職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要點(diǎn)范文

時(shí)間:2023-04-10 00:01:12

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職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要點(diǎn)

篇1

一、繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)病危害三年專項(xiàng)整治活動(dòng),著力推動(dòng)《規(guī)劃》有效落實(shí)

1、組織開(kāi)展一次職業(yè)病危害專項(xiàng)整治交叉檢查,推動(dòng)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治活動(dòng)深入開(kāi)展。

2、抓好水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害治理。

3、抓好用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作,提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平和職業(yè)病危害防治能力。

4、按照國(guó)家安監(jiān)總局的統(tǒng)一部署,積極做好職業(yè)病危害防治評(píng)估相關(guān)工作。

二、認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)工作,不斷強(qiáng)化全民職業(yè)健康意識(shí)

1、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育工作。在職業(yè)病防治法宣傳周和安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,深入工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)講座和專題圖片展等形式,宣傳《職業(yè)病防治法》、《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》和國(guó)家安監(jiān)總局“一規(guī)定四辦法”。

2、抓好相關(guān)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。一是把職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)范疇,做到同步部署、同步實(shí)施、同步推進(jìn),指導(dǎo)做好用人單位負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)工作。二是督促用人單位加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作,增強(qiáng)勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)和防范能力。三是舉辦縣級(jí)安全監(jiān)管人員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提升基層監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

三、強(qiáng)化源頭預(yù)防和過(guò)程監(jiān)管,扎實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管基礎(chǔ)工作

1、做好職業(yè)病危害申報(bào)工作。加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門溝通,掌握用人單位數(shù)量和基本情況,摸清應(yīng)申報(bào)企業(yè)底數(shù),力爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域完成申報(bào)工作。建立申報(bào)工作通報(bào)機(jī)制,定期通報(bào)職業(yè)病危害申報(bào)工作進(jìn)展情況,繼續(xù)將職業(yè)病危害申報(bào)工作納入安全生產(chǎn)年度考核指標(biāo)。

2.做好職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。搞好用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查,摸清存在職業(yè)病危害企業(yè)底數(shù)和狀況。積極試行工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度,及時(shí)、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生信息,掌握工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)病危害及其預(yù)防控制總體情況,為工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察提供科學(xué)依據(jù)。

3、做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施總局51號(hào)令及其施行說(shuō)明,切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作,重點(diǎn)把好竣工驗(yàn)收關(guān);切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

篇2

一、加快完成“兩項(xiàng)體制”改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)食品安全監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整

今年是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整年,“兩項(xiàng)體制”改革、新一輪食品安全監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的重大步驟。一是盡快全面完成兩項(xiàng)體制改革。未完成“兩項(xiàng)體制”改革的縣市要積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的重視和支持,六月底前全面完成第一輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,切實(shí)做到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制單列,班子、人員和財(cái)務(wù)獨(dú)立設(shè)置和運(yùn)行。二是加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)的督導(dǎo)力度,積極推進(jìn)全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的參公管理。已完成“兩項(xiàng)體制”改革的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員參照公務(wù)員管理工作,各地衛(wèi)生局及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視參公的重要性和緊迫性,認(rèn)清大勢(shì),爭(zhēng)先參公,早參公早受益,為下一輪職能調(diào)整和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。三是按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制和食品安全監(jiān)督體制改革部署,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新一輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。各級(jí)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和各級(jí)地方黨委政府的決策部署上來(lái),正確認(rèn)識(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)這次機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整,堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的各項(xiàng)工作,做到思想不亂,隊(duì)伍不散,工作有序,認(rèn)真履責(zé),實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)和諧過(guò)度。四是抓住體制改革和參公時(shí)機(jī),提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障水平。積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和編制、人事、財(cái)政等部門的支持,在推進(jìn)體制改革和參公管理的同時(shí),落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)財(cái)政預(yù)算撥款和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,解決衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的迫切問(wèn)題。積極爭(zhēng)取國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督基本建設(shè)項(xiàng)目資金,提前規(guī)劃和穩(wěn)步實(shí)施基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)履行監(jiān)督職責(zé)所必須的裝備設(shè)施和能力建設(shè),配備快速檢測(cè)儀器,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。五是全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和優(yōu)化執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。逐步形成結(jié)構(gòu)合理、保障到位、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新體系。

二、深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng),根本扭轉(zhuǎn)非法行醫(yī)嚴(yán)峻形勢(shì)

各級(jí)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照市政府的要求和《2011年全市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。一是市衛(wèi)生監(jiān)督局在“春雷”行動(dòng)的基礎(chǔ)上,實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)劃區(qū)分片,包干負(fù)責(zé),調(diào)整整合好監(jiān)督資源,狠抓專項(xiàng)集中行動(dòng)的落實(shí),切實(shí)做到“全面清理、規(guī)范一批、處罰一批、取締一批”,使醫(yī)療服務(wù)秩序明顯規(guī)范,非法行醫(yī)形勢(shì)得到根本扭轉(zhuǎn)。二是各地要統(tǒng)一行動(dòng)和步驟,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,集中力量、集中時(shí)間打一場(chǎng)整頓醫(yī)療市場(chǎng)和打擊非法行醫(yī)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是各地各單位要進(jìn)一步密切與公安、工商、計(jì)生、宣傳等部門的聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法,加大查案辦案力度,做好涉嫌犯罪案件地移送工作,形成綜合治理合力,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和群眾參與專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,營(yíng)造打擊非法行醫(yī)的社會(huì)氛圍,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

三、廣泛深入宣傳貫徹《食品安全法》,全面認(rèn)真履行法定職責(zé)

《食品安全法》 6月1日正式實(shí)施,學(xué)習(xí)宣傳貫徹新的法律法規(guī),全面認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)是當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹新法律及配套法規(guī)規(guī)章,認(rèn)真組織對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核,積極履行法律賦予衛(wèi)生部門食品安全綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、查處重大事故、信息、制定標(biāo)準(zhǔn)、新食品許可和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范六項(xiàng)職責(zé),既要避免職責(zé)交叉,又要防止監(jiān)管空白,確保食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序地進(jìn)行和過(guò)度。二是充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,采取多種形式廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容,做到家喻戶曉,增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。三是繼續(xù)抓好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》([2011]8號(hào))精神,依法履行好食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)職責(zé),持續(xù)深入地抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的整頓工作,在食品安全體制調(diào)整到位之前,繼續(xù)履行食品衛(wèi)生安全監(jiān)管職責(zé)。

四、依法加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)管服務(wù),維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益

