鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃范文
時(shí)間:2023-03-14 16:44:36
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篇1
新的一年,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理,安全生產(chǎn)”方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,嚴(yán)格執(zhí)行安全制度,強(qiáng)化安全治理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,狠抓各類事故隱患整改,最大限度減少一般事故,杜絕惡性事故發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定,構(gòu)造和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)將20xx年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
20xx年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各村、各單位、各部門要將年初與鎮(zhèn)政府簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,層層分解下去,緊緊圍繞落實(shí)“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”的“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”和“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全綜合整治,以及集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng),做到“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”同時(shí)嚴(yán)格責(zé)任制考核制度,實(shí)行半年考評(píng),一年考核并制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的對(duì)策和措施切實(shí)解決存在問(wèn)題,確保安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)到位。
二、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展安全宣傳教育工作
安全生產(chǎn)具有很強(qiáng)的社會(huì)性、群眾性,只有廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾,提高全民安全意識(shí),發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量共同參與,才能抓好安全生產(chǎn)工作。20xx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn)工作,定期或不定期地(每年不少8次)利用廣播、報(bào)刊墻報(bào)等形式開(kāi)展安全、法律、法規(guī)等常識(shí)宣傳教育。
三、加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查,繼續(xù)開(kāi)展好安全專項(xiàng)整治工作
各村、各單位、各安全職能部門要經(jīng)常對(duì)本地區(qū)、本部門的十三專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查(道路交通、水上交通、鍋管特、建設(shè)、非煤礦山、中小學(xué)校、職業(yè)病防治、旅游、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、消防安全、液化氣市場(chǎng)),公共聚集場(chǎng)所、食品衛(wèi)生、三合一廠房、木屋毗連區(qū)、漁業(yè)、水庫(kù)、防汛堤壩、排澇站,嚴(yán)格實(shí)行隱患排查,綜合治理。
四、繼續(xù)開(kāi)展工業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)工作
開(kāi)展工業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)是保護(hù)職工的身心健康,防止職業(yè)病發(fā)生的有效方法,20xx年要加大力度加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生粉塵、毒物噪聲、高溫、高頻幅射等有毒有害企業(yè)檢測(cè)要落到實(shí)處,使國(guó)有企業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)覆蓋率達(dá)80%以上,各企業(yè)部門要配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢測(cè)。
篇2
今天我們召開(kāi)全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作會(huì)議,目的是為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理文件精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理措施,重點(diǎn)解決好當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題,杜絕漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。下面,我講三方面內(nèi)容:
一、警鐘長(zhǎng)鳴,認(rèn)真對(duì)待我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理存在的突出問(wèn)題。
今年以來(lái),各鎮(zhèn)、各部門堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法督查活動(dòng),使得全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。但是,當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全的工作任務(wù)十分艱巨。目前,我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在:
⒈未經(jīng)檢驗(yàn)的小型船舶普遍存在。全縣目前共有各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶艘左右,其中漁業(yè)部門有登記檢驗(yàn)的只有艘,除漁業(yè)部門有登記檢驗(yàn)的漁船外,其他的這些船舶的技術(shù)狀況均沒(méi)有得到相關(guān)部門核定,這不僅潛在事故隱患,而且不利于政府和其他部門對(duì)船舶進(jìn)行監(jiān)督管理。目前,我縣無(wú)證船舶仍有上升的趨勢(shì),多數(shù)屬“破、爛、險(xiǎn)”型小船舶,雖然這些船舶的存在對(duì)增加沿海群眾的經(jīng)濟(jì)收入有一定的貢獻(xiàn),但也嚴(yán)重威脅著廣大人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
⒉違章造船現(xiàn)象存在。有些個(gè)體船主未經(jīng)有關(guān)部門審批,就擅自在自家門口、沙灘和河岸違章造船。由于違章造船現(xiàn)象影響大,使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶不按規(guī)范建造,船舶安全質(zhì)量低劣,技術(shù)狀況不良,不具備適航條件。
⒊有些船主由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),忽視安全營(yíng)運(yùn),不服從管理。據(jù)有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)有些船主想多掙錢,視安全生產(chǎn)于不顧,他們利用節(jié)假日、封建日多攬客,冒險(xiǎn)蠻干,嚴(yán)重超載航行;有的使用破漏船舶,不具備載客條件的船舶載客航行;有的漁船、農(nóng)用船也乘機(jī)攬客。而管理部門查處這類船舶的事故隱患難度也很大,警告不聽(tīng),吊扣證件有的沒(méi)有證,有的證件已經(jīng)過(guò)期,罰款沒(méi)錢或者故意對(duì)抗,使得一些違章航行得不到應(yīng)有的制止。
⒋鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從業(yè)人員素質(zhì)較低,船舶技術(shù)狀況差的局面未得到根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)副業(yè)船舶季節(jié)性從事海洋捕撈的船員多數(shù)全部沒(méi)有經(jīng)過(guò)船員職務(wù)和安全操作技術(shù)培訓(xùn),無(wú)證開(kāi)船,安全意識(shí)差,應(yīng)變能力低,違章操作,冒險(xiǎn)航行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,同時(shí),船舶陳舊和技術(shù)狀況差的問(wèn)題依然嚴(yán)重。
⒌個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不到位,整治措施不力。對(duì)該建立的管理機(jī)構(gòu)未建立,該配備的管理人員沒(méi)有配備,平時(shí)不按上級(jí)有關(guān)要求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督檢查,只是應(yīng)付了事,不下大力查處事故隱患,有的甚至沒(méi)有落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制。
二、注重實(shí)效,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
沿海各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要不定期在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全大檢查大整頓工作。按各自職責(zé),互相配合,齊抓共管,要時(shí)刻繃緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理這根弦。要重點(diǎn)檢查以下幾方面:
第一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、規(guī)章制度、搶救(抗臺(tái))預(yù)案的建立健全和執(zhí)行。要全面落實(shí)各鎮(zhèn)、村、船主三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站船管員的配置以及職責(zé)履行情況。沿海各鎮(zhèn)也要盡快成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),要配備專職管理人員,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶數(shù)量較少的,配備專職管理人員確有難度的,也要配備兼職管理人員,同時(shí)要制定相應(yīng)管理措施,做好船舶安全生產(chǎn)管理日常各項(xiàng)工作。
第三、取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三無(wú)”船舶,堅(jiān)決制止“三無(wú)”和“三證不齊”船舶出海,打擊非客渡船載客和客渡船違章超載,以及打擊“電、炸、毒”魚(yú)等違法行為。要堅(jiān)決查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶超載航行,嚴(yán)禁不具備載客條件的小型船舶和海洋捕撈漁船載客航行;要堅(jiān)決取締“無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船籍港、無(wú)船舶證書(shū)”的“三無(wú)”船舶。對(duì)那些事故隱患嚴(yán)重,禁而不止,屢整不改,嚴(yán)重危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的船舶,尤其是嚴(yán)重超載旅客的船舶要堅(jiān)決查封,要依法給予折解或沒(méi)收。第四、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全救生設(shè)備和海洋捕撈漁船救生、通訊、信號(hào)燈、職務(wù)船員的配備情況,以及編隊(duì)生產(chǎn)、及互助互救等海上漁業(yè)安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行情況。沿海各鎮(zhèn)、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站對(duì)于發(fā)現(xiàn)沒(méi)有穿救生衣和配備安全通訊設(shè)備的船舶出海生產(chǎn)作業(yè),要及時(shí)給予制止,并上報(bào)有關(guān)部門,要真正做到防患于未然,制患于事先。
第五、漁業(yè)設(shè)施安全狀況檢查。沿海各鎮(zhèn)不同程度上都存在船舶殘骸等港口礙行物,各鎮(zhèn)要切實(shí)組織有關(guān)力量進(jìn)行清理,確保航道、港口暢通。
⒉采取得力措施,全力以赴確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,事關(guān)我們干部的政治生命。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的形勢(shì)令人十分擔(dān)憂,它猶如一顆定時(shí)炸彈,隨時(shí)都可能發(fā)生爆炸。因此,我們必須高度重視,要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,抱著對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶事故發(fā)生。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府、市政府及相關(guān)部門對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理已做出了很多文件規(guī)定,今年×月×日起《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》也開(kāi)始施行,這些法規(guī)和文件都明確規(guī)定了漁業(yè)船舶管理的具體措施和要求,這是我們加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理的政策依據(jù)。因此,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理有關(guān)精神,要站在講政治的高度,從維護(hù)廣大人民群眾根本利益出發(fā),加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的領(lǐng)導(dǎo)。沿海各鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理納入政府的議事日程,專門成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)第一責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,狠抓落實(shí)。要繼續(xù)鞏固和推行漁業(yè)船舶安全管理責(zé)任制,進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)與村、村與船舶業(yè)主的安全責(zé)任制,做到管理到位,措施得力,問(wèn)題得到及時(shí)解決,隱患得到及時(shí)消除。
二是部門配合,齊抓共管,共同做好漁業(yè)船舶安全管理工作。漁業(yè)船舶安全管理人命關(guān)天,責(zé)任重大。沿海各鎮(zhèn)要切實(shí)按照《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的意見(jiàn)》,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo),做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備“四落實(shí)”,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位??h海洋與漁業(yè)局、邊防大隊(duì)、屬地鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真抓好船管員隊(duì)伍組建工作,把一些高素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦耐勞、熟悉當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)船舶情況的人員吸收到船管員隊(duì)伍上來(lái),共同建立船管員考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。邊防大隊(duì)要在利用現(xiàn)有船管站的基礎(chǔ)上,結(jié)合各船管站實(shí)際情況,提出船管員配備方案,明確船管員工作職責(zé),報(bào)縣海洋與漁業(yè)局和屬地鎮(zhèn)政府考核通過(guò),要定期組織船管員進(jìn)行政治法紀(jì)和船管業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),適時(shí)召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì),不斷提高船管員的政治素質(zhì)??h海洋與漁業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)船管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織理論學(xué)習(xí)。各船管站在協(xié)助公安邊防部門搞好邊防治安管理的同時(shí),要全力配合好縣海洋與漁業(yè)局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府交辦的漁業(yè)船舶安全管理工作。
三是嚴(yán)格加強(qiáng)各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)船安全管理,杜絕帶“病”船舶出海生產(chǎn)??h海洋與漁業(yè)局、漁政漁港監(jiān)督部門、邊防部門、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府要要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站作用,實(shí)行部門配合,齊抓共管,共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作,共同加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,嚴(yán)把漁船的登記、檢驗(yàn)、海洋捕撈船員考試發(fā)證和監(jiān)督檢查“四個(gè)關(guān)”,建立健全聯(lián)系制度,及時(shí)通報(bào)工作情況,聯(lián)合開(kāi)展各類船舶安全生產(chǎn)檢查和“三無(wú)”船舶的清理整頓工作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)漁船的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁漁船違法載客航行,嚴(yán)防事故發(fā)生。公安邊防部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、碼頭、船舶營(yíng)運(yùn)治安秩序,對(duì)尋畔滋事、暴力抗法、擾亂治安秩序的抗法事件要堅(jiān)決打擊,維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。
篇3
按照會(huì)議安排,下面我就烏蘭木倫鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、近期安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況
一是壓實(shí)安全責(zé)任。召開(kāi)14次安全生產(chǎn)專題會(huì)議,與轄區(qū)內(nèi)11所小學(xué)幼兒園、15家建筑施工單位、19個(gè)煙花爆竹零售點(diǎn)、26家危化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、31家機(jī)械加工企業(yè)、38家工礦企業(yè)和281家個(gè)體商戶簽訂了1813份安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,不斷強(qiáng)化紅線意識(shí)。二是全面排查整改。聘請(qǐng)鄂爾多斯專家?guī)鞂<疑钊胛;髽I(yè)生產(chǎn)一線開(kāi)展專項(xiàng)檢查,查出隱患19處,督促企業(yè)立行立改。累計(jì)開(kāi)展常規(guī)檢查32次,下發(fā)執(zhí)法文書(shū)29份,排查出安全隱患161項(xiàng),已整改115項(xiàng),限期整改46項(xiàng),聯(lián)合派出所、消防隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所等相關(guān)單位對(duì)網(wǎng)吧、酒店等場(chǎng)所進(jìn)行不間斷夜查,持續(xù)抓嚴(yán)預(yù)警防范。三是加大宣傳力度。把握“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)契機(jī),設(shè)置咨詢點(diǎn)位25處,擺放展板36塊,懸掛橫幅65條、電子標(biāo)語(yǔ)105條,發(fā)放各類安全生產(chǎn)資料3500余份、安全紀(jì)念品1000余份,接受450余人次咨詢,努力營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。
二、存在問(wèn)題
一是“三合一”“多合一”場(chǎng)所及工程領(lǐng)域的無(wú)資質(zhì)承包、違規(guī)作業(yè)等現(xiàn)象還普遍存在,難治理、易反彈,發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)較高。二是外來(lái)務(wù)工人員文化素質(zhì)普遍較低,安全意識(shí)淡薄,逃生知識(shí)匱乏,該群體往往既是安全事故的肇事者,也是受害者。三是我鎮(zhèn)移民搬遷的村社較多,剩余無(wú)人管理的破舊房屋和魚(yú)塘水池,存在一定的安全隱患。
篇4
(一)新增規(guī)模企業(yè)兩個(gè)。
