導語：如何才能寫好一篇電力安全生產論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1電力設備的維護作為電力維護最重要的一部分，只有保證電力設備能夠正常使用，才能夠達到電力穩(wěn)定供應的目的，同時，又能極大的降低電力生產管理中的風險。在實際生活中，電力設備的使用過程會出現(xiàn)諸多的問題，且問題種類繁多，因此，只有在日常工作中做好維護保養(yǎng)工作，才能從根本上減少電力設備出現(xiàn)問題概率。平時，相關工作人員要做到時常清掃絕緣子，做好接頭部分的防腐工作等一些基本問題，這樣才能夠更好的保證電力運行不會受到影響。

1.2電力運行的維護要保證供電網絡安全穩(wěn)定的運行，電力運行的維護是不可或缺的。電力運行的維護要求對電力運行中所使用的設備進行維護，不僅如此，還對調度命令有更高的要求，只有基于以上兩點，才能對設備的運行狀態(tài)有一個更好的了解，以保證電力的正常運行。在對運行設備的維護過程中，要求相關工作人員掌握足夠的知識，能夠及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的異常情況并加以處理。

1.3電力系統(tǒng)的維護電力系統(tǒng)維護指的是對系統(tǒng)的運行情況進行維護。電力系統(tǒng)的維護相對復雜，首先要收集相關的數據，其中包括電力運行過程中產生的通信網絡信號，電流數據等等。然后，要對收集到的數據進行一系列的處理，并將處理后的數據傳輸到計算機主機中，用于進行下一步的分析。對電力系統(tǒng)的維護能夠使使用電能的用戶與系統(tǒng)之間形成一種聯(lián)系，這樣，就能夠更加方便用戶查詢相關數據，同時，對于電力部門實現(xiàn)遙感和遙控功能也有積極的作用。在對電力系統(tǒng)進行監(jiān)督的過程中，要對電力系統(tǒng)的功能進行更好的維護，處于一個好的維護環(huán)境下，對于電力系統(tǒng)更好的運行以及更好的進行電力生產都有非常明顯的作用，不僅如此，這樣還能夠使系統(tǒng)的操作更加的安全有效，對于電力系統(tǒng)所產生的作用是非常大的。

2電力安全生產管理中的問題

2.1提高從業(yè)人員的素質作為一個電力系統(tǒng)的工作人員，要有認真負責的精神，因為一些相關工作人員處于電力系統(tǒng)運行的最前線，其工作內容不僅種類繁多，而且具有一定的危險性，一旦工作中出現(xiàn)問題，就有可能造成財產損失甚至是人員傷亡等不可挽回的結果。處于一線的工作人員在工作中產生失誤主要是有兩方面因素引起的，其一，就是技術不過關，對工作中所要掌握的專業(yè)知識不夠熟練，第二點就是在工作中疏忽大意，缺少安全意識，對于施工過程中可能產生的意外情況沒有保持必要的警惕。因此，想要降低電力安全生產管理中的風險，提高工作人員的素質是重中之重。電力部門必須要加強對工作人員的監(jiān)督與管理，從專業(yè)知識與安全意識兩個方面對工作人員進行培訓，對于一些工作在一線的人員，必須要定期進行考核，并且建立起健全的獎懲條例，恩威并施，以更快速度取得效果。除此之外，相關工作人員還要定期進行經驗交流，對于一些復雜問題和經典問題，要集中討論，以積累經驗，提高工作人員處理問題的能力。

2.2組織電力生產管理工作中的經驗交流和案例反思電力部門要經常舉行相關部門的討論會，分享每個人在工作中的體會，并做好記錄。因為每個人的習慣不同，所以人們在工作中的方法方式也會有不同，相互之間分享工作體會，可以最大程度的做到取長補短，不僅如此，還可以將一些棘手的問題提出來集中討論，確定最優(yōu)的處理方案。這樣，不僅可以更加快速，完美的處理所遇到的問題，還可以快速的提高工作人員的能力，為以后的工作打好基礎。

2.3加強對故障設備的排查要降低電力生產管理中的風險，加強對故障設備的排查同樣非常重要?？偟膩碚f，設備的管理分為三個方面，即設備的建設期、運行期和修理維護期。在設備的建設期，要重點對設備的安全性能進行排查，確保設備不存在安全隱患，從源頭上減少故障發(fā)生的概率。在設備的運行時期，要認真對待設備的檢驗，爭取做到面面俱到，如果發(fā)現(xiàn)故障，無論大小，一定要引起重視。最后，在設備的修理維護期，必須認真排查設備是否存在安全隱患，以及是否有修理的必要，如果問題嚴重必須及時處理。

3結語

篇2

1.預防為主的實際措施還沒有到位。在實際落實中“，安全第一，預防為主”的方針一直處于消滅隱患的認識層面，對隱患的查處和事故預防措施的制訂一般都以本單位或者同行業(yè)的事故經驗總結為依據，可以說電力安全生產管理一直是“防御式”的被動安全管理。這種管理方式的最大弊端就是，沒有解決“管什么、怎么管”的問題，并沒有真正做到風險管理的超前控制，即在工作之前就對工作環(huán)境和場所中可能產生的事故，用科學的方法進行檢查預測并采取相應的防范措施，力爭將可能的事故消除在產生之前。

2.風險控制只注重點沒有形成鏈。由于電能產品的特殊屬性，不能夠進行大規(guī)模的儲存，電能的生產、輸送到最終的供給都必須在同一時間內進行，因此，各環(huán)節(jié)始終處于一個平衡的狀態(tài)。電力生產的特殊性質要求電能的生產、供給及供給具有一定的連續(xù)安全性，只要其中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題，都會導致連鎖反應的發(fā)生，造成設備損壞，給生產人員帶來安全威脅，從而導致大面積停電現(xiàn)象的出現(xiàn)，甚至會導致電網崩潰。當前，電力生產部門的風險控制或者沒有，或者只做到了生產鏈上的某個點，風險控制不能滲透到電力生產的各個部門，存在事故發(fā)生的諸多隱患，這些小的漏洞是牽一發(fā)而動全身的，將會給電力生產帶來不良的后果，極大地降低了電力生產的效率。

3.風險評估往往以偏概全。電力產品的生產、供給及銷售是一個有機統(tǒng)一的龐大體系。因此，在風險控制的過程中，要制定一套最全面的制度，處理措施要全盤進行規(guī)劃，并建立起相應的組織，配備足夠的人員，從而形成風險評估的專業(yè)化格局。而當前電力生產企業(yè)的風險評估，往往是基于某個人或某幾個人的風險識別和判斷，且沒有固定的人員從事風險評估工作，在風險控制的過程中，并沒有形成一個風險控制小組，電力部門的人員沒有細致的分工，工作人員分別對電力生產安全進行風險評估，由于每個員工對電力生產不安全因素的理解不同，評估缺乏統(tǒng)一的標準，導致風險評估往往以偏概全，并沒能揭示真正的安全隱患。

二、電力生產企業(yè)實施風險管理的注意事項

電力產品的生產過程存在較高的危險性，因此在電力生產過程中需要嚴格遵守工作流程。在電力生產過程中常見的風險因素主要圍繞工作人員、電力設備及生產環(huán)境。例如：電力生產工作人員的素質不高，在生產過程中沒有嚴格遵守操作規(guī)范及操作流程，存在違章操作的現(xiàn)象或者沒有做好安全防范措施；電力設備陳舊老化現(xiàn)象嚴重，沒有及時維護和更換，運行過程中存在較多問題。電力生產也有特定的環(huán)境，該生產環(huán)境具有一些比較明顯的特點：電氣及高壓這類的設備較多，具有易爆性及毒性的物品較多，大多數的設備始終處于持續(xù)運行的狀態(tài)等等，這些都會是電力生產過程中潛在的安全隱患。為此，結合風險管理的理念，電力生產企業(yè)應該著力做好五個方面的注意事項。

1.嚴格落實預防為主的方針。對事故的預測不是僅僅憑借經驗和事故總結，而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區(qū)域劃分下，根據不同的區(qū)域特點，運用現(xiàn)代風險評估技術多角度、全方位進行風險分析，找出危險源，評價它的風險程度，制定對應級別的控制措施。這樣就更加體現(xiàn)了預防為主的方針，使預防目標和手段更加科學。可以說，引入風險管理將使電力企業(yè)傳統(tǒng)的“防御式”被動安全管理轉向“攻防式”主動安全管理，使電力企業(yè)安全生產管理更加科學與有效。

2.重視提高員工的風險管理意識和能力。將風險管理應用在電力安全生產管理中時，需要圍繞安全生產過程中的各項因素進行，特別是要重視“人”的作用，即加強對員工的培訓，培訓內容包括風險管理意識、風險辨別能力、風險控制能力、安全業(yè)務知識等等，關鍵內容就是事故的預防、關鍵環(huán)節(jié)的控制方式、重點監(jiān)控措施、日常監(jiān)控內容等等。在評估的過程中，要使用定性與定量相結合的方式進行，在風險的處理方面，要加強對評估結果的反饋以及反饋的響應工作，對于關鍵風險點的評估可以以隱患通知書或者其他專項整改方式的形式出現(xiàn)，在日常工作中要加強對反饋結果的處理，提升電力生產管理的成效。

3.風險管理要與生產實際相結合。要發(fā)揮出風險管理的效用，除了要遵循全面、系統(tǒng)的原則以外，還要將風險管理工作與生產的實際情況進行密切的結合，這樣就能夠將安全理論、經驗教訓與生產實踐進行密切的結合，也可以將風險管理的效果發(fā)揮至最大化。此外，在風險管理的過程中，管理人員必須要加強與一線員工的溝通與交流，傾聽他們的心聲，積極地吸取他們的建議與意見，將風險管理與作業(yè)方式和事故類型進行密切的結合，這樣才能夠將風險管理的成效發(fā)揮至最大化。

4.注重風險管理工作開展的持續(xù)性。將風險管理工作應用于電力安全生產管理的工作中時，應該根據工作的實際情況以及具體的進度進行適當的調整，這樣才能夠適應新形勢的發(fā)展，才能夠令風險管理工作得到持續(xù)的改善，才能夠推動風險管理工作的全面發(fā)展。

5.完善風險管理的監(jiān)督評價機制。完善的監(jiān)督評價機制能夠有效保證電力安全生產風險管理工作的順利開展，因此電力企業(yè)應該在原有監(jiān)督評價機制的基拙之上，進一步完善風險管理監(jiān)督評價機制：

（1）電力企業(yè)應該在遵循電力行業(yè)安全監(jiān)督規(guī)范標準的基拙之上建立電力企業(yè)安全生產風險管理監(jiān)督體系，對電力企業(yè)執(zhí)行有關法律規(guī)范、規(guī)章制度進行嚴格的監(jiān)督，這樣能夠有效督促電力企業(yè)按照電力行業(yè)安全生產規(guī)范進行電力產品的生產。

（2）電力企業(yè)還應該進一步完善風險管理評價機制，制定科學合理的評價指標對電力安全生產狀況開展綜合評估，這樣能夠及時發(fā)現(xiàn)電力生產過程中可能會出現(xiàn)的安全事故，并且采取合理措施加以控制，這樣能夠確保電力安全生產風險管理的效果。