面對(duì)職業(yè)病防治的嚴(yán)峻形勢(shì),各地各單位要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的中心工作,積極主動(dòng)依法履行職責(zé),創(chuàng)造性地開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生安全工作。一是積極構(gòu)建“政府組織領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),社會(huì)廣泛參與”的政府主導(dǎo)和群防群治工作機(jī)制,市縣兩級(jí)衛(wèi)生部門要積極啟動(dòng)成立“職業(yè)病防治工作委員會(huì)(或領(lǐng)導(dǎo)小組)”,明確部門職責(zé),推進(jìn)職業(yè)病防治工作;二是以建設(shè)項(xiàng)目和職業(yè)衛(wèi)生審查評(píng)價(jià)為突破口,從源頭上防控職業(yè)危害和職業(yè)病發(fā)生,增強(qiáng)對(duì)新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)能力,擴(kuò)大重大建設(shè)項(xiàng)目和高危項(xiàng)目評(píng)價(jià)覆蓋率,用好法律監(jiān)管和行政手段,推進(jìn)評(píng)價(jià)工作邁上新臺(tái)階;三是大力加強(qiáng)職業(yè)監(jiān)護(hù)監(jiān)測(cè)工作,繼續(xù)做好第二輪哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)和示范企業(yè)試點(diǎn)工作,不斷擴(kuò)大職業(yè)健康體檢和職業(yè)危害監(jiān)測(cè)覆蓋率;四是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè),各縣市要選擇一家符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位,申報(bào)職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)資質(zhì),繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范職業(yè)病診斷與鑒定工作,制定職業(yè)病診斷與鑒定工作規(guī)范文件,提高工作水平;五是加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理,認(rèn)真做好放射診療機(jī)構(gòu)的許可工作,依法開(kāi)展放射人員健康監(jiān)護(hù)、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)及監(jiān)督檢查工作;六是加強(qiáng)“職業(yè)衛(wèi)生宣傳周”和職業(yè)病防治知識(shí)宣傳,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會(huì)氛圍。 【1】

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五、圍繞群眾關(guān)心的問(wèn)題,努力推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作

(一)加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督檢查,落實(shí)疾病防控措施和消毒監(jiān)管。高度重視手足口病等重大疾病的防控工作,加強(qiáng)對(duì)疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疫情單位傳染病防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,今年重點(diǎn)檢查學(xué)校、幼兒園和各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告與防控措施落實(shí)情況。繼續(xù)做好血液安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)消毒產(chǎn)品、一次性用品和日常消毒的執(zhí)法檢查,重點(diǎn)是對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消毒產(chǎn)品批號(hào)和消毒效果監(jiān)測(cè)進(jìn)行檢查。

(二)繼續(xù)加大衛(wèi)生執(zhí)法查處案件力度,實(shí)行辦案稽查和考核評(píng)議責(zé)任制。各地要適時(shí)成立“行政處罰審理委員會(huì)”,規(guī)范和優(yōu)化辦案機(jī)制,將查辦案件作為科室和個(gè)人年度工作考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化內(nèi)部稽查,開(kāi)展處罰案卷評(píng)議活動(dòng),不斷規(guī)范涉嫌犯罪地移送工作,提高辦案能力和水平。

(三)加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高監(jiān)督人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。堅(jiān)持公開(kāi)考聘和擇優(yōu)錄用,嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),有針對(duì)性地吸收有用人才,抓好定期培訓(xùn)和階段性集中學(xué)習(xí),積極參加上級(jí)組織的培訓(xùn)進(jìn)修活動(dòng),適時(shí)組織外出學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、開(kāi)闊眼界、拓展思路。

(四)加強(qiáng)公共場(chǎng)所和飲用水監(jiān)督管理工作。探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式,積極推行公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作,加強(qiáng)對(duì)小旅館、小理發(fā)美容店、休閑娛樂(lè)、小浴池和游泳場(chǎng)館等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處公共場(chǎng)所無(wú)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不斷提高監(jiān)管整體水平。繼續(xù)加強(qiáng)集中供水、二次供水衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)和保障工作。

(五)繼續(xù)加強(qiáng)事物中毒防范和應(yīng)急處理工作。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大食品安全事故預(yù)案的要求,確保報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極探索完善基層衛(wèi)生監(jiān)督模式和方法,逐步建立覆蓋全市鄉(xiāng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系。

(七)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善檔案資料管理,搭建省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)互通、溝通信息、共享資源的信息平臺(tái)。

(八)深入開(kāi)展衛(wèi)生系統(tǒng)“五五普法”和依法治理工作。推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。

(2)

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2011年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)

婦幼保健工作要點(diǎn)

2011年度學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃

2011年社區(qū)計(jì)生工作計(jì)劃

2011年第一學(xué)期衛(wèi)生工作計(jì)劃

農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目鎮(zhèn)級(jí)工作計(jì)劃

市衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃

篇3

一、嚴(yán)把衛(wèi)生許可質(zhì)量,提高整體許可水平

我們?cè)谧龊萌粘P姓芾淼耐瑫r(shí),認(rèn)真、細(xì)致地講解申請(qǐng)衛(wèi)生許可所需提供的材料,并編制了材料目錄,

二、發(fā)揮職能作用,積極開(kāi)展稽查

我們根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度規(guī)定,制定了年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃,并按計(jì)劃要求組織開(kāi)展了衛(wèi)生監(jiān)督行政許可質(zhì)量稽查工作,對(duì)在稽查中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題及時(shí)以稽查通報(bào)或督辦通知形式反饋給相關(guān)科室,有效地推動(dòng)了衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量。

三、積極推行說(shuō)理式衛(wèi)生行政執(zhí)法和“一案一評(píng)”工作

根據(jù)省衛(wèi)生廳《2009年江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)》和**市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于《全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)推行說(shuō)理式行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案》和市政府《關(guān)于推行“一案一評(píng)”工作機(jī)制和建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實(shí)施意見(jiàn)》精神,結(jié)合衛(wèi)生部門實(shí)際,及時(shí)制定了我市《推行說(shuō)理式衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案》和《推行“一案一評(píng)”工作機(jī)制實(shí)施方案》下發(fā)至各相關(guān)科室,確保工作落到實(shí)處

四、落實(shí)扶持優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

為進(jìn)一步改善投資環(huán)境,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)服務(wù)功能,根據(jù)**《關(guān)于開(kāi)展2009年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查的通知》精神,開(kāi)展了此項(xiàng)工作的專項(xiàng)檢查。

五、強(qiáng)化內(nèi)部管理,優(yōu)化職能組合,充實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量。

今年以來(lái),我們將區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督職能由原監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)科室實(shí)行區(qū)域?qū)φ{(diào),擴(kuò)展了相對(duì)科室的工作積極性,有效地推動(dòng)了各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的開(kāi)展,工作質(zhì)量和年度目標(biāo)都較去年同期有明顯提高。

六、強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)衛(wèi)生法律意識(shí)

深化法治宣傳教育是依法行政的基礎(chǔ),為保證衛(wèi)生法制宣傳效果,我們分三個(gè)層次進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育。一是加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),將衛(wèi)生法規(guī)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位結(jié)合起來(lái),每月組織一次講座,由各科室負(fù)責(zé)人主講,提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),先后舉辦了兩期培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)餐飲單位及集體食堂負(fù)責(zé)人和廚師長(zhǎng)的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),通過(guò)學(xué)習(xí),認(rèn)清合法和違法、遵紀(jì)和違紀(jì)的界限,進(jìn)一步提高依法營(yíng)業(yè)的意識(shí)。三是加大對(duì)社會(huì)各界的衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛(wèi)生工作情況、衛(wèi)生監(jiān)督情況等渠道,廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及我市衛(wèi)生行政執(zhí)法情況,先后發(fā)表衛(wèi)生監(jiān)督信息20余條,并建立了信息臺(tái)賬,提高了宣傳教育的效果。

