導(dǎo)語：如何才能寫好一篇營商環(huán)境政策措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本原則

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代東北全面振興全方位振興的重要指示精神和視察時(shí)的重要講話精神，按照省紀(jì)委《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項(xiàng)整治的工作方案》要求，重點(diǎn)解決“落實(shí)政策機(jī)械、死板，甚至照抄照搬上級(jí)政策文件問題；政策宣傳普及力度不夠，企業(yè)獲取政策信息渠道不暢，惠企政策落實(shí)難問題；營商政策施行中一變再變，甚至對進(jìn)駐企業(yè)‘雁過拔毛’‘關(guān)門打狗’問題。”

二、主要任務(wù)

（一）樹立政府形象。各單位要嚴(yán)格履行承諾，嚴(yán)禁不顧企業(yè)死活、單方面撕毀合約，杜絕“關(guān)門打狗”。

（二）切實(shí)履行政府承諾。要科學(xué)合理制定營商政策，嚴(yán)格履行政策審定程序，嚴(yán)禁不兌現(xiàn)企業(yè)的承諾。

（三）嚴(yán)禁吃拿卡要。

要本著以人民為中心的發(fā)展理念，切實(shí)履行好職責(zé)，嚴(yán)禁以各種理由刁難企業(yè)、索要好處，嚴(yán)禁吃拿卡要，杜絕“雁過拔毛”。

（四）全力助企發(fā)展。

要注重安商、穩(wěn)商和富商，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、制定有效舉措、出臺(tái)助企辦法，幫助扶持進(jìn)駐企業(yè)安心發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

三、責(zé)任分工

一是由鄉(xiāng)綜合辦公室負(fù)責(zé)總體推進(jìn)、日常聯(lián)系工作，每季度調(diào)度一次進(jìn)展情況，定期向鄉(xiāng)紀(jì)委反饋。

二是各相關(guān)責(zé)任單位要立足職責(zé)定位，認(rèn)真謀劃部署，主動(dòng)協(xié)作配合，積極推進(jìn)專項(xiàng)整治，及時(shí)將進(jìn)展情況、存在問題、意見建議報(bào)鄉(xiāng)綜合辦公室。

四、方法步驟

（一）啟動(dòng)階段（2020.11.18--2020.11.30）

組織召開全體機(jī)關(guān)干部、站辦所、各行政村、駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位參加關(guān)于落實(shí)《營商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項(xiàng)整治工作》和《開展政策措施落實(shí)方面問題專項(xiàng)整治活動(dòng)工作》工作部署會(huì)議。

（二）宣傳階段（2020.12.1--2021.2.28）

通過多種方式宣傳惠政策，利用傳統(tǒng)媒介（LED、條幅）和新媒體（微信、微博等公眾平臺(tái)）大力宣傳，快速有效將優(yōu)惠政策傳達(dá)給個(gè)體工商戶，確保家喻戶曉應(yīng)盡應(yīng)知。

（三）自查階段（2021.3.1--2021.5.31）

各相關(guān)單位，要自查自糾本單位存在的問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。

（四）整改階段（2021.6.1--2021.9.30）

對存在的問題單位或個(gè)人，鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督整改并督導(dǎo)整改全程。

（五）總結(jié)階段（2021.10.1--2021.11.1）

對專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，以典型論整改，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境。

五、具體要求

（一）提高政治站位。

各相關(guān)單位要從政治和全局高度認(rèn)專項(xiàng)整治的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)整治的政治責(zé)任，抓好政策落實(shí)專項(xiàng)整治工作，真刀真槍解決問題，確保取得實(shí)效。

（二）密切協(xié)作配合。

鄉(xiāng)綜合辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。各相關(guān)單位要圍繞具體問題，制定具體措施，明確進(jìn)度安排，確定責(zé)任人，每兩個(gè)月報(bào)送一次進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。

篇2

發(fā)改局“優(yōu)化營商環(huán)境，支持民營企業(yè)發(fā)展”工作總結(jié)

近年來，和平縣發(fā)改局積極優(yōu)化營商環(huán)境，支持民營企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理

對國家和省、市清理減免后保留的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，編制了《和平縣現(xiàn)行行政事業(yè)性(涉企）收費(fèi)目錄清單》、《和平縣現(xiàn)行經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》，清單中涉企行政事業(yè)性收費(fèi)19項(xiàng)、涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)3項(xiàng)，明確了項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)在縣政府網(wǎng)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行清單動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)更新，切實(shí)提高涉企收費(fèi)透明度，確保取消、減免、降費(fèi)政策落實(shí)到位。

二、開展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)

全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對照《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）》目錄，對禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)，市場主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn)，不得辦理有關(guān)手續(xù)；對限制準(zhǔn)入事項(xiàng)，由市場主體提出申請，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入；對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入，為民營企業(yè)投資發(fā)展提供指導(dǎo)。根據(jù)省發(fā)改委工作部署，組織開展地方性市場準(zhǔn)入事項(xiàng)梳理相關(guān)工作。

三、落實(shí)公平競爭審查制度

制訂印發(fā)了《和平縣建立公平競爭審查制度》、《和平縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會(huì)議制度》，明確了公平競爭審查工作的總體要求、審查內(nèi)容、審查方式、審查標(biāo)準(zhǔn)和保障措施。按照“誰起草、誰審查”的原則，要求各鎮(zhèn)、各單位對有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件進(jìn)行自我審查和存量清理，確保營造公平競爭的市場環(huán)境。

四、建立信用聯(lián)合懲戒措施清單

篇3

一、什么是城市的軟環(huán)境

軟環(huán)境是指一個(gè)城市的誠信環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、制度環(huán)境、文化環(huán)境、文明環(huán)境等。

1、誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則，良好的誠信環(huán)境是一個(gè)城市吸引投資的重要因素，它包括政府部門在投資者、企業(yè)和市民中的誠信形象，企業(yè)與市民的誠信行為等。一個(gè)不講信用、不守承諾，假冒偽劣、坑蒙拐騙行為泛濫的城市是難以吸引大批投資者、經(jīng)營者進(jìn)入的。

2、投資者在某地投資建廠，需要來自政府各部門、城市各方面的真誠、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和幫助，因此良好服務(wù)環(huán)境的建立與形成是城市投資環(huán)境建設(shè)的又一重要環(huán)節(jié)。

3、與投資有關(guān)的制度環(huán)境主要包括有利于投資的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有利于發(fā)展成長的人才環(huán)境等。一個(gè)政府是否對本市市民有凝聚力、對外部人才資金等各類資源和企業(yè)有吸引力，關(guān)鍵的因素在于體現(xiàn)政府開放意識(shí)、開闊胸懷以及服務(wù)導(dǎo)向的各種政策和制度。

4、一個(gè)城市的科技、教育與文化的發(fā)展?fàn)顩r和水平，是城市競爭力的體現(xiàn)，決定著城市有無吸引力以及能否可持續(xù)發(fā)展。因此建設(shè)城市投資環(huán)境不能忽視科技教育的發(fā)展、文學(xué)藝術(shù)的繁榮、文體設(shè)施的建設(shè)以及歷史文化的保護(hù)，只有這樣才能形成良好的文化環(huán)境，提高城市的檔次、品位與魅力，增加對外部資源的吸引力。

