鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題匯報材料范文
時間:2023-03-31 12:10:19
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篇1
干旱持續(xù)時間之久、影響范圍之廣、造成的損失之巨大實屬罕見。在重大的氣象災害面前,我局立足本職工作,認真貫徹落實各級黨委、政府和上級主管部門關于抗旱救災的決策部署和領導同志重要指示精神,結合部門工作實際和當前干旱發(fā)展態(tài)勢,開展了一系列抗旱救災工作?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、從氣象角度,及時匯報干旱情況
我局積極配合地方黨委、政府的抗旱救災工作,2月4日,我局領導參加了全縣抗旱救災會議,并在會上作了題為《××縣干旱情況分析》的報告,詳細闡述了2009年干旱情成因、各月降雨量情況、干旱造成的經(jīng)濟損失及2010年后期的氣候預測,為地方黨委、政府和有關部門科學決策提供了依據(jù)。
二、局領導赴災區(qū)視察,及時了解災情
一是2月8日我局領導陪同州委、州政府抗旱救災工作指導組、縣委、縣政府及縣級有關部門領導到*鎮(zhèn)*移民開發(fā)區(qū)實地視察*甘蔗受災情況;二是2月23日至25日我局領導陪同政協(xié)及有關部門領導前往*六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察庫塘蓄水和干旱情況,并在視察工作匯報會上作了題為《××縣2009年降雨情況及2010年氣候趨勢預測》的報告。兩次實地視察,既了解了災區(qū)實際受災情況,使我局能更好地開展抗旱氣象服務工作;又及時向地方黨委、政府匯報了干旱發(fā)展態(tài)勢,以便科學決策。
三、抓住有利天氣過程開展人工增雨作業(yè)
自去年我縣出現(xiàn)干旱以來,我局已多次開展了人工增雨作業(yè),并取得了明顯的成效。就今年以來,我局1月26日、2月18日也實施了人工增雨作業(yè),全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)降中到大雨?,F(xiàn)在看來,人工增雨作業(yè)不失為一個能有效緩解旱情的方法。我局還將根據(jù)天氣情況,抓住有利天氣過程繼續(xù)開展人工增雨作業(yè)。并且我局正積極籌建、努力增加和完善人工增雨設備(請示政府增設增雨作業(yè)車載小型雷達和一輛增雨作業(yè)車),更加科學地實施人影作業(yè),努力提高人工增雨作業(yè)效益。
四、努力拓寬氣象信息渠道
準備用2至3年的時間完成全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)134個行政村及4個社區(qū)的農(nóng)村氣象綜合信息服務系統(tǒng)(電子顯示屏)建設,拓寬氣象信息渠道,改變氣象信息利用率不高的現(xiàn)狀。去年9月,我局已完成了全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府大院電子顯示屏的安裝、調試,并正式投入使用。顯示屏投入使用至今,運行良好,極大地提高了氣象信息的時效性,擴展了氣象信息的覆蓋面。今年我局將在全縣建立至少30個氣象綜合信息服務系統(tǒng)示范行政村,并逐步完成全縣行政村、社區(qū)的信息服務系統(tǒng)的安裝、調試工作,使人民群眾能及時地了解天氣情況,避免或降低災害性天氣造成的損失。
篇2
一、對中央及省市重要會議精神、決策政策實行專項督查匯報制度
(一)對中央和省委、市委重要會議、重要文件、重要決定和決策,尤其是各級常委會議精神,市委督查室要組織人力定期搜集整理,特別是針對其中具體事宜、要求近期完成的具體工作,及時匯總,呈報市委學習貫徹。
(二)對上級決策政策,尤其是市委安排或市委書記批示要求督辦的上級決策政策,督查室要盡快立項,制定督查方案,明確責任單位、工作任務、督查時間、地點、要求,組織開展專項督查活動,確保上級決策政策在基層全面貫徹落實。
(三)責任單位在貫徹落實上級決策政策過程中,遇到困難和問題不能自行解決或及時、全面貫徹時,要迅速報告市委督查室,督查室視情況及時研究制定對策或方案,提請市委通過有關會議研究解決。
(四)責任單位要將貫徹落實上級決策政策情況及時匯總,并書面上報市委,同時報市委督查室備查;對上級明確要求限期上報貫徹落實情況的,督查室要及時安排部署專項督查活動,協(xié)同責任單位強化落實,以市委名義及時匯總上報落實情況。
(五)對在貫徹落實上級決策政策中責任單位或相關單位安排不及時、措施不得力、成效不明顯,上報材料不及時,甚至造成不良影響的,視為慢作為或不作為,要逐級追究相關單位、相關責任人的責任。
二、對市委重點工作實行每月督查通報制度
(一)對常委會研究確定的重點工作安排,市委督查室牽頭組織督查組進行督促檢查,按照過程督查與結果督查相結合,以過程督查為主的要求,重點對該項重點工作的責任單位在制定方案、安排部署、措施落實、結果反饋等環(huán)節(jié)進行督查。
(二)督查組對各項重點工作堅持每月跟蹤督查三次以上,督查方式以電話詢問、查閱資料、現(xiàn)場檢查、明察暗訪、專題匯報、媒體跟蹤等為主,并根據(jù)每次督查事項的不同,將督查情況分別向市委書記、副書記或常委匯報。
(三)每月底,督查室負責將每次督查情況進行系統(tǒng)匯總總結,向市委常委會作詳細匯報,重點匯報亮點、難點和問題,提出工作建議;根據(jù)常委會審核、評判情況,以督查室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門下發(fā)《督查通報》。
(四)督查組在督查過程中要對照安排表要求,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出意見建議,并協(xié)助解決,督促落實;若因特殊原因,導致計劃工作不能按時、全面完成時,要及時向市委匯報。
(五)把市委重點工作安排落實情況納入綜合目標責任書進行考核,對通報中存在問題的責任單位,或者在落實過程中因措施不力、推諉扯皮、工作失誤而造成不良影響的,要責令責任人向市委作專題匯報,并結合相關要求嚴肅處理,追究相關單位、責任人的責任。
三、對市委文件、決策實行限期督辦銷賬制度
(一)對市委常委會作出的各項決策、市委文件、市委其他重要會議決定事項,實行限期督辦銷賬制度。由市委督查室或辦公室參會主任制定督查計劃,按計劃逐項逐條限期督促檢查,確保各項決策、決定全面落實到位。
(二)對市委文件,市委督查室要認真學習,吃透精神實質,明確和梳理需要落實的具體工作,逐一整理后納入督查計劃,做到有安排、有檢查、有結果。
(三)屬于短期內(nèi)要求完成的事項,市委督查室要將督辦情況每周向市委領導反饋匯報一次,屬于長期內(nèi)要求解決完成的事項,每半月反饋匯報一次。對已經(jīng)解決落實的工作,及時銷賬,并登記備案。
(四)對工作落實中責任主體不明確、任務不具體、時間要求不明確等問題,要提出初步解決方案,報市委領導審核后付諸督查落實;對因責任單位措施不力、效率不高、敷衍應付,沒有按規(guī)定期限、質量完成工作任務的,要通報責任單位、責任人限期研究解決;對因主觀原因、工作失誤導致落實不力的,要及時匯報市委分管常委,督促其進行二次落實,并將相關情況記錄在案,以備年終考核參考。