七、依法行政,提高衛(wèi)生行業(yè)管理水平

今年以來(lái),我們把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為工作重點(diǎn),先后開(kāi)展食品衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、非法行醫(yī)等專項(xiàng)整治。

1、醫(yī)療市場(chǎng)秩序整治工作高質(zhì)量地開(kāi)展,開(kāi)展以“藍(lán)盾二號(hào)”為主題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)等違法行為。

篇4

近年來(lái),全區(qū)上下圍繞構(gòu)建“平安”的宏偉目標(biāo),狠抓安全生產(chǎn)組織管理體系建設(shè),安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但是鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作仍是我區(qū)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)街要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要意義,把加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作列入重要議事日程,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照屬地管理的原則,認(rèn)真履行好安全監(jiān)管責(zé)任,不斷完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作思路,從源頭和基礎(chǔ)抓起,推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作“關(guān)口前移、重心下移”,整體提升全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。

二、切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

(一)健全鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。A:各鎮(zhèn)街要成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站(簡(jiǎn)稱:安監(jiān)站),做到人員、職責(zé)、場(chǎng)地、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”,保障工作正常開(kāi)展。安監(jiān)站負(fù)責(zé)人由鎮(zhèn)街分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員(簡(jiǎn)稱:安監(jiān)員)由鎮(zhèn)街從現(xiàn)有人員中明確1—2人擔(dān)任或兼任。各鎮(zhèn)街配備、調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員,應(yīng)事前征求區(qū)安監(jiān)部門的意見(jiàn),以保證業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的連續(xù)性。B:各鎮(zhèn)街要成立行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)組,并明確1名村(社區(qū))干部兼任安全生產(chǎn)工作聯(lián)絡(luò)員。C:各鎮(zhèn)街要抓好轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。磚廠采石場(chǎng),建筑施工企業(yè),交通運(yùn)輸企業(yè),危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè),從業(yè)人員在100人以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,均應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);從業(yè)人員在100人以下的,應(yīng)設(shè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)管員。

(二)加強(qiáng)鎮(zhèn)街對(duì)村、社區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的管理。各村、社區(qū)和轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員由所在鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)管理。區(qū)安監(jiān)局對(duì)鎮(zhèn)街專(兼)職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

鎮(zhèn)街專(兼)職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員應(yīng)具備以下條件:

1、年齡一般在45歲以下,大專以上文化程度;

2、有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,熱愛(ài)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;

3、能認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)政策,熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù);

4、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、辦事公道、勤政廉潔。

各鎮(zhèn)街?jǐn)M任的安全生產(chǎn)監(jiān)管員,由鎮(zhèn)街在現(xiàn)有人員中推薦,并填寫(xiě)《區(qū)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員審批表》于7月30日前報(bào)區(qū)安監(jiān)局審批。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)教育。各鎮(zhèn)街每年要認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,集中對(duì)轄區(qū)村(社區(qū))干部、企業(yè)法人代表和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)村(居)民廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,增強(qiáng)全民安全意識(shí)。

三、進(jìn)一步明確鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

各鎮(zhèn)街要將安全生產(chǎn)工作納入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

(一)鎮(zhèn)街安監(jiān)站主要職責(zé)

1、宣傳安全生產(chǎn)方針政策,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)政策及上級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議和文件精神;擬訂本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和工作要點(diǎn);建立安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,建立轄區(qū)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管檔案;

2、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全教育和技術(shù)培訓(xùn),檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全管理資格和特種作業(yè)人員持證上崗情況;

3、上報(bào)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目情況;督促本地新(改、擴(kuò))建工程落實(shí)“三同時(shí)”工作措施;

4、了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況和安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入和使用情況;

5、了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài),對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生情況和轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)委辦公室和區(qū)政府辦公室,同時(shí)抄報(bào)區(qū)安監(jiān)局;

6、按規(guī)定統(tǒng)計(jì)、上報(bào)本轄區(qū)安全生產(chǎn)情況;

7、參與和配合安全生產(chǎn)事故調(diào)查,督促事故處理的落實(shí),跟蹤督辦防范措施的落實(shí);

8、對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)工作人員,報(bào)告區(qū)安監(jiān)部門,由區(qū)安監(jiān)部門依法予以處理;

9、對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行排查,對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,報(bào)區(qū)安監(jiān)部門依法予以處理;

10、配合區(qū)政府有關(guān)部門開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道辦事處主任)安全生產(chǎn)職責(zé)

1、為本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,負(fù)安全生產(chǎn)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程;

3、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管制度,分解安全生產(chǎn)考核目標(biāo),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促檢查轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生;

4、負(fù)責(zé)檢查督促安監(jiān)站對(duì)轄區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織實(shí)施安全管理;

5、每季度至少主持或委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),總結(jié)、分析、部署本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)研究存在的突出問(wèn)題;

6、轄區(qū)發(fā)生傷亡事故時(shí),要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,做好善后處理工作;

7、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、裝備等相關(guān)問(wèn)題的解決落實(shí)。

(三)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)

1、為本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作直接監(jiān)管責(zé)任人,負(fù)安全生產(chǎn)工作直接監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

2、負(fù)責(zé)抓好有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的貫徹落實(shí),主持制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃和措施,并抓好組織落實(shí);

3、組織、指導(dǎo)轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,督促檢查轄區(qū)各單位落實(shí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制工作情況;

4、及時(shí)督大安全生產(chǎn)隱患整改情況,研究解決安全生產(chǎn)中的有關(guān)問(wèn)題;

5、組織制訂本級(jí)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合預(yù)案,督促轄區(qū)高危行業(yè)制訂事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案,并負(fù)責(zé)檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況。轄區(qū)發(fā)生事故時(shí),必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助組織事故救援和善后處理工作,并及時(shí)向區(qū)委辦公室和區(qū)政府辦公室報(bào)告事故情況;

6、堅(jiān)持安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用的“三同時(shí)”原則,督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件;

7、按照上級(jí)要求和本轄區(qū)安全生產(chǎn)需要,適時(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和督查,及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。

(四)鎮(zhèn)街其他領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)

1、為轄區(qū)安全生產(chǎn)工作直接監(jiān)管責(zé)任人,負(fù)分管工作中安全生產(chǎn)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

2、負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)在所分管工作中的貫徹落實(shí),及時(shí)研究解決分管工作中安全生產(chǎn)突出問(wèn)題;

3、組織好分管工作中安全生產(chǎn)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患及時(shí)采取措施,督促制定整改方案和落實(shí)防范措施;

4、組織制定分管工作中重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案,督促檢查監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況;

5、分管工作中發(fā)生傷亡事故時(shí),及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)組織搶救和善后處理工作;

6、督促檢查分管工作中所屬單位的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定情況,并落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