(二)江北農(nóng)貿(mào)綜合大市場(chǎng)2013年投入四千萬(wàn)元以上,爭(zhēng)取舞鳳山頁(yè)巖項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),完成一個(gè)投入400萬(wàn)元的碎石場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,搞好招商引資統(tǒng)計(jì),努力完成招商引資任務(wù)。
(三)搞好服務(wù)企業(yè)工作,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。協(xié)助企業(yè)全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),加強(qiáng)政府與企業(yè)之間了聯(lián)系,樹(shù)立政府為企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的形象。
(四)搞好資產(chǎn)的登記管理。
二、兩會(huì)工作計(jì)劃
1、2013年全面完成兩會(huì)存款兌付任務(wù)。
2、搞好債權(quán)接管工作。召開(kāi)了兩會(huì)從業(yè)人員會(huì)議,布置債權(quán)接管工作。
3、搞好兩會(huì)會(huì)計(jì)資料整理完善,確保了兩會(huì)工作的帳務(wù)清楚、資料齊全。
4、做好“兩會(huì)”穩(wěn)定工作,不出現(xiàn)一例因“兩會(huì)”非正常上訪。
三、環(huán)保工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治
2、努力爭(zhēng)取近千萬(wàn)的環(huán)境綜合整治項(xiàng)目于2013年投入我鎮(zhèn)。
四、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃
(一)、指導(dǎo)思想
以黨的“十”和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局,圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī),實(shí)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng),大力強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和行政問(wèn)責(zé),努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理上層次、上水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(二)、總的目標(biāo)
安全生產(chǎn)零事故。
(三)、繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。
鞏固創(chuàng)建市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果,要將創(chuàng)建活動(dòng)入村入戶、入廠、入校,形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。通過(guò)安全生產(chǎn)“市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),使安全生產(chǎn)工作逐步走上制度化、規(guī)范化管理的軌道。
(四)、抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展安全專項(xiàng)整治,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行分口把關(guān),各負(fù)其責(zé),全面深化整治工作。按照規(guī)范化、制度化的要求加大安全生產(chǎn)檢查力度,定期組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位實(shí)行專項(xiàng)督查。
1、扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”集中行動(dòng)。鎮(zhèn)直有關(guān)部門,要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)配合,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,突出道路和水上交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、無(wú)證無(wú)照、人員密集場(chǎng)所消防安全、特種設(shè)備、電力等行業(yè)和領(lǐng)域領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
2、學(xué)校及校園周邊安全專項(xiàng)整治方面
要開(kāi)展師生安全教育,堅(jiān)持上好師生安全課;健全消防、游泳、飲食衛(wèi)生、交通等安全管理制度,完善學(xué)校內(nèi)外各類活動(dòng)場(chǎng)所的安全設(shè)施;加強(qiáng)學(xué)校上下學(xué)用車安全和暑期防學(xué)生溺水工作,積極預(yù)防預(yù)防學(xué)生校園侵害。
3、職業(yè)病防治專項(xiàng)整治工作方面
加強(qiáng)對(duì)存在職業(yè)病危害事故隱患企業(yè)的監(jiān)管,及時(shí)對(duì)其中工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)注的企業(yè)和作業(yè)工人職業(yè)健康檢查異常人數(shù)較多的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,預(yù)防職業(yè)病危害事故的發(fā)生。
4、重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)假日專項(xiàng)整治
全面排查治理各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患,狠抓隱患整改工作,加大安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)宣傳教育的力度,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,堅(jiān)決打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法活動(dòng),堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)“三違”行為的發(fā)生,確保重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)假日安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(五)、抓好責(zé)任制落實(shí)工作
1、是抓好落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
對(duì)存在問(wèn)題多、整改難度大的企業(yè),應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)診,提出解決問(wèn)題的具體措施和辦法,確保整改措施落實(shí)到位。對(duì)危險(xiǎn)的企業(yè)要掛牌督辦,責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期完成整改,對(duì)存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改無(wú)望的企業(yè),報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門,依法予以取締。
2、是抓好政府部門的一崗雙責(zé)
按照我鎮(zhèn)“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化村、單位屬地管理對(duì)象,進(jìn)一步確立安全發(fā)展理念,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實(shí)好政府的安全生產(chǎn)職責(zé)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)方法,落實(shí)安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度,促進(jìn)政府及其部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí)。在責(zé)任明確的基礎(chǔ)上,不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,都要從嚴(yán)追究,嚴(yán)肅處理。
(六)、安全生產(chǎn)宣傳教育工作
1、加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”集中宣傳
充分利用每年6月份全國(guó)開(kāi)展的安全生產(chǎn)月活動(dòng),采取一系列創(chuàng)新宣傳手段和方式,突出“以人為本、安全生產(chǎn)”理念,做好以《安全生產(chǎn)法》、《省省安全生產(chǎn)條例》、“一崗雙責(zé)”和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng),普及安全生產(chǎn)知識(shí)。
2、加強(qiáng)有針對(duì)性的安全培訓(xùn)
各相關(guān)單位要根據(jù)安全生產(chǎn)工作中存在的企業(yè)主體責(zé)任不夠落實(shí),職工安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄和部分行業(yè)監(jiān)管還不夠到位問(wèn)題,繼續(xù)加大對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn),強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn);要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證的監(jiān)督檢查,做到主要負(fù)責(zé)人全部持證上崗。
3、加強(qiáng)安全文化建設(shè),提高全民安全意識(shí)。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,要延伸安全宣傳教育觸角,將原來(lái)面向企業(yè)、面向職工的宣傳,逐步發(fā)展為面向社會(huì)、面向全體群眾的更廣泛的宣傳;要將安全宣傳教育納入學(xué)校教育的重要內(nèi)容,繼續(xù)深入開(kāi)展安全教育“四進(jìn)”(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)活動(dòng),要進(jìn)一步擴(kuò)大安全宣傳培訓(xùn)覆蓋面,將安全生產(chǎn)宣傳教育滲透到群眾日常學(xué)習(xí)、生活、工作的各個(gè)環(huán)節(jié),提高全民的安全意識(shí)。
篇5
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),社會(huì)廣泛參與”的總體要求,進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大考核與問(wèn)責(zé)力度,努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
1.嚴(yán)格落實(shí)政府安全生產(chǎn)管理責(zé)任。以“平安望城”建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,建立科學(xué)的考核辦法,形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))安全生產(chǎn)管理職責(zé),推進(jìn)落實(shí)基層安全管理責(zé)任。
2.進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系,完善監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效率。負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門,依法對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé);安全生產(chǎn)綜合管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù),支持配合負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善安委會(huì)例會(huì)制度,建立安委會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題。
3.高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)管理,進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)管
理職責(zé),提出對(duì)園區(qū)、重點(diǎn)工程實(shí)施有效監(jiān)管的具體辦法,落實(shí)安全管理責(zé)任,防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺,杜絕重特大事故的發(fā)生。
4.以經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關(guān)、輿論宣傳監(jiān)督、熱情服務(wù)推動(dòng)等多種舉措,全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,大力倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)榮辱觀”,引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)安全生產(chǎn)方面的社會(huì)責(zé)任。
(二)更加注重監(jiān)督執(zhí)法,進(jìn)一步加大隱患治理力度
通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患治理,深化專項(xiàng)整治,推進(jìn)建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)良好秩序。
5.繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,通過(guò)專項(xiàng)整治,取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和項(xiàng)目,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。
6.健全安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對(duì)社會(huì)影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問(wèn)題實(shí)行綜合治理,通過(guò)由政府牽頭,部門聯(lián)動(dòng),采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施,增強(qiáng)執(zhí)法合力,著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理、無(wú)人負(fù)責(zé)的問(wèn)題,形成齊抓共管的工作機(jī)制。
7.加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)檢查,著力提高檢查工作的針對(duì)性和有效性。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和各類事故隱患,定人、定責(zé)、定時(shí),嚴(yán)格
抓好整改落實(shí),并建立完善隱患整改反饋制度,實(shí)施跟蹤督查。
8.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作用。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,督促企業(yè)落實(shí)隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院第493號(hào)令,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度和調(diào)查處理程序,按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅查處各類事故,對(duì)發(fā)生社會(huì)影響較大的責(zé)任事故,及時(shí)在全縣通報(bào)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,及時(shí)受理并查處安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患舉報(bào)案件。
(三)更加注重治本之舉,進(jìn)一步加大基層基礎(chǔ)和源頭管理力度
落實(shí)治本之舉,強(qiáng)化源頭管理,盡快形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點(diǎn)、以執(zhí)法為保障的企業(yè)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的首要前提。
9.進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),逐步形成高效務(wù)實(shí)、依法行政工作計(jì)劃、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工
程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)安全管理人員。按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求,抓好基層安監(jiān)隊(duì)伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員要通過(guò)教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段,提高安全生產(chǎn)管理水平。
10.繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),確保審查發(fā)證質(zhì)量。對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依法堅(jiān)決予以取締。對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè),加強(qiáng)跟蹤督查和動(dòng)態(tài)管理,搞好“回頭看”,已達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴(yán)重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
11.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和機(jī)械行業(yè)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面。通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用,推動(dòng)各類企業(yè)規(guī)范安全管理制度,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。
篇6
一、進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全管理責(zé)任
堅(jiān)持“屬地管理”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)安全監(jiān)管工作負(fù)總責(zé),行政村和中小學(xué)校以及有關(guān)部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)、本單位交通安全工作第一責(zé)任人。各級(jí)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人要把農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全工作作為重點(diǎn)工作,定期研究,定期檢查,定期通報(bào)情況;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與行政村、行政村與車主要簽訂農(nóng)村道路交通安全責(zé)任書(shū),同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府還要與中小學(xué)校簽訂交通安全管理工作責(zé)任書(shū);鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦在加強(qiáng)日常安全監(jiān)管的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)各單位目標(biāo)責(zé)任書(shū)落實(shí)情況的督查,及時(shí)向被查單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門反饋情況,促進(jìn)安全措施的真正落實(shí),從而構(gòu)建責(zé)任到人頭,層層抓落實(shí)的農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全管理網(wǎng)絡(luò)。
二、創(chuàng)新農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全管理工作機(jī)制
(一)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦作用
各職能部門要積極研究農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全監(jiān)管措施,依法將本部門安全工作執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦在一定權(quán)限內(nèi)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全違法行為實(shí)施處罰,并抓好以下工作:
1、建立安全例會(huì)制度。每季度召開(kāi)一次轄區(qū)交通安全例會(huì),各成員單位要明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,分析交通安全形勢(shì),研究對(duì)策,抓好落實(shí)。
2、適時(shí)開(kāi)展安全大檢查和專項(xiàng)整治。根據(jù)轄區(qū)交通安全狀況,每季度至少開(kāi)展一次交通安全大檢查,及時(shí)消除事故隱患。并適時(shí)開(kāi)展以整頓機(jī)動(dòng)車無(wú)牌無(wú)證上路、報(bào)廢車輛上路、酒后駕駛、非法營(yíng)運(yùn)、客運(yùn)車輛超載、摩托車載客及貨運(yùn)、低速汽車超載、濫載、拖拉機(jī)載人等嚴(yán)重影響交通安全的違法行為的專項(xiàng)整治活動(dòng)。