四、對熱點難點問題實行聯(lián)席會議現(xiàn)場協(xié)調督辦制度
(一)對人大議案、政協(xié)提案和意見建議辦理過程中的難點問題、全市重點矛盾糾紛、問題,以及群眾關注的社會公益事業(yè)方面的突出問題,市委督查室要根據(jù)相關單位反映的情況,向市委督查協(xié)調領導小組匯報,并及時制定督查方案,實行跟蹤督查落實。
(二)依據(jù)市委督查協(xié)調領導小組審定的督查方案,組織召開領導小組聯(lián)席會議或現(xiàn)場辦公會議,研究解決熱點難點問題。督查室要始終參與,協(xié)調相關部門做好會議記錄,依據(jù)會議精神跟蹤落實。
(三)對領導小組會議研究制定的關于各項具體工作、具體問題解決辦法或方案,督查室要根據(jù)確定的責任單位、責任人及其完成或解決時限和要求,逐一督促落實;對落實中遇到的具體問題,直接向領導小組匯報。
(四)若因特殊原因致使疑難問題不能按既定方案付諸落實,領導小組要重新召開會議研究,通過其他途徑解決;若經(jīng)多次落實仍然沒有完全解決問題,可由督查室整理相關情況,經(jīng)領導小組審核后,向市委常委會或上級交辦部門進行專題匯報。
五、對專項批示指示件實行限期督辦通報制度
(一)對市委領導的批示件,由市委辦機要秘書及時登記,交督查室催辦督辦。其中:對批轉其他市級領導的批示轉辦件,在當天登記后,及時轉交給相對應的責任市級領導所在辦公室或領導本人協(xié)調辦理;對批轉基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位的批示件,視具體情況,填發(fā)書面《督辦通知》,明確責任單位、責任人、辦結期限和具體要求,限期督促落實。
(二)轉辦件一般情況下半月跟蹤詢問落實辦理情況,月底匯總,及時報告市委交辦領導;下發(fā)《督辦通知》的批示件,一般要求半月辦理完成,并以責任單位正式文件書面向督查室匯報辦理情況,由督查室每半月集中統(tǒng)一向交辦市委領導匯報辦結情況;急件要在5日內(nèi)迅速反饋辦理結果。
(三)領導批辦件批到哪一級、哪一個部門,即由那一級、那一個部門負責承辦、落實,并及時寫出查結報告。兩個以上部門聯(lián)合辦理的督查事項,由牽頭部門負責報告。查結報告基本要求是:一事一文,采用專題報告形式,如實反映調查處理和解決落實結果;文字簡練準確,過程從略;要經(jīng)承辦單位有關領導審簽,承辦單位蓋公章后上報。對批示件,在辦理辦結的同時,通過電話、書面、面談等形式,及時將處理原則、過程和結果反饋給當事人。
(四)批示、交辦事項由督查部門負責嚴格審核把關,確保查辦工作質量。審核辦理結果主要看:事實是否查清,問題是否解決,任務是否落實,結論是否準確,處理是否符合政策和法律規(guī)定,文書格式是否規(guī)范等。對不符合批辦要求的,不予銷帳,并提出整改意見,責成承辦單位重新辦理,直至圓滿辦結。
(五)領導批示件辦結情況在匯總時分為辦結、正在辦理、未辦結三種,確因客觀原因、不可抗力原因、不符合政策等原因而不能辦理,需要給者解釋答復的,也可視為辦結;正在辦理的,一般屬于暫時不能辦結,但要拿出合理解決方案,分期逐步落實,有待繼續(xù)跟蹤督促落實,并給者反饋答復;責任單位不重視,沒有采取措施,沒有認真研究,或推諉扯皮,導致問題不解決的,視為未辦結,要責令其繼續(xù)辦理落實,對責任單位、責任人,以慢作為或不作為記載,責令其向市委領導專題匯報。
(六)所有批示件辦結情況每半年以正式文件向全市通報一次,并將其納入年終目標責任書中“市委交辦工作”進行考核。對領導指示、批示件辦理中產(chǎn)生的原件、批示件、督查通知、催辦通知、處理方案、辦結匯報、反饋意見、匯報批示件等一系列公文材料,按照“一事一檔”的要求,及時整理歸檔,登記銷賬,以備核查。
(七)對市委領導在召開會議、調查研究、深入基層檢查指導工作時以口頭形式交辦的事情,或要求解決的問題,在場辦公室工作人員要認真記錄,及時辦理;若一時辦理不了的,在登記的同時,提出督辦計劃,跟蹤督促落實,并將辦理情況及時匯報交辦領導;對有難度、一時難以辦結的,可以交督查室列入專項督辦件督辦。
六、督查活動申報審批
(一)全市重要督查活動實行申報審批制度,由督查室具體協(xié)調審批。需要專項督查的工作,由責任單位至少提前一周向督查室交書面督查方案和報告,督查室綜合統(tǒng)籌全市工作情況,并報告相關市委領導,確需開展督查的,予以批準;不需要或暫時不能開展督查活動的,不予批準。
(二)所有督查活動堅持集中統(tǒng)一、能并則并、輕車簡從的原則,盡可能減少對基層正常工作的干擾,減少對基層的負擔。督查方案要切合實際,有較強的針對性和可操作性,有助于推動重點難點工作的落實;督查組成員要提前進行責任分工,明確具體工作,提高督查效能;督查期間,禁止大吃大喝、收受紀念品,盡可能減少隨從人員和車輛,努力做到不擾民。
(三)督查活動結束后,要由隨從記者及時整理相關資料,根據(jù)要求宣傳報道;同時,按照方案要求,由相關責任單位、責任人及時匯總情況,形成書面督查匯報。所有督查活動總結或匯報,要及時報市委、政府,并報督查室備存。
(四)對不履行督查申報審批手續(xù)的市直部門督查活動,視為違紀行為,由責任單位向市委作書面檢查,并在有關會議上進行通報批評。
七、專題督查調研目標責任考核
(一)堅持督查活動與調研活動相結合的原則,注重在督查活動中提出問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,對督查活動之后形成的總結或報告,仔細加工整理,提煉出具有敦煌特色的經(jīng)驗、特點或問題、對策,及時編發(fā)成《督查專報》,報上級督查部門,送市級四大班子領導參閱。
(二)實行督查調研目標責任考核制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少形成6篇以上督查報告,各部門每年至少形成4篇以上督查報告,要按均衡進度上報督查室、政策研究室。對完不成任務的,年底考核時扣去相應分值,并通報批評。
(三)督查報告要堅持務實創(chuàng)新的原則,針對某一方面的問題展開深層次總結,既總結經(jīng)驗、分析問題,又能提出對策;要確定有相當水平、有一定閱歷、經(jīng)驗豐富的人員撰寫,切實提高報告質量。
(四)對基層上報的有質量的督查調研報告,督查室要及時提交市委決策層,所反映問題或所提建議引起各界重視或被市委采納的,對相關人員,通過不同方式給予嘉獎和鼓勵。
八、部門督查聯(lián)系點
(一)在部分黨政綜合部門建立督查聯(lián)系點,由一名主要領導擔任市委兼職督查員,適時履行市委督查職能,對市委督查室負責。主要任務是配合督查室開展相關督查活動,也可以根據(jù)要求開展明查暗訪活動。
篇3
一、民主生活會召開的基本情況
市供銷合作社領導班子學習實踐科學發(fā)展觀專題民主生活會于20*年4月29日上午在市社二樓會議室召開,市社黨組4名成員:彭漢武、王世鴻、尚安祿、景德昌參加了會議,會議由市社黨組書記、主任彭漢武同志主持,會議的主題是緊緊圍繞學習實踐科學發(fā)展觀,領導班子成員向會議匯報交流學習和工作調研情況,分析形勢,查找問題及原因,總結經(jīng)驗教訓,提出下一步改進工作的意見建議。
