智慧城市試點申報材料范文
時間:2023-04-07 23:55:49
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇智慧城市試點申報材料,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
積極探索創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房制度改革。牽頭起草了《__區(qū)20__年探索建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房制度改革方案》,積極探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)多種新模式。鼓勵企業(yè)利用存量土地建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,目前正以越華創(chuàng)新安防云產(chǎn)業(yè)基地項目為試點予以推進。推動拆除重建類“工改工”項目配建一定比例的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房;在全市率先推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地提升容積率配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,目前正推進試點項目企業(yè)(__集團)的洽談工作。行政審批改革成效顯著。全面梳理職權(quán)職責,共梳理權(quán)責事項195項(其中行政許可10項,行政確認3項,行政執(zhí)法159項,行政強制11項,行政檢查11項,其他公共服務(wù)類1項,),每個事項都配有信息表和流程圖,對法定權(quán)限、管理層級、辦理標準和監(jiān)管措施作了清晰的界定。大幅精簡外經(jīng)貿(mào)行政審批事項,已取消行政審批7項,轉(zhuǎn)變管理方式1項,22項合并為2項,共減少行政審批27項,減少比例達90%,改革后,預(yù)計每年減少審批量約18000件,審批量減少達80%。
優(yōu)化招商引資項目引進機制。牽頭起草了《__市__區(qū)產(chǎn)業(yè)項目綜合效應(yīng)評價指標體系及評價辦法》,建立負面清單制度,完善了基于正負貢獻對比評價的項目引進機制;出臺了《__區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》,__區(qū)在__各區(qū)中率先設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,構(gòu)建了引導(dǎo)、吸納金融資本服務(wù)實體經(jīng)濟的新機制。加大招商宣傳力度,招商引資取得新成效,1-6月,我區(qū)共引進項目16646宗,投資額達529.68億元人民幣,其中超千萬元人民幣項目884宗,投資額達339.62億元,超億元人民幣項目54宗,投資額__0.94億元。三是金融招商取得初步成效,吸引一大批金融機構(gòu)到__考察,直接隸屬其總部的五礦證券__大道營業(yè)部順利開業(yè),引進我區(qū)首個外資金融機構(gòu)的一級分支機構(gòu)--__(中國)投資集團華南區(qū)總部。四是加快推進“兩庫”建設(shè),招商引資項目信息庫和載體資源信息庫已于6月底上線試運行,目前已采集招商項目信息11000多宗,產(chǎn)業(yè)用房面積2000多萬平方米。
在全市率先推行重大產(chǎn)業(yè)項目報建直通車服務(wù),全區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目形成了建設(shè)一批、啟動一批、儲備一批的“三個一批”良好局面。健全項目跟蹤服務(wù)機制,加快推進重大項目落地,金信諾、招商銀行等7宗用地重大項目完成土地招拍掛,華為全球控股總部、華為國際會展中心、南方農(nóng)產(chǎn)品國際物流園西區(qū)、中廣核工程公司總部等4宗項目用地招拍掛近期將啟動。重大項目建設(shè)進展順利,我區(qū)儲備的60宗在建重大項目建成30宗,在建13宗,正在報建17宗。
加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),上半年入駐30家創(chuàng)新型企業(yè),李朗軟件園、__天安數(shù)碼新城、大運軟件小鎮(zhèn)一期招商工作基本完成,38家企業(yè)簽約落戶大運軟件小鎮(zhèn)園區(qū)。加快推進舊工業(yè)區(qū)升級改造,推動舊工業(yè)區(qū)實施融合功能改變、加建擴建、局部拆建等方式的綜合整治類城市更新,起草了《__區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合整治實施方案》,并初步在各街道推行綜合整治試點項目。抓好寶龍高新園區(qū)建設(shè),加快推進省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),新能源產(chǎn)業(yè)基地首個中廣核集團入駐項目——綜合熱工水力與安全實驗室已經(jīng)建成投產(chǎn)。