(五)鎮(zhèn)街安監(jiān)站工作人員職責(zé)

1、為轄區(qū)安全生產(chǎn)工作直接監(jiān)管責(zé)任人,負(fù)安全生產(chǎn)工作直接監(jiān)管責(zé)任;

2、宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)方針、政策;

3、監(jiān)督檢查轄區(qū)有管轄權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及方針政策情況;

4、了解掌握所管轄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況及安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員配備情況;

5、定期或不定期檢查有管轄權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況,并做好記錄;

6、組織、指導(dǎo)村和社區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員開(kāi)展工作,及時(shí)收集、整理安全生產(chǎn)方面的信息,并按要求上報(bào);

7、健全鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳和安全生產(chǎn)檔案,重視常規(guī)管理,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。

(六)村(社區(qū))安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員職責(zé)

1、為轄區(qū)安全生產(chǎn)工作直接監(jiān)管責(zé)任人,負(fù)安全生產(chǎn)工作直接監(jiān)管責(zé)任;

2、組織傳達(dá)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)及上級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會(huì)議精神,組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí);

3、根據(jù)上級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求,組織研究制定本村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)、措施,完善制度,嚴(yán)格管理,認(rèn)真落實(shí);

4、結(jié)合實(shí)際,有組織地開(kāi)展各項(xiàng)安全檢查整治活動(dòng),及時(shí)研究處理或請(qǐng)示上報(bào)影響人民群眾生產(chǎn)、生活、人身財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患或危險(xiǎn)源,并及時(shí)落實(shí)行之有效的防范整治措施;

5、凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)傷亡事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告,并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),積極協(xié)助上級(jí)及相關(guān)部門調(diào)查處理,做好群眾和受害者親屬思想穩(wěn)定和善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定;

6、實(shí)行村(社區(qū))干部包片制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。

四、建立完善鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制

篇5

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)區(qū)安全生產(chǎn)、維護(hù)公共安全和整治違法用地工作會(huì)議。根據(jù)會(huì)議安排,我簡(jiǎn)要回顧我區(qū)__年安全生產(chǎn)工作,并就2016年第一季度安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):

__年, 全區(qū)共發(fā)生各類安全事故264宗、死亡108人、受傷260人、直接經(jīng)濟(jì)損失1400.01萬(wàn)元。(其中,工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故2宗,死亡1人,受傷14人,直接經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元; 火災(zāi)事故11宗,死亡1人,受傷3人,直接經(jīng)濟(jì)損失1165.99萬(wàn)元;道路交通事故251宗、死亡106人、受傷243人、直接經(jīng)濟(jì)損失34.02萬(wàn)元)。與__年相比,事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降2.22%、3.57%、44.49%,受傷人數(shù)上升9.24%。安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。主要做了以下工作:

(一)按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

一是區(qū)委區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn),書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)率先垂范,帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”,是我區(qū)做好安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。在不到半年時(shí)間,黃偉林書(shū)記四次主持召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)議研究安全生產(chǎn),對(duì)我區(qū)安全生產(chǎn)工作作了六次書(shū)面批示。林中堅(jiān)區(qū)長(zhǎng)四次召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議,兩次召開(kāi)工作會(huì)議部署安全生產(chǎn)工作。我一年來(lái)超過(guò)十次主持召開(kāi)區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議,部署安全生產(chǎn)工作;二是落實(shí)層級(jí)責(zé)任制。年初,區(qū)委區(qū)政府與四街六鎮(zhèn)、22個(gè)區(qū)屬有關(guān)職能部門簽訂《__年度__區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,要求各單位層級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),逐級(jí)分解指標(biāo),明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任。同時(shí),__年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審定,由區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文實(shí)施,強(qiáng)力推動(dòng)了工作落實(shí)。三是定期召開(kāi)防范會(huì)議。全年分別召開(kāi)四個(gè)季度防范重特大安全事故工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),部署防范工作。四是將安全生產(chǎn)納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容。10月份,分二期組織全區(qū)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和部分業(yè)務(wù)骨干共約120人到深圳市委黨校參加安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),不斷提升各級(jí)各部門安全監(jiān)管人員的履職能力。五是將安全生產(chǎn)工作納入部門“三定”方案。將區(qū)政府有關(guān)機(jī)構(gòu)改革職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)作為區(qū)直有關(guān)部門“三定方案”的內(nèi)容之一,在重新核定區(qū)政府有關(guān)部門“三定方案”中予以明確其安全生產(chǎn)工作職責(zé)內(nèi)容。

(二)突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng)。

全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真開(kāi)展節(jié)日期間及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查工作,突出開(kāi)展道路交通、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理和打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng),深入排查治理事故隱患。一是深入開(kāi)展各項(xiàng)隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)。全年先后開(kāi)展元旦春節(jié)、清明和中秋期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全大檢查、 春節(jié)和“兩會(huì)”期間?;穼m?xiàng)檢查,夏季?;分攸c(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)專項(xiàng)治理、油氣管道專項(xiàng)治理和倉(cāng)儲(chǔ)物流專項(xiàng)整治等多項(xiàng)整治行動(dòng)。二是深化職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治。認(rèn)真開(kāi)展生產(chǎn)使用膠粘劑行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理以及電子、電池、電鍍、運(yùn)動(dòng)器材、燈具、汽車制造六類重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理等行動(dòng),共出動(dòng)2700余人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3781家次,發(fā)現(xiàn)隱患5481處(其中現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令立即落實(shí)整改4222處,責(zé)令限期整改1259處)下達(dá)責(zé)令限期改正通知書(shū)244份,立案查處19宗。三是嚴(yán)格執(zhí)法,推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。印發(fā)年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃,組織區(qū)有關(guān)部門開(kāi)展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查、煙花爆竹“打非治違”聯(lián)合行動(dòng)、燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)、?;袠I(yè)安全專項(xiàng)檢查、氣體充裝單位專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動(dòng)共14次,嚴(yán)厲打擊了全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域

的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。__年,全區(qū)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位45570家次,其中非煤礦山企業(yè)3家,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位143家,煙花爆竹批發(fā)(零售)企業(yè)41家,工貿(mào)企業(yè)1215家,其他企業(yè)15026家。發(fā)現(xiàn)事故隱患22062項(xiàng),已整改完畢21861項(xiàng),整改率達(dá)99%。共立案處罰133宗,罰款234.8萬(wàn)元,查處安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴60余起。(三)嚴(yán)格許可備案審查,把好準(zhǔn)入源頭。