二、民主生活會的特點
1、準備充分。為了認真開好這次領導班子學習實踐科學發(fā)展觀專題民主生活會,市社黨組高度重視,會前,領導班子各成員都進行了充分準備,各自都按要求形成了書面發(fā)言材料。
2、剖析深刻。在這次領導班子學習實踐科學發(fā)展觀專題民主生活會上,市社領導班子4名成員認識明確,態(tài)度端正,都從各自的分工和系統(tǒng)工作的實際出發(fā),認真分析匯報和交流了學習、工作和調查研究情況,既總結了經(jīng)驗,又查找了存在問題及根源,還提出了下一步改進提高工作的意見建議,思想剖析深刻,問題查找準確,意見建議中肯,落實措施有力。
3、會議氣氛活躍,主題突出。這次市社領導班子學習實踐科學發(fā)展觀專題民主生活會始終在積極熱烈的氣氛中進行,會議民主空氣濃厚,大家都暢所欲言,會議主題突出,緊扣學習實踐科學發(fā)展課題,有針對性地展開了匯報和交流。
三、民主生活會的成效
1、認真查找和梳理出了影響全市供銷合作社系統(tǒng)科學發(fā)展的突出問題:
①思想還不夠解放,思維方式陳舊,觀念理念還不符合科學發(fā)展的要求;
②系統(tǒng)網(wǎng)絡建設步伐緩慢,基礎薄弱,科學發(fā)展的組織基礎還不牢固;
③現(xiàn)代流通方式推廣步伐緩慢,覆蓋領域窄,延伸鏈條短,科學發(fā)展的能力還不強;
④供銷社長遠發(fā)展的目標還不夠明確和具體,缺乏科學發(fā)展的長遠規(guī)劃;
⑤抓督查落實的長效機制還不完善,不健全,缺乏落實科學發(fā)展的制度保障。
2、查找出了存在問題的根源:
①學習不深入,思想跟不上發(fā)展了的新形勢。
②深入調查研究不夠,缺少解決供銷社發(fā)展瓶頸的措施和辦法。
③深入基層抓落實不夠,指導工作不夠有力
④人才缺乏,干事創(chuàng)業(yè)的活力不足。
3、明確了今后的努力方向:
①以科學發(fā)展觀的實踐,推進思想大解放,觀念大轉變。
②以改革的方式培育壯大連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)。
③以試點的方式推進區(qū)域配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市的建設。
④加快恢復基層社建設步伐,夯實為農(nóng)服務的組織基礎。
⑤以連鎖方式推進村級“一社兩店”建設。
⑥加大以特色農(nóng)產(chǎn)品為重點的批發(fā)交易市場培育力度。
篇4
餐飲業(yè)大氣污染防治工作總結
為進一步推進我縣餐飲業(yè)大氣污染防治工作,根據(jù)縣委、縣政府關于開展全縣大氣污染防治工作會議要求,我局主要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲業(yè)油煙凈化設備安裝和燃煤散燒管控,為切實履行餐飲業(yè)大氣污染防治監(jiān)管,縣食藥監(jiān)局結合我縣餐飲業(yè)實際,制定了具體實施方案,采取有效措施加強全縣餐飲業(yè)大氣污染防治工作成效明顯。
一、主要做法
(一)加強領導,落實責任。
成立了由局長陳玉星任組長,班子成員任副組長的餐飲業(yè)大氣污染防治工作領導組,下設綜合協(xié)調、材料信息、法律保障、技術驗收四個小組,分別由班子領導兼任小組組長;實行局分管領導包所、鄉(xiāng)所所長包街道、執(zhí)法人員包店的網(wǎng)格化責任監(jiān)管體系;抽調局李淥君局長和杜鈞成立督查小組,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行不定期督查通報,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)所治理工作,實行一崗雙責,同獎同罰。
(二)摸底排查,建立清單。
建立監(jiān)管臺賬,消除安全隱患。結合全縣餐飲業(yè)大氣污染防治工作和城市綜合治理工作,我局開展了覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體大普查工作,按照對食品藥品安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早排查”的原則,對全縣餐飲環(huán)節(jié)大氣污染防治存在問題進行排查與監(jiān)管,及時存在問題。對全縣餐飲單位進行登記造冊,建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲業(yè)大氣污染防治方面經(jīng)營戶檔案,為餐飲業(yè)大氣污染防治工作的開展打下了堅實基礎。
(三)宣傳發(fā)動,營造氛圍。
租賃宣傳車,對餐飲業(yè)比較集中的區(qū)域進行集中宣傳,并沿主要街道掛宣傳條幅、張貼宣傳標語、發(fā)放《餐飲經(jīng)營戶告知書》,擴大影響力。截止目前,我局共出動宣傳車64臺次,懸掛宣傳條200余幅,發(fā)放《餐飲經(jīng)營戶告知書》3500余份。
(四)定期通報,強化追究。
工作開展情況實行日報制度,每周一、三、五晚上7點定時召開專題會議,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)食藥所負責人工作匯報,將工作開展情況、取得的成效進行通報,并對工作進展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)食藥所、稽查中隊通報批評,結果納入縣局年終目標績效考核。
(五)集中整治,提升改造。
按照“提升一批、規(guī)范一批、取締一批”的工作原則,通過強化監(jiān)管、集中整治,對持有《食品經(jīng)營許可證》及已安裝油煙凈化設施的餐飲戶,一方面正常營業(yè),另一方面對待辦理食品經(jīng)營許可證實行必須安裝油煙凈化裝置前提條件,在辦證前操作間及油煙凈化裝置按照標準進行提升改造;對無證經(jīng)營戶下達告知書和限期整改通知書,要求三日內(nèi)完善手續(xù)及油煙凈化裝置安裝,三日內(nèi)仍未安裝的下達停業(yè)整頓通知,7日仍達不到餐飲業(yè)標準的堅決給予取締。
截止目前,共下達責令整改2100余份,停業(yè)整頓992戶,全縣已完成餐飲業(yè)全部安裝油煙凈化設施。
二、存在問題
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝油煙凈化設施時間長清洗不及時,沒有清洗記錄。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小餐飲戶經(jīng)營性小煤爐仍存在暗自使用現(xiàn)象。
篇5
“五五”普法規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃同步,從開始實施,今年是最后一年。按照中央的統(tǒng)一部署,今年的普法重點是按照規(guī)劃的要求,認真總結、全面檢查、查漏補缺,圓滿完成“五五”普法的各項目標任務。為了順利通過全國、省、市的考核驗收,縣領導、縣委羅書記、陳縣長專門聽取了匯報和市局高度重視,縣人大常委副主任代