建立長效服務(wù)機制,制定了《__區(qū)構(gòu)建企業(yè)服務(wù)體系實施方案》,協(xié)調(diào)做好區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)324家區(qū)重點企業(yè)工作,定期召開服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議,對于華為等領(lǐng)軍企業(yè)提出的問題,做到事不過夜,第一時間推動解決。抓好中小企業(yè)上市培育工程,成功舉辦面向150多家企業(yè)的__區(qū)中小企業(yè)“新三板”掛牌培訓(xùn)會,目前我區(qū)已上市企業(yè)有19家;母公司已上市、子公司在我區(qū)的企業(yè)有66家,擬上市企業(yè)有96家。積極幫助企業(yè)拓展國內(nèi)外市場,組織企業(yè)參加了上海眼鏡展、第二屆電子商務(wù)博覽會、海拉爾中俄蒙展洽會等國內(nèi)外知名的綜合性展會,為280多家企業(yè)自行參展企業(yè)提供參展資助。抓好外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù),制定了支持外貿(mào)穩(wěn)增長提質(zhì)量的19條措施,保障我區(qū)進出口穩(wěn)定增長。積極推進存量企業(yè)庫建設(shè),全面采集存量企業(yè)信息,目前已啟動存量企業(yè)庫建設(shè),通過信息系統(tǒng)強化對企業(yè)信息的統(tǒng)籌管理,進一步提升服務(wù)企業(yè)的針對性。
加快推進眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,籌劃眼鏡產(chǎn)業(yè)系列推廣活動推動品牌渠道建設(shè),啟動國家級出口基地稱號申報工作,3月份已正式向中國輕工工藝品進出口商會遞交申報材料。探索物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級新模式,目前正與市交委合作開展園區(qū)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃研究。傳統(tǒng)
篇2
同志們:
今天下午,我們接連召開全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會和深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會,充分表明了市委、市政府對做強工業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境,推動高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。自治區(qū)黨委、政府決定從今年至2020年,深入開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動。我市結(jié)合實際,對標先進,對表要求,聚焦追趕超越,自我提標加碼,制定了“1+12”政策文件,以更高的標準、更實的措施、更嚴的要求提升發(fā)展軟實力。剛才,桂壽書記對深化改革優(yōu)化全市營商環(huán)境作了講話,強調(diào)要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、堅持問題導(dǎo)向,認認真真干、踏踏實實做,全力打好優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗??梢哉f,這是思想解放的大會,改革創(chuàng)新的大會,真抓實干的大會,全市各級各部門要全力以赴推動落實。下面,我再講兩個方面的意見。
一、直面問題,找準優(yōu)化營商環(huán)境的突破口 不斷優(yōu)化營商環(huán)境,發(fā)現(xiàn)問題是前提,直面問題是態(tài)度,切實解決問題才能取得實效。今年1月以來,我市啟動優(yōu)化營商環(huán)境大行動,開展大調(diào)研、大查擺和暗訪行動,梳理出一批企業(yè)和群眾反映強烈的問題,集中表現(xiàn)在以下方面:
(一)群眾辦事碰到“四大煩惱”。群眾對政府機構(gòu)窗口服務(wù)存在怨言,對某些操心事、煩心事反映強烈。一煩辦證手續(xù)繁瑣,材料多。要求出具的證明材料過多過濫,人口、法人、社會信用等基礎(chǔ)信息庫沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通,群眾辦一件事需要跑很多部門才能搞定,反復(fù)提交材料的現(xiàn)象比較普遍。二煩不夠人性化,辦事不便利。部分辦事指南描述不清晰具體,咨詢電話總是占線或無人應(yīng)答;