5、城市文明包括物質(zhì)和精神兩個(gè)方面，兩者既有區(qū)別又有交叉，前者是后者的基礎(chǔ)，后者對前者有巨大的反作用，作為城市投資軟環(huán)境的“文明環(huán)境”主要是指后者。一個(gè)城市的精神文明建設(shè)，從時(shí)間上看是一個(gè)長期的潛移默化的過程；它與城市的教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展密不可分，指標(biāo)上可用城市秩序、社會(huì)環(huán)境、市民素質(zhì)、政府行為等進(jìn)行衡量；現(xiàn)實(shí)中體現(xiàn)在市民的文明行為、企業(yè)的誠信行為、政府的廉政高效行為等方面。因此城市文明環(huán)境也是城市投資環(huán)境的重要方面，因?yàn)槌鞘械木C合競爭，最終體現(xiàn)為人的競爭、文明程度的競爭。

二、建設(shè)、改善城市的軟環(huán)境即投資環(huán)境的建議和對策

1、投資環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它既需要政府各部門自身工作方式與思想觀念的轉(zhuǎn)變，也需要企業(yè)和市民的積極參與和努力。但是，由于政府是城市基礎(chǔ)設(shè)施的主要投資者，是城市發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，是政策制度的制定者與創(chuàng)新主體，擔(dān)負(fù)著城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理的重任，這就決定了政府在城市投資環(huán)境建設(shè)中必然處于規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)的主導(dǎo)地位。由投資環(huán)境的內(nèi)容所決定，城市投資環(huán)境建設(shè)實(shí)際上是與文明城市建設(shè)相輔相成、互相促進(jìn)的一項(xiàng)宏大系統(tǒng)工程，所以政府應(yīng)當(dāng)在投資環(huán)境建設(shè)中扮演重要角色、承擔(dān)重要職責(zé)。

2、建設(shè)和改善投資環(huán)境需要先進(jìn)的理念作指導(dǎo)

（1）用“親商、安商、富商”的引資理念，指導(dǎo)投資軟環(huán)境建設(shè)。我們要變“招商引資近視癥”為放眼全局、著眼未來的大招商觀念；堅(jiān)持以誠信為本，以環(huán)境優(yōu)勢取代政策優(yōu)勢；健全服務(wù)體系提高服務(wù)水平，徹底改變“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的官僚現(xiàn)象；改變只愛鳳凰不栽樹，只愛外資不服務(wù)，只想讓外商養(yǎng)牛，又不為外商種草的以我為主思想；進(jìn)行設(shè)身處地的換位思考，實(shí)實(shí)在在地為外商做實(shí)事，用我們的熱情熱心給外商“家”的感覺，只有這樣才能真正做到以情招商引資、以商招商引資、環(huán)境招商引資，使招商引資工作富有持續(xù)性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（2）樹立“人人都是投資環(huán)境，事事都關(guān)城市形象”的觀念。

現(xiàn)實(shí)中人人實(shí)際參與招商引資雖然不可能，但是人人可以參與城市的對外宣傳，人人可以影響城市形象、形成投資環(huán)境。為了真正樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，形成人人關(guān)注城市環(huán)境，人人自覺為本地環(huán)境改善，做貢獻(xiàn)的局面，除了要加強(qiáng)宣傳和號(hào)召之外，還應(yīng)運(yùn)用具體政策和制度建立必要的激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制。

3、、運(yùn)用營銷思想建設(shè)良好投資環(huán)境

（1）樹立“顧客”意識(shí)，突出“顧客”導(dǎo)向

政府職能部門要明確自己的定位，真正變管理為服務(wù)。實(shí)際上市場經(jīng)濟(jì)政府職能部門與投資商的關(guān)系，不是管理與被管理的關(guān)系而是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系、“商家”與“顧客”的關(guān)系。來自國內(nèi)外的投資商就是一個(gè)城市的顧客和上帝，作為城市主體利益代表的政府職部門必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立顧客意識(shí)，變管理為服務(wù)，尤其是與外商直接打交道的職能部門更應(yīng)率先實(shí)現(xiàn)角色和位置的轉(zhuǎn)換。

（2）出臺(tái)方便客商投資辦企業(yè)的政策措施

運(yùn)用營銷思想建設(shè)城市投資環(huán)境，還必須想投資商所想、急投資商所急，只有充分滿足投資商的需求，才能實(shí)現(xiàn)招商引資目標(biāo)。這就需要城市有關(guān)部門不斷根據(jù)形勢變化和發(fā)展需要，不斷制定和出臺(tái)方便客商投資辦企業(yè)的政策措施，以優(yōu)化自己的投資環(huán)境。

篇4

下面，我結(jié)合我鎮(zhèn)具體工作談?wù)勏乱徊焦ぷ饔?jì)劃，如有不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)指正。

一是招商引資出實(shí)招。加快項(xiàng)目招引落地，服務(wù)好落地企業(yè)并與之建立長期友好的信任合作關(guān)系。建立“客商庫”，促進(jìn)以商招商，以情招商。創(chuàng)新親商安商扶商方式，派鎮(zhèn)干部對企業(yè)一對一駐點(diǎn)，加大對商會(huì)的支持力度，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

二是工業(yè)發(fā)展出實(shí)效。力爭在2021年新增2—3個(gè)億元企業(yè)落戶，重點(diǎn)培育企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，明年計(jì)劃培育工業(yè)上規(guī)企業(yè)2個(gè)。拓展稅源，增加可用財(cái)力，落實(shí)好降成本各項(xiàng)惠企政策，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)利潤。

三是鄉(xiāng)村振興展新貌。加大秀美鄉(xiāng)村建設(shè)力度，26個(gè)村按照村組數(shù)量，每個(gè)村培育1－2個(gè)亮點(diǎn)，保證每個(gè)村都有一村一品、一村一亮點(diǎn)。同時(shí)，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治，組織每月一評(píng)比，每季度一次片區(qū)現(xiàn)場會(huì)，以保證鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的推進(jìn)。

四是生態(tài)環(huán)境大提升。持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度，堅(jiān)決踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，縱深推進(jìn)環(huán)?！叭髴?zhàn)役” ，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持全民共治，攜手行動(dòng)、共建天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)秀美新鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五是特色亮點(diǎn)惠民生。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作打造成天臺(tái)的特色亮點(diǎn)工作，繼續(xù)加大投入，實(shí)行長效管護(hù)機(jī)制，向社會(huì)購買服務(wù)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行保潔、清掃、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等一站式服務(wù)，保障整體工作全面推進(jìn)。

篇5

黨的十五屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干重大問題的決定》（簡稱《決定》），是一個(gè)跨世紀(jì)加快搞好國企改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。工商行政管理部門要著力抓好思想認(rèn)識(shí)的新提高，職能發(fā)揮的新擴(kuò)展，支持舉措的新突破，管理服務(wù)的新作風(fēng)，在支持國企改革和發(fā)展上，作出更大成績，發(fā)揮更大作用。 

一、思想認(rèn)識(shí)上新提高—要站在講政治的高度，進(jìn)一步提高搞好國企改革和發(fā)展的戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)

（1）增強(qiáng)政治觀念，提高對搞好國有企業(yè)重要性認(rèn)識(shí)

國有企業(yè)是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又是經(jīng)濟(jì)制度中以公有制為主體的重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于重要支柱和主導(dǎo)作用，是國際、國內(nèi)市場競爭中的主要主體。搞好國有企業(yè)，才能增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力，國防寒力和民族凝聚力，鞏固和完善社會(huì)主義制度。所以搞好國有企業(yè)不僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題。國有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，能不能搞好國有企業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)體制的成敗，關(guān)系到社會(huì)主義制度前途命運(yùn)問題。因此，我們必須增強(qiáng)搞好國有企業(yè)的政治責(zé)任感，盡職盡責(zé)地做好支持服務(wù)工作。