3、開(kāi)展農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全宣傳教育。制定轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)安全宣傳教育工作計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)交通安全宣傳教育工作,每年組織一次大型的交通安全主題宣傳教育活動(dòng),采取多種形式,提高村民的交通安全意識(shí)。
4、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村道路路面硬化后易引發(fā)道路交通事故的路段進(jìn)行整治,設(shè)置必要的警示標(biāo)志及防護(hù)設(shè)施。對(duì)有重大交通安全隱患,改造需要較大資金的應(yīng)及時(shí)向交通主管部門報(bào)告。
(二)配備村級(jí)道路交通安全員
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況,在每個(gè)行政村中落實(shí)一名由綜治員或治保主任、民兵連長(zhǎng)兼任的村級(jí)道路交通安全員,所需經(jīng)費(fèi)在安全執(zhí)法罰沒(méi)收入返還款中解決。村級(jí)道路交通安全員主要抓好以下工作:
1、開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全宣傳工作。經(jīng)常性地向村民進(jìn)行道路交通安全法律法規(guī)的宣傳教育,每半年召集本村機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)碎_(kāi)一次交通安全會(huì)議,每季度辦一期農(nóng)村道路交通安全宣傳??⑼瓿晒膊块T布置的交通安全宣傳任務(wù)。
2、抓好源頭管理。將村內(nèi)的機(jī)動(dòng)車列系范圍,要與車主、駕駛?cè)藛T建立安全聯(lián)系制度,為村民代辦摩托車報(bào)牌和摩托車駕駛培訓(xùn)報(bào)名等業(yè)務(wù)。
3、積極開(kāi)展道路交通安全“五勸”工作。即勸阻酒后駕車、勸阻無(wú)證駕駛摩托車、勸阻駕駛摩托車開(kāi)快車、勸阻超過(guò)規(guī)定多人騎乘摩托車、勸阻機(jī)動(dòng)車超載、濫載出村。特別是逢場(chǎng)天、廟會(huì)、節(jié)假日、婚慶喪事等村民聚會(huì)時(shí),要上門做好友情提示工作,嚴(yán)防酒后駕車、機(jī)動(dòng)車超載、濫載等現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)規(guī)范農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)管理
1、明確微型車經(jīng)營(yíng)范圍。從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的微型面包車只能按車籍所在地在本行政區(qū)域內(nèi)(以片區(qū)為單位)營(yíng)運(yùn),不得跨行政區(qū)域營(yíng)運(yùn);禁止微型面包車進(jìn)入縣城濱江大道、一環(huán)路、嘉陵大道以內(nèi)地區(qū)。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)和管理。交通部門要結(jié)合農(nóng)村道路建設(shè),同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn),到**年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有客運(yùn)站點(diǎn),60%的行政村建成招呼站或候車亭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村道路運(yùn)輸源頭監(jiān)管責(zé)任主體,要督促車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng),未建有客運(yùn)站點(diǎn)的,要?jiǎng)澏ㄜ囕v??奎c(diǎn),實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁車輛在站(點(diǎn))外沿街招攬客人和隨意亂停亂放。
3、推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)公司化。由運(yùn)管部門負(fù)責(zé),根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況,合理規(guī)劃運(yùn)力,并對(duì)現(xiàn)有城鄉(xiāng)間客運(yùn)班線,按照“產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營(yíng)主體化、管理公司化”的原則以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行資源整合,打造集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理的經(jīng)營(yíng)主體。要引導(dǎo)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者以客運(yùn)班線為依托,以資產(chǎn)為紐帶,采用兼并重組、車輛收購(gòu)贖買、股份制改造等方式,按照《公司法》組建新的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)或公司化管理。
三、加大農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全的整治和監(jiān)管力度
(一)加大農(nóng)村機(jī)動(dòng)車整治力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是整治本轄區(qū)非法營(yíng)運(yùn)工作的第一責(zé)任單位,要將此項(xiàng)工作作為農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全的重中之重來(lái)抓,加大整治力度。一是要認(rèn)真做好宣傳工作,使全社會(huì)尤其是非法從事客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到不具備安全條件非法從事客運(yùn)的危害性和后果的嚴(yán)重性。二是要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的所有車輛逐一進(jìn)行清理登記造冊(cè),明確類別(經(jīng)營(yíng)或自用),界定經(jīng)營(yíng)性質(zhì),建立車輛檔案;三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)警務(wù)室、轄區(qū)派出所配合,強(qiáng)力整治本轄區(qū)內(nèi)非法營(yíng)運(yùn)車輛;四是由縣交通局牽頭,公安、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等單位配合,對(duì)縣境內(nèi)國(guó)、省干線公路上的非法營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。五是要加大對(duì)從事貨運(yùn)的低速載貨汽車和微型小貨車的管理力度,加強(qiáng)其維修、保養(yǎng)的監(jiān)管和車輛檢驗(yàn);同時(shí),要嚴(yán)禁后車廂(斗)坐人,對(duì)擅自改裝車廂和加座的,恢復(fù)原狀。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)的管理,嚴(yán)禁拖拉機(jī)非法從事客運(yùn)。七是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),公安配合,加大對(duì)兩輪摩托車無(wú)牌無(wú)證行駛、酒后駕車和不戴安全頭盔的整治力度,嚴(yán)厲查處摩托車違法從事客運(yùn)。
篇7
日前,省安監(jiān)局副局長(zhǎng)施惠財(cái)一行就漳州市1-9月份安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查。漳州市安監(jiān)局長(zhǎng)吳敏從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),狠抓責(zé)任落實(shí),突出重點(diǎn)行業(yè),深入開(kāi)展專項(xiàng)整治:加大治理力度,消除各類隱患;保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為:推進(jìn)“三年行動(dòng)”,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;深化宣傳教育,不斷增強(qiáng)全民安全意識(shí);加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”。提升監(jiān)管水平:迅速傳達(dá)會(huì)議精神,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查等八個(gè)方面向督查組做了匯報(bào)。施惠財(cái)對(duì)漳州市安全生產(chǎn)工作有重點(diǎn)、有亮點(diǎn)表示肯定,并提出“四點(diǎn)要求”:一要認(rèn)真部署國(guó)慶檢查,在節(jié)前再動(dòng)員、再部署,特別要加強(qiáng)節(jié)日險(xiǎn)情預(yù)案,加大風(fēng)景區(qū)道路監(jiān)管。二要抓好薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),應(yīng)重點(diǎn)抓好建筑領(lǐng)域和煙花爆竹的監(jiān)管,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。三要全面落實(shí)主體責(zé)任,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”,要在企業(yè)全面開(kāi)展隱患排查治理工作,及時(shí)整改及時(shí)消除。四要嚴(yán)格監(jiān)管制度,對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍要依法嚴(yán)格要求,并認(rèn)真為企業(yè)做好服務(wù),國(guó)慶期間更應(yīng)該充分全面地考慮問(wèn)題,把風(fēng)險(xiǎn)降到最低,嚴(yán)格把好安全關(guān)。(漳州市安監(jiān)局)
省安委會(huì)安全生產(chǎn)督查組赴晉江督查國(guó)慶安全生產(chǎn)工作
日前,省安監(jiān)局副局長(zhǎng)裘松樵帶領(lǐng)省政府安委會(huì)安全生產(chǎn)第四督查組到晉江開(kāi)展安全生產(chǎn)督查。督查組檢查了晉江機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓和機(jī)場(chǎng)油料儲(chǔ)罐,要求企業(yè)國(guó)慶期間要建立專門的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,做好旅客和貨物的檢查,嚴(yán)格加強(qiáng)貨物運(yùn)輸管理,機(jī)場(chǎng)凈空管理,確保國(guó)慶安全。(晉江市安監(jiān)局)
省安監(jiān)局赴上杭調(diào)研安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作
近日,省安監(jiān)局副局長(zhǎng)郭國(guó)華、省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心主任黃亞利到上杭調(diào)研安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。調(diào)研組聽(tīng)取了縣政府關(guān)于應(yīng)急救援工作的情況匯報(bào),并深入到舊縣鄉(xiāng)政府、縣水利局等單位進(jìn)行實(shí)地考察,調(diào)研組充分肯定該縣在綜合應(yīng)急救援工作所取得的成效,并提出四項(xiàng)要求。一要不斷加強(qiáng)和完善綜合應(yīng)急體系建設(shè),加大應(yīng)急裝備投入、加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急救援演練。二要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急能力建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力水平。要加強(qiáng)綜合應(yīng)急隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急救援隊(duì)伍人員素質(zhì),打造一支“一專多能、一隊(duì)多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。三要建立健全綜合應(yīng)急管理組織體系,繼續(xù)做好資源整合、促進(jìn)資源共享。四要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站隊(duì)伍裝備建設(shè)。(上杭縣安監(jiān)局)
福清市多部門聯(lián)合開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查
日前,福清市安監(jiān)局成立由安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、消防大隊(duì)組成的聯(lián)合檢查組,對(duì)福清市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位(生產(chǎn)企業(yè)12家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)70家)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”安全大檢查。檢查組重點(diǎn)檢查了企業(yè)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和主體責(zé)任活動(dòng)落實(shí)情況,以及危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全隱患的排查整治情況和應(yīng)急救援情況。檢查中發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)仍存在突出問(wèn)題:內(nèi)業(yè)檔案材料建立不規(guī)范、不完善;落實(shí)企業(yè)主體活動(dòng)不夠重視。流于形式:操作員證件不齊:油站里私人物品繁多,堆放混亂等。針對(duì)上述問(wèn)題,檢查組當(dāng)即下達(dá)行政執(zhí)法文書(shū),要求能當(dāng)場(chǎng)整改即當(dāng)場(chǎng)整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的,責(zé)令限期整改。同時(shí)要求重大危險(xiǎn)源企業(yè)做好評(píng)估定級(jí),開(kāi)展建設(shè)重大危險(xiǎn)源企業(yè)端監(jiān)控工作。(福清市安監(jiān)局)
長(zhǎng)樂(lè)市長(zhǎng)帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)督查
日前,長(zhǎng)樂(lè)市長(zhǎng)林文芳帶領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)督查安全生產(chǎn)工作,先后到吳航不銹鋼有限公司洋嶼分廠、張興源經(jīng)編廠、陳木桂經(jīng)編廠、黃春林經(jīng)編廠以及金峰鎮(zhèn)舊木屋毗鄰住宅區(qū),還督查了金峰鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。林文芳要求對(duì)“三合一”企業(yè)一定要跟蹤督促、整改到位,前一段治理有一定成效,但還要嚴(yán)防回彈。對(duì)金峰鎮(zhèn)的舊木屋毗鄰區(qū),林文芳要求:閑置的木屋房不能隨便出租給他人,在木屋區(qū)內(nèi)減少人員租住;在木屋區(qū)內(nèi)商店?duì)I業(yè)要嚴(yán)防形成吃、住、經(jīng)營(yíng)混合現(xiàn)象:電線凌亂要下大力氣改造;防火器材的投入與措施要加以落實(shí)。金峰鎮(zhèn)要加快對(duì)木屋毗鄰區(qū)的改造進(jìn)度。(長(zhǎng)樂(lè)市安監(jiān)局)
湖里區(qū)開(kāi)展國(guó)慶節(jié)期間危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)
日前,湖里區(qū)安監(jiān)局召集全局人員和街道安監(jiān)站執(zhí)法人員,開(kāi)展以加強(qiáng)危險(xiǎn)物品和重要設(shè)施安全監(jiān)管為內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)湖里區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)(油庫(kù))和加油站等22個(gè)重大危險(xiǎn)源逐一進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。對(duì)于一般的危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè),由各街道安監(jiān)站組織,區(qū)安監(jiān)局掛點(diǎn)干部參加,進(jìn)行了全面的檢查。這次檢查,重點(diǎn)查管理、責(zé)任落實(shí)、管理人員值班值守、隱患排查治理、預(yù)案、演練、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)各項(xiàng)安全措施珈強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)要害部位監(jiān)控。督促企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品銷售實(shí)名登記制度,嚴(yán)格控制加油站罐裝。在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求企業(yè)立即整改,不能及時(shí)整改的隱患要采取措施確保安全。共組織檢查600余人次,對(duì)全區(qū)123家危化品企業(yè)進(jìn)行了全面檢查,檢查率100%,查出隱患31條,整改31條,整改率100%。(湖里區(qū)安監(jiān)局)
豐澤區(qū)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建筑工程進(jìn)行執(zhí)法檢查
日前,豐澤區(qū)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)隱患排查暨執(zhí)法檢查的通知》,組織區(qū)政府辦、重點(diǎn)辦、安辦、效能辦、建設(shè)局、區(qū)安全生產(chǎn)專家組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建筑工程開(kāi)展為期一周的檢查工作。本次檢查共抽查了在建的8個(gè)工地,查出未發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,現(xiàn)場(chǎng)安全隱患58條,開(kāi)出建設(shè)工程安全隱患整改通知書(shū)6份。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)普遍存在的施工企業(yè)制度不健全、內(nèi)業(yè)不完整、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施及警示標(biāo)志不規(guī)范不到位等問(wèn)題,檢查組提出四點(diǎn)工作要求:建設(shè)行業(yè)主管部門要督促企業(yè)抓好整改,并組織經(jīng)常性的隱患排查和執(zhí)法檢查;主管部門及施工企業(yè)要加大全員安全教育的力度,培養(yǎng)民工自覺(jué)遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣;施工企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立健全施工企業(yè)的各項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)行為規(guī)范化、安全管理流程程序化、場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化:監(jiān)理單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理質(zhì)量、安全報(bào)告制度。(豐澤區(qū)安辦)
惠安縣洛陽(yáng)鎮(zhèn)開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治
近日,惠安縣洛陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府組織開(kāi)展了“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治“夏季行動(dòng)”,采取“關(guān)、停、改、搬、防”等強(qiáng)有力措施,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行一次全面清查。由洛陽(yáng)鎮(zhèn)安辦牽頭,聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、企業(yè)服務(wù)中心、派出所、工商所、自來(lái)水廠、電力公司等部門,對(duì)轄區(qū)內(nèi)11家“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)查整治。洛陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府共組織“三合一”場(chǎng)所集中整治行動(dòng)8次,出動(dòng)檢查人員38人次,共發(fā)出隱患整改通知書(shū)43份,排查生產(chǎn)安全隱患114處,警告69人次,責(zé)令“三?!逼笫聵I(yè)單位11家。截至目前,已落實(shí)隱患整改107處,落實(shí)整改企事業(yè)單位9家。通過(guò)開(kāi)展全鎮(zhèn)“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治“夏季行動(dòng)”,對(duì)轄區(qū)內(nèi)回潮或新增的“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行了一次全面整治。(惠安縣洛陽(yáng)鎮(zhèn)政府)
安溪縣開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治“夏季行動(dòng)”