部分政務(wù)大廳不提供復(fù)印機,事前沒準備復(fù)印件的辦事群眾需要重復(fù)排隊;
政府網(wǎng)站內(nèi)容不實用,群眾想要的信息找不到;
一些基層窗口單位不夠人性化,節(jié)假日休息,群眾辦事只能向單位請假,節(jié)假日有時間但是沒有辦事窗口。三煩審批不集中,辦事滿城跑。一些部門單位進駐政務(wù)大廳的事項“含金量”低,或者沒有把所有審批事項完全集中到服務(wù)大廳,或者對服務(wù)大廳窗口的授權(quán)不到位,導(dǎo)致審批辦件服務(wù)出現(xiàn)“體外循環(huán)”,申請材料仍需拿回原單位審批,群眾時間成本并未實質(zhì)性降低。四煩辦事窗口少,等待時間長。一些政務(wù)服務(wù)大廳由于硬件設(shè)施不完善、服務(wù)窗口設(shè)置偏少、服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高、缺乏真正意義的綜合窗口、紙質(zhì)申報材料處理效率低等問題,導(dǎo)致群眾排隊時間過長。
(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨“四大掣肘”。成本高、負擔重、融資難、人才流失等“老大難”問題仍然突出。一是要素成本高。用地方面,項目用地落實難,土地指標不足、征拆難、建設(shè)滯后、使用效率低下、定價不規(guī)范等。抽樣調(diào)查顯示,67%的企業(yè)表示土地價格高,30%的企業(yè)表示廠房租金較高。廣西睿奕新能源公司反映,所在園區(qū)雖有空地也有其他企業(yè)結(jié)業(yè)空出廠房,但就是拿不到新增用地,由于缺乏物料堆放場地,多上幾條生產(chǎn)線計劃也就落空。電力方面,電費偏高,如云浮市工業(yè)電價僅為0.45-0.5元/度,比我市工業(yè)電價低0.15元/度。用氣方面,我市在供氣方面多出了管網(wǎng)公司輸送這一環(huán)節(jié),收取0.36元/方的管輸費,增加了企業(yè)用氣成本。物流方面,如港口貨柜裝卸費云浮港僅為170元/柜,梧州港為350元/柜,每個貨柜物流費用均比廣東佛山、肇慶等地區(qū)高1700至2500元。二是費用負擔重。不少企業(yè)反映,我市企業(yè)的各種費用負擔偏重。調(diào)查顯示,企業(yè)實際繳納的法定稅費占企業(yè)稅前利潤的比例,50%的企業(yè)達到20%至40%,16%的企業(yè)超過40%。我市社保最低繳費基數(shù)由2015年的2379元提高至2017年的2835元,雖然全市職工基本養(yǎng)老保險的企業(yè)繳納比例從20%降到19%,仍難以抵消繳納基數(shù)上漲增加的費用。相比之下,廣東省的職工基本養(yǎng)老保險繳費率、繳費基數(shù)均比我市低。三是融資難融資貴。金融機構(gòu)對實體經(jīng)濟貸款投放規(guī)模逐年減少,多數(shù)企業(yè)在辦理信用擔保手續(xù)時需要支付的手續(xù)費、擔保費較高,辦理時間也很長。調(diào)查顯示,46%的企業(yè)反映不動產(chǎn)交易中心辦理房地產(chǎn)抵押貸款手續(xù)耗時過長,31%的中小民營企業(yè)反映銀行貸款利率上浮幅度達到30%-50%。四是招工難。一方面,由于工資水平低、就業(yè)機會少、子女就學(xué)就醫(yī)難等原因,難以吸引大量勞力聚集,高學(xué)歷的技術(shù)型人才留不住;
另一方面,全市職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生大部分外流,不能支撐當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。如某園區(qū)一企業(yè)反映用工最多時高達1338人,最少時只有990人,用工荒時時打斷企業(yè)正常生產(chǎn)。岑溪市優(yōu)耐電子公司反映,企業(yè)缺工時常保持在250人以上。
(三)政務(wù)服務(wù)存在“四大梗阻”。群眾辦事煩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有痛點,折射出我市政務(wù)服務(wù)深層問題。一是信息化建設(shè)滯后。全市統(tǒng)一的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息平臺沒有真正建立,信息孤島問題突出,政務(wù)服務(wù)“多套系統(tǒng)、多個流程、反復(fù)登錄、反復(fù)錄入”讓人很揪心。比如,我市公民基本信息由公安部門管理,企業(yè)基本信息由工商部門管理,事業(yè)單位基本信息由事業(yè)單位登記管理部門管理,社會組織基本信息由民政部門管理,這些聽來都煩,更何況去辦事。二是簡政放權(quán)不到位。