嚴(yán)格開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)和煙花爆竹零售安全許可,以及危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒傅裙ぷ鳌NkU(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可方面,共受理、審查、核發(fā)(注銷)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證15家,注銷5家;協(xié)助市安監(jiān)局開(kāi)展非區(qū)局職權(quán)范圍的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查20次。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可方面,在市局下放煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可后,制定了包括批發(fā)經(jīng)營(yíng)和零售經(jīng)營(yíng)許可程序在內(nèi)的《__區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可辦理程序》。一是切實(shí)加強(qiáng)批發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。民安公司從事批發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),其煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)由于近年來(lái)周邊用地不斷開(kāi)發(fā),由此產(chǎn)生安全隱患?,F(xiàn)經(jīng)第三方安全評(píng)估,目前采取增設(shè)防爆墻等防范措施,消除事故隱患,實(shí)行過(guò)渡性保留。二是從嚴(yán)審批零售經(jīng)營(yíng)許可。撤銷不符合新頒布煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定的原零售經(jīng)營(yíng)許可6家,保留37家。三是方便群眾申辦許可經(jīng)營(yíng)。將《關(guān)于做好2016年__區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全許可工作的通知》在網(wǎng)上公布,公正公開(kāi)受理群眾申辦煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

(四)天津港“8·12”危險(xiǎn)物品爆炸事故后工作開(kāi)展情況。

1.迅速行動(dòng),全區(qū)開(kāi)展新一輪隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)。一是迅速制定整治和排查方案。8月14日,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)危爆物品安全防控工作的緊急通知》,明確要求全區(qū)危爆單位進(jìn)入一級(jí)防控狀態(tài),各危化企業(yè)、油氣輸送企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)要切實(shí)自查自糾,做好整改工作。二是召開(kāi)安全生產(chǎn)緊急會(huì)議,及時(shí)部署危爆物品安全防控工作。8月14日和15日,組織區(qū)安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人和區(qū)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共約110人參加會(huì)議,林中堅(jiān)區(qū)長(zhǎng)、我親自部署安全生產(chǎn)大檢查工作;8月17日,黃偉林書(shū)記主持召開(kāi)了各鎮(zhèn)(街)和部分職能部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,傳達(dá)了任學(xué)鋒書(shū)記重要指示精神,要求各鎮(zhèn)(街)各單位認(rèn)真嚴(yán)肅吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制,根據(jù)法定職責(zé)迅速組織開(kāi)展危爆物品安全大檢查。三是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開(kāi)展督查檢查。黃偉林書(shū)記、林中堅(jiān)區(qū)長(zhǎng)分別于8月17日和24日,親自帶隊(duì)對(duì)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、油庫(kù)、重大危險(xiǎn)源等重點(diǎn)危爆企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。全市安全生產(chǎn)一級(jí)防控期間,我以及區(qū)政府的各位副區(qū)長(zhǎng)也分別帶隊(duì)檢查分管線的安全生產(chǎn)工作。我區(qū)共出動(dòng)檢查組943個(gè)、檢查人員7503人次、出動(dòng)車輛2711臺(tái)次,檢查企業(yè)16740家次、立案查處24宗,其中危險(xiǎn)化學(xué)品13宗,搗毀非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品黑工廠2家,取締涉嫌非法儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品黑倉(cāng)庫(kù)1 個(gè);查處違法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)5家,共查獲處理油漆、稀釋劑、樹(shù)脂和工業(yè)氣體等易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品150多噸。我區(qū)安全生產(chǎn)大檢查及打非治違、事故控制等方面工作成效顯著,得到了市安監(jiān)局的多次表?yè)P(yáng)。

2.多措并舉,構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。一是推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的搬遷退出工作。廣州市將我區(qū)機(jī)場(chǎng)附近15家?;髽I(yè)納入市“退二進(jìn)三”第三批退出企業(yè)范圍,要求__年底全部退出。我區(qū)采用提請(qǐng)關(guān)閉、停產(chǎn)、搬遷、轉(zhuǎn)營(yíng)的方式實(shí)施“退二進(jìn)三”工作,目前,該項(xiàng)工作已全部完成。另外經(jīng)推動(dòng),部分未納入廣州市“退二進(jìn)三”范圍的?;a(chǎn)企業(yè)也逐步退出、數(shù)量逐漸減少,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從2008的35家,到目前只剩下15家,安全風(fēng)險(xiǎn)大大降低。二是建立?;泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管規(guī)范性文件。我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,要求全區(qū)各級(jí)各部門和單位必須認(rèn)真落實(shí)政府安全監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全主體責(zé)任,嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。三是加快涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造。對(duì)照目前國(guó)家公布的18種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和74種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,經(jīng)核查,我區(qū)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)共9家,需要進(jìn)行自動(dòng)化技術(shù)改造的企業(yè)5家,已全部完成改造;涉及重大危源企業(yè)5家,通過(guò)完善相關(guān)監(jiān)控措施,已全部落實(shí)自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)改造;我區(qū)沒(méi)有涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)。四是嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)分級(jí)分類安全監(jiān)管。按照C級(jí)企業(yè)每季度檢查一次、B級(jí)企業(yè)每半年檢查一次、A級(jí)企業(yè)每年檢查一次的要求,今年以來(lái),我局共組織開(kāi)展了C級(jí)企業(yè)檢查四次、A、B級(jí)企業(yè)檢查各一次,以達(dá)到重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)條件較差的、提升安全生產(chǎn)條件居中的、鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)條件較好的企業(yè)的目的。

(五)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高應(yīng)急救援能力。

一是深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。__年我區(qū)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)數(shù)為492家,簽約數(shù)為551家,完成率為112%。二是做好應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?。全年企業(yè)完成應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笖?shù)為46家,其中報(bào)市局備案7家,由區(qū)局備案39家。應(yīng)急預(yù)案重新備案數(shù)為87家,其中報(bào)市局重新備案62家,由區(qū)局重新備案25家。三是提高快速應(yīng)急處置能力??焖偬幹昧烁涣Φ禺a(chǎn)公司在建倉(cāng)庫(kù)“1.5”坍塌一般事故、__區(qū)“3.2”道路交通事故、耀升“5.20”氣瓶爆炸一般事故和獅嶺“11.1”起重傷害事故,有效消除了次生事故災(zāi)害。四是組織開(kāi)展應(yīng)急演練工作。完成了__區(qū)__油庫(kù)(重大危險(xiǎn)源)政府層面的場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案的編制,并與市局聯(lián)合舉辦了廣州市__區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急演練。全年區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練212場(chǎng)次、參演單位291家,參演人數(shù)24717人。五是建立社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍。依托陸仕公司、新奧燃?xì)夤尽⑾婊洑怏w廠、藍(lán)豹應(yīng)急救援中心建立了我區(qū)四支應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,安排每支區(qū)級(jí)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)每年經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元,用于購(gòu)買設(shè)施設(shè)備。六是編制區(qū)級(jí)應(yīng)急救援手冊(cè)。為快速、有效、及時(shí)、有序的實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援,我局編制了《__區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急手冊(cè)》,供有關(guān)部門和人員在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作中參考使用。