（2）增強(qiáng)服務(wù)觀念，提高拓寬職能作用認(rèn)識(shí)

為國企改革和發(fā)展服務(wù)，是工商行政管理部門的重要職責(zé)。在市場監(jiān)管執(zhí)法中，既要嚴(yán)格依法行政，又要為國企改革和發(fā)展服務(wù)，這既是我們工作的出發(fā)點(diǎn)，也是我們工作的落腳點(diǎn)、在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互關(guān)系中，歸根到底還要靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有人認(rèn)為我們做好本職工作，就是支持國企改革和發(fā)展，但對解決國企發(fā)展的難題是無能為力的。這種認(rèn)識(shí)是不全面的，我們要在實(shí)踐中，把職能管理與服務(wù)經(jīng)濟(jì)，把宗旨與手段融為一體，運(yùn)用好，拓寬職能服務(wù)作用，更好地為國企改革和發(fā)展服務(wù)。

（3）增強(qiáng)創(chuàng)新觀念，提高開拓發(fā)展務(wù)實(shí)認(rèn)識(shí)

在促進(jìn)國企改革和發(fā)展上，要繼續(xù)解放思想， 不斷開拓創(chuàng)新，克服固步自封的思想。有人認(rèn)為我們支持國企改革搞了多年，制定了若干個(gè)支持政策措施，做了許多實(shí)際工作，過去該做的基本都做了，現(xiàn)在也沒有更好的招法，因而一段時(shí)間內(nèi)對支持國企改革和發(fā)展工作停滯在一般水平上，主動(dòng)采取實(shí)際步驟介入不多，幫助解決實(shí)際問題也不多。我們要改革這種思想狀態(tài)，認(rèn)真落實(shí)《決定》精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，深入實(shí)際，搞好調(diào)研，根據(jù)新的形勢任務(wù)和情況變化，完善支持國企改革和發(fā)展的政策措施，扎扎實(shí)實(shí)的多做實(shí)事，幫助企業(yè)排憂解難。

二、職能發(fā)揮上新擴(kuò)展—要圍繞國企改革和發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理職能作用

在貫徹、落實(shí)推進(jìn)國企改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、指導(dǎo)方針和政策措施動(dòng)作環(huán)節(jié)中找準(zhǔn)工商職能介入的結(jié)合。

（一）著力選好介入國企改革和發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)

 重點(diǎn)是搞好“八個(gè)方面結(jié)合點(diǎn)”工作

1、結(jié)合以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的新形勢，在探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展股份制和混合所有制經(jīng)濟(jì)、重要企業(yè)由國家控股上發(fā)揮職能推進(jìn)作用。

2、要結(jié)合調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的發(fā)展趨勢，在所有制探索調(diào)整、提高國有經(jīng)濟(jì)控制力上發(fā)揮職能推進(jìn)作用。

3、要結(jié)合國有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略改組，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的情況下，在著力培育大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)、放開搞活中小企業(yè)，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制上發(fā)揮職能推進(jìn)作用。

4、要結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在對國有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范的公司制度改造、健全法人治理機(jī)構(gòu)，面向市場轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制上發(fā)揮推進(jìn)作用。

5、要結(jié)合改善國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，在深化企業(yè)內(nèi)部改革，深化企業(yè)內(nèi)部改革上，幫助企業(yè)增資減債，促進(jìn)債務(wù)和資產(chǎn)重組上發(fā)揮職能推進(jìn)作用。

6、要結(jié)合穩(wěn)定推進(jìn)分離企業(yè)，辦社會(huì)職能，在繼續(xù)做好減員增效、再就業(yè)和社會(huì)保障工作，廣開就業(yè)門路上發(fā)揮職能推進(jìn)作用。

7、要結(jié)合國內(nèi)外市場需求的變化，在加快國企技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)科技企業(yè)化和科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化上發(fā)揮職能推進(jìn)作用。

8、要結(jié)合健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度，在發(fā)展各類市場，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上發(fā)揮職能推進(jìn)作用。

（二）運(yùn)用工商職能支持國企改革和發(fā)展

重點(diǎn)搞好三個(gè)方面工作

1、關(guān)于市場主體準(zhǔn)入資格。主要是支持促進(jìn)國企改革和發(fā)展的新空間和新增長點(diǎn)，在符合基本條件的情況下，對企業(yè)設(shè)立、變更、注銷的條件及程序、名稱、經(jīng)營資格、出資方式、投資比例等一些具體問題，從扶持培育的角度，進(jìn)行具體分析，不搞機(jī)械的死扣條款。

2、關(guān)于市場行為監(jiān)管。主要是運(yùn)用工商綜合職能規(guī)范國企市場行為，推進(jìn)國企健康有序發(fā)展。如運(yùn)用商標(biāo)監(jiān)管職能國企商品的專用權(quán)；運(yùn)用廣告監(jiān)管職能推進(jìn)國企占領(lǐng)和開拓市場；運(yùn)用合同監(jiān)管職能維護(hù)國企正當(dāng)合法權(quán)益；運(yùn)用市場監(jiān)管職能營造良好的競爭環(huán)境；運(yùn)用個(gè)私經(jīng)濟(jì)監(jiān)管職能開辟拓寬下崗職工再就業(yè)渠道等。

3、關(guān)于市場交易（競爭）違法行為查處。主要是健全投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮專群結(jié)合的力量，加大公平交易，消費(fèi)保護(hù)和市場監(jiān)察的力度；強(qiáng)化同有關(guān)部門、行業(yè)組織以及區(qū)域同行間的共管、協(xié)管、群管、聯(lián)管作用。發(fā)揮整體辦案力量，嚴(yán)厲查處各類違章違法行為，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場公平競爭秩序。

三、支持舉措上新突破—要充分運(yùn)用工商整體職能合力，進(jìn)一步強(qiáng)化支持國企改革和發(fā)展的政策措施

隨著國企改革和發(fā)展的深化，原有的支持發(fā)展政策措施有些已不適應(yīng)，有必要重新進(jìn)行修改補(bǔ)充，但在修改補(bǔ)充時(shí)要注重把握好四條原則。

（1）把握“三個(gè)有利于”判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)

針對執(zhí)法中難辦的事情和政策界限不清的問題，依據(jù)“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，對促進(jìn)國企改革發(fā)展有利的，就堅(jiān)決予以支持，不要怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)；對沒有明文規(guī)定，又不太合理的問題，不要急于操作，待研究和請示上級(jí)后再辦，不要怕告狀。違背“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的，有礙國企改革發(fā)展的，要果斷的予以制止，要解釋清楚，不要怕得罪人。

（2）把握從具體情況出發(fā)，實(shí)事求是處理問題

在執(zhí)法中遇到復(fù)雜的新問題，不要推托回避矛盾，不要用老眼光看新形勢，拿老辦法套新事物。處理每項(xiàng)事務(wù)，都要根據(jù)不同情況分別對待。要敢于解放思想，勇于開拓創(chuàng)新，努力實(shí)踐探索，尋找解決新途徑。要采取有原則的放寬政策、有條件的靈活掌握、有把握的機(jī)動(dòng)處置、有范圍的變通處理的辦法，切忌不分青紅皂白一律對待。

（3）把握從解決實(shí)際問題入手，真正幫助企業(yè)排憂解難

企業(yè)改革發(fā)展涉及到工商行政管理職能的事項(xiàng)，我們?nèi)魏尾块T都要積極主動(dòng)去協(xié)調(diào)。能辦的要認(rèn)真辦好，有規(guī)定不能辦的耐心解釋。對企業(yè)不要講空話，也不要辦虛事，更不要隨便許愿。在支持國企改革上，要加大扶持力度，加大深入程度，加大抓實(shí)程度，切實(shí)解決問題。