三、結語

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1.1發(fā)電技術———燃料電池

目前在電力技術中較為新穎的一種技術形式，實際上就是燃料電池，而燃料電池本身在實際使用的過程中，實際上就是通過內部化學物質反應的方式，將釋放出的相關化學能，直接轉換成為電能。從相關的統(tǒng)計數據來看，燃料電池表現(xiàn)出的發(fā)電率極高，如果說單純的采取聯(lián)合循環(huán)式的燃料電池進行使用，那么其所表現(xiàn)出的發(fā)電率能夠維持在85%左右。不僅如此，還由于燃料電池表現(xiàn)出的負荷不高，那么負荷變化的情況下，便能夠有效的進行跟蹤，滿足高調峰需求。燃料電池在節(jié)能上也只是存在著較低的污染問，在燃料電池技術持續(xù)完善的情況下，甚至能夠達到零排放以及節(jié)水的效果，進而最大限度的促使能源缺乏現(xiàn)象得以解決。

1.2交流輸電

交流電技術已經在是如今的電力技術體系中，發(fā)展到了一個極為成熟的地步，特別是在電力的分配以及輸送上，都呈現(xiàn)出了極大的提升。在實際使用的過程中，完全可以有效的促使電網資源利用效率大幅度提升，這對于電能體系的利用高效性有著極大的促進意義。在這一過程中，交流輸電電力技術在大功率之下，表現(xiàn)出的高壓開關，一般都是直接使用的大功率電子器件，而FACTS設備實際上還包含了其他形式的電力設備技術，這方面的技術應用，對于電力系統(tǒng)實際運行過程中的調節(jié)工作，有著極為良好的改善效果。并且在電力系統(tǒng)運行穩(wěn)定的功能需求上，交流輸電技術在其中發(fā)揮出了至關重要的作用。

1.3太陽能電力技術

太陽能技術本身屬于大自然中可使用的最多自然資源，并且在這其中也表現(xiàn)出了較高的能量轉換率。太陽能輻射本身在實際對地球進行照射的過程中，會由于緯度的差異性，而表現(xiàn)出一定的不同，地球上最大太陽照射率870-3400KWh/m2。根據中國科學院對電力研究的分析，太陽能電池和其他電池有所不同———只可用于小面積地方。每年的供量大概是3500KWh/m2到5500KWh/m2之間。一般來說可以滿足我國普通家庭一年的用電量。太陽能發(fā)電技術具體包擴了兩個方面：①利用太陽能的熱動力發(fā)電的技術；②利用光伏發(fā)電的技術。所謂光伏發(fā)電，就是利用太陽能將其轉變?yōu)殡娔?，的技術。隨然太陽能發(fā)電具有很多優(yōu)勢，但是因為一些局限性，在全球范圍內光伏發(fā)電的規(guī)模還十分小，但是在未來幾十年內，相較于常規(guī)電力技術，光伏發(fā)電技術肯定會慢慢啤機開來。

1.4城市化的供電技術

隨著現(xiàn)代化社會的不斷發(fā)展，電能的質量和供電的可靠性要求也在提高。在現(xiàn)代化社會里存在著較為復雜供電方式和供電的負荷密度，需要相當大的發(fā)展空間和靈活性，并且需要較為穩(wěn)定可靠的電力技術相輔相成，從而真正意義上的滿足電網的升格和不斷增加的供電負荷，其電網建設所具備的電力技術也相對復雜。例如：新型的GIS設備、集成技術和配電網的保護等。高壓下的直流配電技術，即骨干網架的高壓直流電纜，以及自變流的電力技術的一種流向用戶工頻或者是高頻下供電技術在城市供電中普遍應用。

2電力生產安全

2.1繼電保護運行管理與技術監(jiān)督

在電力生產安全方面需要保證電氣設備運行的可靠性，因此要求我們能在日常工作中及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，建立電氣設備隱患和缺陷庫，減少保護裝置動作的機會。如確有故障存在，則需要保護裝置可靠正確動作切除故障，將故障設備隔離，避免擴大事故范圍，以免造成更大的損失。在此基礎上整合計算機的運行維護與管理、保護裝置的入網管理，降低電氣設備的缺陷發(fā)生率，對保護裝置嚴格按規(guī)范進行定期校驗，并有試驗合格可以投入運行的確切結論，對于母差、主變差動及光纖縱差等保護尤其要重點關注，保證各二次回路的正確接線，避免繼電保護裝置設備產生誤動或拒動。

2.2完善電力生產的安全機制

安全機制在一定程度上可以帶動工作人員的安全生產積極性，從而實現(xiàn)了安全事故的控制管理和安全生產的良性循環(huán)，保證了工作人員生命安全和電網安全。建立相關的安全機制，規(guī)范了生產管理的各項工作流程，體現(xiàn)了標準化作業(yè)的安全性，保證了電力生產的正常、穩(wěn)定、安全進行。通過安全保障機構建立，以安全生產為第一要素，重點扶持安全生產，并且建立有效可行的機制；建立責任制度和安全管理制度，規(guī)范生產行為，讓考核、管理和執(zhí)行做到有據可依的網絡化的機制體系，從根本上落實電力生產安全。

2.3加強電力企業(yè)的安全文化的建設

企業(yè)中的員工是企業(yè)主體部分，無論是企業(yè)的內部還是外部都不能脫離人員因素的重要影響作用，所以，調動企業(yè)員工的能動性就顯得非常重要。因此，從管理角度入手，需加強電力企業(yè)生產安全方面的管理，提高員工的生產效率與工作責任心，從而為電力發(fā)展創(chuàng)造更大的發(fā)展空間和經濟效益。逐級簽訂《安全目標責任書》、《人員互保責任書》、《四不傷害責任書》等，使每一個員工始終繃緊安全這根弦，做到警鐘長鳴。其次，建設電力生產的安全文化中心的根本是樹立安全意識，讓員工從根本上認識到生產安全的利害關系，使安全意識深入人心。

3結論

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關鍵詞：安全生產；風險預控；體系建設；PDCA循環(huán)；火電廠

一、安全生產風險預控管理體系建設相關知識

（一）安全生產風險預控管理體系理論知識1、安全生產風險預控管理體系。安全生產風險預控管理體系是一套以危險源辨識為基礎，以風險預控為核心，以管理員工不安全行為為重點，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，經過多周期的不斷循環(huán)建設，通過閉環(huán)管理，逐漸完善提高的全面、系統(tǒng)、可持續(xù)改進的現(xiàn)代安全管理體系。安全生產風險預控管理體系是以海因里希法則和內外因事故致因理論為理論基礎，通過辨識、分析導致事故發(fā)生的不安全行為和不安全狀態(tài)，進而分析其產生的原因（管理缺陷），制定針對性的控制措施，管住“冰山”下面的違章和未遂事件，切斷事故因果的鏈條，防范事故發(fā)生，進而實現(xiàn)生產安全的。2、安全生產風險預控管理體系評價標準。安全生產風險預控管理體系評價標準由15個單元組成，包括總要求、安全生產方針、風險預控體系策劃、體系文件、危險源辨識、風險評估和風險控制的策劃、不安全行為控制、建設項目、生產系統(tǒng)運行控制、綜合要素控制、應急預案與響應、隱患和事件、安全信息、承包商、安全檢查與評價、持續(xù)改進。15個單元再細分為66個管理要素，各單元管理要素分布情況如表1所示。（表1）3、安全生產風險預控管理體系評級準則。安全生產風險預控管理體系評級由三步驟組成。第一步：統(tǒng)計硬性指標完成情況，即安全指標、生產指標、環(huán)境指標完成情況；第二步：按照安全生產風險預控管理體系評價標準，評審專家對被查評單位的15個評價單元、66個管理元素的開展情況逐項進行檢查評分；第三步：根據第一步、第二步查評結果，對照表2，兩步得分同時滿足某一級別時，說明被查單位本次檢查結果達到了這一級別。（表2）（二）PDCA循環(huán)原理。PDCA是英語單詞Plan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）、Action（處理）的第一個字母，PDCA循環(huán)就是按照計劃、執(zhí)行、檢查、處理的順序進行質量管理，并且不斷循環(huán)下去的科學程序。每個PDCA循環(huán)，都不是在原地周而復始運轉，而是像爬樓梯一樣，一個循環(huán)運轉結束，質量水平就會提高一步，然后再制定下一個循環(huán)，再運轉、再提高，不斷前進，不斷提高。PDCA循環(huán)的關鍵是處理階段。因為處理階段就是解決存在問題、總結經驗、吸取教訓的階段。該階段的重點又在于修訂標準，包括技術標準和管理制度。沒有標準化和制度化，就不可能使PDCA循環(huán)轉動向前。PDCA循環(huán)是能使任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質量管理中得到了廣泛的應用并獲得了經濟成效。PDCA循環(huán)，可以使我們的思想方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學化。本文采用PDCA循環(huán)原理為火電廠構建安全生產風險預控管理體系。