安溪縣從8月1日至10月1日,分三個(gè)階段在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治“夏季行動(dòng)”。一是深入排查階段。對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查,重點(diǎn)查找瞞報(bào)、漏報(bào)、新增及回潮的“三合一”場(chǎng)所,并及時(shí)登記造冊(cè),建立臺(tái)賬,切實(shí)摸清底線,掌握情況。二是集中整改階段。督促企業(yè)主按照制訂的整改方案,采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施,集中強(qiáng)化整改;抽調(diào)安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、文體、監(jiān)察、工商、公安、外經(jīng)、消防執(zhí)法人員,成立清理“三合一”督導(dǎo)組,每周不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作的開(kāi)展督查指導(dǎo)。三是抽查驗(yàn)收階段??h政府最后將組織相關(guān)部門對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)開(kāi)展的“夏季行動(dòng)”進(jìn)行抽查驗(yàn)收。截至目前,全縣已關(guān)閉“三合一”場(chǎng)所14家,督促完成整改47家。(安溪縣安監(jiān)局)
莆田市開(kāi)展國(guó)慶節(jié)前居民小區(qū)安全隱患檢查
日前,莆田市政府安辦牽頭組織城廂區(qū)、荔城區(qū)安監(jiān)、消防部門、當(dāng)?shù)亟值擂k事處、新聞媒體對(duì)城廂區(qū)溝頭居委會(huì)育華小區(qū)、城廂區(qū)月塘居委會(huì)文獻(xiàn)小區(qū)、荔城區(qū)英龍居委會(huì)辰門兜市場(chǎng)三個(gè)典型地段和臨街店面進(jìn)行安全隱患檢查并進(jìn)行新聞曝光。發(fā)現(xiàn)普遍存在以下問(wèn)題:一是居民樓下堆放大量的易燃、助燃物品,電線亂架設(shè)且老化。二是小區(qū)居民生活設(shè)施與家庭作坊合在一起,消防設(shè)施和器材配置嚴(yán)重不足。電焊工末持有特種作業(yè)證書(shū),乙炔、氧氣瓶混用,沒(méi)有分開(kāi)存放。三是小區(qū)臨街店面作為汽車維修廠,維修車間和儲(chǔ)存車間及生活設(shè)施混用,安全防護(hù)措施沒(méi)有落實(shí)等。市政府安辦要求:一是各經(jīng)營(yíng)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患開(kāi)展整改,并通報(bào)當(dāng)?shù)叵馈脖O(jiān)部門,確保在國(guó)慶節(jié)前將所有隱患全部整改到位。城廂區(qū)運(yùn)管所當(dāng)場(chǎng)對(duì)育華小區(qū)無(wú)證汽車維修廠進(jìn)行取締。二是督促當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)切實(shí)負(fù)起安全責(zé)任,加強(qiáng)安全宣傳,呼吁業(yè)主不要把店面租給不具備安全條件的經(jīng)營(yíng)者。三是要求全市所有小區(qū)開(kāi)展安全隱患大檢查,切實(shí)將小區(qū)內(nèi)部的安全隱患徹底排查、整改到位。(莆田市安監(jiān)局)
域廂區(qū)整治非煤礦山嚴(yán)打非法開(kāi)采經(jīng)營(yíng)
近日,域廂區(qū)政府組織安監(jiān)局、國(guó)土等執(zhí)法人員組成的聯(lián)合檢查組,突擊檢查采石場(chǎng)等非煤礦山作業(yè)點(diǎn),重拳打擊了證照不全、無(wú)證開(kāi)采、違規(guī)開(kāi)采非煤礦山等違法行為。在檢查華亭鎮(zhèn)后角采石場(chǎng)中發(fā)現(xiàn),該石場(chǎng)已被挖下幾十米,但不按規(guī)程要求進(jìn)行開(kāi)采,沒(méi)有梯級(jí)分層從上往下開(kāi)采,最上面的巖石就要崩裂,存在散巖、堵壁等重大安全隱患。同時(shí)該采石場(chǎng)還使用無(wú)證照貨運(yùn)車運(yùn)送沙石,檢查組當(dāng)場(chǎng)責(zé)令業(yè)主立即停產(chǎn)整改。城廂區(qū)對(duì)無(wú)證或證照過(guò)期繼續(xù)開(kāi)采的、沒(méi)有梯級(jí)開(kāi)采的、使用不符合安全規(guī)定產(chǎn)品的、現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治,并對(duì)非煤礦山企業(yè)停產(chǎn)整改復(fù)工前進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的安全檢查驗(yàn)收,嚴(yán)厲打擊了非法違法生產(chǎn)行為,提升非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)工作水平,進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山的有序開(kāi)采,有效防范事故的發(fā)生。(莆田市安監(jiān)局)
漳浦縣部署國(guó)慶期間危化品和煙花爆竹安全工作
漳浦縣安監(jiān)局召集全縣從事劇和吸人性有毒氣體(氨、氯)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用的企業(yè)和油庫(kù)、加油站以及煙花爆竹企業(yè)共55家召開(kāi)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)慶期間?;泛蜔熁ū癜踩a(chǎn)監(jiān)管工作的緊急會(huì)議,并結(jié)合“三項(xiàng)行動(dòng)”,精心部署開(kāi)展迎國(guó)慶危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全檢查活動(dòng),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)隱患排查與治理,做到除患務(wù)盡。漳浦縣安監(jiān)局還對(duì)從業(yè)單位逐家下達(dá)了《關(guān)于做好國(guó)慶期間危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,要求對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹從業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品銷售實(shí)名登記制度。(漳浦縣安監(jiān)局)
三明市政協(xié)關(guān)心重視尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作
日前,三明市政協(xié)副主席劉邦澍帶領(lǐng)市政協(xié)辦、提案委、法制委等部門負(fù)責(zé)人及農(nóng)工黨三明市委領(lǐng)導(dǎo)一行8人,在市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)陪同下,到尤溪縣視察調(diào)研尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作。今年1月份,在三明市政協(xié)八屆三次會(huì)議上,農(nóng)工黨三明市委提出《加強(qiáng)三明市尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作的建議》的提案,被列為重點(diǎn)提案,三明市安監(jiān)局及時(shí)匯報(bào)了提案的落實(shí)辦理情況。市政協(xié)開(kāi)展了這次提案辦理回訪活動(dòng),充分體現(xiàn)了三明市政協(xié)對(duì)該市尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和重視。調(diào)研組詳細(xì)了解了尤溪縣尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況和企業(yè)運(yùn)行情況,現(xiàn)場(chǎng)檢查了2座尾礦庫(kù),對(duì)尾礦庫(kù)安全管理、安全運(yùn)行提出了要求。(三明市安監(jiān)局)
龍巖市開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)做到“四有”
一是有聲。依托閩西日?qǐng)?bào)、龍巖電視臺(tái)、龍巖廣播電視臺(tái)、《閩西安全生產(chǎn)信息》等載體,通過(guò)懸掛橫幅、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單等方式,廣泛進(jìn)行宣傳,把宣傳工作做得深入、細(xì)致、到位。二是有色。按照上級(jí)有關(guān)部署,結(jié)合實(shí)際,抓住關(guān)鍵,細(xì)化方案:更新觀念,大膽創(chuàng)新,采取以點(diǎn)帶面,全面鋪開(kāi)的原則,積極推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展。三是有序。制定年度、季度、月度工作計(jì)劃,確?;顒?dòng)有序開(kāi)展。四是有效。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、到泉州考察取經(jīng)、開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)、召開(kāi)研討會(huì)、開(kāi)展督查檢查等不同方式,確保活動(dòng)取得實(shí)效。(龍巖市安監(jiān)局)
南平市劉山鷹副市長(zhǎng)深入企業(yè)開(kāi)展國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)工作檢查
日前,南平市政府劉山鷹副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局、交通局等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),先后深入武夷交通運(yùn)輸有限公司、南平汽車站、福建南平鋁業(yè)股份有限公司等企業(yè)檢查國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)工作。劉山鷹一行在南平汽車站內(nèi)先后檢查了旅客進(jìn)站危險(xiǎn)物品檢測(cè)線、GPS車載系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)、車輛日趟檢等重點(diǎn)部位的安全運(yùn)行情況,并要求運(yùn)輸企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn),抓好國(guó)慶期間的安全生產(chǎn)大檢查,狠抓各個(gè)環(huán)節(jié)安全隱患排查整治工作的落實(shí),切實(shí)推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的深入開(kāi)展,堅(jiān)決有效地遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。劉山鷹一行在南平鋁業(yè)股份有限公司詳細(xì)了解到企業(yè)由于國(guó)際金融危機(jī)造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,他提出了解決問(wèn)題的措施和辦法,同時(shí)指出安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益,企業(yè)要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,特種作業(yè)人員要持證上崗,切實(shí)提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí);在國(guó)慶節(jié)前要全面組織開(kāi)展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)查出的安全隱患和問(wèn)題,要做到整改措施、資金、時(shí)限、責(zé)任人“四落實(shí)”,確保國(guó)慶期間的生產(chǎn)安全。(南平市安監(jiān)局)武夷山市開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查筑牢景區(qū)消防安全防線
近期,武夷山市積極采取措施對(duì)度假區(qū)周邊的加油站、賓館、酒店、商場(chǎng)、網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)單位、要害部位開(kāi)展拉網(wǎng)式消防安全大檢查,筑牢景區(qū)消防安全防線。一是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。消防、工商、文化、安監(jiān)等部門對(duì)景區(qū)的重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,針對(duì)存在的問(wèn)題和隱患督促其及時(shí)整改到位。二是加強(qiáng)火源管理。專門安排監(jiān)督員對(duì)景區(qū)內(nèi)重點(diǎn)旅游點(diǎn)開(kāi)展了全面的防火檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)重要地段用火用電用氣的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),督促建立和落實(shí)消防安全責(zé)任制。三是完善應(yīng)急救援預(yù)案和演
練。針對(duì)轄區(qū)各旅游景區(qū)的不同特點(diǎn),在原有基礎(chǔ)上全面完善了滅火、社會(huì)搶險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案,并實(shí)地開(kāi)展演練活動(dòng)。四是加強(qiáng)宣傳教育。聯(lián)合各旅游景區(qū),通過(guò)設(shè)置宣傳欄、導(dǎo)游講解、發(fā)放消防宣傳單等方式樹(shù)立消防安全意識(shí)。(武夷山市安監(jiān)局)
順昌縣“四結(jié)合”部署開(kāi)展國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查
近日,順昌縣政府安委會(huì)采取企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合,全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,綜合檢查與行業(yè)檢查相結(jié)合,督促檢查與推動(dòng)整改相結(jié)合的“四結(jié)合”方式,在全縣部署開(kāi)展歷時(shí)一個(gè)多月的安全生產(chǎn)大檢查。主要檢查全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、?;贰熁ū?、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、電力設(shè)施、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)貫徹落實(shí)上級(jí)部署情況:落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開(kāi)展隱患排查治理自查自糾情況;重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)打擊非法違法行為和專項(xiàng)整治情況;事故查處、落實(shí)整改措施情況;加強(qiáng)國(guó)慶期間爆炸物品、易爆易制毒物品和重要設(shè)施安全監(jiān)管情況;強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,落實(shí)應(yīng)急裝備物資等情況的檢查。(順昌縣安監(jiān)局)
柘榮縣一重大火災(zāi)隱患單位被政府掛牌督辦
近日,柘榮縣政府下發(fā)批復(fù),對(duì)柘榮縣榮誠(chéng)服裝織造有限公司廠房存在的重大火災(zāi)隱患實(shí)行政府掛牌督辦??h消防大隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員深入轄區(qū)開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該廠房存在未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收,擅自施工并投入使用,與-KTV組合在同一建筑內(nèi)、防火間距不足、場(chǎng)所末配置燈光疏散指示標(biāo)志等火災(zāi)隱患,確定該場(chǎng)所為重大火災(zāi)隱患單位。大隊(duì)立即向縣政府提交了實(shí)施掛牌督辦的請(qǐng)示,以加快推進(jìn)該場(chǎng)所重大火災(zāi)隱患的整改??h政府獲悉后高度重視,迅速對(duì)隱患單位實(shí)施政府掛牌督辦,并要求相關(guān)單位明確責(zé)任人、整改期限和整改措施,做好跟蹤落實(shí)和督促整改工作,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。(柘榮縣安監(jiān)局)
篇8
一、今年1-6月份事故情況
全縣共發(fā)生各類事故62起,同比+10.7%;死亡22人,同比+4.76%;傷60人,同比+22.45%;直接經(jīng)濟(jì)損失57.97萬(wàn)元,同比-25.26%。死亡人數(shù)占考核指標(biāo)的37.29%。其中:
工礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位傷亡事故4起,同比持平;死亡2人,同比-33.33%;直接經(jīng)濟(jì)損失49萬(wàn),同比-30%。
道路交通事故54起,同比+14.89%;死亡19人,同比+11.76%;傷58人,同比+20.83%;直接經(jīng)濟(jì)損失5.89萬(wàn)元,同比-0.27%。
水上交通事故2起,同比+100%;死亡1人,同比持平;無(wú)受傷;直接經(jīng)濟(jì)損失2.*萬(wàn)元,同比+1980%。
火災(zāi)事故2起,同比-50%;無(wú)人員傷亡,同比持平;直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元,同比-35.9%。
總的表現(xiàn)為安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn),但預(yù)防事故的基礎(chǔ)還不牢固,一些領(lǐng)域事故仍然多發(fā),事故控制存在較大波動(dòng)性。
二、上半年安全生產(chǎn)主要工作
(一)堅(jiān)持完善責(zé)任體系,強(qiáng)化安全生產(chǎn)齊抓共管格局。
積極爭(zhēng)取縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,縣政府于1月5日召開(kāi)會(huì)議,總結(jié)回顧去年工作,通報(bào)考核情況,表彰年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的同時(shí),對(duì)今年全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署,與各鎮(zhèn)區(qū)、部門和單位簽訂了09年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),同時(shí)督促各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門把安全生產(chǎn)責(zé)任制層層分解落實(shí)到各行政村、企業(yè)和所屬單位,力求使責(zé)任落實(shí)更廣更深,做到逐級(jí)有人管,行行有人抓。根據(jù)發(fā)展新形勢(shì)和安全生產(chǎn)客觀要求,今年縣政府?dāng)U大了直接與有關(guān)部門簽約的范圍,把水利、城投、水務(wù)、三產(chǎn)、糧食、城管等部門納入縣政府直接簽約的部門,強(qiáng)化監(jiān)管。
研究完善對(duì)各鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理考核的辦法,層層分解市下達(dá)的事故考核指標(biāo),全面組織年中、年度檢查考評(píng),查找不足,做好整改意見(jiàn)反饋,建立嚴(yán)密有效的安全管理體系。
(二)繼續(xù)深化隱患排查治理工作,提高安全保障能力。
在全縣范圍內(nèi)部署開(kāi)展“隱患排查治理深化年”活動(dòng),明確了15個(gè)牽頭部門的責(zé)任分工和隱患治理工作要求,同時(shí)在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械制造、冶金鑄造、造紙、印染、船舶修造和涉及有限空間作業(yè)等行業(yè),具體部署隱患治理工作,推動(dòng)隱患整治工作的縱深推進(jìn),實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)(區(qū))、行業(yè)主管部門、行政村(社區(qū))對(duì)管轄范圍隱患排查“三個(gè)全覆蓋”。完成了2009年度縣級(jí)重大安全隱患的現(xiàn)場(chǎng)甄別、掛牌督辦、公告公示等工作,明確整改責(zé)任、整改措施、整改資金和整改時(shí)間“四落實(shí)”,并建立了重大安全隱患周期滾動(dòng)排查制度,每季上報(bào)一次重大隱患排摸情況,截止目前各鎮(zhèn)、各部門累計(jì)上報(bào)47項(xiàng),把重大隱患整治作為經(jīng)常性工作。開(kāi)展了新一輪重大危險(xiǎn)源排查工作,掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況,及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù),落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。
吸取“4.01”重大道路交通事故教訓(xùn),加強(qiáng)警示教育作用。下發(fā)《隱患排查指南》,組成四個(gè)組對(duì)道路交通、三產(chǎn)旅游、?;?、工礦、建筑施工、“三合一”和人員密集場(chǎng)所、船舶修造等行業(yè)開(kāi)展了突擊督查和提醒,各鎮(zhèn)、各部門迅速行動(dòng),全面開(kāi)展“地毯式”安全隱患排查。全縣安監(jiān)系統(tǒng)共檢查企業(yè)1600余家,排查整改隱患約1100條,下達(dá)整改通知書(shū)20余份。
(三)強(qiáng)化推手措施,加大安全生產(chǎn)監(jiān)督指導(dǎo)力度。
