦法》和《法律援助案件質(zhì)量目標考核標準》。

成立專門的案件質(zhì)量評估機構(gòu)、安排專業(yè)人員。因各級法律援助機構(gòu)既承擔管理職能又承擔服務(wù)職能，案件質(zhì)量評估機構(gòu)應(yīng)該獨立于法律援助機構(gòu)，也可以與司法行政其他管理系統(tǒng)進行整合，依托省市兩級行業(yè)協(xié)會和司法行政單位現(xiàn)有的監(jiān)督管理機構(gòu)進行質(zhì)量評估，擴大監(jiān)管職能，如法規(guī)處、法規(guī)科等機構(gòu)，完全可以將法律援助案件納入統(tǒng)一管理、考核、評估。

有效控制辦案質(zhì)量，整合司法行政和法律行業(yè)協(xié)會的資源進行管理。法律援助機構(gòu)與司法行政部門、律師協(xié)會、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會聯(lián)合制定各省、市《律師事務(wù)所管理辦法細則》、《基層法律服務(wù)所管理辦法細則》，將法律援助辦案質(zhì)量明確為年度考核內(nèi)容，法律援助案件服務(wù)質(zhì)量決定執(zhí)業(yè)人員年度考核、人員異動、職稱評定、評先評優(yōu)；將案件質(zhì)量納入司法行政、法律行業(yè)對從業(yè)人員的獎勵處罰范圍；建立律師、法律服務(wù)工作者、法律援助律師年度考核執(zhí)業(yè)終身檔案，將法律援助案件質(zhì)量考評納入檔案管理內(nèi)容。

（三）、區(qū)縣法律援助機構(gòu)的任務(wù)

成立案件質(zhì)量自評專門小組，由法律援助中心主任、各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所主任三類人員組成，負責對所有案件全程跟蹤，全程監(jiān)測。

篇10

一、指導思想

堅持“求進、求快、求新、求實”，突出“解放思想”總開關(guān)、“轉(zhuǎn)變作風”總動力、“項目建設(shè)”總抓手，堅持注重實績、群眾公認，堅持實事求是、客觀公正。樹立以實干論實績、從實績看德才、憑德才用干部的導向，充分調(diào)動和激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，促進各地各單位領(lǐng)導干部“清廉為官、事業(yè)有為”。

二、考核對象

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)和縣直部門領(lǐng)導班子。

三、考核內(nèi)容

1．履職盡責工作。主要指與縣委、縣政府簽訂的經(jīng)濟目標責任書中各項目標任務(wù)。

2．黨建綜合工作。主要包括黨風廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、宣傳思想和精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、社會治理和法治建設(shè)、人大工作、政協(xié)工作等內(nèi)容。

3．業(yè)績測評。主要為縣“四大家”領(lǐng)導和“兩代表一委員”對各地各單位工作實績、工作水平、工作效率和干部作風、勤政廉政等情況的總體測評。其中縣直部門業(yè)務(wù)工作測評，根據(jù)市直主管部門對縣直部門業(yè)務(wù)工作排名進行折算。

四、考核辦法

（一）實行分類評價

按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、黨群綜合部門、經(jīng)濟工作部門(含直屬事業(yè)單位)和垂直管理部門四個類別分組考核、分類評價（考核分組附后）。

（二）實行清單管理

1．制定項目清單。各地各單位領(lǐng)導班子根據(jù)年度工作目標任務(wù)，集體研究制定領(lǐng)導班子年度履職盡責工作項目清單、黨建綜合工作項目清單（樣表附后）。

2．項目清單審定。各地各單位領(lǐng)導班子工作項目清單由縣“兩辦”組織有關(guān)部門審核，經(jīng)縣委、縣政府聯(lián)系或分管領(lǐng)導簽字認可后，報縣委、縣政府審定。

3．項目清單備案。工作項目清單以適當形式在本地本單位進行公示和承諾，并報縣績考辦備案?？h績考辦建立工作項目管理信息庫，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立工作項目信息檔案。

4．項目跟蹤管理?？h績考辦會同有關(guān)部門及時了解和掌握項目落實情況和實際效果，對問題和不足督促整改落實。各地各單位領(lǐng)導班子半年進行一次自評，形成報告報縣績考辦。