一些部門審批權(quán)限下放不統(tǒng)一、不同步、不配套,多部門、多事項、跨層級的并聯(lián)審批制度沒有真正建立,各層級、跨部門的審批權(quán)責清單、審批流程不統(tǒng)一,導(dǎo)致審批耗時長、環(huán)節(jié)多。有園區(qū)反映,從項目落戶到投產(chǎn),有時需要花費近20個月的時間來辦理近50項各種項目前期和報建報批等手續(xù)。還有少數(shù)審批事項只是在形式上集中到了政務(wù)服務(wù)中心辦理,但審批權(quán)還在原單位,窗口成為“收發(fā)室”,窗口工作人員充當“傳聲筒”。比如動物及動物產(chǎn)品檢疫合格證核發(fā)以及國內(nèi)異地引進水產(chǎn)苗種檢疫事項,市行政審批局受理后仍要移交到市農(nóng)委進行檢疫出證。三是政策落實“空轉(zhuǎn)”。很多企業(yè)反映,一些單位對上級政策照搬照抄,缺乏針對性、操作性、申辦流程,加上深入企業(yè)指導(dǎo)業(yè)務(wù)方式簡單,企業(yè)對政策只能望“政”興嘆。如我市國家“城市礦產(chǎn)”示范基地重點項目補助資金,去年12月底國家就撥付到地方,但由于有關(guān)單位指導(dǎo)不到位,方案考慮不周全,導(dǎo)致企業(yè)要反復(fù)報送材料,補助資金至今還沒有落實到企業(yè)。一些部門只關(guān)注了政策“有沒有”,沒有更多關(guān)注政策“落不落地”,導(dǎo)致失去了政策適用的最佳時機,削弱了政策的紅利。如稅務(wù)部門尚未針對電商業(yè)務(wù)制定相關(guān)標準及優(yōu)惠政策,企業(yè)對電商稅費標準及相關(guān)優(yōu)惠政策不明晰,電子商務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展缺乏政策支撐。四是干部不敢擔當。優(yōu)化營商環(huán)境說到底是考驗各級干部的務(wù)實擔當,近來年干部作風轉(zhuǎn)變的“大環(huán)境”雖已形成,但“小氣候”依然存在,為政不為、紀律渙散、推諉扯皮、敷衍塞責等衙門惡習(xí)仍然存在,新的官僚主義、形式主義層出不窮。調(diào)查發(fā)現(xiàn),67%的企業(yè)至少遇到過一次相關(guān)部門對審批事項預(yù)先不提供一次性告知,或提供的告知不清晰、不完整的情況;
22%的企業(yè)經(jīng)歷過政府未兌現(xiàn)或拖延兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的情況。一些干部言行不一,承諾不兌現(xiàn),企業(yè)苦不堪言。如我市某民營醫(yī)療機構(gòu)反映,當時某城區(qū)盲目追求速度,在報批報建問題上承諾可以“先上車后補票”,然而企業(yè)上“車”了,但是“票”卻補不來,企業(yè)正常投資變成違法建設(shè),企業(yè)主心急如焚,透心地涼。有的政府“新官不理舊賬”,遇到難題繞道走,碰到責任卸肩膀。如原蒼梧縣部分商品房因調(diào)整容積率問題,導(dǎo)致購房人無法辦理不動產(chǎn)登記,群眾意見非常大,紛紛通過集體上訪、網(wǎng)絡(luò)問政等方式表達不滿。但是有關(guān)單位以區(qū)劃調(diào)整為由,你推我、我推你,市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示了,分管領(lǐng)導(dǎo)也親自協(xié)調(diào),但就是辦不下來。
民之所望,施政所向。面對群眾的“煩惱”,企業(yè)經(jīng)營的“掣肘”,服務(wù)的“梗阻”,我們必須直面正視、刀刃向內(nèi)、自我革命,以群眾“答不答應(yīng)、滿不滿意”為檢驗標準,采取更大的力度、更實的措施,推動優(yōu)化全市營商環(huán)境取得實實在在的效果。
二、對標先進,突出重點,大力突破優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里” 在優(yōu)化全市營商環(huán)境大行動中,我市要對標自治區(qū)提出的“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創(chuàng)一流”的目標,狠抓貫徹落實。今年要全面推行“354560”審批改革,“容缺受理”基本建立,80%以上的事項“最多跑一次”,政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”工作機制基本建立,企業(yè)要素成本明顯降低,國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)覆蓋率超過70%,辦稅時限壓縮三分之一以上。2019年,要實現(xiàn)企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、投資項目審批等審批時限壓縮一半,90%以上的事項“最多跑一次”,全面實行政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”工作機制,全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理,國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)覆蓋率超過90%。