（4）把握嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作

各執(zhí)法窗口單位和轄區(qū)執(zhí)法管理部門，要加強(qiáng)對企業(yè)法規(guī)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)自覺守法、護(hù)法。努力做到事前教育防范，事中監(jiān)管規(guī)范，事后查處引導(dǎo)，做到防堵打治結(jié)合。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，整治市場秩序，矯正不法行為，查處違章違法，保護(hù)正當(dāng)合法權(quán)益，營造良好競爭環(huán)境。對執(zhí)法人員違犯執(zhí)法規(guī)定的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

四、管理服務(wù)上新作風(fēng)—要深化執(zhí)法公示制的實(shí)施，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量

    在支持國企改革發(fā)展的管理和服務(wù)工作上，必須重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。

（一）真心實(shí)意地為支持國企改革和發(fā)展服務(wù)

我們要為企業(yè)當(dāng)好公仆，承擔(dān)法律問瓿，做好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，塑造新的形象。主要是旗幟鮮明的政治形象，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)形象，公開公正執(zhí)法的權(quán)威形象，文明禮貌的道德形象，敬業(yè)奉獻(xiàn)的廉政形象。我們要忠誠的為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)，做到便捷服務(wù)企業(yè)，接待熱情周到，咨詢耐心細(xì)致，辦事認(rèn)真高效，處罰公開公正等，使企業(yè)高興滿意，感受到我們“接待熱心，服務(wù)稱心，辦事放心，處罰順心（服氣）”。

（二）全面實(shí)施工商執(zhí)法公示制

全系統(tǒng)在行政執(zhí)法，政務(wù)保障、事務(wù)服務(wù)等三個(gè)方面實(shí)行了公示制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法和辦事行為。我們將支持改革發(fā)展的政策措施向企業(yè)公示，做到內(nèi)容簡潔明了，通俗易懂，條款清晰，措施具體。讓每個(gè)企業(yè)都明白，工商部門是怎樣支持促進(jìn)改革發(fā)展的，具體辦事部門不按規(guī)定執(zhí)行承擔(dān)責(zé)任等，從而提高辦事效率和質(zhì)量，把政策措施落實(shí)到企業(yè)。

（三）深入到企業(yè)搞好管理和服務(wù)工作

在支持國企改革發(fā)展服務(wù)上，努力做到企業(yè)有問必答，有召喚立即到廠，有難題設(shè)法幫助。在日常監(jiān)管執(zhí)法中，按執(zhí)法責(zé)任區(qū)管轄，實(shí)行大型企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系，中小企業(yè)分片聯(lián)系，重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，難點(diǎn)問題現(xiàn)場解決，突出問題特殊辦理。有個(gè)分局支持企業(yè)改革發(fā)展，采取了“研討明方向，調(diào)研出思路，支持有措施，服務(wù)展形象，執(zhí)法樹權(quán)威，實(shí)干出成果“的有效做法。

篇6

在春節(jié)即將來臨之際，今天，縣委、政府邀請部分企業(yè)和部分縣直單位、省市駐單位的主要負(fù)責(zé)同志歡聚一堂，圍繞工業(yè)強(qiáng)縣這個(gè)主題，暢所欲言，溝通交流，共謀工業(yè)經(jīng)濟(jì)，共話發(fā)展大計(jì)，共創(chuàng)州更加美好明天，具有非常重要而深遠(yuǎn)的意義。借此機(jī)會(huì)，我向在座各位企業(yè)家和同志們致以節(jié)日的問候，給大家拜個(gè)早年!祝大家新年快樂，身體健康，萬事如意！

大家非常清楚，無工不富這是個(gè)不爭的事實(shí)，但是，長期以來，工業(yè)一直是我縣的“短板”，是最大的制約“瓶頸”。在當(dāng)前農(nóng)民增收具有一定基礎(chǔ)、“三農(nóng)”問題得到基本解決的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)富縣強(qiáng)縣的目標(biāo)，必須靠發(fā)展工業(yè)來解決，靠謀求工業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)。換句話說，就是強(qiáng)縣的問題要靠工業(yè)，工業(yè)的發(fā)展要靠企業(yè)，企業(yè)的壯大要靠在座的各位企業(yè)家。所以，今年縣委、縣政府將響亮地提出“工業(yè)強(qiáng)縣”這一戰(zhàn)略，并將動(dòng)員全縣上下、方方面面大力實(shí)施，全力推進(jìn)，下大力氣開創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新局面，提升工業(yè)新水平。借今天這個(gè)座談會(huì)的機(jī)會(huì)，就這一問題，我想簡單談幾點(diǎn)意見和想法，和大家一起探討交流。

首先，我想道聲謝謝。

今天在座的各位廠長、經(jīng)理，有的是遠(yuǎn)道而來參與縣建設(shè)的優(yōu)秀企業(yè)家，有的是土生土長、做出貢獻(xiàn)的本土佼佼者，你們都是在市場經(jīng)濟(jì)大潮中搏殺多年的行家里手，都具備很強(qiáng)的市場研判能力和組織管理能力，都是縣企業(yè)界的精英、縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的棟梁。我們欣喜地看到，多年來，不論是國有企業(yè)，還是民營企業(yè)，各企業(yè)緊緊圍繞全縣發(fā)展大局和產(chǎn)業(yè)布局，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢，立足自主創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快項(xiàng)目建設(shè)，壯大企業(yè)發(fā)展，在拉動(dòng)資產(chǎn)投資、培育產(chǎn)業(yè)支撐、增加財(cái)稅收入、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中都作出了突出貢獻(xiàn)，取得了驕人的成績。還有各職能部門、金融戰(zhàn)線，都能圍繞大局，服務(wù)大局，積極開展工作，扶持企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力支持了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為政府縣長，我向在座各位表示最衷心的感謝!

第二，我想講講信心。

剛才，各位企業(yè)家暢所欲言，既說了各自企業(yè)的基本情況和存在問題，也談到了對明年乃至今后一個(gè)時(shí)期企業(yè)發(fā)展的思路、設(shè)想和展望。聽了大家的發(fā)言，我深受啟發(fā)，倍受鼓舞，既開闊了工業(yè)發(fā)展的思路，更增強(qiáng)了推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣的信心和決心。這種信心來自于我們有科學(xué)發(fā)展觀這一理論武器；來自于我們有從中央到地方的各級(jí)黨委政府這一堅(jiān)強(qiáng)后盾；來自于大家搏殺商海多年所積淀的經(jīng)驗(yàn)和底氣。我們一定會(huì)提振信心，砥礪勇氣，和衷共濟(jì)，共創(chuàng)共贏。一是要相信黨委政府的能力，增強(qiáng)信心。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素不斷增多。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)從去年第二季度出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，今年有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，煤炭、焦炭、冶金、電力等能源資源產(chǎn)業(yè)的市場需求將趨于旺盛，這對于我們縣是一個(gè)利好的信號(hào)；從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)總體回升向好，今年中央堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向不變，繼續(xù)充實(shí)完善保增長、擴(kuò)內(nèi)需的政策措施，市場信心明顯增強(qiáng)，這為我們加快發(fā)展帶來了新的契機(jī)；從全省看，省委、省政府在“三個(gè)發(fā)展”上采取的重要舉措、出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、實(shí)施的煤炭資源整合、開工的一大批重點(diǎn)工程等，其拉動(dòng)效應(yīng)正在逐步放大，為我們今后的發(fā)展增添了強(qiáng)大后勁。當(dāng)然，作為縣委、縣政府，我們一直都把工業(yè)發(fā)展擺在全縣經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的位置，在明年乃至今后一個(gè)時(shí)期，都將在全面貫徹落實(shí)上級(jí)一系列政策措施的前提下，創(chuàng)造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，實(shí)行最大的傾斜政策，制定最全的幫扶措施，提供最好的服務(wù)機(jī)制，最大限度地支持各位企業(yè)家壯大企業(yè)規(guī)模、加快項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。這一點(diǎn)上，我們縣委、縣政府的態(tài)度是明確的，信心是堅(jiān)定的，有決心、有能力辦好這些事情。請大家相信，盡管我縣困難，在資金支持上有些力不從心，但我們會(huì)把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事，能做的會(huì)盡量去做，能給的政策一點(diǎn)會(huì)給，能辦的事情一定去辦，縣委、縣政府一言九鼎、言出必諾，決不食言！