二、安全生產風險預控管理體系構建工作流程

按照PDCA循環(huán)理論，火電廠的安全生產風險預控管理體系構建可按計劃、執(zhí)行、檢查、改進四個階段逐一進行分析設計。（一）計劃階段。安全生產風險預控管理體系建設計劃階段是一個十分重要的階段，是質量管理的核心和主體，計劃的生成、控制和管理是實現(xiàn)工作目標的基礎。它關系到體系建設工作能否成功地實施，能否達到預期的目標。計劃階段工作任務主要有明確目標和定位，成立體系建設管理機構，制定活動實施方案。1、確定體系建設目標。第一步：聘請專家，按照體系評價標準，對火電廠安全生產實際情況進行全面檢查評估，全面了解其安全生產基礎情況；第二步：對照評級標準表，確定火電廠當前安全生產風險預控管理水平處于XX級別；第三步：按照持續(xù)改進提升的原則，制定火電廠安全生產風險預控管理體系建設目標及相關要求，詳見表3。火電廠安全生產風險預控管理體系建設總體要求：結合電廠安全生產實際情況，編制體系文件，做好危險源辨識、風險評估和風險預控工作，按照體系評價標準要求，全面展開生產、安全、技術、管理等各項工作，促使各項工作不斷完善、規(guī)范、標準，通過不斷循環(huán)最終達到體系建設一級單位標準，逐漸趨于本質安全。2、建立體系建設管理機構?；痣姀S應成立以公司總經理為組長的體系建設領導小組和以公司分管安全生產副總經理為組長的工作辦公室，明確工作職責和具體分工，并以公司正式文件形式印發(fā)至全廠。3、體系建設項目啟動期間的培訓學習。體系建設項目啟動期間的培訓學習主要由兩方面內容組成。一是公司體系建設工作領導小組、辦公室人員學習體系建設有關理論知識、評價標準，培訓方式采取聘請專家講課和自主學習相結合的方式；二是到已開展體系建設經驗比較豐富的單位進行考察、交流學習，重點學習安全生產風險預控管理體系建設各階段工作如何展開。4、制訂活動實施方案。（1）工作目標和組織機構確定后，制定體系建設工作任務計劃，明確各階段主要工作內容和計劃完成時間、責任部門、要達到的目標以及重點要求；（2）結合公司實際，制定公司體系建設工作內部考評標準，成立內部評審小組；（3）制定體系建設工作獎懲細則，加強體系建設過程管控；（4）制定體系建設工作流程圖，讓員工對體系建設過程有更加直觀的感覺，有助于體系建設工作的推進；（5）制定體系建設各階段主要工作內容及計劃完成時間。（二）執(zhí)行階段。執(zhí)行階段是根據已制定體系建設活動實施方案進行的。執(zhí)行階段的主要任務是開展體系宣貫和培訓，編制體系文件，開展危險源辨識、風險評估和風險控制，規(guī)范安全管理、技術管理、運行管理、設備管理等各項管理工作。1、開展體系知識宣貫和培訓。體系建設工作辦公室牽頭分層級組織開展體系知識的宣貫培訓，使風險預控管理的理念逐步深入人心，將公司的體系建設工作盡快開展起來。（1）第一個層級的宣貫培訓：由體系建設工作辦公室對各部門管理人員、班組長以及專兼職安全員進行培訓；（2）第二個層級的宣貫培訓：各部門組織對本部門管理人員、各班組班組長以上員工進行培訓；（3）第三個層級的宣貫培訓：各班組班長組織對本班組員工進行培訓。2、制定體系文件。第一步：根據各部門職責，按照體系建設要求，體系建設工作辦公室對體系文件編寫任務進行分工，制定體系文件編寫進度計劃；第二步：體系建設工作辦公室對編寫人員進行專項培訓，使受訓對象掌握體系文件編寫方法、格式等要求；第三步：根據國家法律法規(guī)、上級主管部門下發(fā)的體系文件、企業(yè)安全生產工作實際，制定本公司安全管理制度、規(guī)定、標準等文件；第四步：對于制定完成的體系文件，組織會簽征求意見，經公司總經理簽發(fā)后，采取有效措施保證體系文件在安全管理過程中被全面執(zhí)行和落實；第五步：針對體系文件運行過程中出現(xiàn)的問題和不足，各部門要及時向體系文件編制部門反饋，體系文件編制部門根據需要及時修訂完善體系文件。3、危險源辨識、風險評估和風險控制。第一步：制定年度安全生產風險預控工作計劃；第二步：對全體生產崗位員工進行風險預控相關知識培訓；第三步：對生產系統(tǒng)固有風險、人員行為風險從人、機、環(huán)三個方面進行危險源辨識；第四步：成立風險評估小組，對危險源從設備故障風險評估、區(qū)域風險評估和工作任務風險評估三個方面進行分析評價；第五步：風險評估工作結束后，由體系建設工作辦公室匯總、審核并形成風險評估表，編制全廠風險概述；第六步：制定風險控制技術措施和管理措施；第七步：采取有效的技術措施和管理措施對風險進行預控，消除或減弱人、機、環(huán)方面的不安全因素，有效控制危險物質能量，從而實現(xiàn)安全生產。4、按照體系評價標準，進行安全管理。從不安全行為控制、建設項目、生產系統(tǒng)運行控制、綜合要素控制、應急預案與響應、隱患和事件、安全信息、承包商、安全檢查與評價九個方面規(guī)范安全管理，每一個要素的管理都是按照PDCA循環(huán)原理和“五定”原則進行閉環(huán)管理。（三）檢查階段。檢查階段需要完成完善生產現(xiàn)場設備設施、企業(yè)自查、內部評審，整改提高后，做好迎接定級評審有關工作。1、企業(yè)定期檢查。為促進體系建設，體系建設工作辦公室、各責任部門應根據年度體系建設工作計劃，制定體系建設月工作計劃、周工作計劃。體系建設工作辦公室對各部門周工作計劃、月工作計劃執(zhí)行情況定期進行監(jiān)督檢查，督促各部門、各班組按時完成工作任務，及時協(xié)調解決體系運行中出現(xiàn)的問題，有效推進公司體系建設。2、企業(yè)自查階段。體系文件實施和風險評估成果運行一段時間后，體系建設工作辦公室，應按照體系評價標準，逐條進行檢查，對查出問題及時組織整改，形成閉環(huán)管理。3、內審階段。自查整改完成后，應按照體系評價標準要求，梳理各單元、各管理要素檢查內容，整理資料，迎接公司組織內部評審。對內部評審查出問題，按照五定原則，落實整改。4、評審驗收階段。在這個階段，火電廠需要做好以下幾項工作：成立迎檢小組，召開迎檢準備會議，準備迎檢資料，開展一次自查評活動，撰寫迎檢匯報材料，做好各評審員工作期間勞動防護用品、食、宿等安排。在評審驗收工作過程中，評審員按照安全生產風險預控管理體系評級準則對各項指標及管理要素進行考評，并出具評審報告。（四）改進階段。持續(xù)改進階段的主要工作，根據年度評審結果，一是繼承和發(fā)揚好的經驗、做法；二是對工作中存在的問題和不足，要做好整改提高工作；三是制定下一年度體系建設提升工作計劃。

三、推動安全生產風險預控管理體系建設的建議

企業(yè)的安全生產風險預控管理水平是企業(yè)基礎工作的綜合反映，是生產建設過程中諸多要素的最佳集合?；痣姀S要開展安全生產風險預控管理體系建設，關鍵是要結合企業(yè)實際，不能簡單的照搬照抄其他單位。下面結合火電廠實際，為推動體系建設，提供幾點建議：（一）強化體系建設的組織領導?？偨浝硪叨戎匾曮w系建設工作，為體系建設提供有效的組織保障、物質保障和資源保障。安全監(jiān)察部要科學組織，認真謀劃，各部門、各班組要層層落實，確保做到思想認識到位，宣傳發(fā)動到位，組織領導到位，工作措施到位，責任落實到位，體系建設到位。（二）廣泛宣傳發(fā)動，確保全員參與。安全監(jiān)察部牽頭，各級黨政工團齊抓共管，層層組織全面學習安全生產風險預控管理知識，深刻領會體系建設的意義和內涵，大力宣傳貫徹體系的理念和機制，積極組織和動員全體員工投入到體系建設工作中。要加大風險預控管理理念和有效做法的宣傳力度，通過各種宣傳方式、方法和途徑，加強輿論引導，廣泛開展宣貫培訓，努力營造建設安全生產風險預控管理體系的良好氛圍。（三）強化安全生產風險預控管理體系建設知識培訓。開展體系知識培訓，讓員工了解建設安全生產風險預控管理體系的重要意義和體系建設工作流程，熟悉安全生產風險預控管理體系相關知識，知道如何開展體系建設工作。（四）強化體系建設過程管控。體系建設工作辦公室要對各部門體系建設情況進行指導、監(jiān)督、檢查、考核，及時對體系建設情況提出指導意見和建議，保證體系建設工作扎實有效地開展。雖然考核不是萬能的，但是安全管理是離不開嚴厲的考核的，火電廠應合理地使用規(guī)則來調動員工參與安全工作的積極性和主動性。創(chuàng)造“以人為本”的安全和諧的工作環(huán)境，以實現(xiàn)企業(yè)安全、經濟效益最大化的目標。（五）創(chuàng)建企業(yè)安全文化。“意識決定行為，行為體現(xiàn)素質，素質決定命運”。不安全事故的發(fā)生多數是因為人的因素造成的，要實現(xiàn)安全生產就要根治人的不安全行為，讓員工形成自覺遵守安全規(guī)則的意識。安全文化強調“將安全監(jiān)督管理與員工自主安全管理相結合”，有效調動員工實施安全行為和參與安全工作的主觀能動性，提升企業(yè)安全管理的“軟實力”，形成企業(yè)安全管理工作的長效機制。利用安全文化的教育功能、規(guī)范功能、凝聚作用、導向功能宣傳普及安全文化，進一步夯實安全生產的基石。（六）注重閉環(huán)管理。安全生產是動態(tài)的和發(fā)展的，而不是孤立的和靜止的。在體系建設過程中，開展的各項工作都要按照PDCA循環(huán)原理，做到有計劃、有實施、有檢查、有改進的閉環(huán)管理，確保在經歷了各個環(huán)節(jié)以后，各項工作有所提高。

作者:田芳 單位:山西魯能河曲發(fā)電有限公司

參考文獻：

［1］張澤榮.建立科學管理體系筑牢安全生產防線［J］.2014年冶金安全與健康年會，2014.11.

篇5

【關鍵詞】電力企業(yè)；安全生產；管理

眾所周知，任何行業(yè)安全生產問題都是頭等大事，尤其在電力企業(yè)中，安全就是永恒的主題，任何時間是都不會改變的，也就是說安全生產問題是關系到企業(yè)未來的發(fā)展和穩(wěn)定，加強安全生產是首要的問題之一。那么作為電力企業(yè)，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產力和生產關系的大調整，企業(yè)的安全管理如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新的任務，因此，一定要時刻的做到“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產總方針，樹立常抓不懈，永不松勁的安全思想，才能把安全生產工作做到位。

1、電力企業(yè)安全生產的重要性分析

1.1是關系到國內各行業(yè)和全社會的穩(wěn)定

總之，電力企業(yè)是振興我國國民經濟的主要基礎產業(yè)，它是社會公用性質的行業(yè)，它為國內的農業(yè)、國防、交通等多行業(yè)提供電力服務，是人們在日常生活中基本需求，尤其是在電網事故發(fā)生后，會直接的造成大面積的停電，將會給各行業(yè)的生產帶來影響，直接形成生產停頓和癱瘓，甚至會帶來一系列的災害，造成經濟損失和人員傷亡，損失是無法估量的。另一方面一旦供電出現(xiàn)問題，還會給人們生活的秩序帶來影響，還有可能形成社會災害，形成很不好的政治影響。所以說，電力企業(yè)的安全生產是關系到國民經濟、人民財務、生命安全等多方面，直接關系到個人的切身實際利益，關系到社會穩(wěn)定。

1.2直接關系到電力行業(yè)的本身

企業(yè)能夠安全生產是能夠順利發(fā)展的前提，當企業(yè)發(fā)生安全事故，是沒有辦法做到文明生產的，當企業(yè)的系統(tǒng)發(fā)生故障，那么就會形成在系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站等相關部門不能夠正常運行，最終會形成電力生產和輸配電處在很混亂的狀態(tài)之中，所以，電力企業(yè)的自身方面也是需要能夠安全生產的。另外，電力企業(yè)安全生產也是物質文明和精神文明建設好壞集中的表現(xiàn)，能夠安全生產是和精神文明建設分不開的，它是能夠幫助安全生產提供動力的，企業(yè)安全生產局面做的好，精神文明建設是起到很大作用的，因此，在整個企業(yè)的發(fā)展中，沒有安全生產，就不會有經濟效益。

1.3電力生產的特點本身也是需要安全生產的

眾所周知，電力供電企業(yè)是一個龐大的整體系統(tǒng)，是由發(fā)電廠生產的電能經升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶中，整個的過程中包含了產、供、銷等過程，但是整個的電能是不能夠大規(guī)模的存貯的，所以，產、供和銷基本上是同時進行的，也就是說整個電力生產所存在的這些內在的特點是決定于電力生產本身具備的可靠性和連續(xù)型的，一旦是要每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何問題，都會給電力整個生產系統(tǒng)帶來連帶的反應，會造成生命安全、或是設備損壞、大面積的停止供電等影響，所以。電力安全生產本身的特點上也是需要安全生產的。