表普法宣傳領導小組陳縣長還要作重要講話,市局盛處長作專題輔導。下面,我先就“五五”普法總結驗收工作,作一個簡要的布置。主要兩個方面:一是考核驗收工作的大體安排;二是需要把握的幾個關鍵環(huán)節(jié);
第一方面考核驗收工作的大體安排
(一)考核驗收的主要內(nèi)容
為了做好這項工作,縣普法辦按照縣領導的要求,深入調查研究,征求各方意見,制定了《德清縣“五五”普法總結驗收工作實施意見》,已下發(fā)。按照全國、省、市的統(tǒng)一部署,“五五”普法考核驗收主要涉及六大方面的內(nèi)容:一是即“五五”普法《規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況;二是普法依法治理工作的組織領導、機構建設、工作機制、保障措施等落實情況;三是《憲法》等國家基本法律,與經(jīng)濟社會發(fā)展、與社會和諧穩(wěn)定、與民生密切相關法律法規(guī)的宣傳情況;四是領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員及職工、農(nóng)民等重點普法對象學法用法情況,也就是“法律六進”活動開展情況;五是依法治理工作尤其是“法治德清”創(chuàng)建活動開展情況;六是法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。圍繞這六個方面的內(nèi)容,我們分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))檢查驗收標準、縣級機關部門考核驗收標準和重點責任部門的任務分解表,今后大家仔細研究一下對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和部門職能,進一步明確任務,落實措施。
(二)、考核驗收的時間安排
(三)、考核驗收的方式方法
主要采取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會、問卷調查、抽樣調查等方式進行。檢查的標準就不按文件的要求,請各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分不要雞澡做好各項準備工作,主要工作的重點是收納、整理、匯總縣檢查組會對被查單位的檢查情況作意見反饋,總結驗收結果將由縣普法領導小組在全縣進行通報。這是一個方面,第二個方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個關鍵環(huán)節(jié)
這次“五五”普法總結驗收工作時間緊,任務重,責任大。為了達到事半功倍的效果,我們要注意以下幾個環(huán)節(jié)的工作。
1、全面總結,充分展示普法成果。自以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和各部門圍繞“五五”普法規(guī)劃,全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結合應對國際金融危機影響,開展了“加強企業(yè)法制宣傳教育、積極應對國際金融危機”主題法制宣傳活動。結合第三批科學發(fā)展觀學習實踐活動,深入開展了“普法行動”圍繞舉辦北京奧運會和殘奧會、國慶60周年慶典、上海世博會、建設環(huán)境領域專項整治活動,大力宣傳與維護社會穩(wěn)定相關的法律法規(guī)。二是突出重點對象的法制宣傳教育。結合“法律六進”,突出領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等重點對象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村(社區(qū))”的創(chuàng)建。主動圍繞“中國和美家園”創(chuàng)建活動,進一步推動市級以上“民主法治村”創(chuàng)建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在人大、政協(xié)的關心支持下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力,整合資源、創(chuàng)新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門要全面總結“五五”普法規(guī)劃實施以來的工作情況,全方位、多角度地展示“五五”普法的實效。
2、對照標準,系統(tǒng)開展查漏補缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要嚴格按照驗收標準,及時認真地做好自查工作,并針對自查過程中發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié),研究落實整改意見,對照標準,查漏補缺力爭少一項補一項,整理好各項必備的資料,確保“五五”普法《規(guī)劃》確定的各項目標任務能夠順利實現(xiàn)。
3、樹立典型,切實抓好特色亮點。市里對縣驗收是6月份,對縣區(qū)考核驗收工作提出了八個一的要求,即寫好一份總結報告、整理好一批檔案材料、編印好一本普法畫冊、制作好一張宣教片、準備好一場文藝匯演、舉辦好一次成果展、開展好一次集中宣傳報道、表彰好一批先進。所以通報上級檢查驗收準備工作一個重要方面就是要樹立好典型們總結好典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和各部門除了抓好面上的工作,一定要認
篇6
根據(jù)國土資源部、省廳和市局安排,××縣國土資源局提前謀劃,認真籌備,精心組織,穩(wěn)妥操作,開展農(nóng)村土地登記發(fā)證工作?,F(xiàn)就該項工作目前具體開展情況匯報如下:
一、準備工作:提高認識,加強領導,認真籌備
1、提高認識,深入宣傳
認真做好農(nóng)村土地登記頒證工作,是貫徹黨的十七屆三中全會精神,健全農(nóng)村土地管理制度,推進社會主義新農(nóng)村建設的重要基礎工作;是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要舉措;是深入貫徹實施《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國物權法》,完善農(nóng)村土地產(chǎn)權制度,保護農(nóng)民土地合法權益的重要手段;是加快我縣經(jīng)濟發(fā)展和深化改革的基本保證;是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設用地,拓展我縣建設用地空間的重要途徑……
為此,今年伊始,局黨組即把該項工作列為我局必辦的重點工作之一,在會議、學習、調研、培訓中,進行廣泛深入的宣傳和發(fā)動;特別是近期,XX局長親自過問和部署該項工作,每周例會必聽匯報、必予強調、必作安排、必抓落實。同時,我局通過多種媒體,采取多種形式進行宣傳,向縣委、政府爭取支持,向有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行協(xié)調,為開展工作營造良好的社會氛圍。