二是要適應(yīng)市場的規(guī)律，增強(qiáng)信心。市場既很公平也很殘酷，又很現(xiàn)實(shí)，市場講的是優(yōu)勝劣汰，那些高耗能、低產(chǎn)能，高污染、低效益，高就業(yè)、低技術(shù)的企業(yè)終將要被市場淘汰。講到這里，我想告訴大家縣對勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度，這個(gè)應(yīng)該也是大家比較關(guān)心的問題，縣委、縣政府的觀點(diǎn)很明確，就是不嫌棄、不拋棄現(xiàn)有的，也不能輕易再引進(jìn)、再擴(kuò)大數(shù)量規(guī)模，同時(shí)更加要注重的是如何引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)規(guī)模發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是要相信自己的能力，增強(qiáng)信心。我們講一個(gè)干部有干部的素質(zhì)，企業(yè)家有企業(yè)家的素質(zhì)，內(nèi)涵不同。作為企業(yè)家，我覺得實(shí)力應(yīng)該體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營理念上。當(dāng)前，大家要更加堅(jiān)定投資的信心，緊緊抓住新的機(jī)遇，無論宏觀環(huán)境如何，都堅(jiān)持發(fā)展這一主題不變；要更加注重技術(shù)創(chuàng)新，積極尋找、儲(chǔ)備和發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)方向的新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，加快企業(yè)技術(shù)改造，培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，提高企業(yè)的核心競爭力；要更加注重強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷學(xué)習(xí)和積極運(yùn)用科學(xué)的管理方法，向管理要效益；要更加注重企業(yè)共生協(xié)作，構(gòu)建信息、技術(shù)共享平臺(tái)，合作開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套產(chǎn)品，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。確實(shí)，如何化危為機(jī)，需要我們動(dòng)足腦筋、想盡辦法，大家所帶領(lǐng)的企業(yè)在近年取得的成績也已經(jīng)充分證明了你們有這樣的能力。

第三，我想談?wù)劖h(huán)境。

發(fā)展是硬道理，環(huán)境是硬條件。經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)地方的發(fā)展水平，最終取決于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣。發(fā)展環(huán)境是各位企業(yè)家最關(guān)心的話題，可以說直接關(guān)系到企業(yè)的興衰。企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府創(chuàng)造環(huán)境。作為縣政府，我們一貫堅(jiān)持“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的理念，一定會(huì)在優(yōu)化環(huán)境上下大功夫，使硬環(huán)境更硬，軟環(huán)境更優(yōu)。 一是要進(jìn)一步解決好“放開”的問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一條重要經(jīng)驗(yàn)就是最大限度放開市場、放寬政策、放活個(gè)人、放飛企業(yè)，從各個(gè)方面給創(chuàng)業(yè)者提供廣闊發(fā)展空間。在這一方面，我們還需要進(jìn)一步解放思想、放下包袱。對職能部門的同志來講，我們并不是讓大家違背上級(jí)政策，更不是要大家去做違反法律的事情，而是要求大家本著“以人為本”的理念，善于把上級(jí)政策與本地實(shí)際結(jié)合起來，在合理合法的前提下，讓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)享受到最為寬松的政策。要正確處理好管與放、給與取的關(guān)系，本著“不管哪種形式、能搞活就行，不論歸誰所有、有貢獻(xiàn)就行，不論規(guī)模大小、能發(fā)展就行，不論由誰經(jīng)營、有作為就行”的原則，真正做到思想上放心、放膽，工作上放手、放開，政策上放寬、放活?？h政府將進(jìn)一步研究制定一套工業(yè)發(fā)展的辦法和措施，以最優(yōu)的環(huán)境、最寬松的政策，激勵(lì)吸引企業(yè)家和客商來縣投資辦企業(yè)，以推動(dòng)全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展和招商引資進(jìn)程。

二是要進(jìn)一步解決好“保護(hù)”的問題。各級(jí)各類執(zhí)法機(jī)關(guān)在推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用，一定要牢固樹立筑巢引鳳、借雞下蛋的理念，堅(jiān)決摒棄殺雞取卵的做法，正確處理好執(zhí)法與維權(quán)的關(guān)系，把嚴(yán)格執(zhí)法與善意執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來，努力做到原則性和靈活性相統(tǒng)一，懲戒處理和教育規(guī)范相統(tǒng)一，法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。特別是民營企業(yè)的起步階段，需要格外的關(guān)愛呵護(hù)，一定要多做保駕護(hù)航的實(shí)事，多做鋪橋架路的好事，多做排憂解難的善事，使一切守法經(jīng)營的中小企業(yè)都能夠順利成長、健康發(fā)展。 三是要進(jìn)一步解決好“服務(wù)”的問題。服務(wù)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和管理部門促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心任務(wù)。民營企業(yè)家是最主要的納稅人。作為國家財(cái)政供養(yǎng)的機(jī)關(guān)工作人員，我們一定要時(shí)刻懷著感激的心態(tài)看待，有了問題要積極幫助他們解決，出了過錯(cuò)要及早提醒打招呼，違反了法律要善意進(jìn)行執(zhí)法，以最大誠意、盡最大努力，為民營企業(yè)發(fā)展提供便利化、人性化、無微不至的服務(wù)。 四是要進(jìn)一步解決好“減負(fù)”的問題。雖然目前我們的企業(yè)家對我們的服務(wù)是滿意的，但我們認(rèn)為仍然有很多需要改進(jìn)的地方，比如辦證難、收費(fèi)多等現(xiàn)象一定程度上依然存在。各有關(guān)部門必須高度重視，善于算大帳、算發(fā)展帳、算長遠(yuǎn)帳。要精簡行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，實(shí)行集中審批，對影響發(fā)展環(huán)境的收費(fèi)項(xiàng)目，該取消的堅(jiān)決取消，能減少的一定減少，并實(shí)行公示制度，自覺接受監(jiān)督，進(jìn)一步改善政務(wù)環(huán)境；嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、阻工擾工、無理刁難投資者等違法行為，進(jìn)一步改善法制環(huán)境；下功夫解決部門利益至上的問題，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、索拿卡要、久拖不辦行為，進(jìn)一步改善部門的服務(wù)環(huán)境。要對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行封閉式管理，堅(jiān)決打擊亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，營造“親商、富商、安商”的良好氛圍，創(chuàng)造寬松優(yōu)越的生產(chǎn)經(jīng)營和投資環(huán)境。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)就是企業(yè)家都感到很舒服，否則就是我們有問題。