1.4電力生產的勞動環(huán)境是要求安全生產的

也就是說電力企業(yè)生產環(huán)境的本身是具有以下的特點的，首先是電氣等相關的設備很多，高溫高壓的設備、發(fā)電廠的鍋爐、汽輪機、熱力管道等，然后是易燃易爆的有毒物體很多、像燃煤、燃油、強酸、氫冷設備等，其次是高速旋轉機械多，如發(fā)電機、風機、電動機等；特種作業(yè)多，如帶電作業(yè)、高空作業(yè)、起重及焊接作業(yè)等。這些特點表明，也就是說電力生產的勞動條件和環(huán)境都是非常危險和復雜的，本身就形成更大的不安全因素在里面，危險系數是很高的，這些潛在的威脅直接構成對職工的生命形成危害的，一旦在工作中出現(xiàn)紕漏和疏忽，就會將這些潛在的文獻因素喚起，直接造成生危險，因此，電力生產的勞動環(huán)境是要求安全生產的。

2、目前電力企業(yè)安全生產的現(xiàn)狀以及影響安全生產的主要因素

現(xiàn)在我國的電力企業(yè)改革正在逐步的完善之中，其中只是基本的具備了現(xiàn)代化企業(yè)的逐項標準和特征，但是，在實際的改革過程中，已經給安全生產帶來的很多的問題和隱患是需要解決的，是需要在完善的，因此，以下闡述的是目前電力安全生產的現(xiàn)狀和主要影響因素：

2.1整個的安全生產管理還沒有實現(xiàn)正規(guī)、標準、常態(tài)化

在一般的電力行業(yè)的企業(yè)內部，對于安全生產管理來說實際上是不陌生的，每個企業(yè)內部都會存在一個安全管理系統(tǒng)，但是在實際的過程中，還會存在諸多的漏洞的，還沒有形成和建立一套全方位、多層次、動靜態(tài)之間相結合等多方面能夠銜接的安全生產管理系統(tǒng)，也就是說并沒有確實的從上到下總體的規(guī)劃和設計，是缺少反饋和溝通的信息的，還有對于各級的管理工作人員又有很多都是各自為政，并沒有實現(xiàn)整合和監(jiān)督配套的管理機制的建立。因此，在整個的計劃經濟中逐漸轉變?yōu)槭袌鼋洕粏螁沃皇呛暧^層面上的問題，事實上對于企業(yè)內部的影響也是非常大的，然而隨著市場化的逐漸推進和轉變，企業(yè)想要在競爭中能夠持續(xù)發(fā)展和壯大，就必須做出改變，而企業(yè)生產管理變得正規(guī)化、標準化、常態(tài)化就是幫助企業(yè)在競爭中提煉的藥方，不但可以適用于內部管理。還是用于安全管理生產中。

2.2電力安全生產上重心不明確，觀念很落后

在企業(yè)中，對于安全生產的實現(xiàn)，在意義上看似是非常簡單化的，但是實際實施起來里面的內容是包含多方面的、是要涉及到管理理念、動員大會、生產計劃協(xié)同等諸多面的，在整個的管理中不僅對管理者的工作水平提出的高要求，以期更早發(fā)現(xiàn)及預防事故，而不是等到事故發(fā)生后再剖析原因。與此同時，是可以發(fā)現(xiàn)在不同的時期、不同的任務下、不同的生產計劃和不一樣的生產部門下，對于安全生產的管路方案和重點也是不一樣的，是需要適時調整的，但是在很多的企業(yè)內部，對于安全管理上都是處在被動的情況次啊，墨守成規(guī)，在很大的程度上都是取決的上級領導餓關注度，這也就證明了企業(yè)ishen的發(fā)展和安全上產存在的可靠性和領導直接相關餓，不給于充分的重視，直接造成的后果是危害性很大的。

3、在企業(yè)安全生產管理中存在的具體問題

3.1在市場經濟環(huán)境下的競爭壓力

隨著改革的不斷深入，市場化的轉變給市場競爭帶來很大的壓力，為此，大多數的電力企業(yè)內部會慢慢的走向節(jié)省成本、員高效的現(xiàn)代化進程，這樣的情況下，就直接的導致了在安全生產的投入上會出現(xiàn)不同程度上的削弱的，然而，另外一方面，由于國內經濟的不斷發(fā)展和進步，國內各個城市地區(qū)對于電力的需求也在同步的增長，這樣直接導致電網輸送配電設備和發(fā)電企業(yè)的年級組長時間都會處在高負荷的運行狀態(tài)，各職能的維修系統(tǒng)很難保證可以定期的進行檢修和保養(yǎng)，自然就會形成電網長時間的高效穩(wěn)定運行是很難保證的。

3.2對于安全生產的職責上不明確

在電力行業(yè)中每個企業(yè)都有自己的安全制度，但在落實中表現(xiàn)的不盡人意的地方有很多，大多數的企業(yè)都是在安全的任務分配上制作簡單的闡述，或者還有只是象征性只做一些原則性的動員要求，另外分管生產的領導層都是忙碌與繁雜的生產任務、技術升級等工作，并沒有將安全生產管理做到細致的研究和調查，并沒有花更多的精力在安全生產的環(huán)節(jié)中所存在的安全隱患等問題進行分析和解決，這樣的情況下，是很難將制定出相關的整改和完善安全生產的相關制度和條例的。然后是對于安全管理方面的工作人員在生產環(huán)節(jié)中所呈現(xiàn)和所潛在的安全問題不能夠獨自進行分析，并沒有能力將安全問題的出現(xiàn)的事故在直接、間接和深層次的原因，這樣情況下就不能夠將事故的相關責任進行及時的追究，并且通過事故的經驗，吸取相關的教訓。最后就是對于工作在一線的電力人員自身上對安全上產還沒有形成完整的認識，對于相關的安全制度只是表現(xiàn)上的知道，并沒有進行深層次的理解和認識，最終只能停留在被動記憶的階段上。

3.3安全制度不健全，安全責任不落實

一些電力企業(yè)沒有建立健全安全管理機構，沒有按照國家頒布的的相關規(guī)定建立健全各項安全管理制度。部分電力企業(yè)安全生產責任的要求流于形式，沒有真正落到實處，考核獎懲力度不夠。一些單位負責人深入基層、現(xiàn)場、工地較少，不能準確地掌握影響安全的第一手信息，抓安全生產無的放矢、措施無力，難以作出行之有效的正確決策。個別電力企業(yè)對現(xiàn)行的安全方面的法律法規(guī)、部門規(guī)章宣傳貫徹不到位，無法系統(tǒng)地組織學習、宣貫；少數電力企業(yè)安全生產責任制修訂不及時，不完善，過于簡單，且沒有將安全生產責任制層層簽訂到個人。同時，電力安全生產的各項法規(guī)、制度、規(guī)程、標準雖已制定，可基層供電所、小型電站不能有效貫徹落實，現(xiàn)場工作嚴重違反相關規(guī)程的要求，無安全措施，不執(zhí)行工作監(jiān)護制度，監(jiān)護不到位。

3.4安全管理不到位，培訓工作滯后

大多數的企業(yè)的發(fā)電設備很陳舊、管理混亂，現(xiàn)場安全設備設施和工序工藝無完備的安全保障措施，安全隱患多；個別電力企業(yè)在電力建設施工中管理不善，施工現(xiàn)場混亂；有的電站將大壩安全管理工作對外承包，以包代管，互相推脫安全責任，大壩安全管理工作被弱化；具有獨立法人資格的小水電站特種作業(yè)人員基本未經專門培訓，無證上崗。各企業(yè)違法違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象普遍存在。

3.5現(xiàn)場的標準化是不健全的，形成經常性的違章行為

習慣性違章的行為意義上就是說在企業(yè)的安全生產的過程中會時常的呈現(xiàn)習以為常的違章行為，這其中是包括違章操作行為、違章指揮行為、違反勞動紀律行為等，例如：一些臨時性的工作，某些配電修理的工作人員，并沒有及時的填寫修理票時就開始進行工作，最終導致身體觸電身亡事故，另外，還有是需要停業(yè)作業(yè)的工作，在并沒有經過停電和驗電的情況下就開始，最后也會出現(xiàn)身亡的事故，因此，必須要嚴格的遵守各項制度，才能減少事故的發(fā)生。

3.6安全應急管理有待加強

部分電力企業(yè)應急預案的針對性、有效性、可操作性不強，應急演練較少，應急救援物資儲備不足。廠網之間、電力企業(yè)與地方政府之間、電力企業(yè)與電力監(jiān)管機構之間、電力專業(yè)應急和社會應急之間的協(xié)調聯(lián)動機制尚需完善。甚至還有一些電站未完善應急預案，無專兼職的應急人員。

3.7政府監(jiān)管政出多門，管理混亂

負有安全監(jiān)管的政府有關部門對電力行業(yè)的監(jiān)管職責不明確，存在監(jiān)管盲區(qū)。國家電力監(jiān)督管理委員會和各級發(fā)展與改革委員會仍然進行安全監(jiān)管，職責界定不清，尤其是發(fā)展與改革委員會在未經安監(jiān)局對安全設施進行“三同時”審查時，擅自批準建設和進行項目竣工總體驗收。

3.8安全設施“三同時”未有效落實

電力工程項目建設呈現(xiàn)點多、面廣、戰(zhàn)線長的局面，存在趕工期、搶進度現(xiàn)象，安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產與使用“三同時”未認真履行相關審批手續(xù)，尤其是未開展安全設施竣工驗收就投入發(fā)電生產。

3.9在電力安全生產管理中不具備系統(tǒng)思維

常表現(xiàn)在以下方面：缺乏總體數據規(guī)劃、數據（應用）整合，存在或多或少的“信息孤島”，部分數據有冗余和二意性，不能融合到整個管理信息平臺上。特別是電力企業(yè)的生產實時信息，不能充分數據共享，不能為決策和數據挖掘服務。數據基本上是一種相對的靜態(tài)，數據分析的功能很少，缺少有效的決策支持，電力企業(yè)領導在生產經營管理決策時，需要查閱大量基本數據，對于這些散布在電力企業(yè)各個部門的數據無所適從，決策多依靠經驗判斷，存在很大的盲目性。對設備的管理通常局限在設備臺賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態(tài)的記錄上，設備從發(fā)現(xiàn)缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學的管理流程，以及對流程的監(jiān)督考核管理等。

4、促進電力安全生產管理的建議和措施

4.1在企業(yè)的內部上下都要樹立安全至上的思想意識

現(xiàn)在電力行業(yè)已經成為了我國的國民經濟的主要支柱產業(yè)之一，已經直接的與國家、社會、人們生活的各方面有著密接的聯(lián)系的，其安全穩(wěn)定的運行是關系到每個人，因此，電力安全生產的意義是多么的重要的，但是在現(xiàn)實生活中，企業(yè)要實施安全生產這不單單是需要領導層和全體員工的重視，提出了對基層工作人員的工作上的難度要求，也就是說，這就需要企業(yè)的領導層首先要在思想觀點上給予轉換，充分的認識到安全生產的作用和真實的意義，要以身作則、作為基層的工作人員更要以安全為中心、以企業(yè)的利益和發(fā)展為重，必須要全體人員在思想上牢牢的梳理起安全第一的理念，在基礎上做到安全生產。