(六)預(yù)防為主,積極開(kāi)展職業(yè)病防治工作。

一是大力開(kāi)展職業(yè)健康檢查和職業(yè)危害申報(bào)工作。全區(qū)申報(bào)存在職業(yè)危害企業(yè)4848家,接觸職業(yè)病危害人數(shù)39559人。二是抓住重點(diǎn),著力防控。我區(qū)以皮具箱包行業(yè)職業(yè)病危害防控工作為重點(diǎn),強(qiáng)化箱包皮具制鞋、寶石加工、IT電子生產(chǎn)、蓄電池、木質(zhì)家具制造等企業(yè)的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。累計(jì)監(jiān)督檢查用人單位4653家次,下達(dá)執(zhí)法文書(shū)1220份,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或隱患7326項(xiàng),責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正4965份,限期改正2361項(xiàng),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓73家。三是全區(qū)累計(jì)完成職業(yè)健康檢查13083人次,培訓(xùn)用人單位4756家,培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員9572人次。四是深化職業(yè)衛(wèi)生季度評(píng)價(jià)。在全區(qū)繼續(xù)推行職業(yè)衛(wèi)生季度評(píng)價(jià)通報(bào)制度,把職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)危害因素檢測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、示范企業(yè)創(chuàng)建等5項(xiàng)工作任務(wù)分解到各街鎮(zhèn),并作為年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容之一。五是做好職業(yè)病防治評(píng)估工作,主要從職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)病危害警示與告知、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查七個(gè)方面提升企業(yè)職業(yè)病防

治能力。(七)夯實(shí)基層基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作。

一是開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)共投入460萬(wàn)元推動(dòng)執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè),提升基層安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法能力。二是組建270人的鎮(zhèn)街專職安全員隊(duì)伍。我區(qū)通過(guò)了《關(guān)于建立健全鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》。目前,這項(xiàng)工作正在開(kāi)展。三是安全社區(qū)建設(shè)成效顯著。花山鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)已建成全國(guó)安全社區(qū),花山鎮(zhèn)正在推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)際安全社區(qū),梯面鎮(zhèn)去年11月25日已在網(wǎng)上向全國(guó)安全社區(qū)促進(jìn)中心申報(bào)全國(guó)安全社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定驗(yàn)收?;|鎮(zhèn)、新雅街今年1月下旬開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)中期績(jī)效評(píng)估。新華街、秀全街、花城街、獅嶺鎮(zhèn),已于__年11月份完成啟動(dòng)全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)及其在線備案工作。

(八)加大宣傳力度,提高全社會(huì)安全意識(shí)。

一是扎實(shí)有效地開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。緊緊圍繞“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”這一活動(dòng)主題,開(kāi)展“__區(qū)__年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)、制作播放綜合類安全生產(chǎn)公益宣傳片、在《今日__》報(bào)刊登__年職業(yè)病防治知識(shí)競(jìng)賽試題、制作安全生產(chǎn)公益宣傳片、海報(bào)和宣傳畫(huà)冊(cè)、向市民發(fā)送安全提示、安全知識(shí)、平安祝福等方面的手機(jī)信息等活動(dòng),全方位、多視角大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)。二是穩(wěn)步推進(jìn)各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。全區(qū)共組織培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人611人。舉辦預(yù)防職業(yè)危害、應(yīng)急預(yù)案管理、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)共13期,培訓(xùn)相關(guān)人員2400多人。開(kāi)展了兩期安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,全區(qū)六鎮(zhèn)四街、空港委、芙蓉管委辦及安監(jiān)局相關(guān)工作人員約280人參加了培訓(xùn)。三是制作安全生產(chǎn)宣傳牌,抓好公交車候車亭宣傳欄安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作。

__年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了一定成績(jī),但仍存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):一是?;菲髽I(yè)安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我區(qū)有?;a(chǎn)企業(yè)15家,?;?jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)117家,非煤礦山3家,重大危險(xiǎn)源5家,安全隱患仍然存在。二是職業(yè)病防控壓力較大,企業(yè)員工體檢工作存在較大困難。我區(qū)皮具皮革、制鞋、寶石加工、木制家具、音響電子等行業(yè)企業(yè)較多,容易發(fā)生群體性職業(yè)危害事故,極易造成群體性的事件,影響社會(huì)穩(wěn)定。三是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)難度大。一方面,執(zhí)法車輛配置未落實(shí)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,區(qū)一級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu),執(zhí)法人員15人以上的,不低于3臺(tái);鎮(zhèn)一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)執(zhí)法車輛不低于1臺(tái),執(zhí)法人員15人以上的,不低于2臺(tái)。目前,我區(qū)大部分鎮(zhèn)(街)安監(jiān)中隊(duì)尚未達(dá)到配置標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察和隱患排查治理工作。四是道路交通事故仍然多發(fā)。__年我區(qū)道路交通事故251宗,占我區(qū)事故總量的95.08%,并發(fā)生了1宗較大道路交通安全事故。五是基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。例如鎮(zhèn)街安監(jiān)機(jī)構(gòu)不健全,基層隊(duì)伍尤其是鎮(zhèn)街安監(jiān)中隊(duì)仍不是真正具備執(zhí)法資格的隊(duì)伍,基層隊(duì)伍人員不穩(wěn)定,素質(zhì)有待提高。

三、2016年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

(一)深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。1月4日,在位于我區(qū)花城街廣清輕軌第1標(biāo)段56號(hào)橋墩發(fā)生了一起高處墜落事故,造成1人死亡。開(kāi)年就發(fā)生的事故警示我們:安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一刻都不能松懈,下階段必須以事故為鑒、舉一反三,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,最大限度地減少和避免事故的發(fā)生。各街鎮(zhèn)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)和市委十屆七次全會(huì)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施。各類企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理和隱患排查治理,強(qiáng)化從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全教育培訓(xùn),確保歲末年初和春節(jié)期間安全平穩(wěn)。

(二)針對(duì)元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查。各街鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)歲末年初與節(jié)日期間社會(huì)活動(dòng)及氣候特點(diǎn),組織開(kāi)展節(jié)日期間安全生產(chǎn)大檢查,落實(shí)屬地和部門責(zé)任,分口把守、消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參加大檢查行動(dòng),各部門要報(bào)請(qǐng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展檢查督查。

一是加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。重點(diǎn)整治各類道路運(yùn)輸違法違章行為及車輛超限超載行為,加強(qiáng)違法超限運(yùn)輸源頭治理工作,保持打擊車輛超限超載的高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)開(kāi)展道路交通事故多發(fā)路段隱患治理行為,打擊“三超一疲勞”等違法行為,開(kāi)展整治“五類車”行動(dòng)。重點(diǎn)檢查督查運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、公路危險(xiǎn)路段以及以橋梁為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施事故隱患排查治理情況、道路旅客安全運(yùn)輸情況、道路危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸情況等。

二是加強(qiáng)消防安全檢查和管理。開(kāi)展專業(yè)市場(chǎng)、賓館飯店、旅游景點(diǎn)、出租屋等人員密集場(chǎng)所、高層、地下公共建筑、“三小”場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng),深入開(kāi)展村(居)民自建樓消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng),加大對(duì)城中村、出租屋的“住改倉(cāng)”、“三合一”火災(zāi)安全隱患的排查力度,依法嚴(yán)厲打擊“住改倉(cāng)”從事非法違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為,落實(shí)對(duì)老城區(qū)和城中村的防火檢查巡查工作。重點(diǎn)檢查是否存在消防車通道、防火間距不足,公共消防設(shè)施建設(shè)滯后,出租屋消防安全條件達(dá)不到要求、管理混亂等問(wèn)題。