一是抓特色,繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)合作組活動(dòng)。為推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)合作組活動(dòng),縣安委辦在去年下半年督查基礎(chǔ)上,今年6月中旬再次組織督查,及時(shí)通報(bào)檢查情況,提出下一步改進(jìn)意見(jiàn),推進(jìn)合作組長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),提高運(yùn)行質(zhì)量。今年新特點(diǎn)是以行業(yè)為主、區(qū)域?yàn)檩o,不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,在建筑、毛紡、扣板等事故易發(fā)行業(yè)普遍新建了合作組,截止目前,全縣安全生產(chǎn)合作組由去年的62個(gè)組增加到67個(gè)組,參加企業(yè)數(shù)由去年的568家增加到637家,并在村級(jí)企業(yè)和街道社區(qū)中積極探索組建安全生產(chǎn)合作組,使合作組延伸擴(kuò)大至全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)。堅(jiān)持每季活動(dòng)制度,每次活動(dòng)有動(dòng)員部署,明確活動(dòng)要求和具體安排,檢查有記錄和反饋,在貫徹政府安全生產(chǎn)工作部署、開(kāi)展工商貿(mào)企業(yè)評(píng)估分級(jí)、深化隱患排查治理、提高安全檢查密度、延伸監(jiān)管范圍、促進(jìn)互相間學(xué)習(xí)提高等方面發(fā)揮了積極作用,規(guī)模和高危企業(yè)安全生產(chǎn)秩序得到明顯改善。
二是開(kāi)展規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合貫徹《浙江省工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,深化安全生產(chǎn)ABC分類管理工作,上半年全縣各鎮(zhèn)區(qū)對(duì)照省級(jí)“人、機(jī)、環(huán)”28項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行檢查評(píng)估,其中A類205家,B類416家,C類38家,D類7家,進(jìn)一步摸清了安全生產(chǎn)底數(shù),加強(qiáng)對(duì)C和D類企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)控,建立企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)械制造、?;⒁苯鹌髽I(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,今年全縣有24家機(jī)械企業(yè)、14家?;髽I(yè)列入創(chuàng)建計(jì)劃,縣安監(jiān)局專門組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)輔導(dǎo)班,幫助基層掌握標(biāo)準(zhǔn)化工作要求和內(nèi)容,提高創(chuàng)建速度。修訂完善了村和企業(yè)兩級(jí)安全管理臺(tái)帳,依法細(xì)化了基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)工作,村級(jí)一套3本,企業(yè)一套4本,裝訂成冊(cè)印發(fā)到全縣750家規(guī)模企業(yè)、高危企業(yè)和115個(gè)村級(jí)組織,便于政府部門掌握基層安全生產(chǎn)工作情況,便于企業(yè)安全管理工作開(kāi)展,促進(jìn)基層規(guī)范化管理。
三是提高安全生產(chǎn)監(jiān)察頻率。開(kāi)展機(jī)關(guān)干部“進(jìn)企業(yè)破難題”安全服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),要求機(jī)關(guān)干部職工每月平均下基層、進(jìn)企業(yè)不少于10次,全面了解金融危機(jī)環(huán)境下企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、特種作業(yè)人員持證上崗、安全防護(hù)措施、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行全面的安全大檢查,及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,為企業(yè)整改積極提供咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和政策法規(guī)宣傳服務(wù),專門建立了檢查工作臺(tái)帳,3月份以來(lái)累計(jì)進(jìn)企業(yè)230家次,對(duì)問(wèn)題突出的組織了專項(xiàng)整治,對(duì)危害程度嚴(yán)重的企業(yè)發(fā)出整改指令書(shū)16份。同時(shí),對(duì)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員提出檢查工作量化要求,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員每月檢查企業(yè)不少于15家,其中重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)5家,一般企業(yè)10家,實(shí)現(xiàn)管轄范圍企業(yè)100%全覆蓋,群眾舉報(bào)投訴查處率100%,高危企業(yè)定期監(jiān)察100%。
(四)加大監(jiān)察執(zhí)法力度,推進(jìn)關(guān)口前移重心下移。
一是開(kāi)展服務(wù)企業(yè)的冠名專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。在年初開(kāi)展為期45天的“春雨”專項(xiàng)行動(dòng)中,共檢查企業(yè)103家,排查安全事故隱患380多條,發(fā)出整改指令書(shū)10多份,整改復(fù)查率達(dá)100%。根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并結(jié)合高溫安全生產(chǎn)特點(diǎn),緊接著部署開(kāi)展了“夏季護(hù)航”專項(xiàng)檢查行動(dòng),進(jìn)一步深化化工、礦山、機(jī)械、造紙、燈泡、扣板、服裝等17個(gè)區(qū)域特色行業(yè)安全隱患排查治理,認(rèn)真開(kāi)展易燃易爆場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品及防爆器材的安全檢查工作。加大事故責(zé)任追究力度,嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定和“四不放過(guò)”原則,依法組織聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查處理,嚴(yán)肅追究相關(guān)事故責(zé)任人單位和人員的責(zé)任。
二是加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)制建設(shè)。修訂出臺(tái)了年度《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案件分解和績(jī)效考核辦法》、《2009年*縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作實(shí)施意見(jiàn)》,增強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任感,促進(jìn)依法行政。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的分析研究,掌握新情況,落實(shí)新措施,推動(dòng)部門聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效能。在今年元旦春節(jié)期間,縣安監(jiān)局聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門,組織開(kāi)展了煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)集中專項(xiàng)整治,出動(dòng)120人次,檢查商戶1200余家,依法查扣非法煙花爆竹累計(jì)236箱,價(jià)值4.8萬(wàn)余元。
三是推進(jìn)委托執(zhí)法工作。縣安監(jiān)局在全市安監(jiān)系統(tǒng)和全縣行政執(zhí)法部門中,率先啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)委托執(zhí)法工作,全縣所有鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)站安監(jiān)人員取得了省安全監(jiān)管人員執(zhí)法資格,并組織專門培訓(xùn),熟悉執(zhí)法文書(shū)制作、執(zhí)法程序,與8鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心分別簽定了委托執(zhí)法協(xié)議書(shū),構(gòu)建了執(zhí)法新格局,增強(qiáng)了安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處力度。目前,已有3個(gè)受委托單位實(shí)施處罰5次。
(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。
著眼“創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,擴(kuò)大覆蓋面,提高有效性”,繼續(xù)大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。制訂了全年宣傳教育工作計(jì)劃,積極利用電臺(tái)、電視、報(bào)刊、手冊(cè)、講座、公益廣告、宣傳展板等手段,深入貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),堅(jiān)持出刊《安全導(dǎo)報(bào)》,加強(qiáng)電臺(tái)每周《安全之聲》專題節(jié)目建設(shè),有針對(duì)性地制作電視專題節(jié)目;牽頭組織開(kāi)展全縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),發(fā)放了5000多套宣傳掛圖,組織了“建設(shè)杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽,6月14日在*廣場(chǎng)舉辦了大型安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)等,除常規(guī)動(dòng)作外,縣安監(jiān)局開(kāi)展了送安全生產(chǎn)知識(shí)下鄉(xiāng)、下企業(yè)、到車間的“十百千萬(wàn)護(hù)航”活動(dòng),即送10場(chǎng)安全生產(chǎn)知識(shí)電影,送100場(chǎng)安全生產(chǎn)知識(shí)專題輔導(dǎo)講座,送1000冊(cè)安全生產(chǎn)事故案例匯編,送10000冊(cè)職工安全生產(chǎn)知識(shí)讀本,組織編寫了《*縣工礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故警示錄》,收集、整理、剖析了20*年-20*年工礦企業(yè)機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊等16起事故案例,免費(fèi)發(fā)放3000冊(cè)到基層企業(yè)和安全監(jiān)管組織,增強(qiáng)警示教育作用;首次開(kāi)展“百?gòu)S安全知識(shí)圖板展覽”在各鎮(zhèn)區(qū)巡展,以簡(jiǎn)潔明了的文字說(shuō)明、觸目驚心的事故場(chǎng)景,向一線職工傳遞工礦、消防、交通、電力等多個(gè)領(lǐng)域相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí),基層普遍認(rèn)為展出對(duì)員工很有觸動(dòng);首次組織十大安全生產(chǎn)行業(yè)評(píng)選,增強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的參與互動(dòng),讓群眾評(píng)選出安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、安全管理有待加強(qiáng)、事故易發(fā)、安全隱患較多以及需要重點(diǎn)關(guān)注的安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè),為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供民意支持;首次舉辦安全生產(chǎn)攝影比賽,全縣廣大攝影愛(ài)好者共提供參賽作品258件,真實(shí)反映工礦商貿(mào)、道路(水上)交通、建筑施工、消防、電力、學(xué)校、核電建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,開(kāi)展安全隱患整治、宣傳教育和事故應(yīng)急救援處置等安全生產(chǎn)活動(dòng)的情景場(chǎng)面,并組織了60幅優(yōu)秀攝影作品展,擴(kuò)大社會(huì)影響力。“安全生產(chǎn)月”期間,新設(shè)置了3塊安全生產(chǎn)大型公益廣告,首次設(shè)置了15個(gè)滾動(dòng)宣傳燈箱,加大宣傳投入,營(yíng)造安全發(fā)展的濃厚氛圍。
在*市安監(jiān)系統(tǒng)率先啟動(dòng)新居民從業(yè)人員培訓(xùn)工程。根據(jù)新居民文化水平較低、從事危險(xiǎn)性崗位多、事故發(fā)生率達(dá)80%的情況,在前兩年開(kāi)展“全員培訓(xùn)”基礎(chǔ)上,今年重點(diǎn)實(shí)施新居民從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工程,成立縣“新居民安全培訓(xùn)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展新居民從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工程實(shí)施方案》,把培訓(xùn)教育工作落實(shí)到各鎮(zhèn)政府、縣級(jí)有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也認(rèn)真組織新居民從業(yè)人員數(shù)量、分布調(diào)查,開(kāi)展各類專項(xiàng)培訓(xùn)講座活動(dòng),目前已有2.5萬(wàn)名新居民得到培訓(xùn),力爭(zhēng)今年8萬(wàn)名新居民從業(yè)人員都得到培訓(xùn),掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和崗位安全操作技能,并使此項(xiàng)工作經(jīng)?;?。
實(shí)行“雙百”目標(biāo)管理,突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及電工、電焊工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛、危險(xiǎn)化學(xué)品等特種作業(yè)人員的崗位技能培訓(xùn)教育,今年上半年培訓(xùn)人數(shù)在800人以上,力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員持證上崗率“兩個(gè)100%”。
(六)認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。
明確開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目的意義,建立領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了整體實(shí)施意見(jiàn)和學(xué)習(xí)階段、分析檢查工作方案,圍繞“科學(xué)發(fā)展促安全,安全發(fā)展促和諧”的主題,采取專題輔導(dǎo)、主題宣講、交流心得體會(huì)和自學(xué)等方式,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng),把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、愛(ài)崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)高效、一心為民、廉潔自律,踐行科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)。在分析檢查階段,緊緊圍繞“民主公開(kāi)、共謀科學(xué)發(fā)展大計(jì)”的主線,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪了解、民主懇談、民主評(píng)議等方式,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,起草了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,召開(kāi)了局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),坦誠(chéng)布公開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),深入查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題,進(jìn)一步理清工作思路,落實(shí)整改措施,進(jìn)一步推動(dòng)“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”工作,擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果。
同時(shí),結(jié)合開(kāi)展“優(yōu)化服務(wù)年”、機(jī)關(guān)干部進(jìn)企業(yè)調(diào)研解難暨省“百千企業(yè)安全服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”要求,進(jìn)一步在創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,為全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”方針的實(shí)施提供有力保障。
一是開(kāi)展一次服務(wù)承諾活動(dòng)。三個(gè)科室、一個(gè)大隊(duì)都制訂了服務(wù)承諾書(shū),公開(kāi)承諾要始終牢記責(zé)任,恪盡職守,熱心服務(wù),規(guī)范執(zhí)法,遵紀(jì)守法,做到“民有所呼所求,我有所應(yīng)所為”,樹(shù)立安監(jiān)部門執(zhí)政為民的良好形象。
二是完善機(jī)關(guān)工作人員分片聯(lián)鎮(zhèn)、聯(lián)企、聯(lián)項(xiàng)目安全監(jiān)管制度。局班子成員分別聯(lián)系一個(gè)片,重點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)和一家行業(yè)重點(diǎn)企業(yè),每個(gè)機(jī)關(guān)干部職工分別聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)和一家企業(yè),結(jié)合專題調(diào)研活動(dòng),全面了解金融危機(jī)環(huán)境下企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況,給企業(yè)出謀劃策,幫助指導(dǎo)排查整改安全生產(chǎn)隱患。對(duì)企業(yè)安全發(fā)展中存在的問(wèn)題,實(shí)行首聯(lián)責(zé)任制。以片組為單位組織活動(dòng),加強(qiáng)上下溝通,推動(dòng)局中心工作、重點(diǎn)工作的順利完成。
三是結(jié)合“安全生產(chǎn)年”“三項(xiàng)行動(dòng)”,縣安監(jiān)局推出了一系列服務(wù)新舉措,比如深入企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)講座,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭上好安全生產(chǎn)課,及時(shí)匯編下發(fā)事故案例,免費(fèi)發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料,對(duì)安全生產(chǎn)工作檢查實(shí)行月度量化考核,督促工作人員深入生產(chǎn)一線勤指導(dǎo)勤檢查,推動(dòng)隱患整治,進(jìn)一步推行“人性化執(zhí)法”,把服務(wù)指導(dǎo)工作放在監(jiān)察執(zhí)法工作的首位,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患,有效減少基層的抵觸情緒,化解執(zhí)法壓力,增強(qiáng)企業(yè)管理者和員工安全生產(chǎn)法制意識(shí)。
存在的主要問(wèn)題:
一是安全監(jiān)管力量薄弱,鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)疲于應(yīng)付?;鶎影踩O(jiān)管力量普遍配備不足,兼職過(guò)多,加之今年排查和督查工作要求高、任務(wù)重、時(shí)間緊,無(wú)法適應(yīng)繁重的安全監(jiān)管工作,檢查指導(dǎo)不到位,導(dǎo)致許多重要工作沒(méi)有有效落實(shí)到企業(yè),影響了工作進(jìn)展和預(yù)期成效。
二是企業(yè)安全基礎(chǔ)依然薄弱,企業(yè)主安全意識(shí)有待加強(qiáng)。一些企業(yè)主對(duì)安全工作不夠重視,在處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系問(wèn)題上,重生產(chǎn)、輕安全的思想仍然存在,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不夠,對(duì)上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署、隱患治理要求等不清楚、不過(guò)問(wèn),疏于安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),安全生產(chǎn)工作尚未納入企業(yè)正常管理范圍,企業(yè)安全生產(chǎn)“人防、技防、物防”措施不夠扎實(shí),事故時(shí)有發(fā)生。
三是執(zhí)法力量仍然薄弱,目前不能應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的要求,大量的一般事故及違法行為得不到及時(shí)處理,同時(shí)基層對(duì)執(zhí)法力量向基層延伸的要求越來(lái)越高。
四是部分鎮(zhèn)區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)工作雖然認(rèn)識(shí)到位,重視程度有所提高,但在具體工作投入、隊(duì)伍建設(shè)上落實(shí)不夠。
三、下階段我縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)
牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,樹(shù)立憂患意識(shí)和常抓不懈的意識(shí),下半年要突出抓好以下工作,強(qiáng)化安全監(jiān)管,認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好安監(jiān)局綜合協(xié)調(diào)作用。
督促政府和企業(yè)“兩個(gè)責(zé)任主體”正確處理安全生產(chǎn)與調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的關(guān)系,完善部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,督促企業(yè)把安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)職工。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,完善各級(jí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制,增強(qiáng)政府部門和企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作督查,結(jié)合“安全生產(chǎn)年”,對(duì)各鎮(zhèn)、各部門“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”落實(shí)情況進(jìn)行督查,狠抓安全生產(chǎn)體制機(jī)制和各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持安全生產(chǎn)季度例會(huì)制度,通報(bào)情況,分析問(wèn)題,部署落實(shí)不同階段安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)工作始終處于受控狀態(tài)。分析研究建筑施工、道路交通、學(xué)校等不同行業(yè)領(lǐng)域新問(wèn)題、新情況和薄弱環(huán)節(jié),指導(dǎo)督促主管部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好監(jiān)管工作,構(gòu)筑安全生產(chǎn)嚴(yán)密防線。
(二)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng),治大隱患、防大事故。
扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)隱患排查治理深化年”活動(dòng),督促15個(gè)牽頭部門認(rèn)真組織實(shí)施“深化年”活動(dòng)和重大隱患周期滾動(dòng)排查治理工作,深化道路(水上)交通、建筑、漁業(yè)生產(chǎn)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、商貿(mào)旅游等重點(diǎn)行業(yè)、事故多發(fā)易發(fā)行業(yè)的安全生產(chǎn)治理,把治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),確保治理工作進(jìn)度和質(zhì)量,鞏固擴(kuò)大治理成果。突出緊固件、印染、造紙、礦山、化工等安全管理薄弱和事故易發(fā)行業(yè),掌握不同行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,加強(qiáng)工作指導(dǎo),提高安全管理和安全設(shè)施水平,嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵部位安全措施;結(jié)合評(píng)估分類工作,對(duì)基礎(chǔ)薄弱、管理混亂的企業(yè)分批重點(diǎn)督促指導(dǎo),逐步改善安全條件。
進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貫徹執(zhí)行浙江省印染和造紙兩大行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法,進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)械和?;袠I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),擴(kuò)大達(dá)標(biāo)覆蓋面。在規(guī)模以下企業(yè)積極推行安全生產(chǎn)評(píng)估分類工作,建立企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)、自我約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度,掌握市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),不斷推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”和高危行業(yè)企業(yè)安全評(píng)價(jià)工作,提高本質(zhì)安全水平。
(三)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),依法打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為。
督促各鎮(zhèn)、各部門、單位對(duì)管轄范圍內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查,摸清底數(shù),同時(shí)根據(jù)安全生產(chǎn)突出問(wèn)題以及執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)查處易導(dǎo)致群死群傷事故的安全生產(chǎn)違法行為,打擊無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按期限整治,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律,超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為。堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴(yán)從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問(wèn)題,著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理,遏制生產(chǎn)安全事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
進(jìn)一步完善執(zhí)法行動(dòng)工作機(jī)制,一是進(jìn)一步落實(shí)量化檢查制度,提高監(jiān)管監(jiān)察的深度和廣度。二是加強(qiáng)配合協(xié)作,形成執(zhí)法合力,增強(qiáng)安全監(jiān)管的權(quán)威性和有效性。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作,下半年將組織一次委托執(zhí)法工作的總結(jié)、點(diǎn)評(píng)和交流,進(jìn)一步提高基層安監(jiān)站執(zhí)法能力;廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為,堅(jiān)決懲處瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為,公開(kāi)查處結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。三是落實(shí)事故查處結(jié)案報(bào)備制度、約談制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度和通報(bào)制度,切實(shí)推動(dòng)工作開(kāi)展。四是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。針對(duì)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來(lái)的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),健全執(zhí)法機(jī)構(gòu),完善執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,保證執(zhí)法質(zhì)量,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)深入推進(jìn)。
(四)持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),為安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。
切實(shí)抓好新居民從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工程,按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,圍繞確保新居民從業(yè)人員新上崗培訓(xùn)率達(dá)到100%和確保其他新居民從業(yè)人員一年接受不少于一次安全培訓(xùn)考核的目標(biāo),通過(guò)定期考核、專項(xiàng)督查、每月進(jìn)度檢查等工作,確保培訓(xùn)教育活動(dòng)按計(jì)劃持續(xù)開(kāi)展、靈活推進(jìn),全面提高新居民從業(yè)人員的安全素質(zhì)。以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員“三類人員”為重點(diǎn),切實(shí)抓好持證上崗培訓(xùn),加大監(jiān)察力度;進(jìn)一步抓好安全培訓(xùn)體系建設(shè),加強(qiáng)安全培訓(xùn)師資、教材、課件和試題庫(kù)建設(shè),嚴(yán)格“教考分離”原則,把好培訓(xùn)考核關(guān),提高培訓(xùn)質(zhì)量。加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,依法規(guī)范行政行為,提高安全監(jiān)管能力。
拓展宣傳陣地,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。積極爭(zhēng)取電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、新聞網(wǎng)站的合作和支持,繼續(xù)辦好《安全導(dǎo)報(bào)》,提高《安全之聲》欄目的質(zhì)量。規(guī)范政府網(wǎng)站信息工作,及時(shí)公布安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況和重要安全生產(chǎn)信息。
積極推進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、校園、單位安全文化建設(shè),在礦山、?;贰熁ū竦雀呶P袠I(yè)組織開(kāi)展具有行業(yè)特色的安全文化建設(shè)示范企業(yè)活動(dòng),推進(jìn)安全知識(shí)科普活動(dòng),增強(qiáng)全民安全意識(shí)和自救互救能力。根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于深入開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總政法〔2009〕11號(hào))要求,大力開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合平安創(chuàng)建工作,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)主題宣教活動(dòng)。
篇9
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“鞏固原有達(dá)標(biāo)成果、提升達(dá)標(biāo)等級(jí)水平、擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)建面、保證達(dá)標(biāo)質(zhì)量”的原則,以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范()》為依據(jù),在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,著力創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高企業(yè)防范事故能力,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。
二、范圍目標(biāo)
(一)實(shí)施范圍。按照鞏固、提升、擴(kuò)面、保質(zhì)的原則,在以下企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作:全鎮(zhèn)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè);危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè);大型商場(chǎng)超市;三星級(jí)以上飯店;建設(shè)工程;道路交通運(yùn)輸企業(yè)等。
(二)目標(biāo)任務(wù)。從今年起,用5年左右時(shí)間,全面完成全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)。具體工作目標(biāo)如下:
1.年底前,規(guī)模以上(指主營(yíng)業(yè)務(wù)年銷售收入2000萬(wàn)元以上,下同)的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)和大型商場(chǎng)超市、三星級(jí)以上飯店安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率(含往年已達(dá)標(biāo)的)達(dá)到30%以上;危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上;
2.年底前,規(guī)模以上冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到65%以上;所有危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè)和大型商場(chǎng)超市、三星級(jí)以上飯店安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo);
3.年底前,規(guī)模以上冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo);
4.年至2014年期間,每年新增的規(guī)模以上冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)和大型商場(chǎng)超市、三星級(jí)以上飯店企業(yè),列入下一年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建計(jì)劃。
5.2015年底前,所有冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè);建設(shè)工程;道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。
三、考評(píng)辦法
(一)考評(píng)等級(jí)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔〕4號(hào)),各行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)規(guī)范為一、二、三級(jí)。原省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和我鎮(zhèn)規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建將于今年底前完成掃尾工作,以后逐步引向全國(guó)統(tǒng)一的考評(píng)等級(jí)。我鎮(zhèn)今年規(guī)范化復(fù)評(píng)企業(yè)原則上全部開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。
(二)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工貿(mào)企業(yè)按照國(guó)家安監(jiān)總局制定的工貿(mào)企業(yè)(不含建設(shè)工程、道路交通運(yùn)輸企業(yè))安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng),國(guó)家暫無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的,原則上按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》,并參照有關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)定。
(三)考評(píng)程序。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知》(安監(jiān)總管四〔〕84號(hào))精神,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的基本程序如下:
1.企業(yè)自評(píng)。企業(yè)成立自評(píng)機(jī)構(gòu),按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。企業(yè)自評(píng)可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。
2.機(jī)構(gòu)評(píng)審。企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果,經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后,提出書(shū)面評(píng)審申請(qǐng)。評(píng)審單位收到評(píng)審?fù)ㄖ螅瑧?yīng)按照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。
3.媒體公告。市、區(qū)安監(jiān)局依據(jù)評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)果以文件形式予以公告。一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安監(jiān)總局公告,二、三級(jí)企業(yè)分別由省、市安監(jiān)局或委托區(qū)安監(jiān)局公告。
4.發(fā)證授牌。由相應(yīng)的評(píng)審組織單位負(fù)責(zé)對(duì)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)頒發(fā)等級(jí)證書(shū)、牌匾,并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)、牌匾的管理工作,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)分級(jí)監(jiān)督管理;各級(jí)證書(shū)、牌匾的格式統(tǒng)一按照國(guó)家安監(jiān)總局監(jiān)制。
5.證后管理。企業(yè)取得標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后,每年進(jìn)行一次自我評(píng)定,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn),不斷提升達(dá)標(biāo)等級(jí);區(qū)安監(jiān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所和其他區(qū)級(jí)部門加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行日常檢查或抽查,并對(duì)檢查或抽查情況進(jìn)行通報(bào);對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)三年到期后,安監(jiān)所將督促達(dá)標(biāo)企業(yè)做好每3年一次的復(fù)審工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立機(jī)構(gòu)。為全面推動(dòng)我鎮(zhèn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范、有序、有效開(kāi)展,成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的云龍鎮(zhèn)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所。安委會(huì)成員單位、規(guī)模以上企業(yè)要成立相應(yīng)的組織,負(fù)責(zé)組織、部署和實(shí)施本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
(二)工作分工。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門分工負(fù)責(zé),密切配合,認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。具體分工如下:
1.冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、?;?、礦山、煙花爆竹等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,由安監(jiān)所牽頭組織實(shí)施,工商、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、交通、公安等部門配合。
2.大型商場(chǎng)超市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,由云龍派出所牽頭組織,鎮(zhèn)綜治辦、文化站、工商、各行政村等配合。
3.三星級(jí)以上飯店企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,由云龍派出所牽頭組織,鎮(zhèn)綜治辦、文化站、工商、各行政村等配合。
4.房屋建筑工程企業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,由鎮(zhèn)城建辦牽頭組織,安監(jiān)所、各行政村等配合。
5.水利建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭組織,各行政村等配合。
6.交通建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,由鎮(zhèn)城建辦牽頭組織,下應(yīng)路政中隊(duì)、姜山交管站、各行政村等配合。
7.道路交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,由姜山交管站牽頭組織,橫溪交警中隊(duì)、各行政村等配合。