第四，我想說說幫扶。

篇7

同志們：

剛才，市經(jīng)信委、市委宣傳部、市委政法委、市財(cái)政局以及有關(guān)區(qū)（市）匯報(bào)了貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》精神情況，以及2020年工作計(jì)劃和工作建議，其他各成員單位也都進(jìn)行了書面交流。大家講得都很好。一會(huì)，X部長還要作重要講話，請大家一并認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、要下大力氣補(bǔ)短板，切實(shí)加快企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)家作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的寶貴人才，是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。特別是企業(yè)家敢為人先的創(chuàng)新精神、精益求精的工匠精神、誠信盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，是推動(dòng)一個(gè)企業(yè)和地區(qū)發(fā)展的寶貴資源和不竭動(dòng)力。XX是XX重要的老工業(yè)城市，工業(yè)曾經(jīng)是XX人的自豪和驕傲。特別是在上世紀(jì)90年代，XX就擁有較為完整的工業(yè)體系，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過程中，由于多種原因，XX工業(yè)發(fā)展幾次錯(cuò)失機(jī)遇，由優(yōu)勢變?yōu)槎贪?。XX有著豐富的資源優(yōu)勢、良好的區(qū)位優(yōu)勢、快捷的交通優(yōu)勢、較為完整的工業(yè)體系、大量的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，為什么沒能乘勢而上、快速發(fā)展？我想，除了體制機(jī)制等原因，關(guān)鍵還出在企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)決定性問題上。因此，在企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)上，新一屆市委、市政府，乃至社會(huì)各界，認(rèn)識(shí)是高度統(tǒng)一的，那就是要下大力氣補(bǔ)短板，持之以恒抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展還面臨一些挑戰(zhàn)。尤其是企業(yè)家隊(duì)伍在整體規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)上與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距，企業(yè)家在創(chuàng)新發(fā)展能力、決策管理能力、資本運(yùn)作能力、市場開拓能力等方面尚有不足。面對改革的重任、轉(zhuǎn)型的陣痛，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，急需提升企業(yè)家素質(zhì)和能力、凝聚企業(yè)家智慧和力量，亟待改善和優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動(dòng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。因此，我們必須著眼長遠(yuǎn)，大力優(yōu)化企業(yè)家成長發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍。

二、要立足職能抓落實(shí)，狠抓企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)工作

市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》指出：統(tǒng)籌規(guī)劃和政策配套，大力優(yōu)化企業(yè)家成長發(fā)展環(huán)境，大力實(shí)施“X”企業(yè)家培育工程，到2025年，在全市培育X名以上國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家、X名以上省內(nèi)知名企業(yè)家、X名以上有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型企業(yè)家、X名以上有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的青年企業(yè)家，推動(dòng)我市建成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代化企業(yè)家隊(duì)伍。《實(shí)施意見》配套了六個(gè)方面的X條推進(jìn)措施，同時(shí)建立XX市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，對各成員單位任務(wù)進(jìn)行了分工。任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工都很明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。

一要細(xì)化分解任務(wù)，加快研究制定精準(zhǔn)有效措施。各成員單位要按照市委、市政府的工作部署，對照任務(wù)分工，立足職能，圍繞“打基礎(chǔ)、理體制、抓隊(duì)伍、促工作”的要求，制定實(shí)施有關(guān)精準(zhǔn)政策措施。具體包括：XX市“XX”企業(yè)家人才庫建庫方案、XX市企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃（2020-2025年）、優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選表彰辦法、企業(yè)家緊急事態(tài)應(yīng)對預(yù)案、企業(yè)家容錯(cuò)機(jī)制、企業(yè)家醫(yī)療服務(wù)具體辦法、職業(yè)經(jīng)理人選用實(shí)施意見等。同時(shí)，要梳理并制定更加優(yōu)惠的“X”企業(yè)家落戶、出入境、住房、薪酬、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、政府獎(jiǎng)勵(lì)、政治待遇等方面的政策措施。各單位要爭取上半年將有關(guān)政策措施匯編成冊，并向社會(huì)公開。

二要突出抓好培訓(xùn)，著力提升企業(yè)家綜合素質(zhì)。要建立健全常態(tài)化、立體式的企業(yè)家培訓(xùn)體系，不斷提升企業(yè)家綜合素質(zhì)。今年，要結(jié)合《XX市企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃（2020-2025年）》，重點(diǎn)組織好企業(yè)家赴國內(nèi)高校兩期培訓(xùn)班，省里組織的出國培訓(xùn)、中青年企業(yè)家培訓(xùn)、專題短訓(xùn)班以及青年企業(yè)家到世界500強(qiáng)企業(yè)總部學(xué)習(xí)實(shí)踐鍛煉等多層次的培訓(xùn)活動(dòng)。X月下旬，要組織企業(yè)家到省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和企業(yè)參觀考察，加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步更新理念，開拓視野。各區(qū)（市）、高新區(qū)也要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，爭取年內(nèi)對青年企業(yè)家和規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)達(dá)到X人以上。

三要營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，提振企業(yè)家信心。一是每年開展優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選表彰活動(dòng)，市委、市政府授予榮譽(yù)稱號(hào)、給予獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)營造企業(yè)家有作為、有地位、受尊重的良好風(fēng)尚。二是加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家典型事跡的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳企業(yè)家精神和社會(huì)貢獻(xiàn)，提高優(yōu)秀企業(yè)家的社會(huì)知名度。三是提高企業(yè)家的政治待遇，對符合有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)要求的功勛企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家，擇優(yōu)推薦擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，優(yōu)先參加各級(jí)勞動(dòng)模范、“五四”青年獎(jiǎng)?wù)隆ⅰ叭恕奔t旗手的評(píng)選。四是采取有效措施，改善企業(yè)家營商環(huán)境，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。五是完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)家制度，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)與企業(yè)家交朋友，及時(shí)解決企業(yè)家反映的問題。

篇8

通過對開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為，觀念意識(shí)問題、工作作風(fēng)問題、市場秩序問題、誠信環(huán)境問題是阻礙我縣軟環(huán)境發(fā)展的主要問題。這些問題表明，我縣建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的任務(wù)還十分艱巨。要解決好這些問題，我認(rèn)為應(yīng)該做好以下方面的工作：

一、切實(shí)加大宣傳教育力度，

全力塑造招商、親商、富商的人文環(huán)境。要開展扎實(shí)有效的宣傳教育活動(dòng)，使廣大干部牢固樹立起“抓軟環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須抓軟環(huán)境”的意識(shí)，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與軟環(huán)境治理的良好格局。

二、深化改革，強(qiáng)化服務(wù)，努力打造優(yōu)質(zhì)、高效、文明的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)環(huán)境是打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)勢的重要標(biāo)志。一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；二要繼續(xù)深化審批制度改革；三要大力推行政務(wù)公開和加快發(fā)展電子政務(wù)；四要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)；五要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

篇9

1.中央高度重視，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境極大改善

近年來，國家有關(guān)部委出臺(tái)相關(guān)政策，著力扶持推進(jìn)以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級(jí)改造為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。從2002年開始，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“國債項(xiàng)目”、“雙百市場工程”、“升級(jí)拓展5520工程”、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)等先后啟動(dòng)。

2011年，國家對農(nóng)產(chǎn)品流通問題的重視程度之高、政策措施力度之大前所未有，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場相關(guān)政策密集出臺(tái)。2011年8月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》（[2011]38號(hào)），明確提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，提高對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場（含社區(qū)菜市場）公益性的認(rèn)識(shí)，加大政府投入和政策扶持力度。2011年12月，國務(wù)院辦公廳又出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》（[2011]59號(hào)），明確了鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施，尤其是在稅收政策上有了重大突破。文件明確提出改造和新建一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和菜市場，完善農(nóng)產(chǎn)品流通稅收政策，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。