4.2安全管理上要以人為本

任何企業(yè)在管理上都要以人為本，事實上并不是空話的，不管是政府部門還是服務行業(yè)，都應該已此為基礎，這是能夠提高員工的工作效率的保障，而一些西方的發(fā)達國家早就以此列為管理學的基本定理了。那么在現(xiàn)實的電力行業(yè)的管理中，就更應該以此為管理理念，要不斷的推進現(xiàn)代化的企業(yè)進程，還要在電力企業(yè)安全生產中充分的體現(xiàn)出來，具體的實現(xiàn)方式是首先單位的領導要嚴格的遵守各項的規(guī)章制度，并且還要定期的進行了解一線工作的狀態(tài)，及時的了解員工的精神和思想狀態(tài)，要及時的處理好員工反饋餓信息，和生產環(huán)節(jié)中的各項建設意見，還要解決和幫助員工生活中的困難，要關心員工生活中的難題，這樣是可以避免員工在工作中由于家庭的任何原因導致在施工現(xiàn)場操作上出現(xiàn)的疏忽，一線員工所承受的責任也是非常巨大的，任何的施工環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)任何疏漏，提醒員工必須注意和警惕任何可能出現(xiàn)事故的環(huán)節(jié)，然后還要給員工定期的及西寧樹立健康的疏導，這樣就可以減輕員工的心理負擔和工作壓力，進而來改善工作的環(huán)境，來最終營造一個人性化、健康、安全化的工作氛圍。在各個環(huán)節(jié)上都要體現(xiàn)出以人為本的管理理念。

4.3強化日常監(jiān)督管理和強化主體責任落實

首先應始終把安全生產放在各項工作的首位，要主動把握電力安全生產的規(guī)律和特點，積極探尋安全監(jiān)管的新方法、新途徑，強化安全投入，強化安全設備設施和安全保障措施，切實把安全監(jiān)管工作落實到各項工作中，融入到電力規(guī)劃、設計、建設和發(fā)、變、輸、供等各個環(huán)節(jié)之中。最后電力企業(yè)要健全并落實安全責任制，加強安全檢查和事故隱患排查工作。依法履行職責，加強服務工作，著力解決安全生產的熱點難點問題，做好并網發(fā)電機組安全性評價、電力可靠性管理、電力安全文化建設等各項基礎工作，把安全生產指標的完成情況納入干部的考核內容，不斷完善電網安全措施，提高電網安全穩(wěn)定運行水平。

4.4強化隱患排查治理和加強開展安全性評價工作

應認真貫徹落實上級關于“安全生產年”一系列工作安排和部署，繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作，將其作為構建安全生產長效機制的重要手段。探索合理可行的工作方式方法和體制機制，確保隱患排查治理工作落到實處，真正發(fā)揮隱患排查治理在遏制事故方面防患未然、防微杜漸的作用。另外一方面還要開展安全性的評價工作，也就是說開展安全性評價工作是促進現(xiàn)場的安全管理水平和與國際安全生產管理水平能夠接軌的重要表現(xiàn)之一，原來的安全管理的手段都是建立在遇見事故的水平和超前能夠i預料的能力上進行的，但是最終的結果卻是差強人意的，但是安全性評價的工作是應用現(xiàn)代化企業(yè)管路的手段來貫徹的，這樣是能夠全面和全方位的促進員工安全生產的全過程，全封閉的一種管理方式，它綜合運用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學方法對日常生產工作的安全性進行度量和預測，在最終的預測上是可以提前的確認事故發(fā)生的嚴重程度和后果，之后再根據相關的后果和事故程度在進行提出相應的解決措施，最終能夠有效的達到預防和控制隱患的目的，因此，開展安全評價分析的工作是可以幫助現(xiàn)有的安全生產問題進行診斷和預防，醉倒心中有數，提高整體的安全生產的系數是很重要的。

4.5開展多層次、全面化安全培訓工作

要在員工上崗之前，作為企業(yè)方面必須要給予員工進行各個方面的培訓工作，要改善培訓內容，要建立員工簡單易懂的培訓模式，要盡快的探尋一條可行性操作強的方式，另外，當企業(yè)建立好培訓的方式情況下，除了培訓一些傳統(tǒng)的安全知識外，還要不斷的插入一些貼合實際的內容，例如可以通過以往的安全事故作出分析，并作出相關的遵守的制定制度等，而且還要進行分階段、分層次的進行，在培訓的過程中還可以根據不同的部門、不同的職責和不同的工種，分別提供切合實際的培訓方案。

4.6強化電力安全基礎和現(xiàn)場安全管理

一方面是各有關電力企業(yè)要以貫徹落實企業(yè)安全生產責任制為核心，建立健全各項規(guī)章制度，強化企業(yè)安全管理基礎工作，進一步細化安全生產管理環(huán)節(jié)，用規(guī)程規(guī)范行為，用制度約束人；自覺加大安全投入，努力彌補安全欠賬，提高安全生產水平，加強設備維護管理，確保設備安全運行，積極消除事故隱患；加強應急體系建設，完善各項應急預案，加大演練力度，通過演練檢驗其實用性和適用性，落實應急人員和物資儲備。另一方面要要繼續(xù)強化現(xiàn)場安全管理工作，對在檢查中發(fā)現(xiàn)存在不安全的因素，要加緊治理，進一步提高電力系統(tǒng)現(xiàn)場管理的能力和水平。電力工程項目建設單位要對施工安全工作全面負責，正確處理安全與進度、安全與質量、安全與效益的關系。各電力企業(yè)要建立健全施工安全管理保證體系和監(jiān)督體系，認真落實國家關于安全費用提取的規(guī)定，確保安全費用投入和使用到位。施工單位要加強對勞務分包隊伍的資質審查和隊伍管理，嚴禁非法轉包和以包代管。

4.7是強化電力應急管理

進一步加強對應急工作的領導，以落實和完善應急預案為基礎，加強應急物資儲備工作。以提高預防和處置電力突發(fā)事件能力為重點，全面加強電力應急管理工作。電力企業(yè)要加大電力應急投入，完善電力應急指揮體系、電力信息平臺、電力應急通訊保障等應急基礎設施，確保電力安全突發(fā)事件發(fā)生信息傳輸暢通，應急指揮、應急處置快速有效。繼續(xù)完善各級各類應急預案，加強應急培訓和宣傳，組織開展各層面的應急演練，加強電力專業(yè)應急與社會應急之間的協(xié)調聯(lián)動。

4.8強化部門監(jiān)管職責

應該盡快將電力行業(yè)的監(jiān)管納入安全監(jiān)管部門監(jiān)管體系。同時，進一步理清政府監(jiān)管部門對電力行業(yè)的監(jiān)管職責，克服電力行業(yè)的安全監(jiān)管政出多頭的不良現(xiàn)象，為安全監(jiān)管部門對電力行業(yè)的有效、有序監(jiān)管打下堅實基礎。

4.9要強化安全“三同時”制度落實

全市電力行業(yè)應不斷強化和落實安全生產企業(yè)主體責任，對新、改、擴建項目拒不執(zhí)行安全生產“三同時”的，堅決責令停止建設。開展電力建設項目安全設施“三同時”評估和專家審查工作，嚴格按照國家相關法律法規(guī)和國家相關技術標準與規(guī)范進行嚴格審查，形成總體意見和修改建議。實施掛牌督辦，加強對電力企業(yè)安全生產“三同時”的監(jiān)督管理。

4.10堅持理論、制度、機制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施

安全生產管理也要根據形勢的發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以適應市場經濟體制的發(fā)展與要求，首先要堅持理論創(chuàng)新，樹立與市場化運作相適應的現(xiàn)代管理理念。其次要堅持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經營管理方面的一種新發(fā)明的結果。再次要堅持機制創(chuàng)新，關鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內部改革，要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓、職業(yè)技能培訓和管理知識培訓，不斷提高員工的整體素質，以適應電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅持科技創(chuàng)新，進一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設，在安全管理上充分發(fā)揮計算機信息網絡的優(yōu)勢，利用先進的微機監(jiān)控系統(tǒng)與網絡結構可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。

4.11電力企業(yè)系統(tǒng)各生產經營單位必須根據國家、電力行業(yè)和電力企業(yè)有關法律、法規(guī)、規(guī)定的要求，重視和開展安全教育培訓工作，建立健全安全生產教育培訓制度

充分運用現(xiàn)代科技開展企業(yè)安全教育。積極開發(fā)和傳播多媒體安全教材，以生動逼真的形式加強安全教育效果。大力開發(fā)具有各種崗位、工種特點的計算機事故預想與處理仿真系統(tǒng)，開展事故演練培訓，提高職工防范事故的能力。建立健全安全教育架構。合理實行企業(yè)內部資源配置，通過設立安全教育專職，開展安全教育題材策劃與組織傳播，明確企業(yè)內部各層次安全教育成員職責，建立相關安全教育激勵與約束機制，促使安全教育走向規(guī)范化。

篇6

關鍵詞：電力；安全監(jiān)察；監(jiān)督；管理

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A

引言

安全監(jiān)察是一種運用國家權力，對生產企業(yè)和生產管理部門履行安全職責，執(zhí)行有關安全生產法規(guī)、政策的情況，依法進行監(jiān)察、糾正和懲罰的工作。電力安全監(jiān)察是指電力安全監(jiān)察部門和安全監(jiān)察人員，依據國家法律和行業(yè)有關規(guī)定，對行業(yè)內部各企業(yè)或企業(yè)內部各生產管理和有關部門，貫徹國家、行業(yè)安全生產規(guī)定和生產安全情況進行的監(jiān)督檢查活動。電力行業(yè)和企業(yè)內部自上而下、各個層次的安全監(jiān)察部門和人員，構成了電力行業(yè)和企業(yè)的安全監(jiān)察體系。它具有雙重職能：一方面是運用行政和上級賦予的職權，對電力生產和建設全過程的人身與設備的安全進行監(jiān)察，這種監(jiān)察職能具有一定的權威性、公正性和帶有強制性的特征；另一方面，又作為安全管理的綜合部門，協(xié)助領導抓好安全管理工作，開展各項安全活動，具有安全管理的職能。

1 電力安全監(jiān)察理念的研究

1．1 研究現(xiàn)狀

目前，大多數電力企業(yè)都提出了自己的安全理念，以明確企業(yè)安全管理總體思路。如電網公司提出了“一切事故都可以預防”的安全理念，明確了公司的安全管理方針、思路、目標和主要矛盾等基本內容；國家電網公司提出了“相互關愛、共保平安”的安全理念，大唐集團公司提出了“生命至上、安全第一”的安全理念。但還沒有電力企業(yè)明確提出安全監(jiān)察理念，更沒有形成行業(yè)內統(tǒng)一認可的安全監(jiān)察理念。