五、實(shí)施步驟
我鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作分三個(gè)階段組織實(shí)施:
(一)部署階段(年7月30日前)
各安委會(huì)成員單位要結(jié)合各自實(shí)際,抓緊制訂本部門實(shí)施方案,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。成立組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,層層動(dòng)員部署,并建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制和各項(xiàng)工作制度。
各責(zé)任單位請(qǐng)于7月28日前報(bào)鎮(zhèn)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(二)實(shí)施階段(年8月至2015年10月)
各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)(本行業(yè))企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,要組織開(kāi)展多形式、多方法、多渠道的檢查督導(dǎo)活動(dòng),及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難,務(wù)求實(shí)效。各相關(guān)部門請(qǐng)于每年11月25日前,將本部門的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作年度總結(jié),報(bào)送鎮(zhèn)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鎮(zhèn)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作辦公室將充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,不斷完善信息管理、激勵(lì)約束等工作制度,總結(jié)階段性工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)各相關(guān)部門開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況組織進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問(wèn)題,確保順利推進(jìn)。
各相關(guān)企業(yè)要按照當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)主管部門的統(tǒng)一部署,制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃,成立達(dá)標(biāo)組織,明確達(dá)標(biāo)目標(biāo),開(kāi)展動(dòng)員培訓(xùn)。要從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報(bào)告、績(jī)效評(píng)定等方面入手,嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行逐項(xiàng)自查整改,整改完畢后形成自評(píng)報(bào)告,符合要求的,及時(shí)向有關(guān)部門提出考評(píng)申請(qǐng)。
(三)總結(jié)提升階段(2015年11月至2015年12月)
按照工作目標(biāo)要求,認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),做好鞏固總結(jié)提升工作,著力探索完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。鎮(zhèn)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對(duì)各部門開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。各相關(guān)部門請(qǐng)于2015年10月25日前,將本部門五年來(lái)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況,報(bào)送鎮(zhèn)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,是夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理上水平的需要;是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升競(jìng)爭(zhēng)力的需要;是政府部門履行公共服務(wù)職能、落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、創(chuàng)新社會(huì)管理方式的需要。各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),將其列入安全生產(chǎn)工作重要議事日程,抓緊抓好。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“求實(shí)、敢為、爭(zhēng)先”的鄞州精神,落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施,確?!笆濉逼陂g全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作再創(chuàng)佳績(jī)。
(二)密切配合,形成合力。各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通、密切配合,努力形成開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的合力。要把“三思三創(chuàng)”的工作要求和精神貫徹落實(shí)到具體行動(dòng)當(dāng)中,深入基層、企業(yè),加強(qiáng)專題服務(wù)指導(dǎo),對(duì)問(wèn)題集中、整改難度大的重點(diǎn)企業(yè),要組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“會(huì)診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點(diǎn)解決。要督促企業(yè)做到隱患排查治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,幫助指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,注重整改落實(shí),確保企業(yè)達(dá)標(biāo)質(zhì)量。要建立推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,開(kāi)展部門聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)委托執(zhí)法,對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全生產(chǎn)條件以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的企業(yè),要依法關(guān)閉取締;對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的,要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
篇10
一、“十二五”水利工作回顧
(一)主要工作及成效
根據(jù)市“十二五”期間中央和地方水利建設(shè)投資規(guī)模,“十二五”規(guī)劃投資總計(jì)28.57億元(含峽14.11億元),其中中央投資7.27億元,地方投資21.30億元。市“十二五”期間水利項(xiàng)目完成投資19.44億元(含峽14.11億元)。
根據(jù)市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃,結(jié)合上級(jí)政策要求,市水務(wù)局“十二五”期間水利工作完成情況如下:
(1)在防洪安全方面:積極開(kāi)展中小河流治理工程,自2013年起陸續(xù)實(shí)施了市九峰水、廊田河(廊田鎮(zhèn)段、長(zhǎng)來(lái)鎮(zhèn)段)、遼思水(秀水鎮(zhèn)河段)、南花溪、白沙水(坪石鎮(zhèn)河段)、宜章水(坪石鎮(zhèn)河段)、田頭水(黃圃鎮(zhèn)河段)等七條全國(guó)重點(diǎn)中小河流治理工程;在2015年啟動(dòng)了省山區(qū)五市中小河流治理專項(xiàng)工程,2015年開(kāi)展了市梅花水(梅花鎮(zhèn)段、清洞村段)和廊田水(長(zhǎng)來(lái)段、廊田段、五山鎮(zhèn)段、石下小學(xué)段)等2宗中小河流治理工程;預(yù)計(jì)截止2015年年底,累計(jì)可完成河堤及護(hù)岸建設(shè)84.594km,疏浚河道47.33km,累計(jì)完成投資16223.00萬(wàn)元,工程完成后可保護(hù)沿河兩岸5.84萬(wàn)畝耕地和8.46萬(wàn)人;重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)市張灘閘壩改造工程,工程批復(fù)總投資19404.00萬(wàn)元,其中省級(jí)補(bǔ)助資金為7799.00萬(wàn)元,到位資金3500.00萬(wàn)元,主要建設(shè)內(nèi)容為重建攔河閘、左右岸進(jìn)水閘、左岸電站、左右岸泵站、新建兩岸防洪堤,工程已經(jīng)完成監(jiān)理招標(biāo)和左岸電站水輪發(fā)電機(jī)組及其附屬設(shè)備招標(biāo)工作,金屬結(jié)構(gòu)及土建部分已完成財(cái)政審核工作,2015年10月已開(kāi)工,計(jì)劃于2018年8月完工,截止2015年底完成投資2000萬(wàn)元;山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目總投資462.53萬(wàn)元,完成投資427萬(wàn)元,完成監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、群測(cè)群防體系以及縣預(yù)案編制1項(xiàng)、鎮(zhèn)預(yù)案編制10項(xiàng)、村預(yù)案編制1146項(xiàng)、宣傳手冊(cè)和明白卡1661冊(cè)、光盤586張、會(huì)議、廣播、電視、報(bào)紙4場(chǎng)次、警示牌146幅、宣傳欄136幅、宣傳牌10幅、演練2次、培訓(xùn)2次。
(2)在民生水利方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水能力達(dá)到3.582萬(wàn)m3/d,農(nóng)村自來(lái)水普及人口累計(jì)達(dá)到29.85萬(wàn)人,其中“十二五”解決農(nóng)村飲水不安全人口10.38萬(wàn)人,解決飲水不安全師生1.39萬(wàn)人,完成投資4982.04萬(wàn)元;完成了市廊北灌區(qū)改造工程、15宗小型灌區(qū)改造工程、市小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)建設(shè)工程、市中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程(2012年至2014年)、市中央小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程、東洛水庫(kù)、土洋水庫(kù)、百家塘水庫(kù)、天鵝塘水庫(kù)、觀音塘水庫(kù)、蝦公垅水庫(kù)、楊氈水庫(kù)等7宗中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,完成總投資26071.91萬(wàn)元;完成了26宗農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造工程,完成投資5809.8萬(wàn)元,改造前總裝機(jī)容量3.87萬(wàn)kw,改造后總裝機(jī)容量4.38萬(wàn)kw,年均發(fā)電量可達(dá)17925萬(wàn)度,比改造前年均增發(fā)5937萬(wàn)度電,年增產(chǎn)值2601.60萬(wàn)元,完成了2宗電灌站技改工程,完成投資52.79萬(wàn)元。
(3)在水資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用方面:2014年全市用水總量為2.95億m³,用水總量控制指標(biāo)值為2.97億m³,地下水開(kāi)采量為0.09億m³,地下水控制指標(biāo)值為0.16億m³,用水總量控制達(dá)標(biāo);用水效率方面,2014年全市萬(wàn)元GDP實(shí)際用水量為289.52m3,萬(wàn)元工業(yè)增加值實(shí)際用水量為149.89m³,比上一年度下降了10.42%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.55;用水效率各指標(biāo)控制均達(dá)標(biāo);水功能區(qū)限制納污方面,2014年市跨縣(市、區(qū))河流交接斷面達(dá)標(biāo)率為100%,水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為93.75%,城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;2013年9月,武江河飲用水源置換工程(張溪點(diǎn))正式動(dòng)工,第一期張溪水取水工程建成后,日供水量達(dá)1.50萬(wàn)m³,為市居民生活提供更優(yōu)質(zhì)的水源。
(4)在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程方面:完成投資1200萬(wàn)元,市供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,通過(guò)連續(xù)幾年的石漠化治理、綜合治理水土流失面積為1.20萬(wàn)hm2。
(二)存在問(wèn)題和不足
“十二五”期間,通過(guò)實(shí)施一系列重大舉措,民生水利建設(shè)取得顯著成效,水利改革不斷深化,各項(xiàng)水利事業(yè)取得重要進(jìn)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了有力支撐和重要保障,但還存在不少問(wèn)題和不足,具體為:
(1)在防災(zāi)減災(zāi)方面:市流域范圍多為山區(qū)地形,山坡陡峻,河流落差大,小流域上游由于地理位置的特點(diǎn),部分區(qū)域是暴雨中心區(qū),雨水匯流速度快,洪水沖擊力強(qiáng),容易造成嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。歷史上曾多次發(fā)生洪澇災(zāi)害,甚至是毀滅性的災(zāi)害出現(xiàn)。根據(jù)歷年洪澇災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)資料顯示,從1980~2010年,30年時(shí)間里發(fā)生很嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害多達(dá)15次,基本平均兩年發(fā)生一次?!?006.7.15”洪災(zāi),44萬(wàn)人受災(zāi),水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失1.96億元,其中山塘水庫(kù)93宗、水陂77座、渠道191條、河堤78907m、吃水工程66項(xiàng)、電站93座等水利工程不同程度受損。由于境內(nèi)季風(fēng)氣候顯著和高山阻隔,降雨的時(shí)空分布極不均勻,降雨量年、季之間差別甚大,全市山地多,雨水流失快,無(wú)雨季節(jié)易發(fā)生旱情,旱災(zāi)多出現(xiàn)于7~10月份。
市山區(qū)防洪工程多建于上世紀(jì)五、六十年代,防洪標(biāo)準(zhǔn)較低,運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng),防洪能力下降,難于抵擋強(qiáng)度大的暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮的襲擊,多數(shù)河流現(xiàn)仍處于未設(shè)防狀態(tài)。現(xiàn)有堤防工程防洪標(biāo)準(zhǔn)低,存在不同程度和類型的工程安全隱患,險(xiǎn)堤險(xiǎn)段多,主要表現(xiàn)在堤身單薄、超高不足、基礎(chǔ)滲漏、穿堤涵閘損壞、防洪搶險(xiǎn)道路及配套設(shè)施嚴(yán)重不足等方面,導(dǎo)致抗御洪水能力差,而河流上游又缺乏調(diào)節(jié)性水庫(kù),攔洪、削峰、錯(cuò)峰能力差。
(2)在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面:隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快,擅自圍墾河道、大量廢棄物倒入江河、河灘地?zé)o序開(kāi)發(fā)等現(xiàn)象不斷發(fā)生。河流上游開(kāi)墾種植、林木砍伐、礦藏開(kāi)采等開(kāi)發(fā)建設(shè),使地表植被破壞,造成水土流失,削弱了土壤植被蓄納水源的作用、加快了徑流匯集過(guò)程,同時(shí)加重了下游河道淤積。河道行洪能力降低,導(dǎo)致遭遇洪水容易成災(zāi),河道的人為設(shè)障,致使河道淤積、變淺變窄,河道萎縮,影響了行洪能力。城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)不重視防洪排水問(wèn)題,甚至侵占防洪設(shè)施,使洪水泛濫成災(zāi)。超采、濫采河砂,破壞堤防等水利工程設(shè)施,改變河水流態(tài),造成河床下切,危及堤防安全,嚴(yán)重地段發(fā)生堤防崩塌。
(3)在水資源保障方面:一是水資源短缺,市雖處粵北山區(qū),水資源總體較為豐富,但水資源分布不均勻,尤其石灰?guī)r地區(qū)沙坪鎮(zhèn)、云巖鎮(zhèn)、梅花鎮(zhèn)、秀水鎮(zhèn)基本上都是靠天吃水;二是水污染嚴(yán)重,市與湖南省交界,地處湖南省下游,貫徹市的武江河發(fā)源地在湖南省境內(nèi),上游工業(yè)排污量大,每年都會(huì)出現(xiàn)重金屬超標(biāo)的現(xiàn)象,備用水源不足,嚴(yán)重制約著市區(qū)的生活用水。
(4)在農(nóng)村水利方面:經(jīng)過(guò)多年治水努力,雖取得了重大成就,但“最大市情是水情,最大憂患是水患”這一問(wèn)題并沒(méi)有根本改觀,而且近年來(lái)有些問(wèn)題呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的趨勢(shì)。1、排澇設(shè)施老化失修:一是機(jī)電設(shè)備老化嚴(yán)重,市機(jī)電排灌建于七、八十年代這些機(jī)械全部超期服役,設(shè)備嚴(yán)重老化;二是排灌配套工程不完善,市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級(jí)管理,缺少整體規(guī)劃和資金投入,而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長(zhǎng),疏挖任務(wù)大,鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏,只是發(fā)動(dòng)村組各自為戰(zhàn),搞“百節(jié)工程”,致使渠道內(nèi)雜草叢生,污泥淤積,滲漏嚴(yán)重,“有水排不出,缺水灌不進(jìn)”的現(xiàn)象非常普遍。2、灌溉工程效益衰減:一是中小型灌區(qū)灌溉功能萎縮,市共有中型灌區(qū)2宗、小型灌區(qū)85宗,除“十二五”期間已實(shí)施了16宗中小型灌區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)外,其他60%的渠道均為土渠,由于灌區(qū)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高,附屬建筑物不配套,管理設(shè)施落后,渠道硬化率低,導(dǎo)致輸水能力減弱,灌溉效益下降,在“十二五”末,全市渠道灌溉水利用系數(shù)提到0.55,但其中的60%土渠僅0.40,極個(gè)別渠道僅0.20;二是小型蓄水工程蓄水能力下降,全市累計(jì)建成水庫(kù)57宗,其中中型水庫(kù)2宗、小(一)型水庫(kù)9宗、小(二)型水庫(kù)46宗,塘壩594宗(其中萬(wàn)m3以上山塘229宗,五千至一萬(wàn)m3山塘92宗),累計(jì)總庫(kù)容9396.04萬(wàn)m3,57宗水庫(kù)雖已全部完成了除險(xiǎn)加固,但塘壩由于缺少養(yǎng)護(hù),病險(xiǎn)嚴(yán)重,大部分降低甚至失去了原有的防洪灌溉效益。3、重建輕管的問(wèn)題普遍存在,工程在完成后維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和管護(hù)人員落實(shí)不到位,導(dǎo)致工程不能發(fā)揮長(zhǎng)期效益。
(5)在水利科技人才保障方面:市現(xiàn)有17個(gè)水管所和8個(gè)國(guó)管水利工程管理單位,其中水管所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、國(guó)管水利工程管理單位屬市水務(wù)局管理,現(xiàn)有職工250多人。大部分國(guó)管水利工程管理單位面臨著嚴(yán)峻的問(wèn)題:一是工資發(fā)不出,職工生存難;二是單位負(fù)債重,維持運(yùn)轉(zhuǎn)難;三是人心不穩(wěn),留住人才難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管所面臨著年齡老化、專業(yè)知識(shí)薄弱等問(wèn)題,水管所屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,不僅要負(fù)責(zé)水利相關(guān)工作,而且還是負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的其他工作,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)其他工作任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)水利工作任務(wù)的情況。水利專業(yè)技術(shù)人才缺乏,近幾年水利工程建設(shè)項(xiàng)目猛然增多,而水利部門人員編制受機(jī)構(gòu)設(shè)置等限制,技術(shù)力量已遠(yuǎn)不適應(yīng)水利事業(yè)飛速發(fā)展的要求。
(6)在水利法規(guī)制度保障方面:一是法律法規(guī)意識(shí)淡薄,少數(shù)人員對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的危害性認(rèn)識(shí)不到位,存在重項(xiàng)目輕監(jiān)管、重查處輕預(yù)防、重建設(shè)輕程序等方面的問(wèn)題;二是法律法規(guī)宣傳不到位,廣大農(nóng)民群眾對(duì)法律法規(guī)不夠了解,不能及時(shí)掌握上級(jí)政策要求,歪曲了上級(jí)的政策法規(guī),阻礙了水利工程建設(shè)管理。