縣政府于2009年5月份和7月份召開了兩次專題會議,縣直有關職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人與分管同志參加。會上分管副縣長對該項工作專門進行了強調、安排和部署。
2、加強領導,成立組織
我縣成立了由分管副縣長任組長,XX局長任副組長,公安、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建委、房管和民政等部門為成員單位的領導小組,并積極爭取縣政府牽頭,協(xié)調各有關部門提供支持,密切配合、形成合力,確保按時按質按量完成該項工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了領導小組,并組織專業(yè)登記人員115人,進行培訓。
3、認真籌備,制定方案
我局已制定出《關于開展××縣農(nóng)村土地確權和登記發(fā)證工作實施方案》和《××縣農(nóng)村宅基地確權和登記發(fā)證工作技術規(guī)程》,分別就宣傳發(fā)動、組織保障、隊伍建設、經(jīng)費保證、任務落實、時間安排、政策把握諸方面予以明確界定。
4、籌備經(jīng)費和登記資料
我局積極爭取籌備經(jīng)費和登記發(fā)證相關資料:(1)經(jīng)局長辦公會議研究并報縣政府同意,決定對農(nóng)民宅基地登記每宗完善卷宗補助20元。(2)印刷登記相關資料100余萬份,正在分發(fā)到各中心所。
二、目前進度:完成試點,總結經(jīng)驗,全面推進
1、4月底,已全面完成全縣325個村(居)委會的集體土地所有權登記發(fā)證工作。
2、部分完成農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作,全縣農(nóng)戶總戶數(shù)33萬,已發(fā)證24.7萬戶,占比74.8%。
我局在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都先行試點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和國土所人員克服工作繁多、暫無經(jīng)費、經(jīng)驗不足、技術不熟練等困難,基本完成權屬調查、地籍測量和逐戶組卷工作,并進行了公示。目前大部分試點登記工作已結束,卷宗已完善。在完成試點、總結經(jīng)驗的基礎上,我縣該項工作正在全面推進。
3、摸清家底,積極準備集體建設用地登記發(fā)證工作,通過摸底調查,全縣集體建設用地約1500宗。我局將從6月份開始,集中2-3個月的時間進行登記,確保年度前完成任務。
三、下步計劃:克服困難,依法操作,確保完成任務
關于農(nóng)村宅基地發(fā)證工作,具體分以下幾個階段進行:
1、全面準備階段
2月20至28日,設計和印制有關資料、抽調人員召開動員會,開展宣傳發(fā)動和業(yè)務培訓工作。
2、權屬調查與地籍測量階段
3月1日至8月31日,全面展開工作:逐村逐戶開展權屬調查,填寫地籍調查表,進行指界,同時進行地籍測量。
3、完善材料與自查自糾階段
3至8月,一邊完善組卷報批材料,一邊依法進行公示,一邊進行自查自糾。
4、檢查整改階段
9月份,由縣國土局組織,根據(jù)規(guī)程進行檢查,對檢查合格的資料,組卷上報;對不合格的,認真進行整改,堅決杜絕問題卷宗上報審批。
5、報批發(fā)證階段
10至11月,組織上報審批,然后發(fā)證。
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一、準備工作:提高認識,加強領導,認真籌備
1、提高認識,深入宣傳
認真做好農(nóng)村土地登記頒證工作,是貫徹黨的十七屆三中全會精神,健全農(nóng)村土地管理制度,推進社會主義新農(nóng)村建設的重要基礎工作;是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要舉措;是深入貫徹實施《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國物權法》,完善農(nóng)村土地產(chǎn)權制度,保護農(nóng)民土地合法權益的重要手段;是加快我縣經(jīng)濟發(fā)展和深化改革的基本保證;是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設用地,拓展我縣建設用地空間的重要途徑……
為此,今年伊始,局黨組即把該項工作列為我局必辦的重點工作之一,在會議、學習、調研、培訓中,進行廣泛深入的宣傳和發(fā)動;特別是近期,于強局長親自過問和部署該項工作,每周例會必聽匯報、必予強調、必作安排、必抓落實。同時,我局通過多種媒體,采取多種形式進行宣傳,向縣委、政府爭取支持,向有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行協(xié)調,為開展工作營造良好的社會氛圍。
縣政府于5月份和7月份召開了兩次專題會議,縣直有關職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人與分管同志參加。會上分管副縣長對該項工作專門進行了強調、安排和部署。
2、加強領導,成立組織
我縣成立了由分管副縣長任組長,于強局長任副組長,公安、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建委、房管和民政等部門為成員單位的領導小組,并積極爭取縣政府牽頭,協(xié)調各有關部門提供支持,密切配合、形成合力,確保按時按質按量完成該項工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了領導小組,并組織專業(yè)登記人員115人,進行培訓。
3、認真籌備,制定方案
我局已制定出《關于開展縣農(nóng)村土地確權和登記發(fā)證工作實施方案》和《縣農(nóng)村宅基地確權和登記發(fā)證工作技術規(guī)程》,分別就宣傳發(fā)動、組織保障、隊伍建設、經(jīng)費保證、任務落實、時間安排、政策把握諸方面予以明確界定。
4、籌備經(jīng)費和登記資料
我局積極爭取籌備經(jīng)費和登記發(fā)證相關資料:(1)經(jīng)局長辦公會議研究并報縣政府同意,決定對農(nóng)民宅基地登記每宗完善卷宗補助20元。(2)印刷登記相關資料100余萬份,正在分發(fā)到各中心所。
二、目前進度:完成試點,總結經(jīng)驗,全面推進
1、4月底,已全面完成全縣325個村(居)委會的集體土地所有權登記發(fā)證工作。
2、部分完成農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作,全縣農(nóng)戶總戶數(shù)33萬,已發(fā)證24.7萬戶,占比74.8%。