國內已有一些行業(yè)開始對安全監(jiān)察理念進行研究。如在煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)，已經有基層單位開展了安全監(jiān)察理念的研究，并用以指導實踐；但也還沒有形成行業(yè)內統(tǒng)一認可的安全監(jiān)察理念。那么，電力行業(yè)是否有必要開展安全監(jiān)察理念研究呢?眾所周知，電力企業(yè)的安全管理是通過安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系共同實施的，兩個體系各司其職、各負其責、密切配合；安全理念是兩大體系都必須遵守的安全管理總的指導思想。但作為安全生產管理兩大體系之一的安全生產監(jiān)督體系，有著自己的業(yè)務特點，如何落實安全理念?如何將安全生產管理工作的總體要求落實到安全監(jiān)察工作中去?安全監(jiān)察管理的主要矛盾是什么?應該采用什么樣的科學方法?這些都是影響安全監(jiān)察管理發(fā)展的基礎性問題。只有回答了這些問題，才能統(tǒng)一安全監(jiān)察管理的指導思想，明確其發(fā)展方向。

1．2 研究目標

研究目標就是：要用一句話提煉出企業(yè)的安全監(jiān)察理念。這個理念要與。安全第一，預防為主，綜合治理“的安全生產方針和。一切事故都可以預防”的安全理念一脈相承，是安全生產方針和安全理念在安全監(jiān)察工作中的具體體現(xiàn)；要明確安全監(jiān)察工作的主線、要領，體現(xiàn)安全監(jiān)察工作的核心業(yè)務和基本要求；要繼承發(fā)揚電力系統(tǒng)多年來安全監(jiān)察管理的成功經驗、成熟做法和核心思想，并吸收國內外先進的安全管理理論，摒棄僵化、落后的管理方法；要突出主題、簡潔明快，便于員工記憶。

2 電力安全監(jiān)察理念的研究方法．成果及意義

2．1 研究方法

2．1．1 文獻研究法

文獻研究法是指從研究課題的歷史出發(fā)，搜集與該課題有關的文獻資料，從中抽取出有規(guī)律性的東西，并在此基礎上進一步調查、分析，展開深層次的研究。一直以來，電力行業(yè)在生產方面實行的是“電力安全監(jiān)察制度”，電力部門也從上到下都建立了較為完善的安全監(jiān)察體系，并隨著電力行業(yè)的發(fā)展不斷加強和深化該體系，培養(yǎng)了大量的安全監(jiān)察管理人才，同時創(chuàng)造，積累了大量的管理成果，并通過各種規(guī)章制度、行業(yè)規(guī)程、論文報告等不斷將其傳承和發(fā)揚。通過收集整理、查詢分析大量的安全管理文獻，并對各種規(guī)章制度、論文報告進行深入研究，總結提煉了我國電力行業(yè)發(fā)展過程中安全監(jiān)察體系從無到有、逐步走向成熟的過程中所積累的成功經驗，堅持的基本原則和思路，采用的基本方法等內容，并進行逐一對比分析，同時剖析了安全監(jiān)察體系發(fā)展歷程中受到的沖擊以及教訓。深入研究了安全目標管理、安全責任制、安全監(jiān)督檢查等傳統(tǒng)安全管理手段的重要作用和存在的不足，并與當前國際先進的安全管理思想、方法進行了對比分析。

2．1．2 頭腦風暴法

頭腦風暴法是指通過召開專題會議，發(fā)揮專家的群體決策作用，盡可能激發(fā)專家的創(chuàng)造性，使他們暢所欲言、各抒己見。邀請企業(yè)內部安全管理專家，基層單位安監(jiān)負責人和外單位安全管理專家，采用頭腦風暴法對安全監(jiān)察理念進行研討，在融洽輕松的會議氣氛中請專家發(fā)表自己的意見。與會專家從不同的側面、結合本單位實際和個人安全管理工作經驗提出了“控風險嚴在事前，全過程共鑄安全”、“以制度和措施來消除物的不安全因素，用關愛和文化來引導人的安全行為”、“求真務實抓安全，鞏固規(guī)范謀發(fā)展”等一系列安全監(jiān)察理念。通過對專家意見的分析、討論，在以下幾個方面達成了統(tǒng)一認識：一是安全監(jiān)察管理要充分體現(xiàn)預防的思想，這不僅是對“安全第一，預防為主，綜合治理”方針的貫徹落實，更是扭轉“以事故為中心”的事后安全管理的重要理論依據。只有將關口前移，提前預防、超前監(jiān)督，才能有效防止事故的發(fā)生。二是安全監(jiān)察管理應該采用風險管理的思想，以風險為安全管理的豐要對象。風險管理也是當今國際先進的主流安全管理思想。三是安全監(jiān)察管理要體現(xiàn)責任，以責任的履行確保安全管理到位。

篇7

關鍵詞： 電工 上崗培訓 安全生產

就目前我國電工的從業(yè)人員來說，從單一的來自國有企業(yè)的專業(yè)電工人員，發(fā)展到現(xiàn)在的多種行業(yè)出身的電工初學人員。根據電力企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓和生產形式，應該從以下多個方面，加強安全培訓和安全生產的措施。

一、電工上崗培訓機構沒有按照相關的規(guī)定進行嚴格的教育培訓

1.培訓單位和機構不正規(guī)，工作落實不到位。部分培訓機構為了能夠減少開支，沒有嚴格按照國家規(guī)定的《特種作業(yè)人員安全技術的考核標準》進行培訓，減少了部分授課時數和考試標準。部分培訓單位和機構受到條件的限制，只進行單純的理論考試，沒有進行實際操作方面的考察。部分培訓單位和機構不能夠認真對待考試，不規(guī)范不嚴格。名義上是閉卷考試，其實是開卷考試。他人代考、替考的現(xiàn)象屢禁不止，作弊現(xiàn)象很嚴重。這樣的培訓和考核形式給電力作業(yè)的安全生產留下了很大的隱患。

2.對于特種工作人員的基礎培訓工作做得比較薄弱、不到位。培訓機構關于安全培訓的工作做得很不到位，沒有為特種工作人員建立培訓檔案，對于文化知識的考核也不嚴格。對于沒有達到培訓資格的人員同樣進行了培訓，對于考試不過關的人員，收取一定的費用之后，幫助其考試過關。培訓學員的檔案沒有及時建立和完善。

3.對于特種人員的崗前培訓和安全生產意識的落實不到位。對于培訓人員將來在崗位上從事什么具體的工作，以及在工作過程中會遇到什么樣的問題或者困難，沒有明確給予培訓。很多培訓的題目和方式都“按部就班”。比如說，什么是“短路保護”，它可以起到什么作用？短路故障的排除有哪些方法？高壓電器開關的類型？各個電氣設備的特點和用途，以及電力系統(tǒng)的運行、安裝和維護的技術指標與相關要求，等等。

二、加強電工上崗培訓與電工安全生產

強化電工的安全生產意識和責任，學習規(guī)范的用電安全知識，掌握一定的電力生產安全技能，是十分必要的。因此，在培訓和安全生產的過程中要加強這個環(huán)節(jié)的工作。

1.重視相關的職業(yè)教育培訓機構，完善相應的培訓機制。電工的主管部門應該加大對于各類培訓機構的檢查力度。對于未按照相關規(guī)定進行培訓的機構和單位，可以令其停業(yè)整頓。對培訓機構的師資水平、教學條件、學員檔案等情況要進行嚴格的檢查，督促培訓機構提高師資水平和培訓水平，保證培訓質量和培訓效果。與此同時，做好學院學籍的建立及檔案的完善和管理工作，緊跟職業(yè)培訓的多項政策和仿真，樹立法制教育的觀念，與企業(yè)的發(fā)展共贏共存，促進培訓機構的進一步發(fā)展。

2.培訓管理與考試考核必須規(guī)范化。每個培訓單位的管理人員都一定要按照相關的《安全生產》方面的法律法規(guī)的要求，最大限度地提高培訓的硬件質量。嚴格按照有關規(guī)定或者培訓大綱的要求、課時計劃、培訓時間、學員登記表、培訓內容和考試考核等環(huán)節(jié)都要按照國家的相關規(guī)定進行。另外，要加強培訓的現(xiàn)場管理，真正做到“令行禁止”，遵紀守法。嚴格按照“事故責任倒查制”的相關規(guī)定，對培訓學員的考核、培訓和考勤及學員就業(yè)都要進行及時跟蹤，并且認真做好檔案管理工作。

3.強化安全理念，轉變觀念。這是進行安全生產的關鍵所在。從安全生產的法律法規(guī)普及、方針政策貫徹、安全操作規(guī)程、全區(qū)管理制度、安全防范意識和技能方面入手，提高培訓學員的整體素質和綜合能力。在培訓過程中，一定要將“預防為主、安全生產”的政策和仿真上升到保穩(wěn)定、促發(fā)展和講政治的高度。安全工作就是保證生產力發(fā)展的硬道理。在學員之間形成“人人講安全、人人重安全”的良好氛圍。學員們要在思想上，深刻地認識到，作為企業(yè)的操作者和管理人員，是安全責任生產的關鍵環(huán)節(jié)，也是最后的防線，要樹立保護國家財產、保護他人、保護自己的責任感和理念。

4.加強直觀教學，激發(fā)學員的學習積極性。要根據不同的培訓學員，制訂出不同的培訓計劃。充分利用現(xiàn)代化的直觀教具和掛圖，抓住學員的好奇心，激發(fā)他們的學習積極性。在實際操作課上，老師要利用好線路模擬板，介紹元件的同時也講解它們在原理圖中的符號和所對應的元件的具置。分析原理圖，幫助學員熟悉和掌握主、輔電路和自鎖、聯(lián)鎖的相互關系及電路工作原理，再讓學生們親自動手操作，連接電路。在進行安全操作方面的培訓時，還要按照“四措四制”的要求，使學員充分了解和掌握好用電安全及相關知識和技能操作。這樣的培訓方式和培訓手段，讓學生從感性認識出發(fā)，激發(fā)興趣，探究學習，從而真正掌握相關的知識和技能。

5.加強案例教學。為了進一步增強培訓學員對于安全生產和安全操作的意識，在培訓過程中應該增加案例教學的課時，加大力度，讓他們充分認識到安全操作的重大意義。比如說，可以給學員們列舉近年來，四川地區(qū)由于違章操作和違章指揮，造成了重大安全和觸電傷亡事故的例子。將典型案例的分析和講解作為安全教育和培訓的重要內容，讓他們通過鮮活案例，吸取教訓和增強防范意識，避免類似事件的發(fā)生。告誡學員，在沒有取得相關的操作執(zhí)照之前，不能從事相關的電氣作業(yè)，要時刻牢記自己在電力安全生產中的義務和責任。

本文由電工上崗培訓機構沒有按照相關的規(guī)定進行嚴格的教育培訓及出現(xiàn)的多個問題入手分析，提出了五個應對策略：完善相應的培訓機制；培訓管理與考試考核必須規(guī)范化；強化安全理念，轉變觀念；加強直觀教學，激發(fā)學員的學習積極性；加強案例教學，詳細分析電工上崗培訓與電工安全生產。

參考文獻：

篇8

論文摘要：安全管理是電力供電企業(yè)的生命，乃工作的重中之重，是一項長期性、艱巨性、反復性的系統(tǒng)工程，安全管理抓得好。無論對確保社會穩(wěn)定和人民生命財產不受損失，還是對電力企業(yè)本身經濟效益和社會效益都具有十分重要作用。對促進電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實意義和重大作用。