2020年,要實現(xiàn)企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、投資項目審批等時限再壓縮一半,80%以上的事項“一次不用跑”,國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務(wù)實現(xiàn)全覆蓋,力爭全市營商環(huán)境綜合水平達全區(qū)先進行列。對表目標任務(wù),各級各部門要一條一條地認真領(lǐng)會,一條一條去推動落實,推動全市營商環(huán)境全面優(yōu)化。
(一)要在行政效能方面大提速。要加快落實“354560”審批改革,實現(xiàn)企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成、不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成、園區(qū)建設(shè)項目施工許可45個工作日內(nèi)完成、其他建設(shè)項目施工許可60個工作日內(nèi)完成。要繼續(xù)深化并聯(lián)審批,創(chuàng)新開展“容缺受理”審批新模式,編制并公布“容缺受理”事項和材料清單,提升行政審批效率。要推動重大項目建設(shè)“五個優(yōu)化”和投資項目審批“五個簡化”,開通企業(yè)重大投資項目綠色通道,加大“多證合一”“多評合一”“多方案合審”“多圖聯(lián)審”應(yīng)用力度,進一步優(yōu)化簡化我市重點項目建設(shè)程序流程,切實提高跨部門跨地區(qū)跨層級審批效率。要全面落實“一事通辦”改革,推進行政權(quán)力事項全面進駐各級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,實行“一窗受理、集成服務(wù)”,實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”,力爭絕大多數(shù)行政審批事項和公共服務(wù)事項“最多跑一次”,直至“一次不用跑”。要深入開展“減證便民”專項行動,建立統(tǒng)一規(guī)范的市、縣、鄉(xiāng)、村四級保留和取消的證明事項清單,全面清理各類“煩心證明”,解決“辦證難、辦事難”等問題。要深化商事登記制度改革,促進“證照分離”改革擴容提速。要加快網(wǎng)上政府建設(shè),構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)、一朵云”,打造24小時“不打烊”的網(wǎng)上政府,加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用,積極推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合,實現(xiàn)“統(tǒng)一進出、信息共享、并聯(lián)辦理”,從根本上解決“信息孤島”問題。要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)窗口運行模式,建立健全首問負責、限時辦結(jié)、責任追究、一次性告知、一章辦結(jié)、公開公示、否定報備等制度,積極推行“一窗口受理、一平臺共享、一站式服務(wù)”,逐步實現(xiàn)就近能辦、同城通辦、異地可辦。
(二)要在便利投資方面出實招。充分發(fā)揮口岸對梧州外向型經(jīng)濟的促進作用,針對口岸通關(guān)環(huán)節(jié)存在的突出問題,著力改進通關(guān)服務(wù),提高效率、降低費用,進一步推進貿(mào)易投資便利化。加快構(gòu)建統(tǒng)一信息系統(tǒng)公共平臺,推進“智慧口岸”建設(shè),深化“單一窗口”應(yīng)用,爭取年底標準版綜合業(yè)務(wù)覆蓋率超過70%。加強口岸通關(guān)流程管理,推行“先進區(qū)、后報關(guān)”“提前申報、運抵驗放”和岸地聯(lián)動等通關(guān)模式,推進“一站式”、無紙化作業(yè),引進第三方查驗服務(wù),全面實行“聯(lián)合查驗、一次放行”,壓縮通關(guān)準備、貨物提離時間三分之一。加強口岸通關(guān)收費管理,對李家莊碼頭、紫金村碼頭、大利口碼頭、赤水港碼頭實行“進出港口碼頭國際標準集裝箱(20尺箱、40尺箱)減半收取車輛通行費”,直接免除查驗過程中沒有問題的外貿(mào)企業(yè)的吊裝、移位、倉儲費,全面清理整頓報關(guān)、報檢、貨代、船代、港口服務(wù)等中介環(huán)節(jié)收費。要提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施,完善李家莊碼頭、赤水作業(yè)區(qū)口岸查驗及配套設(shè)施建設(shè),加強監(jiān)管查驗資源共享共用。