二、科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神,牢牢把握提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”重要治水思路,牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和水利發(fā)展新特征,緊緊圍繞我省“三個(gè)定位,兩個(gè)率先”的總目標(biāo),以節(jié)水供水重大水利工程和民生水利建設(shè)為重點(diǎn),著力提升水利支撐保障水平。著力民生水利建設(shè),加快協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌治水與治山、治水與治林、治水與治田,堅(jiān)持生態(tài)水利和民生水利建設(shè)并重;堅(jiān)持依法治水,全面深化水利改革與管理,理順政府與市場(chǎng)關(guān)系,創(chuàng)新水利公共服務(wù)方式,構(gòu)建水安全保障體系,為市率先全面建成小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐和可靠保障。
(二)主要目標(biāo)
市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)主要包括防洪減災(zāi)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源保護(hù)、農(nóng)村水利、水利科技人才保障、水利法規(guī)制度保障等目標(biāo),規(guī)劃完成投資19.82億元。
(三)主要任務(wù)和工作舉措
1、主要任務(wù)
(1)防災(zāi)減災(zāi)保障體系建設(shè)
一是主要江河防洪體系建設(shè)。市主要江河防洪體系建設(shè)為省北江水系武水市段防洪整治工程,內(nèi)容包括新建河堤和護(hù)岸28.34km,規(guī)劃總投資13027.64萬(wàn)元,其中:上級(jí)補(bǔ)助資金9119.00萬(wàn)元(占工程總投資70%)、地方自籌資金3908.64萬(wàn)元(占工程總投資30%)。
二是中小河流治理。按照“民生水利五項(xiàng)工作方案”以及《省山區(qū)五市中小河流治理實(shí)施方案》等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,結(jié)合中小河流治理最新情況,規(guī)劃建設(shè)16宗28段山區(qū)五市中小河流治理,治理河道長(zhǎng)度為119.70km,規(guī)劃總投資24332.90萬(wàn)元,其中:上級(jí)補(bǔ)助資金17033.00萬(wàn)元(占工程總投資70%)、地方自籌資金7299.90萬(wàn)元(占工程總投資30%)。
三是山洪災(zāi)害防治在梳理“十二五”期間山洪災(zāi)害防治的完成情況基礎(chǔ)上,根據(jù)省情水情,查漏補(bǔ)缺,規(guī)劃的主要工程項(xiàng)目具體如下:1、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目,全面降低山洪災(zāi)害對(duì)影響,規(guī)劃總投資500.00萬(wàn)元,其中:上級(jí)補(bǔ)助資金400.00萬(wàn)元、地方自籌資金100.00萬(wàn)元;2、36宗水庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),全面提高水利工程防洪減災(zāi)體系,規(guī)劃總投資108.00萬(wàn)元,其中:上級(jí)補(bǔ)助資金86.00萬(wàn)元、地方自籌資金22.00萬(wàn)元;3、三防指揮中心改造,全面健全三防指揮體系,規(guī)劃總投資2800.00萬(wàn)元,其中:上級(jí)補(bǔ)助資金2240.00萬(wàn)元、地方自籌資金560.00萬(wàn)元;4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三防系統(tǒng)建設(shè),全面完善基層三防能力建設(shè),規(guī)劃總投資1445.00萬(wàn)元,其中:上級(jí)補(bǔ)助資金1156.00萬(wàn)元、地方自籌資金289.00萬(wàn)元;5、市北部三防物資倉(cāng)庫(kù)建設(shè),確保能快捷有效地實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn),切實(shí)保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,規(guī)劃總投資700.00萬(wàn)元,其中:上級(jí)補(bǔ)助資金560.00萬(wàn)元、地方自籌資金140.00萬(wàn)元。
四是城鄉(xiāng)治澇工程建設(shè)。張灘閘壩樞紐重建工程,項(xiàng)目包括重建攔河閘、左右岸進(jìn)水閘、左岸電站、左右岸泵站、新建兩岸防洪堤,項(xiàng)目總投資19404.00萬(wàn)元,其中“十三五”期間投資17404萬(wàn)元,其中:上級(jí)補(bǔ)助資金5799.00萬(wàn)元、地方自籌資金11605.00萬(wàn)元。
(2)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)
一是重點(diǎn)治理武江湘粵緩沖區(qū)段,通過(guò)河道整治、清淤、綠化3.00km,規(guī)劃總投資3245.00萬(wàn)元,其中:上級(jí)補(bǔ)助資金2596.00萬(wàn)元、地方自籌資金649.00萬(wàn)元,至2020年使得該區(qū)域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的Ⅱ~Ⅲ級(jí)提高至Ⅰ~Ⅱ級(jí)。
二是全面治理武江坪石保留區(qū),通過(guò)河道整治、清淤、綠化93.00km,規(guī)劃總投資6658.00萬(wàn)元,其中:上級(jí)補(bǔ)助資金5326.00萬(wàn)元、地方自籌資金1332.00萬(wàn)元,至2020年使得該區(qū)域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的Ⅱ~Ⅲ級(jí)提高至Ⅰ~Ⅱ級(jí)。
三是龍山水庫(kù)水資源保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)龍山水庫(kù)農(nóng)村綜合整治、生活垃圾處理、水庫(kù)內(nèi)源污染治理、取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)和庫(kù)區(qū)周邊的養(yǎng)豬場(chǎng)、藍(lán)藻治理、水庫(kù)周邊地區(qū)整頓修復(fù)、水庫(kù)水資源保護(hù)宣傳、水庫(kù)水體監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、重新測(cè)定水庫(kù)庫(kù)容關(guān)系曲線等9個(gè)水資源保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè),規(guī)劃總投資1520.00萬(wàn)元,其中:上級(jí)補(bǔ)助資金1216.00萬(wàn)元、地方自籌資金304.00萬(wàn)元。
四是水土保持,根據(jù)《省水土保持規(guī)劃》、《省水生態(tài)文明建設(shè)“十三五”規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃,以不斷提升區(qū)域水土保持功能為目標(biāo),規(guī)劃對(duì)全市12條小流域進(jìn)行治理,河道整治清淤、新建堤防、護(hù)岸加固139.25km,規(guī)劃總投資69127.00萬(wàn)元,其中:上級(jí)補(bǔ)助資金48389.00萬(wàn)元(占工程總投資70%)、地方自籌資金20738.00萬(wàn)元(占工程總投資30%)。
(3)水資源保障體系建設(shè)
農(nóng)村飲水工程。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》對(duì)農(nóng)村飲水工程的相關(guān)要求,結(jié)合近年村村通自來(lái)水建設(shè)的實(shí)際情況,規(guī)劃建設(shè)13個(gè)鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水廠及446宗小型集中供水工程,規(guī)劃總投資24000.00萬(wàn)元,其中:上級(jí)補(bǔ)助資金19200.00萬(wàn)元、地方自籌資金4800.00萬(wàn)元。
(4)農(nóng)村水利保障體系建設(shè)
一是灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。根據(jù)“民生水利五項(xiàng)工作方案”中農(nóng)田水利萬(wàn)宗工程的實(shí)施情況,結(jié)合省對(duì)推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工作的相關(guān)政策,系統(tǒng)梳理實(shí)施項(xiàng)目,規(guī)劃對(duì)71宗中小型灌區(qū)進(jìn)行改造,規(guī)劃總投資23344.00萬(wàn)元,其中:上級(jí)補(bǔ)助資金18675.00萬(wàn)元、地方自籌資金4669.00萬(wàn)元。
二是整縣小農(nóng)水工程建設(shè)。根據(jù)“十二五”期間中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣以及小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)建設(shè)情況,規(guī)劃爭(zhēng)取2018年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),規(guī)劃總投資6500.00萬(wàn)元,其中:上級(jí)補(bǔ)助資金4800.00萬(wàn)元、地方自籌資金1700.00萬(wàn)元;規(guī)劃對(duì)全市萬(wàn)方以上山塘進(jìn)行改造,規(guī)劃總投資9450.00萬(wàn)元,其中:上級(jí)補(bǔ)助資金7560.00萬(wàn)元、地方自籌資金1890.00萬(wàn)元。
三是機(jī)電灌排體系建設(shè)。根據(jù)水利資金盤子和地方建設(shè)需求,按照“統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)”的原則,對(duì)《省農(nóng)村中型及重點(diǎn)小型機(jī)電排灌工程規(guī)劃(2011-2020年)》中的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)梳理,規(guī)劃18宗農(nóng)村中型及重點(diǎn)小型機(jī)電排灌工程項(xiàng)目,設(shè)計(jì)總裝機(jī)401kW,總受益面積4292畝,規(guī)劃總投資688.14萬(wàn)元,其中:上級(jí)補(bǔ)助資金550.00萬(wàn)元、地方自籌資金138.14萬(wàn)元。
四是農(nóng)村清潔能源發(fā)展。按照水利部建設(shè)“民生、平安、綠色、和諧”水電的要求,根據(jù)“十二五”期間農(nóng)村水電發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,規(guī)劃對(duì)35宗小水電站進(jìn)行增效擴(kuò)容改造,其改造前裝機(jī)總?cè)萘?0320kw,改造后裝機(jī)總?cè)萘?6230kw,預(yù)計(jì)年增發(fā)電量4952萬(wàn)度,規(guī)劃總投資10802.00萬(wàn)元,其中:上級(jí)補(bǔ)助資金8642.00萬(wàn)元、地方自籌資金2160.00萬(wàn)元。
2、工作舉措
面對(duì)當(dāng)前水利任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫的情況,為保證我市水利工程建設(shè)的順利實(shí)施,我們將采取有效措施。
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為保證市水利工程建設(shè)的順利實(shí)施,取得預(yù)期的效益,一是成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管水利的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)單位和相關(guān)鎮(zhèn)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的市水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市水利工程建設(shè);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,設(shè)在市水務(wù)局。二是層層簽訂責(zé)任狀,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。三是建立有效工作機(jī)制。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和股室責(zé)任,加強(qiáng)檢查督促,隨時(shí)跟蹤問(wèn)責(zé),定期通報(bào)情況,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,切實(shí)把水利工程建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(2)倒排工期,明確工作任務(wù),提高工作效率。為確保工程按期完成,及時(shí)交付使用,局黨組對(duì)全部水利工程實(shí)施分管領(lǐng)導(dǎo)包保、股室具體負(fù)責(zé)的項(xiàng)目包保制,科學(xué)安排,倒排工期,一節(jié)一節(jié)的落實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn),保證工程進(jìn)度。從而加快水利工程建設(shè)步伐,提高工作效率。
(3)加強(qiáng)質(zhì)量管理。項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量措施,把工程質(zhì)量作為工程建設(shè)的頭等大事來(lái)抓,認(rèn)真貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針,按照“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工單位保證”的要求建立健全質(zhì)量管理體系,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。
(4)全力抓好廉政建設(shè)工作,確保各個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制書(shū),明確廉政建設(shè)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)工程“四制”制度,嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)環(huán)節(jié),嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管和控制,規(guī)范資金撥付等廉政措施,確保工程安全、資金安全和干部安全。
三、2016年工作計(jì)劃
2016年是“十三五”時(shí)期的開(kāi)局之年,我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)中央和省、市加快水利改革發(fā)展的決策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與有關(guān)部門的銜接溝通,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,狠抓責(zé)任落實(shí),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,計(jì)劃完成投資約4億元。
一是進(jìn)一步采取有力措施,全力推進(jìn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)省山區(qū)五市中小河流治理工程,2016年度項(xiàng)目為廊田水(樓下水、龍山水、板田水)治理工程、西坑水(上游段、北鄉(xiāng)鎮(zhèn)段、西江水、梅子坑水)治理工程、九峰水(東山廟段、凰落水<兩江鎮(zhèn)段>)治理工程、其他武江一級(jí)支流(王坪水、炭洞水)治理工程四宗工程,治理河道總長(zhǎng)為53.7公里、其中護(hù)岸89.8公里、河道清淤47.3公里,規(guī)劃總投資為11128萬(wàn)元,計(jì)劃于2015年底開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)2016年12月完工。繼續(xù)做好張灘閘壩樞紐重建工程,2016年度計(jì)劃投資6000萬(wàn)元,工作目標(biāo)包括完成二期圍堰澆筑、攔河閘壩砼澆筑、左右岸泵站、進(jìn)水渠、尾水渠攔河閘壩閘門安裝、發(fā)電廠房砼澆筑、閘門安裝發(fā)電廠房機(jī)組完成安裝、變電站等施工。做好村村通自來(lái)水工程,我市計(jì)劃在2016年度啟動(dòng)村村通自來(lái)水工程建設(shè),遍及17個(gè)鎮(zhèn),計(jì)劃建設(shè)12個(gè)水廠,目標(biāo)新增農(nóng)村自來(lái)水普及人口6.35萬(wàn)人,計(jì)劃工期3年,工程計(jì)劃投資8800萬(wàn)元,新增農(nóng)村自來(lái)水普及人口2.1萬(wàn)人。推進(jìn)中小型灌區(qū)改造工程,我市正在實(shí)施的中小型灌區(qū)有廊北灌區(qū)、九峰鎮(zhèn)橫坑灌區(qū)、長(zhǎng)來(lái)鎮(zhèn)東邊灌區(qū)、三溪鎮(zhèn)范家灌區(qū)、樂(lè)城街道月坵灌區(qū)、黃圃鎮(zhèn)西圳灌區(qū)、慶云鎮(zhèn)五里沖灌區(qū)、坪石鎮(zhèn)金雞灌區(qū)、五山鎮(zhèn)石下灌區(qū)、沙坪鎮(zhèn)八寶山灌區(qū)、秀水鎮(zhèn)東邊排灌區(qū)、梅花鎮(zhèn)竹子塘灌區(qū),計(jì)劃2016年3月份全面完工,計(jì)劃完成投資2000萬(wàn)元,主要做好已完工項(xiàng)目的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作和在建項(xiàng)目的建設(shè)管理監(jiān)督工作。同時(shí),按照上級(jí)部門文件要求,及時(shí)做好我市水利項(xiàng)目規(guī)劃計(jì)劃申報(bào)工作。
二是做好水庫(kù)移民工作。我市水庫(kù)移民人口共有10018人,其中峽移民5687人(含生產(chǎn)安置人口2264人)、中型水庫(kù)912人、小型水庫(kù)3419人。做好大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目申報(bào)工作;做好我市小型水庫(kù)移民住房改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃申報(bào)和驗(yàn)收工作;督促各移民村加快項(xiàng)目進(jìn)度,并組織完成已建項(xiàng)目的驗(yàn)收工作;跟蹤配合峽移民辦做好水庫(kù)移民后期扶持工作;做好水庫(kù)移民穩(wěn)定工作。
三是進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。做好應(yīng)急責(zé)任制落實(shí)工作,繼續(xù)加強(qiáng)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的應(yīng)急工作責(zé)任制的落實(shí);加強(qiáng)應(yīng)急值班制度的落實(shí),確保及時(shí)響應(yīng)。我市嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,密切掌握雨情、水情、風(fēng)情和災(zāi)情,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向市委市政府報(bào)送緊急情況,部署落實(shí)防御措施,并確保及時(shí)臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警,適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);做好汛前檢查及物資補(bǔ)充工作,為確保2016年各項(xiàng)防汛工作措施落實(shí)到位,認(rèn)真做好汛前防汛工作的檢查監(jiān)督及三防物資的補(bǔ)充完善工作;做好預(yù)案修編完善及專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍管理工作,修編完善應(yīng)急預(yù)案,據(jù)實(shí)際情況對(duì)我市《市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》、《市山洪災(zāi)害防御預(yù)案》以及防洪臺(tái)賬等進(jìn)行修編完善;做好三防信息工作,做好三防信息溝通,及時(shí)與上游的宜章、臨武兩縣的三防、水文、氣象部門進(jìn)行聯(lián)系,了解上游的雨情和水情。及時(shí)與峽管理處進(jìn)行聯(lián)系,了解水情信息。同時(shí)協(xié)調(diào)水文、氣象、以及韶關(guān)市三防、水文等部門及時(shí)分析我市的水情和雨情的動(dòng)態(tài)變化。
四是進(jìn)一步嚴(yán)格水資源管理,強(qiáng)化水行政執(zhí)法。依法足額征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi),做好年度水資源管理制度考核的各項(xiàng)工作;依據(jù)已制定的龍山水庫(kù)水資源保護(hù)規(guī)劃,全面推進(jìn)我市水源地水資源保護(hù)工作;做好水資源取水戶到期換證工作,完善取水臺(tái)賬系統(tǒng);劃定年度河砂禁采區(qū)和可采區(qū),編制年度河砂開(kāi)采計(jì)劃,做好河道采砂標(biāo)段到期驗(yàn)收工作;強(qiáng)化水政執(zhí)法巡查工作,積極收集各類違法行為線索,嚴(yán)厲打擊各類涉水違法行為;加強(qiáng)水法規(guī)宣傳,提高全民水法制意識(shí),為我市依法治水創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。
五是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。反腐倡廉是一項(xiàng)長(zhǎng)期的黨建紀(jì)律教育工作,繼續(xù)做好反腐倡廉教育活動(dòng),堅(jiān)持群眾路線不動(dòng)搖,貫徹落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)要求,營(yíng)造風(fēng)清氣正的水利發(fā)展環(huán)境。
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