我局在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都先行試點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和國土所人員克服工作繁多、暫無經(jīng)費、經(jīng)驗不足、技術不熟練等困難,基本完成權屬調查、地籍測量和逐戶組卷工作,并進行了公示。目前大部分試點登記工作已結束,卷宗已完善。在完成試點、總結經(jīng)驗的基礎上,我縣該項工作正在全面推進。
3、摸清家底,積極準備集體建設用地登記發(fā)證工作,通過摸底調查,全縣集體建設用地約1500宗。我局將從6月份開始,集中2-3個月的時間進行登記,確保年度前完成任務。
三、下步計劃:克服困難,依法操作,確保完成任務
關于農(nóng)村宅基地發(fā)證工作,具體分以下幾個階段進行:
1、全面準備階段
2月20至28日,設計和印制有關資料、抽調人員召開動員會,開展宣傳發(fā)動和業(yè)務培訓工作。
2、權屬調查與地籍測量階段
3月1日至8月31日,全面展開工作:逐村逐戶開展權屬調查,填寫地籍調查表,進行指界,同時進行地籍測量。
3、完善材料與自查自糾階段
3至8月,一邊完善組卷報批材料,一邊依法進行公示,一邊進行自查自糾。
4、檢查整改階段
9月份,由縣國土局組織,根據(jù)規(guī)程進行檢查,對檢查合格的資料,組卷上報;對不合格的,認真進行整改,堅決杜絕問題卷宗上報審批。
5、報批發(fā)證階段
10至11月,組織上報審批,然后發(fā)證。
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結合當前工作需要,的會員“深圳天星”為你整理了這篇煤監(jiān)反饋問題整改情況匯報材料范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、立即行動,全面部置
國家煤監(jiān)局來達州檢查通報會后,一是及時向上匯報。宣漢縣煤安中心及時向縣委縣政府主要領導、分管領導進行了專題報告,分析存在問題的根源,制定下步整改措施;二是及時傳達貫徹。11月26日上午縣政府分管副縣長許偉主持召開了“國家局來宣檢查指出問題整改工作專題會”,全縣煤礦業(yè)主、礦長和各級監(jiān)管人員參加了會議。傳達了國家煤監(jiān)局安全監(jiān)察司副司長李大生一行來宣檢查指出我縣監(jiān)管層面和企業(yè)層面存在問題,安排部署整改工作。
二、增添措施,整改到位
一是督促煤礦企業(yè)全面整改。全縣所有煤礦企業(yè)在會議當天將國家局檢查指出問題,及時通報到礦級領導、科室和班組;結合煤礦安全專項整治三年攻堅行動方案中規(guī)定的221項內(nèi)容進行對標檢查、自查自改,從12月1日起,由縣煤安中心組織專班專人,逐礦督促檢查落實情況;上峽煤礦、爐坪煤礦針對檢查指出問題制定整改方案,并上報縣煤安中心備案后,方可組織整改,隱患整改結束后由縣煤安中心組織驗收。二是切實抓好煤礦安全專項整治三年攻堅行動。縣安委會牽頭抽調專人、組建專班,重新修訂完善《宣漢縣煤礦安全整治三年攻堅行動方案》,建立對煤礦安全整治三年攻堅行動工作考核機制,落實專人負責督促檢查、整改銷號、信息上報等工作,完善和落實煤礦從根本上消除事故隱患的工作機制,進一步推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
三、建立機制,常抓不懈
一是建立駐礦安監(jiān)員末位淘汰制。由縣煤安中心再次組織學習《駐礦安監(jiān)員管理辦法》,并再次明確駐礦員職責,對應盡職責、事項逐條明確,每季度組織一次考試、考核,對考試、考核成績處于末位的停薪待崗學習3個月,并由縣煤安中心紀委對工作開展情況進行立案調查。二是建立執(zhí)法文書審查機制。由縣煤安中心參照國家煤監(jiān)局印發(fā)的《煤礦安全監(jiān)管行政執(zhí)法文書樣式》,對我縣監(jiān)管執(zhí)法文書修改完善,所有執(zhí)法文書必須進行統(tǒng)一樣式,所有執(zhí)法文書必須上傳法規(guī)股審查后方可下達。
篇9
關鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 調查研究 對策思考
調查研究是正確地認識世界和有效地改造世界的鑰匙和向導。我們黨歷來就高度重視調查研究,并作為優(yōu)良傳統(tǒng)傳承至今。同志曾指出:“沒有調查就沒有發(fā)言權”。同志號召全黨大興調查研究之風?!丁钒颜J真調查研究作為每位黨員干部必備的基本條件之一。也指出:“沒有調查,就沒有發(fā)言權,更沒有決策權。”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨的干部重要組成部分,是農(nóng)村各項工作的直接組織者、領導者和推動者,也是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領導干部更應該高度重視調研工作,才能確保工作的針對性和實效性,才能更好地為人民服務。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調查研究存在的問題
客觀地講,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調研做得不夠好。歸納起來,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
(一)表面性
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村組滿足于“坐著汽車轉一下,隔著玻璃看一下”,習慣于“找村干部問一下,電話遙控指揮一下”。不能深入到群眾中去搞調研,僅憑村組干部的匯報掌握一些支離破碎的材料,對實際存在的問題了解不深不透,必然給工作帶來被動和盲目。
(二)盲目性
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了完成上級規(guī)定的調查任務,或為了留下“經(jīng)常深入群眾調研”的印象,下村組之前既沒有確定調查主題,又沒有制定調查計劃,更沒有列出調查提綱,不清楚通過調研要解決哪些問題,就盲目地下村組“到處轉轉,隨便看看”,結果導致調研的質量不高。
(三)片面性
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村組搞調查,不能做到全面深入,滿足于局部地方轉圈圈,認為自己就有了發(fā)言權,就可以吆五喝六;有的只樂意錦上添花,只樂意去交通方便的地方,不愿深入到地勢偏遠、條件艱苦的地方進行實地調查。這樣的調研,得來的材料不可能全面,得出的結論不可能正確,更不能指導面上的工作。
(四)主觀性
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部事先定調,帶著主觀主義的框框下村組,不是從客觀實際出發(fā)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,而是居高臨下,主觀臆斷,下框框,做結論,搞調研是為自己的主觀臆斷找依據(jù),一到就開始發(fā)表議論,不懂裝懂,勢必影響工作的推進。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調查研究存在問題的原因分析