2.農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)成為資本投資熱點(diǎn)

近兩年來，包括房地產(chǎn)商、上市公司、外資、以及其他非農(nóng)資本在內(nèi)的各類游資開始進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)成為資本投資熱點(diǎn)。2011年，總投資12億元的華中地區(qū)最大冷鏈物流項(xiàng)目“聯(lián)想供應(yīng)鏈·白沙洲冷鏈”項(xiàng)目在湖北武漢舉行奠基儀式。該項(xiàng)目占地500畝，建筑面積30萬平方米，項(xiàng)目將建成農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、物流園區(qū)、冷庫園區(qū)、銷售園區(qū)等幾大綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施。建成后的“白沙洲冷鏈”項(xiàng)目將與白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場一起形成華中地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品交易中心。

由于我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場投資主體多元化，走的是“誰投資，誰受益”的企業(yè)化運(yùn)作道路，國際資本也開始涉足中國農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國外資控股、參股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有近20家。盡管目前外資進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)行業(yè)還受到各方面限制，控股參股的市場數(shù)量還不是很多，但不排除未來外資迅速擴(kuò)張的可能。

3.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場向規(guī)?；较虬l(fā)展

隨著中國城市化進(jìn)程的加快，許多地方加快了批發(fā)市場的搬遷重組改造，開始涌現(xiàn)出一批新的規(guī)模大、輻射能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。如杭州市區(qū)內(nèi)七大農(nóng)副產(chǎn)品市場整體搬遷至杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，南京農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心由批發(fā)市場搬遷組成。新建的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場多以地方政府投資為主，具有規(guī)模大、品種和功能齊全的特點(diǎn)。

4.農(nóng)產(chǎn)品流通的四個(gè)深層次矛盾

第一，中央高度重視三農(nóng)問題與地方三農(nóng)工作邊緣化的矛盾。

從2003年起，中央1號(hào)文件連續(xù)7年鎖定三農(nóng)。但是，由于現(xiàn)行的地方領(lǐng)導(dǎo)干部晉升的主要指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)績效指標(biāo)，并不是看涉農(nóng)工作業(yè)績和成效。因此，三農(nóng)工作逐漸被邊緣化，政府涉農(nóng)部門是弱勢部門，地方涉農(nóng)行業(yè)是弱勢行業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通等工作并未得到真正的重視。

第二，促進(jìn)農(nóng)民增收與保持農(nóng)產(chǎn)品市場低價(jià)的矛盾。

由于長期以來我國農(nóng)產(chǎn)品一直處于低價(jià)狀態(tài)，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲時(shí)，政府出臺(tái)的政策或措施往往傾向于要求農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場和其中的經(jīng)銷商、超市等降低價(jià)格，讓利消費(fèi)者。農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或個(gè)體經(jīng)銷商為實(shí)現(xiàn)成本利潤的合理補(bǔ)償，必然要壓低農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格，在此形勢下，生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民是很難實(shí)現(xiàn)增收的。

第三，離地農(nóng)民的身份與待遇不符的矛盾。

我國改革開放以來，一些農(nóng)民選擇了離土離鄉(xiāng)不離行的農(nóng)產(chǎn)品販運(yùn)銷售行業(yè)，成為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中的批發(fā)商或農(nóng)貿(mào)市場中的經(jīng)銷商。但是，目前經(jīng)商的農(nóng)民不僅沒有像從事種植業(yè)的農(nóng)民一樣享受到優(yōu)惠政策待遇，大部分已經(jīng)淪為“勞動(dòng)居住在城市卻不是市民”、“有農(nóng)民身份無農(nóng)民待遇”，被城市和農(nóng)村雙重邊緣化的弱勢群體。

第四，惠農(nóng)政策支持重點(diǎn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)已成為先導(dǎo)性力量的矛盾。

由于受自然經(jīng)濟(jì)中“重生產(chǎn)輕流通”的傳統(tǒng)思想影響，相對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的投入，國家在農(nóng)產(chǎn)品流通方面的投入還很低，稅收、用水用電等方面的惠農(nóng)政策也主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)只是被當(dāng)作一般的商品流通企業(yè)對待，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品流通政策措施只停留在一般性的號(hào)召層面。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)發(fā)展面臨的問題

1.缺乏全國統(tǒng)一規(guī)劃

目前，我國尚無全國性的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃。整體上看，我國批發(fā)市場布局不盡合理，部分地區(qū)市場重復(fù)建設(shè)、惡性競爭嚴(yán)重和部分地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)不足、“有場無市”的現(xiàn)象并存。對農(nóng)產(chǎn)品流通體系包括從產(chǎn)地收購與批發(fā)，到物流運(yùn)輸、貯藏加工，再到城市銷地批發(fā)、配送與零售等各個(gè)節(jié)點(diǎn)，都缺乏統(tǒng)一、權(quán)威的全國性和區(qū)域性規(guī)劃與布局。

2.行業(yè)主管部門多，導(dǎo)致多頭管理

我國現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品流通由多個(gè)政府部門管理，職能重復(fù)交叉，政出多門。國家各部委對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展都比較重視，出臺(tái)各項(xiàng)政策扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。但是管理部門多，各部門管理一方面存在交叉，同時(shí)又有空白點(diǎn)。一旦出現(xiàn)問題，各部門互相推諉，責(zé)任不清。

3.缺少準(zhǔn)入、退出機(jī)制

由于缺少農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場惡性競爭事件頻發(fā)，不僅給競爭雙方造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，而且對農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)產(chǎn)生不利影響，從市場波及上下游農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、消費(fèi)者、生產(chǎn)者等多環(huán)節(jié)。同時(shí)，也帶來了土地資源的極大浪費(fèi)，有些房地產(chǎn)開發(fā)商以建設(shè)市場的名義圈地，經(jīng)營幾年、甚至根本不經(jīng)營就轉(zhuǎn)營其他。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)發(fā)展思路和政策措施

1.合理定位

歐盟、美國和韓國等發(fā)達(dá)國家，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展早期，都曾經(jīng)是政府投資設(shè)立，政府委托經(jīng)營，后個(gè)別國家開始允許私營資本投資農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，批發(fā)市場的經(jīng)營權(quán)也逐步下放給企業(yè)。中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場走出了一條自己的模式：公益功能、政府支持、企業(yè)投資、市場運(yùn)作，對推動(dòng)中國農(nóng)產(chǎn)品大流通發(fā)揮了重要作用。

2.歸口管理，統(tǒng)一規(guī)劃

（1）由商務(wù)部牽頭，制定全國統(tǒng)一規(guī)劃

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，制定農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該由流通主管部門牽頭負(fù)責(zé)，從流通的角度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。因此，建議由商務(wù)部牽頭制定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全國統(tǒng)一規(guī)劃，盡快編制出臺(tái)《全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃》，并以此來指導(dǎo)全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)和管理。

（2）設(shè)立前置審批制度，明確主管部門

應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)準(zhǔn)入機(jī)制上建立“前置審批制度”。同時(shí)，明確商務(wù)部門為負(fù)責(zé)前置審批的主管部門，同時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，利用行業(yè)協(xié)會(huì)的專家資源優(yōu)勢。建議由商務(wù)部和行業(yè)協(xié)會(huì)合作組建專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的前置審批工作，對申請建設(shè)批發(fā)市場的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