電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運行事關各行各業(yè)，事關國民經濟發(fā)展，事關人民群眾的根本利益，所以確保安全生產和電網安全運行，確保可靠的電力供應，任何時候都是我們的頭等大事。本文認真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產管理中常見的一些問題，并尋找對策來加強安全管理，可供同行參考學習。

一、電力供電企業(yè)安全生產管理中常見的一些問題

1.安全責任意識不強

首先是安全意識淡薄，安全責任不強，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護能力差，不按標準化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認真執(zhí)行《國家電網電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認真落實現(xiàn)場的安全組織措施和技術措施。違反標準化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網及輸變電設備損壞事故，都是因為一時的疏忽而釀成大錯，給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。

2.基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強

因不能正確處理好安全與任務、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對安全管理投入的時間、資金相當有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象：對已制定的安全規(guī)章制度不認真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時緊時松，上面要求緊時，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計劃安排工作，領導隨意性強，來了任務或出了事情就倉促應戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計劃，其完成率也是不高的。又比如對現(xiàn)場運行規(guī)程不及時修訂、應急預案管理不及時完善，“二措”和“五防”不按時完成，對“兩票”執(zhí)行情況不及時評價、通報，對設備的正常巡視檢查、各項預試工作沒有按照規(guī)定的原則進行，對發(fā)生的設備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進行分析、總結，對存在的缺陷處理不及時，設備長期帶“病”運行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時或發(fā)現(xiàn)問題不及時解決，導致工作缺乏針對性和超前性；二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質量不高，深入調查和分析不夠；三是部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴，不能很好的協(xié)調合作；四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴格按照規(guī)定處理，存在好人主義；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標準化作業(yè)指導書和風險預控措施開成虛設，上下存在著用形式主義應付形式主義。

3.反違章工作不嚴、不力

習慣性違章是指安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴了影響隊伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關系，三怕認真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達與要求，缺乏跟蹤檢查、指導幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。

4.安全生產考核制度不健全、不完善 轉貼于

安全生產責任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場，應付上級領導，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調動員工工作積極性的經濟杠桿。它主要表現(xiàn)在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發(fā)生問題罰的多；二是時效滯后。獎的不及時，罰的也不及時；三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個樣，能做與不會做一個樣。

5.安全工器具管理不嚴

安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

6.基層組織作用發(fā)揮不到位

它主要表現(xiàn)在：一是黨政工團組織作用發(fā)揮不夠充分，少數黨團員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進模范榜樣示范作用不強。各項評先、評優(yōu)工作也是靠人情關系。

二、加強電力供電企業(yè)安全生產管理的對策

1.強化安全意識，樹立牢記“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，明確一個“責”字。

首先企業(yè)員工是安全生產中最重要的因素，只有加強安全教育和技能培訓，有針對性地進行安全意識、安全技能的培訓，使安傘責任重于泰山深入人心，積極引導全體干部職工充分認識到安全工作的長期性、艱巨性、反復性和極端重要性，進一步增強安全生產的責任意識。第三就是要加大資金、時間投入，開展安全教育與培訓、現(xiàn)場安全風險評估。

2.落實各級各類人員崗位安全責任制

第一，各級電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應能正確地理解并嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產目標真正地落實分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實際的、具有可行性的班組經濟責任考核獎懲制度并嚴格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因為他們是安全生產的基礎，工作中應該做到“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責，”真正實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉變，可以肯定地說，只有從安全生產第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強制性到自覺性的一次質的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。

3.樹立“以人為本’的思想，嚴于管理，扎實開展反違章工作

安全生產管理重在“以人為本”，并認真地、有針對性地開展標桿班組建設的各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。首先，領導要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度。其次，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想，全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，實現(xiàn)作業(yè)標準化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓力度，有計劃地組織學習現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安 全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產意識和技能。在安全生產管理中，不僅要依賴生產中的技術裝備、生產組織水平，更要以人為本、深入細致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。

4.規(guī)范安全生產管理，加強現(xiàn)場監(jiān)督，嚴格遵守各項安全制度

首先，要切實履行好安全監(jiān)督職責，做到思想認識到位、監(jiān)督職責到位、基礎工作到位，同時要強化服務意識、從嚴意識、協(xié)調意識和創(chuàng)新意識；班組是生產的第一線，必須保證現(xiàn)場工作人員具備高度的責任心和嚴謹的工作態(tài)度?？梢酝ㄟ^制定簡明詳盡、操作性強的標準化作業(yè)流程，以養(yǎng)成工作人員良好的工作習慣。

5.加強安全工器具的管理

一是完善工器具的采購、發(fā)放、領用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。三是加強安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應做出具體詳細的規(guī)定，做到有據可查，責任落實。

6.進一步加強安全性評估工作

供電企業(yè)的安全性評估工作主要是安全風險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強過程管理，確保此項工作落到實處，避免流于形式。

7、齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍

安全生產是一項系統(tǒng)工程，實現(xiàn)安全生產形勢的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級組織的作用，在企業(yè)內部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產的長治久安。

三、結束語

安全管理工作是一項持之以恒，與時俱進的工作，必須把其作為一項經?；?、日常化的基礎工作來抓，最終實現(xiàn)安全生產的制度化，標準化，規(guī)范化。電力生產事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全生產獎懲規(guī)定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產的科學管理水平，才能將安全生產的各項要求落到實處。

參考文獻

1.韋仲康電力市場環(huán)境下的電網安全與穩(wěn)定[J].電力安全技術，2006，(5)

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二、繼續(xù)抓好“五好”黨支部建設和“六先”黨員先進性工程等工作，我要緊密地與黨支部其他成員一道認認真真地開展好黨支部的基礎管理工作。從建立健全黨支部的工作標準、實施方案、制度完善、各種資料的整理、歸類等，在發(fā)展黨員、繳納黨費、黨員民主評議、上黨課、團支部工作、工會工作、保持職工隊伍穩(wěn)定等方面都要嚴格按照有關規(guī)定和規(guī)章制度開展工作，促進黨建工作上臺階。

三、我在抓好黨支部的日常工作的同時，要積極創(chuàng)新黨建工作的思路和方法，進一步落實局黨委“12345”黨建特色政工長效機制，繼續(xù)深入開展黨建特色政工活動，將黨建工作“融入中心做工作、進入管理起作用”落到實處，。

今年，檢修所、市郊局、**局黨支部聯(lián)合開展主題為《抓好班組文化建設、爭創(chuàng)明星班組》和《提高寫作能力、我為企業(yè)添彩》為主題的黨建特色政工活動，結合電網實際，加強班組文化建設，進一步提高班組職工對企業(yè)的認同，增強內部凝聚力。加強班組文化建設，統(tǒng)一班員思想認識，緩解基層班員的壓力，塑造充滿活力的企業(yè)氛圍，提高工作效率。開展新聞宣傳報道競賽活動，進一步搞好新聞宣傳報道，交流經驗，宣傳典型，鼓舞士氣，促進工作，形成“比、學、趕、幫、超”的良好學習氛圍，掀起學習黨的方針政策、學習新聞寫作和新聞攝影知識的熱潮，進一步促進職工寫作能力和整體素質的提高、樹立電力企業(yè)良好的形象和展示電力職工風采，做到內鼓士氣、外樹形象、激發(fā)活力、促進新聞宣傳工作上臺階。

四、在黨風廉政建設方面，我要積極參加和組織職工參加我局的各種有關黨風廉政建設方面的活動，如參加廉潔自律方面的學習講座、征文和知識答題等。同時我要在工作生活中時刻保持清醒頭腦，不能以權謀利、用職務影響收受單位和個人的禮品和有價證券，自覺遵守各種規(guī)章制度，自覺接受群眾監(jiān)督。

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論文關鍵詞：電力安全；生產管理；案例分析

一、我國電力安全生產歷史及現(xiàn)狀

自2002年12月29日起，中國電力體制改革邁出實質性的一步，國家電力公司資產重組為11家公司，電力企業(yè)產權關系發(fā)生根本性變化。在此背景下，發(fā)電企業(yè)的安全管理也不甘落后，在改良傳統(tǒng)安全管理方式的基礎上，積極探索與國際先進安全管理模式接軌的現(xiàn)代化安全管理之路。

長期以來，由于電力生產的特殊性，我國的電力工業(yè)一直實行集中、垂直、一體化的管理模式，各項安全例行管理工作以行業(yè)指令的形式被嚴格貫徹，并以制度的形式被規(guī)范、延續(xù)，逐漸形成了一套比較完整的規(guī)章制度和良好的生產秩序，有力保障了各電力企業(yè)安全生產的實現(xiàn)。

進入20世紀90年代，國外安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理方法開始在我國電力系統(tǒng)采用，危險點辨識及預控工作也在我國電力企業(yè)實施，許多發(fā)電企業(yè)紛紛開展危險點、薄弱點管理工作，并將其納入到例行安全管理工作中。越來越多的電力企業(yè)引入先進管理模式已成為趨勢，并且日漸系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學化，逐步步入正軌。雖然這些管理體系具有通用性對電力行業(yè)針對性不強，在實際運用中容易出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象，但他們基于風險的管理理念和系統(tǒng)性、前瞻性的管理方法卻值得借鑒。

電力體制改革給發(fā)電企業(yè)的安全管理工作既帶來了挑戰(zhàn)，也帶來了機遇。全國電力安全生產委員會的統(tǒng)計數據顯示，2004～2007年，電力生產人身傷亡事故維持在11～16起，死亡人數11～21人，期間沒有出現(xiàn)安全生產形勢大幅波動的情況，反映出各電力企業(yè)已成功跨越過渡期，在新的體制下，正邁著堅定的步伐，向現(xiàn)代化的安全管理前進。

隨著國民經濟和社會的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，全社會對安全、經濟、優(yōu)質用電的要求越來越高，以電網安全為例，電網安全管理的壓力越來越大，電網企業(yè)須不斷改進思路，加強管理，以確保人身、電網與設備的安全。安全生產暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)有以下幾點：高速發(fā)展的電力需求對安全生產構成巨大的壓力；電力體制改革的不確定性給安全生產管理帶來主輔分離、管理規(guī)范、經營模式改變等新的問題；電網運行環(huán)境有進一步惡化的趨勢；安全生產基礎薄弱，現(xiàn)場違章、運行人員技能薄弱、工作作風等問題積重難返。

據國家安全電力監(jiān)管委員會報告，2010年全國發(fā)生各類事故363383起，死亡79552人，同比減少15865起、3648人，分別下降4.2%和4.4%。以電力生產、建設施工安全為例，全國發(fā)生電力人身傷亡責任事故32起，死亡54人，同比事故增加1起，死亡人數減少3人。其中：電力生產人身傷亡事故25起，死亡33人，同比事故起數增加8起，死亡人數增加10人；電力建設施工人身傷亡事故7起，死亡21人，同比事故起數減少7起，死亡人數減少13人。發(fā)生3人以上人身傷亡責任事故6起，死亡25人，同比事故起數減少1起，死亡人數減少4人。因自然災害導致3起電力建設人身傷亡事故，造成26人死亡、7人受傷、8人失蹤。