三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)管工作。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查,檢查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,安全基礎(chǔ)管理,安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備維護(hù),安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行和員工安全教育培訓(xùn)的落實(shí);重點(diǎn)對(duì)煙花爆竹、涉氨涉氯企業(yè)、燃?xì)廨斔凸艿篱_(kāi)展專項(xiàng)安全檢查整治行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,狠抓隱患整改。

四是加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管工作。一是以防范建筑起重機(jī)械傷害、施工坍塌、高處墜落、工地用電用火引發(fā)火災(zāi)等事故為重點(diǎn),檢查在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;二是要針對(duì)在建工程深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)為重點(diǎn)開(kāi)展檢查。

五是突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查。特種設(shè)備、水上交通、燃?xì)夤艿?、旅游景區(qū)、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所的監(jiān)管部門,要結(jié)合本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點(diǎn)開(kāi)展檢查督查。

(三)加強(qiáng)應(yīng)急管理,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。一是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。氣象部門要及時(shí)災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè),提醒各街鎮(zhèn)、各部門和市民做好防范應(yīng)對(duì)措施

;建設(shè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、園林等部門要加強(qiáng)督查檢查,督促相關(guān)企業(yè)單位制定預(yù)案,加強(qiáng)巡查和應(yīng)急值守,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患;應(yīng)急部門要落實(shí)應(yīng)急值守人員和物資,做好應(yīng)急處置,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。二是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的值班工作。各街鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置管理,加強(qiáng)節(jié)日期間的應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào),全面做好生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件的信息報(bào)送及處置工作。(四)認(rèn)真部署,切實(shí)抓好第一季度安全生產(chǎn)工作。2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的關(guān)鍵之年,第一季度是一年的開(kāi)端,要做好2016年的安全生產(chǎn)工作,就要抓好第一季度的工作,必須做好以下幾方面工作:

一是強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。一方面要全面規(guī)范和明確各部門、各街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),將其納入“三定”方案。今年,要根據(jù)市委、市政府《關(guān)于完善廣州市安全生產(chǎn)責(zé)任體系的通知》的要求,由區(qū)安委辦牽頭,會(huì)同區(qū)編辦編制區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作職責(zé),進(jìn)一步完善我區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系的建設(shè)。另一方面要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。區(qū)委區(qū)政府將在今年3月份前與鎮(zhèn)街、區(qū)直部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),各鎮(zhèn)街、各部門也要與轄區(qū)內(nèi)村(居)、下屬單位以及行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)企業(yè)簽訂責(zé)任書(shū),認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”的監(jiān)督管理機(jī)制。

二是建立健全鎮(zhèn)街安全員隊(duì)伍,加強(qiáng)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。__年11月13日,區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于建立健全鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》,并以區(qū)政府辦公室文件印發(fā),明確了招聘270名鎮(zhèn)(街)專職安全員。12月中旬,區(qū)安監(jiān)局會(huì)同區(qū)人社局召集各鎮(zhèn)(街)兩次開(kāi)會(huì)具體部署了有關(guān)招聘工作,但目前此項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢。各鎮(zhèn)(街)要按照區(qū)政府工作部署,在1月份前,制定各鎮(zhèn)(街)專職安全員招聘方案,3月底前完成各鎮(zhèn)(街)安全員的招錄和培訓(xùn)工作。

三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要在去年完成試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上,加快建立我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹信息化管理平臺(tái),運(yùn)用科學(xué)思維和信息化手段提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,建立安監(jiān)、消防等部門、各街鎮(zhèn)及有關(guān)企業(yè)共享的危險(xiǎn)化學(xué)品信息化監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息化、常態(tài)化監(jiān)管。

四是鐵腕整治,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“打非治違”和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查,著力提升職業(yè)病危害防控能力。繼續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,集中精力,確保我區(qū)不出危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故。建立健全安全生產(chǎn)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)工作責(zé)任制,確保隱患排查、整改到位。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理方面:一是做好職業(yè)病危害防治評(píng)估的迎檢準(zhǔn)備工作。督促企業(yè)按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)工作。二是全面開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)核查。結(jié)合季度評(píng)價(jià)、五項(xiàng)行動(dòng)和防治評(píng)估工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行摸底排查,確保申報(bào)數(shù)據(jù)的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。三是深化生產(chǎn)使用膠粘劑行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開(kāi)展生產(chǎn)使用膠粘劑行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用粘膠劑的行為,督促用人單位落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,嚴(yán)防職業(yè)病危害事故發(fā)生。四是加快實(shí)施安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法。推進(jìn)建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度,切實(shí)提高綜合執(zhí)法水平和降低執(zhí)法成本,建立區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)“屬地為主、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)、高效平穩(wěn)”的一體化監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提升應(yīng)急處置能力。一要加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及和企業(yè)一線員工的應(yīng)急技能培訓(xùn)。大力開(kāi)展生產(chǎn)安全應(yīng)急知識(shí)普及工作,開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng),提高全民應(yīng)急意識(shí)。二要加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)。個(gè)鎮(zhèn)街要根據(jù)本轄區(qū)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,配備相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備,提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。三要深化應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)各街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)、區(qū)級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存,重大危險(xiǎn)源等高危行業(yè)企業(yè)的專業(yè)培訓(xùn),廣泛運(yùn)用模擬仿真、實(shí)戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進(jìn)培訓(xùn)手段、創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量。四要建立應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備物資儲(chǔ)備體系。區(qū)應(yīng)急辦、各鎮(zhèn)街要根據(jù)轄區(qū)可能發(fā)生的應(yīng)急突發(fā)事件,整理登記轄區(qū)各單位企業(yè)能調(diào)用的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備等社會(huì)力量分布情況建立應(yīng)急搶險(xiǎn)社會(huì)物資儲(chǔ)備體系,確保槽罐車、倒灌設(shè)備、挖掘機(jī)、鉤機(jī)、沙袋、個(gè)人防護(hù)裝備等應(yīng)急搶險(xiǎn)物資調(diào)用。

六是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全社會(huì)安全防范意識(shí)。一要加大新修訂的《安全生產(chǎn)法》的宣傳培訓(xùn)力度,繼續(xù)組織各鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn),利用各種形式,開(kāi)展新修訂的《安全生產(chǎn)法》的普法學(xué)習(xí)。二要加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高其安全管理水平和應(yīng)急處置能力。三要繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體宣傳主力軍作用,制作公益宣傳片,利用各種宣傳工具,宣傳普及安全生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí),引導(dǎo)群眾組織依法參與和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

七是強(qiáng)化城市安全隱患排查,提升城市安全監(jiān)管水平。系統(tǒng)梳理城市發(fā)展過(guò)程中的安全問(wèn)題,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理。重點(diǎn)加強(qiáng)滑坡災(zāi)害防范,加強(qiáng)油氣輸送管道、餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩芾恚訌?qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)督管理和春運(yùn)安全檢查,加強(qiáng)城際軌道和地鐵施工運(yùn)行、建筑施工檢查,加強(qiáng)城市人員密集場(chǎng)所安全管理和隱患排查。狠抓事故隱患整改,對(duì)整改后仍難以符合安全條件的企業(yè)要及時(shí)關(guān)閉、搬遷。