(三)要在降本減費方面見大效。一方面,要進一步降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。用地方面,強化用地供給,優(yōu)化用地辦理,降低用地成本;
深化工業(yè)用地市場化配置改革,推行工業(yè)用地彈性出讓制度和靈活的土地供應(yīng)方式,推廣實行工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年限出讓,擴大降低土地出讓底價政策適用范圍;
支持企業(yè)通過提高工業(yè)用地容積率等方式提高土地利用率,清理盤活存量建設(shè)用地,實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和集約利用;
鼓勵對公共設(shè)施項目建設(shè)采取劃撥、出讓、租賃方式供地,同時改進土地出讓金分期繳納方式,進一步提升土地開發(fā)使用效益。用電方面,加快試驗區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點,大力推進工業(yè)企業(yè)參與電力直接交易,力爭峰谷分時電價在全市各工業(yè)園區(qū)全覆蓋。用氣、用水方面,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育市場供給主體,從源頭上為企業(yè)提供更多選擇。物流方面,除暫時保留東出口收費站外,全面撤銷城市出入口路橋收費站,切實降低企業(yè)物流成本。另一方面,進一步減輕企業(yè)稅費負擔。要堅決執(zhí)行減輕企業(yè)稅費負擔各項政策,進一步減輕企業(yè)稅收負擔;
暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金,降低企業(yè)職工社會保險繳費比例,嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單,清單之外一律不得收費。
(四)要在招才引智方面出好招。人才是發(fā)展的第一資源。當前,全國各大城市都在開展“搶人大戰(zhàn)”,必須高度重視招才引智工作,加快構(gòu)筑人才小高地。要整合職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)資源,建立校企合作機制,推行產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)一體的協(xié)同育人模式,支持企業(yè)與職業(yè)院校開展訂單式培訓(xùn),提業(yè)發(fā)展所需的中層技術(shù)人才。要制定和完善人才引進政策,加大引進人才獎勵力度,落實各項激勵政策,著力引進一批高層次人才和急需緊缺人才。對企事業(yè)單位引進的急需緊缺人才,允許其通過“綠色通道”直接申報評審高級職稱。要優(yōu)化用人環(huán)境,完善人才配套服務(wù),在住房上采取建設(shè)人才公寓、公租房、共有產(chǎn)權(quán)房和加大住房補貼等多種形式,滿足不同類型人才的住房需求;
在教育上對落戶我市的急需緊缺和高層次人才,其子女在學(xué)前教育和義務(wù)教育階段可就近就便優(yōu)先擇校入學(xué)。要構(gòu)建低門檻、低成本、便利化、開放式的創(chuàng)業(yè)孵化平臺,打造充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。
(五)要在誠實守法重諾方面動真格。各級政府要帶頭講誠信,依法兌現(xiàn)承諾,不得隨意改變約定,杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象,全面清理處置政府違約失信問題。對因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的,要給予合理補償,讓企業(yè)投資放心、寬心。強化涉企信用監(jiān)管,建立誠信“紅名單”和失信“黑名單”制度,對嚴重違法失信企業(yè)在公共資源交易領(lǐng)域采取限制、懲戒措施。推行“陽光執(zhí)法”,對涉企檢查全面施行“雙隨機一公開”,合理確定抽查檢查頻率,減少政府部門對市場主體直接干預(yù)。推行行政執(zhí)法公示制度和全過程記錄制度,堅決查處濫用行政權(quán)力干涉企業(yè)正常經(jīng)營的行為,對無法定依據(jù)或者未經(jīng)法定程序,不得強制企業(yè)停建、停產(chǎn),不得隨意對企業(yè)停電、停水、停氣。要建立企業(yè)問題反饋直通機制,鼓勵企業(yè)講真話、談實情、建諍言,以實際行動解決企業(yè)訴求,全面提高政府公信力、企業(yè)誠信度和全民誠信水平。
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