（三）實行量化考核

1．分值權(quán)重。履職盡責工作、黨建綜合工作和業(yè)績測評三項按60%、30%、10%的權(quán)重計分（考核評分體系附后）。

2．考核評分。縣績考辦組織有關(guān)部門對各地各單位領(lǐng)導班子履職盡責工作和黨建綜合工作制定具體的積分制考核辦法。

縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)經(jīng)濟目標責任書完成情況，年內(nèi)組織開展兩次現(xiàn)場拉練評比，并將評比情況進行綜合排名。

年底，由縣“兩辦”牽頭，縣績考辦會同相關(guān)部門，結(jié)合“六項考核”，對各地各單位領(lǐng)導班子工作項目清單完成情況進行綜合考核。

3．業(yè)績測評。年底，縣績考辦組織縣“四大家”領(lǐng)導和部分“兩代表一委員”對各地各單位工作實績、工作水平、工作效率和干部作風、勤政廉政等進行綜合評價?？h直部門業(yè)務(wù)工作測評，根據(jù)市直主管部門對縣直部門業(yè)務(wù)工作在全市系統(tǒng)內(nèi)排名進行折算。

（四）實行加分扣分

對各地各單位領(lǐng)導班子實行表彰獎勵加分、工作過錯失誤扣分。加分、扣分辦法由縣績考辦組織有關(guān)部門分別制定。

五、結(jié)果運用

（一）考核等次

考核等次分實績優(yōu)秀、實績良好、實績一般和實績較差四個等次。根據(jù)綜合得分情況，每組按30%比例確定實績優(yōu)秀等次；每組最后一名，根據(jù)考核情況確定為實績一般或?qū)嵖冚^差等次；其它確定為實績良好等次。被“一票否決”的，不得確定為實績優(yōu)秀等次。

（二）表彰類別

對實績優(yōu)秀等次的領(lǐng)導班子，授予“優(yōu)勝獎”。同時，設(shè)立“十佳發(fā)展業(yè)績功勛獎”和“十佳服務(wù)濱江新區(qū)貢獻獎”兩個單項獎，評選名額各10名。評選獎勵辦法另行制定。

（三）運用方式

1．發(fā)放目標責任獎。獲得“優(yōu)勝獎”和良好等次的，單位在編在崗干部按上年度本人12月份全額工資發(fā)放目標責任獎；其中，對每個組前三名的單位分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎勵。目標責任獎實際發(fā)放金額根據(jù)干部履職盡責工作考核得分按百分比計算。

目標責任獎金垂管部門自籌，其它單位由縣財政列支。

2．與年度考核掛鉤。實績優(yōu)秀等次的，單位干部優(yōu)秀等次比例提高到20%。實績良好等次的，單位干部優(yōu)秀等次比例為15%。實績一般或?qū)嵖冚^差等次的，班子成員取消評優(yōu)資格，單位干部優(yōu)秀等次比例下調(diào)為10%。

3．與干部使用掛鉤。實績優(yōu)秀等次的，班子成員優(yōu)先提拔重用。實績較差等次的，對主要負責人誡勉談話，班子成員一年內(nèi)不得提拔重用。連續(xù)兩年確定為實績較差等次的，對主要負責人予以調(diào)整。

考核結(jié)果通報到垂直管理部門的上一級主管部門。

六、有關(guān)要求

1．加強考核管理?？己顺蓡T單位要緊緊圍繞各地各單位領(lǐng)導班子工作項目清單，全面了解掌握各地各單位領(lǐng)導班子履職盡責情況，加強項目跟蹤管理，準確分析評價領(lǐng)導班子各方面表現(xiàn)，為進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)提供依據(jù)。

2．規(guī)范考核程序。對各地各單位領(lǐng)導班子履職盡責工作的考核由縣績考辦會同有關(guān)部門組織實施，考評責任單位要根據(jù)所負責考核任務(wù)，按照實事求是、科學務(wù)實的精神，積極探索領(lǐng)導班子履職盡責考核工作的新方法，不斷提高考核水平。