3.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，建立準(zhǔn)入、退出機(jī)制

篇10

深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市服務(wù)企業(yè)辦的工作部署，緊緊圍繞區(qū)政府各項(xiàng)目標(biāo)，扎實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)服務(wù)型政府機(jī)關(guān)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以服務(wù)推進(jìn)工業(yè)投資、技改項(xiàng)目為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)和水平，完善服務(wù)機(jī)制，拓寬服務(wù)范圍，有效解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的困難和問題，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)和責(zé)任分工

（一）進(jìn)一步完善重點(diǎn)企業(yè)直通車領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系企業(yè)和項(xiàng)目的制度

1、根據(jù)我區(qū)部分區(qū)域被托管的情況和領(lǐng)導(dǎo)及分工的變動(dòng)情況，適當(dāng)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)方式。由于今年我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整較大，同時(shí)根據(jù)企業(yè)困難和問題的難度，將上年區(qū)級(jí)所有領(lǐng)導(dǎo)參與掛點(diǎn)的方式改為以區(qū)政府區(qū)長、副區(qū)長掛點(diǎn)為主的方式（具體掛點(diǎn)安排另行通知）。

2、根據(jù)管理區(qū)域變化情況，調(diào)整掛點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目。由于我區(qū)經(jīng)歷了插花地調(diào)整和區(qū)域托管的多次變化，以及機(jī)構(gòu)改革的變動(dòng)，服務(wù)對象、機(jī)構(gòu)、人員都發(fā)生了相應(yīng)變化，因此，必須將服務(wù)企業(yè)的重點(diǎn)由工商企業(yè)兼顧轉(zhuǎn)移到以工業(yè)企業(yè)為主的方向來。

責(zé)任單位：區(qū)直通車服務(wù)辦公室、區(qū)經(jīng)信局。

（二）進(jìn)一步完善企業(yè)反映問題的收集整理和解決機(jī)制

1、繼續(xù)實(shí)行企業(yè)走訪機(jī)制。對于領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)委、區(qū)政府決定的半年一次上門走訪，現(xiàn)場辦公、調(diào)查、了解、解決問題的意見。

2、組織專題調(diào)研活動(dòng)。區(qū)直通車服務(wù)辦公室將根據(jù)全區(qū)工業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)進(jìn)度情況，不定期組織相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)研活動(dòng)，掌據(jù)全區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)，收集和研究解決企業(yè)存在的困難和問題。

3、繼續(xù)積極開展企業(yè)對話活動(dòng)。今年擬開展區(qū)長、部門對話會(huì)不少于兩次，現(xiàn)場為企業(yè)解決實(shí)際困難。

4、進(jìn)一步完善解決企業(yè)問題、困難的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)推行和完善現(xiàn)場辦公、部門配合、集中疏理、限時(shí)辦理等多種解決企業(yè)困難的辦法。個(gè)性問題分別處理，共性問題專題研究，不斷完善服務(wù)機(jī)制，加快解決企業(yè)做個(gè)共性問題和實(shí)際困難。

責(zé)任單位：區(qū)直通車服務(wù)辦公室、各成員單位。

（三）繼續(xù)推進(jìn)具有特色的實(shí)效專題服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)做好相關(guān)服務(wù)工作

1、積極組織企業(yè)參加“名優(yōu)特新產(chǎn)品全國行”活動(dòng)及各種類型的企業(yè)、產(chǎn)品推介活動(dòng)，幫助企業(yè)開拓市場。

2、繼續(xù)積極組織召開銀企座談會(huì)。今年將組織兩次以上的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)的直接見面活動(dòng)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)、項(xiàng)目提供融資幫助。

3、繼續(xù)推進(jìn)“集合信托”在我區(qū)的發(fā)行。今年將繼續(xù)推動(dòng)南湖春曉“三期”1億元信托貨款的發(fā)行，重點(diǎn)向中小企業(yè)傾斜，為科技孵化企業(yè)服務(wù)，讓“集合信托”進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)。

4、配合好市經(jīng)信委組織的“三項(xiàng)服務(wù)園區(qū)行”活動(dòng)。

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、規(guī)劃分局。

（四）認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步健全和完善促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策措施

1、認(rèn)真落實(shí)好今年的“重點(diǎn)企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息”、“重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息”政策，“小進(jìn)規(guī)”以獎(jiǎng)代補(bǔ)的補(bǔ)貼政策以及中小企業(yè)專項(xiàng)資金的補(bǔ)貼政策，“固定資產(chǎn)投資”的補(bǔ)貼政策，園區(qū)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)資金的補(bǔ)貼政策等，引導(dǎo)和幫助企業(yè)加快發(fā)展。

2、按照“區(qū)關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的若干意見”的要求，落實(shí)年區(qū)級(jí)財(cái)政收入3%的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，?？顚Ｓ茫χС制髽I(yè)發(fā)展。

3、積極落實(shí)扶持地方產(chǎn)品的政府采購政策。

4、落實(shí)好擔(dān)保資金的到位，積極促成天誠擔(dān)保公司增股的區(qū)財(cái)政500萬股金及時(shí)到位。積極探索支持服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)的損失補(bǔ)償機(jī)制。

5、認(rèn)真做好煤、電、油、運(yùn)、氣等生產(chǎn)要素的保障工作，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

6、進(jìn)一步加大區(qū)級(jí)財(cái)政資金的扶持力度，研究制定政策措施，特別是加大財(cái)政資金在融資擔(dān)保、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新以及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入，充分利用好投融資等服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)中小企業(yè)健康快速發(fā)展。

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局及各成員單位。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核

1、根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)的變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及成員單位，確保組織機(jī)構(gòu)健全，有力推進(jìn)全區(qū)服務(wù)企業(yè)工作。

2、全區(qū)服務(wù)企業(yè)工作由區(qū)經(jīng)信局服務(wù)企業(yè)科主抓，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科協(xié)助，其它各科室全力配合，全區(qū)其它各有關(guān)部門相互協(xié)作，共同配合。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳利用服務(wù)平臺(tái)，開展信息交流、信息動(dòng)態(tài)、宣傳政策法規(guī)等多種形式，為服務(wù)企業(yè)營造良好的環(huán)境氛圍。

4、強(qiáng)化監(jiān)督考核。一是將服務(wù)企業(yè)工作納入政府一級(jí)目標(biāo)；二是繼續(xù)推行“三級(jí)督辦”制度；三是強(qiáng)化通報(bào)機(jī)制；四是加大考核力度，開展好對直通車服務(wù)單位服務(wù)質(zhì)量的考核。

5、進(jìn)一步完善好直通車服務(wù)的會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)為企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

責(zé)任單位：區(qū)政府督察室、區(qū)直通車服務(wù)辦公室、各成員單位。

三、有關(guān)要求

（一）提高服務(wù)意識(shí)。全區(qū)各成員單位要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，把做好服務(wù)企業(yè)工作提高到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型政府的高度來，有效整合服務(wù)資源、加強(qiáng)政務(wù)公開、細(xì)化辦事流程，營造有利于企業(yè)又好又快發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）提高服務(wù)質(zhì)量。全區(qū)各成員單位要通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定實(shí)施方案、細(xì)化服務(wù)措施、落實(shí)責(zé)任目標(biāo)等方式，將服務(wù)企業(yè)工作列入重要議事日程，集中力量解決企業(yè)發(fā)展中遇到的涉及面廣、影響面大的普遍性問題及生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的實(shí)際困難。

（三）健全服務(wù)體系。全區(qū)各成員單位要圍繞服務(wù)企業(yè)工作，不斷完善服務(wù)機(jī)制，健全工作制度，強(qiáng)化部門之間相互聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng)的有效服務(wù)體系。