產(chǎn)生這些問題的原因固然是多方面的,但根本的一點,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在主觀思想上對調研存在認識上的誤區(qū)有直接聯(lián)系。
誤區(qū)之一:沒有作用。一些同志習慣于按經(jīng)驗辦事,認為自己身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是基層,整天在群眾堆里轉來轉去,還用搞什么調研。調研搞與不搞一個樣,只要能把事情撿順擱平就作數(shù),甚至認為上級布置的一些專題調研工作本身就是在“作秀”,是憑空增加工作負擔。
誤區(qū)之二:沒有能力。有些干部一提到調研、寫調查報告,心里就發(fā)怵,不知從何入手。更有人認為,搞調研寫調研報告是專家學者、高級領導們的事,非學富五車、才高八斗不可,基層干部是不能勝任的,連一些學歷層次較高的同志也將此視為畏途,不愿、不敢、不會去搞此項工作。
誤區(qū)之三:沒有選題。一些同志也想擠出點時間深入基層搞調研,但面對紛繁復雜的社會、眾多有待解決的問題,不知該從何處著手,該選擇什么樣的課題,不能抓住調研的重點和難點。擔心辛辛苦苦跑了很長時間,熬更守夜寫出來的調研文章沒有多少參考價值,得不到上級、同事和社會的肯定和采納,因而,也就對調研失去了信心和興趣。
誤區(qū)之四:沒有時間。這是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不深入實際調研的共同理由。他們認為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政府,人員少事情多,所有的時間和精力都被具體事務耗掉了,哪有時間來搞調查寫分析文章。
三、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調查研究能力的對策思考
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不重視調研工作,不僅為人民群眾所反感,也妨礙了自身工作能力的提高,更危害了黨和人民的事業(yè)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領導干部應身體力行,提升調研能力搞好調研工作。
(一)高度重視調研工作
首先,調研是科學決策的前提和基礎。調研工作做得越深入,越細致,制定的貫徹意見就越能貼近實際,為人民群眾所歡迎和信服。其次,調研是密切聯(lián)系群眾的重要途徑。通過深入調研,能體察民情了解民意,集中民智珍惜民力,為民謀利,就能使自己的工作得到群眾的擁護和支持。再次,調研是轉變工作作風的重要一環(huán)。當前,黨風中的最突出問題之一就是,的毛病就是不深入實際了解下情,或者是對下情熟視無睹、麻木不仁。如果下村不到戶,到戶只看富裕戶,滿足于聽匯報,看表面,就走不出村組干部的“包圍圈”,工作就會摸“黑巷子”。
(二)提高能力搞調研
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不進行調研,只能就事論事,不能從現(xiàn)象中看到本質。整天泡在實際工作中,掌握的感性材料雖然多,若不進行由表及里的分析,只能是堆積了一堆素材,一串故事,看不到產(chǎn)生問題的根本原因,找不到解決問題的根本辦法。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須要加強學習,不斷提高自己的調研本領。因為在調研的過程中,必然會與不同領域、不同層次、不同職業(yè)的人員打交道,若沒有廣博的知識積累,就不能很好地與調查對象進行廣泛深入的思想交流,就不能從他們身上了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,更不能搜集到有用的素材;沒有較多的知識和理論儲備,就不知怎樣整理和分析材料,得出全面而正確的判斷和結論。第四,要善于向上級領導、專家學者以及人民群眾學習,掌握和借鑒必要的統(tǒng)計分析方法,善于和同行、同事合作共事,共同去{查現(xiàn)實,研究問題,尋找對策。
(三)圍繞科學發(fā)展搞調研
促進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展,是我們基層組織的重要職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應按照科學發(fā)展觀的要求,從以下六個方面著手選題,搞好調研工作:一是圍繞黨委和政府的中心工作,如基層組織建設、執(zhí)政能力建設、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展等開展深入調研。二是圍繞方向性的問題,如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革中的新事物、新典型、新經(jīng)驗開展調研。三是圍繞普遍性的問題,如農(nóng)村生產(chǎn)、生活中普遍存在的熱點、難點問題開展調研。四是圍繞緊迫性問題,如急需解決的重大民生問題開展調研。五是圍繞最為群眾關注的問題,如黨風廉政建設的問題開展調研。六是圍繞帶傾向性的矛盾和問題開展調研。
(四)善于擠時間搞調研
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的一級政府,上級幾十個部門的工作都要由它來落實,工作特別繁忙,且受機構編制等因素的制約,人員又很少,絕大多數(shù)時間陷于各種具體性事務,不容易抽出相對集中的時間來搞調研。但只要安排合理,搞調研的時間猶如海綿里的水是能“擠”出來的。
只要思想上認識到位,方法上切合實際,能力上不斷提高,就一定能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中大興調查研究之風,就能徹底醫(yī)治不重視調查研究的“干部病”,從而更好更快地推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科學發(fā)展,更好地服務于人民群眾。
(作者單位為重慶市梁平區(qū)委黨校)
[作者簡介:潘用梅(1985―),女,重慶梁平人,本科,梁平區(qū)委黨校講師,教務教研室副主任,研究方向:公共管理。]
參考文獻
篇10
一、開展決策督查,力督新農(nóng)村建設進度