雖然電力事故總量有所下降，但是電力安全事故的發(fā)生時刻提醒我們：電力安全生產工作容不得有絲毫松懈，必須時刻保持清醒的認識，不斷深入地分析存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)，并認真研究對策，確保安全生產的各項工作處于可控、在控和能控狀態(tài)。電力生產是有風險的，安全生產應以人為本，建立日趨完善的各項管理機制勢在必行，建立現(xiàn)代化得安全管理體系、在企業(yè)內部形成一個系統(tǒng)的、標準化的職業(yè)安全健康自我管理機制意義深遠。

二、案例引出與經過回顧

1.事故案例簡述

2005年10月某電廠3臺60萬千瓦機組同時掉閘，甩負荷163萬千瓦，導致主網頻率由50.02赫茲最低降至49.84赫茲。事故發(fā)生后，網調及時啟動事故處理應急預案，調起備用機組，迅速將主網頻率恢復正常，未造成對社會的拉路限電。

經過專家組詳細調查，現(xiàn)已查明，造成此次事故的直接原因是電廠檢修人員處理綜合水泵房開關柜信號故障時，誤將交流電源接至直流負極，造成交流系統(tǒng)與網控直流系統(tǒng)的混接，從而引發(fā)了此次機組全停事故。

2.案例經過回顧

運行人員在進行0.4kV PC段母線倒閘操作時，操作到母聯(lián)開關搖至“實驗”位的操作項時，發(fā)現(xiàn)母聯(lián)開關“分閘”儲能燈均不亮，聯(lián)系維護人員處理，13點40分左右維護人員在運行人員的陪同下檢查給排水泵房0.4kV PC段母聯(lián)開關的指示燈不亮的缺陷，該母聯(lián)開關背面端子排上面有3個電源端子排（帶熔斷器RT14-20），其排列順序為直流正、交流電源（A）、直流負，由于指示燈不亮維護人員懷疑是電源有問題并且不知道中間端子是交流，于是用萬用表（直流電壓檔）測量三個端子中間的沒有電（實際上此線為交流電，此方式測量不出電壓），其它兩個端子有電，于是維護人員簡單認為缺陷與第二端子無電有關，于是便用外部短路線將短路線（此線在該處線把內懸浮兩端均未接地）一端插接到第三端子上（直流負極），另一端插到第二端子上（交流A）以給第二端子供電并問運行人員盤前指示燈是否點亮，結果還是不亮（實際上這時已經把交流電源同入網控的直流負極，造成上述各開關動作，#1、#4機組同時跳閘，#5機組隨后跳閘），維護人員松開點接的第二端子時由于線的彈性，該線頭碰到第一端子（直流正極）造成直流短路引起弧光將端子排燒黑，維護人員將端子排燒黑地方簡單處理一下準備繼續(xù)檢查，運行人員聽到有放電聲音，并走近看到有弧光跡象便立即要求馮某停止工作，如果進行處理必須辦理工作票，此時運行人員接到有機組跳閘的信息，便會同維護人員共同回到化學控制室。

三、事故原因分析與所暴露的問題

1.原因分析

（1）維護人員工作沒有攜帶端子排接線圖，對端子排上的接線方式不清楚，危險點分析不足、無票作業(yè)，憑主觀想象，隨意動手接線，是造成此次事故的直接原因。

（2）技術組專家通過對機組跳閘的各開關動作狀態(tài)及相關情況進行綜合分析，初步推斷為直流系統(tǒng)混入交流電所致。經在網控5052開關和5032開關進行驗證試驗。試驗結果與事故狀態(tài)的開關動作情況相一致。確定了交流串入直流系統(tǒng)是造成此次事故的直接（技術）原因。

2.事故定位

一起因維護人員作業(yè)隨意性大、擅自擴大工作范圍，危險點分析不足，誤將交流電接入機組保護直流系統(tǒng)，造成運行中的三臺機組、500kV兩絡變壓器全部跳閘的重大設備事故。

3.所暴露的問題

1.輕視《安規(guī)》，沒有把其當做工作守則嚴格執(zhí)行

盡管《安規(guī)》中血的教訓不是發(fā)生在自己單位，但是它的借鑒意義卻非常重要，是所有電力單位都要嚴格執(zhí)行的規(guī)定。安規(guī)確立的重要意義在于所有職工形成良好的安全思想意識，在此基礎上養(yǎng)成良好的生產習慣。維護人員所暴露的專業(yè)知識的欠缺和天馬行空式的工作習慣都是其日常工作的縮影。這樣長此以往的話，違章操作、違規(guī)行為就相當容易發(fā)生了?，F(xiàn)場的復雜情況如果沒有良好的工作習慣，很容易成為事故頻發(fā)的場所，諸如維修人員修理前的填票、需要停電作業(yè)的未執(zhí)行掛地線操作等等，均可能釀制重大安全事故。 轉貼于

2.未能堅持抓住安全思想的學習，安全職責不能落實

電力企業(yè)所指定的一系列安全生產制度，不是用來講空話給別人看的，是用來自己以身作則的條款。企業(yè)的安全制度明確了安全生產職責，但實際效果卻不明顯。以該事故為例，化學人員對維護人員的違規(guī)要求很合理，在考慮全局利益的基礎上應制止維護人員繼續(xù)作業(yè)，安全責任落到維護人員上，暴露出其安全意識的極度欠缺；維護人員作為專業(yè)人員，對電力安全生產沒有真正做到心中有數，未能夠熟練掌握必要的安全規(guī)程制度，直接導致了事故的發(fā)生。

3.安全監(jiān)督不嚴，一些使用中的安全工器具質量堪憂，存在安全隱患

此次事故中的安全儀器涉及萬用表，關鍵問題在于維護人員的誤判，但這個萬用表的質量卻不能忽視，萬用表作為電廠的基礎安全工具，質量有必要放在重要的位置，定期檢查更換，對于質量堪憂的安全工具，即使對于訓練有素的維護人員，也有可能做出誤判，釀成事故。以小見大地看，現(xiàn)場容易有安全隱患的工具，如承重的安全繩、登高作業(yè)器具等，都需做到定期檢測，對于報廢管理要有明確的規(guī)章制度，不可僅僅依據外觀而忽略檢查工作。

四、由事故案例給出電力企業(yè)安全生產的幾點建議

1.狠抓思想意識，深入認識安全生產的重要意義

電力企業(yè)安全生產需要一套行之有效、全面落實的安全制度規(guī)范，首要的是思想上的規(guī)范。思想上的重視看似老生常談，實則效果不佳，廠內不能單單做好表面工作，平時一定要有相應的獎懲措施，譬如開展習慣性反違章活動，從領導層到基層班組人員都要充分學習安全生產的必要性，領導干部以身作則，帶動基層人員積極響應，這樣安全生產的高度與效果就會顯而易見。該事故是重大事故，原因是操作人員簡單的操作失誤，但深層原因卻在于其安全意識的嚴重欠缺，有了這樣血的教訓，相信歷史不會重演，然而重大的意義在于，其他電力企業(yè)以此為鑒，真正學到安全意識的重要思想。

2.完善管理機制，加強安全監(jiān)督

從事故反思，企業(yè)的核心之一就是不斷完善的管理機制，一定是企業(yè)造就個人，企業(yè)要建立持續(xù)改進機制，突出抓好安全性評價動態(tài)管理。首先是加強基礎管理，這是完善管理機制的第一步。對于事故的教訓是，各單位、部門再次檢查安全生產責任制是否完善、每一項工作、每臺設備是否都已明確到人，尤其公用外圍系統(tǒng)化學、輸煤、除灰、水廠等系統(tǒng)的管理，避免存在死角。針對事故原因，要加強檢修電源的使用和管理。在保護室、電子間、控制盤、保護柜等處接用臨時工作電源時必須經公司審批措施到位后方可使用。在上述區(qū)域任何施工用電一律從試驗電源插座取用，工作票上要注明電源取自何處。第二要落實各級安全生產責任制，加強監(jiān)督考核，完善約束機制。監(jiān)督考核方面，將考核指標與各部門、各班組和個人的經濟利益直接掛鉤，真正使安全管理工作形成全方位、全員化、全程管理安全保證的新格局。公司各部門加強對外委單位（包括短期的小型檢修、施工、長期的檢修維護、運行支持）的全過程管理，對外委單位安全及技術資質、對其作業(yè)的安全措施、人員的安全技術水平進行嚴格審查，進行必要的安全教育培訓并要求其考試合格后上崗。各部門嚴格履行本部門、本崗位在外委單位安全管理的職責。不能以包代管，以問代考。對其安全及技術資質一定要進行嚴格審查，并進行必要的安全教育培訓及考核。同時對于每一項外包工程作業(yè)，必須派出專職的安全監(jiān)護人員，全程參與其作業(yè)過程。

3.認真落實安全培訓工作，提高全員安全管理素質

安全培訓不同于安全教育，是按具體的工作要求塑造員工的行為方式，以減少員工不安全的可能行為方式類別，是將安全教育轉化成投資行為之后的形式；也是使生產者工作行為規(guī)范化、科學化的訓練過程。就目前來說，這兩項工作在企業(yè)安全教育培訓中還沒有明確的區(qū)別。我國電力企業(yè)安全培訓還帶有普遍程度的盲目性質。由于企業(yè)對安全投資本身認識不深，企業(yè)安全培訓投入嚴重不足。如何使企業(yè)有限的安全投資取得最大程度安全培訓效果，加強企業(yè)安全教育培訓的需求分析和效果評估是解決問題的關鍵。企業(yè)只有通過加強安全生產教育培訓力度，來提高人的安全意識，增強工作人員的安全素質，使人人都懂得安全、會安全，才能確保安全生產。事故提醒我們，要嚴格履行兩票管理規(guī)定，杜絕人員違章，從危險預想、寫票、審票、布置安全措施、工作票（操作票）執(zhí)行等各環(huán)節(jié)嚴格把關，嚴禁以各種施工通知、文件、措施來代替必要的工作票制度，嚴禁任何人員無票作業(yè)或擅自擴大工作范圍。對五防閉鎖裝置進行一次邏輯疏理，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

4.加強現(xiàn)場工具的安全質量管理

事故中工具的使用不是直接原因，但也需要重視。首先要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的器具，需要詳細規(guī)定其修試、驗收記錄等，做到有據可查，責任到位。其次要規(guī)范器具的報廢制度。到期的、已經損壞的不合格的器具一律要強制報廢，同時要禁止以任何形式將己報廢的器具給其他人使用。

四、結束語

“十二·五”規(guī)劃原文第四十一章“加強公共安全體系建設”中第二節(jié)“嚴格安全生產管理”明確了企業(yè)安全生產的目標：“落實企業(yè)安全生產責任制，建立健全企業(yè)安全生產預防機制。加強安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設，嚴格安全目標考核與責任追究。健全安全技術標準體系，嚴格安全許可。實行重大隱患治理逐級掛牌督辦和整改效果評價制度，深化煤礦、交通運輸等領域安全專項治理。健全協(xié)調聯(lián)動機制，嚴厲打擊非法違法生產經營。防范治理粉塵與高毒物質等重大職業(yè)危害。開展安全科技攻關和裝備研發(fā)，規(guī)范發(fā)展安全專業(yè)技術服務機構，加強對中小企業(yè)安全技術援助和服務。加強安全宣傳教育與培訓。單位國內生產總值生產安全事故死亡率下降36%，工礦商貿就業(yè)人員生產安全事故死亡率下降26%。”