一是分階段明確督點。新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)、艱巨、長期工程,工作千頭萬緒,既不能眉毛胡子一把抓,又不能只重局部而淡化全局,必須統(tǒng)籌協(xié)調、重點推進。區(qū)委督查室根據(jù)新農(nóng)村建設這一特點,在區(qū)委領導授權的前提下,先后對貫徹落實全區(qū)新農(nóng)村建設動員大會精神、全區(qū)新農(nóng)村建設啟動情況、新農(nóng)村建設示范村項目進展情況、全市新農(nóng)村建設現(xiàn)場交流會籌備情況、區(qū)新農(nóng)村建設示范片建設進展情況及全省新農(nóng)村建設現(xiàn)場交流會籌備情況等進行了專項督查。每次督查前均結合新農(nóng)村建設重點工作明確一至兩個督點,并以書面通知形式下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和示范村。一年來,先后突出了鄉(xiāng)村干部的思想認識、“三清三改”及村莊整治、通村公路建設、示范村建設、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村務公開及班子建設等10多個督點,促使全區(qū)新農(nóng)村建設形成了“面上抓好六件事、點上建好11個示范村”這樣一種點面結合、分步有序推動的良好建設格局,有力推進了新農(nóng)村建設點、面兩方面的工作進程。
二是據(jù)實情整合督查力量。針對督查任務繁重、督查質量要求高、本辦督查人員力量有限等實際情況,區(qū)委督查室采取向領導匯報、通報有關工作進展情況等方式,靈活運用部門對口幫扶制、領導聯(lián)村督導制和年度目標管理考核制等機制,先后多次邀請人大、政府、政協(xié)等區(qū)級領導牽頭,聯(lián)合或借助區(qū)新村辦、區(qū)政府辦、區(qū)交通局、區(qū)經(jīng)管局等近20個區(qū)直部門的工作力量,組成有區(qū)級領導帶隊、部門負責人參加的聯(lián)合督查組,全年共開展新農(nóng)村建設專項督查10余次,樹立了督查權威,增強了督查力量、加大了督查力度。
三是借載體突顯督查實效。區(qū)委督查室借助《督查通報》、《督查專報》等內(nèi)部刊物,將每次督查掌握和了解的情況形成文字材料以《內(nèi)參專供》、《督查通報》、《督查專報》的形式送達給相關區(qū)級領導或印發(fā)至全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直及市直駐區(qū)有關單位。既肯定工作成績,更注重督查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,既表彰先進,也不忌諱點名批評后進,既分析問題、又提工作建議,從而給接受督查的相關領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門以相當大的工作壓力,促使他們采取措施、改進工作不足,學習和趕超先進;同時也為區(qū)委主要領導安排部署下段工作提供了參考依據(jù)。今年來,區(qū)委督查室共形成涉及新農(nóng)村建設方面的《督查通報》3期、《督查專報》4期,督查發(fā)現(xiàn)問題30多個,提出合理化建議20余條,其中被區(qū)委、區(qū)政府主要領導批閱的達8條,在全區(qū)上下形成了一種“強督查促大發(fā)展”的新農(nóng)村建設工作態(tài)勢,確保了督查實效。
二、開展督查調研,力查新農(nóng)村建設梗阻
一是針對決策督查發(fā)現(xiàn)的問題開展督查調研。如去年月,區(qū)委督查室通過對全區(qū)新農(nóng)村建設啟動情況的督查了解到,大多數(shù)鄉(xiāng)村干部對如何調動廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設感到束手無策,個別行政村還出現(xiàn)了村干部因為采取強制措施而侵害農(nóng)民合法利益的上訪事件。就此,區(qū)委督查室聯(lián)合區(qū)新村辦組成專題調查組,深入全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個行政村廣泛調查,共理出了“農(nóng)民‘等’、‘靠’‘要’思想嚴重”、“新農(nóng)村建設投入、獎懲相關制度建設滯后”、“農(nóng)民素質偏低、缺乏技能”、“點面建設兼顧不夠”、“鄉(xiāng)村兩級發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收措施乏力”等五條阻礙農(nóng)民發(fā)揮建設主體作用的制約性因素,較為準確地查找到了問題存在的原因,專題調查報告因此也受到了區(qū)委主要領導的高度重視,并積極促成其主持召開區(qū)委常委辦公會議專題研究,當即確定了及時解決這一難題的工作思路和主要措施。
二是配合上級督查部門開展督查調研。去年月下旬,按照市委督查室要求,區(qū)委督查室開展了一次農(nóng)村公路建設障礙性因素的專題調查。經(jīng)過半個月的調查,區(qū)委督查室共查找出政策、市場、資金、質量、農(nóng)民主體積極性等五大方面的障礙性因素和“受規(guī)劃政策制約,農(nóng)村公路建設難立項”、“公路施工單位資質偏低”等十余條具體原因,為市委督查室掌握全市通村公路建設現(xiàn)狀和制約性因素提供了較為豐富和有力的素材。更為重要的是,在調查過程中,區(qū)委督查室在了解“新修通村公路將于當年十月底經(jīng)驗收合格后方能納入上級財政補助范圍”這一情況后,立即將調查了解到的有關公路建設質量問題單獨形成領導專供材料,于第一時間呈報給區(qū)委主要領導,迅速做出批示、提出整改要求、確保了全區(qū)新修通村公路質量并及時納入上級財政補助范圍。
三是根據(jù)社情民意開展督查調研。今年月,區(qū)委督查室根據(jù)前段村改居社區(qū)居民來信來訪集中反映的生活環(huán)境差、待遇不平等問題,組織區(qū)社區(qū)辦、區(qū)民政局、區(qū)新村辦等部門組成聯(lián)合督查組,深入護城、南坪崗、東郊、東江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村改居社區(qū)30多戶居民家中就社區(qū)運行情況和居民生活現(xiàn)狀開展調研,先后查找問題10多個,收集社情民意20余條,據(jù)此撰寫的調查報告《村改居社區(qū)有“八盼”》被市委督查室《民情調查》全文刊發(fā),為普通居民與市、區(qū)兩級領導搭建了一座溝通對話的橋梁,產(chǎn)生了良好的社會效應。
三、開展專項查辦,力解新農(nóng)村建設矛盾
今年來,區(qū)委督查室針對查辦事項多為緊急、復雜、事項的特點,注重從處理程序上把好三道關口,確保了領導交辦事項辦結率達到100%,并成功化解了新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的一系列矛盾。
一是批轉求“快”。為提高工作效率和服務水平,區(qū)委督查室明確由主管秘書專司區(qū)委主要領導查辦件受理工作,嚴格規(guī)定所有查辦件批轉必須遵照“受理登記、文稿復印存檔、制定督查承辦簽、電(傳)承辦單位、收文經(jīng)辦人簽字”等程序,原則上要求半個工作日內(nèi)完成全部批轉程序,對于未能在規(guī)定時間領取批辦件的單位,主管秘書則直接致電督促單位主要負責人,對于承辦人為區(qū)四大家和區(qū)人武部主要領導的,則由本辦干部直接送至區(qū)級領導本人,從而確保領導查辦件不因人為主觀原因而延誤批轉時間,為承辦單位和承辦人爭取了更多處理時間。
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