篇6

今年以來(lái),我市緊緊圍繞中省關(guān)于“放管服”改革工作部署,結(jié)合本地實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,為全市穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政府治理能力提供了強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。

一、工作開(kāi)展情況

我市認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”改革的各項(xiàng)決策部署,不斷深化行政審批制度改革、持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、大幅減少職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)、著力清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、有序推進(jìn)商事制度改革、統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革,有效激發(fā)了市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

(一)不斷優(yōu)化服務(wù),為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻

一是持續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。不折不扣的落實(shí)省政府辦公廳陜政辦發(fā)〔2017〕XX號(hào)、陜政辦發(fā)〔2018〕XX號(hào)和省政府令第XX號(hào)決定取消、下放或委托地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)有關(guān)精神。取消省政府決定取消涉及我市的XX項(xiàng)行政許可事項(xiàng),明確不得以任何形式保留或變相審批;承接省政府下放的XX項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和省政府委托地方實(shí)施的涉及我市的XX項(xiàng)行政審批事項(xiàng),要求市級(jí)各有關(guān)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與省級(jí)原審批部門的對(duì)接,及時(shí)做好受委托相關(guān)手續(xù)辦理工作,進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程,切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳和信息公開(kāi),努力為企業(yè)和群眾辦事提供方便。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)資格目錄。在全市范圍內(nèi)從嚴(yán)執(zhí)行國(guó)務(wù)院公布的涵蓋經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、司法、環(huán)保、建設(shè)、交通等重要行業(yè)領(lǐng)域的XX項(xiàng)職業(yè)資格目錄,同時(shí)對(duì)國(guó)務(wù)院決定取消的XX項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤督查,并及時(shí)開(kāi)展了“回頭看”。嚴(yán)密組織經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、衛(wèi)生、教師資格證和執(zhí)業(yè)醫(yī)師等各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試,規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)辦理和職業(yè)技能鑒定考試。三是建設(shè)功能齊全辦事高效的政務(wù)服務(wù)中心。支持市政務(wù)服務(wù)中心建成面積逾XX平方米的辦事大廳,進(jìn)駐單位XX家,人員XX余人,事項(xiàng)XX項(xiàng)。截止今年11月,中心累計(jì)接待群眾超過(guò)XX萬(wàn)人,辦件XX萬(wàn)件,按期辦結(jié)率和群眾滿意率顯著提升。除線下辦事大廳以外,還同時(shí)開(kāi)通了線上服務(wù)熱線,依托現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)和熱線電話資源,建設(shè)了“一號(hào)對(duì)外、集中受理”的“12345”便民熱線綜合服務(wù)平臺(tái),主要受理、處置非警務(wù)非緊急咨詢、求助、投訴、建議、調(diào)查類電話。9月25日,平臺(tái)上線運(yùn)行以來(lái),接入話務(wù)量累計(jì)達(dá)到XX余次,話務(wù)人員利用知識(shí)庫(kù)內(nèi)容,直接答復(fù)群眾問(wèn)題XX余件,形成轉(zhuǎn)辦工單XX余件,大幅提升了服務(wù)效率,使服務(wù)對(duì)象辦事更加便捷。四是大力推進(jìn)“三集中、三到位”改革。根據(jù)推進(jìn)行政審批服務(wù)“三集中、三到位”要求,結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)審批項(xiàng)目量大面寬的市級(jí)部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整,設(shè)立了“行政審批科”,實(shí)行專人專崗、集中審批。根據(jù)部門審批數(shù)量、與市場(chǎng)主體關(guān)聯(lián)度、機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀,在不增加內(nèi)部機(jī)構(gòu)數(shù)量、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的前提下,按照“撤一建一”原則,在市發(fā)改委、市衛(wèi)計(jì)局、市食藥監(jiān)局、市國(guó)土局XX個(gè)部門,單設(shè)“行政審批科”;對(duì)審批業(yè)務(wù)量較小、不經(jīng)?;蚓幹戚^少的市交通局、市城管局、市水務(wù)局等XX個(gè)部門,在相關(guān)業(yè)務(wù)科室加掛“行政審批科”牌子,設(shè)立專門崗位,固定專人審批,實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外。各縣區(qū)均參照市上做法,成立了行政審批股,并按照要求開(kāi)展審批工作。五是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)四同”。依據(jù)省上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)四同”目錄和部門“三定”規(guī)定,按照“市縣同步、壓茬推進(jìn)”的原則,將XX項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)分類解析劃轉(zhuǎn)到全市黨委、政府XX個(gè)部門。市級(jí)各部門按照要求,已經(jīng)完善了行政職權(quán)來(lái)源、辦公電話、經(jīng)辦人員、辦公地址、監(jiān)督電話等基本信息并提交“全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一管理平臺(tái)”,待省上統(tǒng)一后組織實(shí)施。各縣區(qū)也已全面完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)分類解析、基本信息完善和數(shù)據(jù)提交各項(xiàng)工作。

(二)大力減稅清費(fèi),為各類市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)

一是主動(dòng)公布收費(fèi)目錄清單。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同市物價(jià)局,按照中省規(guī)定編制了全市2018年行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單,并向社會(huì)予以公布。從2018年1月1日起停征了排污費(fèi)、初次領(lǐng)用身份證工本費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)中省取消行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)規(guī)定,并重點(diǎn)對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)清查。同時(shí)督促各相關(guān)執(zhí)收單位主動(dòng)公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)、金額,接收群眾監(jiān)督。二是行政事業(yè)性收費(fèi)全面實(shí)現(xiàn)電子化收繳。從2018年1月起,我市行政事業(yè)性收費(fèi)已經(jīng)全部通過(guò)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子化繳庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行征繳,按照“單位開(kāi)票、銀行收款、財(cái)政統(tǒng)管”的模式,實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的征收依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收金額和票據(jù)管理進(jìn)行全范圍、全過(guò)程監(jiān)管。三是持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格按照“依法監(jiān)管”“權(quán)責(zé)一致”“凡進(jìn)必受監(jiān)管”的原則,在全市范圍內(nèi)全面推行市場(chǎng)監(jiān)管清單制度,對(duì)市發(fā)改委等34個(gè)市級(jí)部門(單位)行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質(zhì)的其他事項(xiàng)等全部制定了市場(chǎng)監(jiān)管清單。同時(shí),繼續(xù)推廣“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作制度,制定了《XX市“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作規(guī)范(試行)》,為抽查工作的進(jìn)一步開(kāi)展提供了遵循。深入開(kāi)展整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序1+9行動(dòng)計(jì)劃,依法嚴(yán)懲各類破壞營(yíng)商環(huán)境的違法違規(guī)行為,有力維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

(三)創(chuàng)新投資渠道,為激發(fā)有效投資拓空間

一是深入推進(jìn)投融資體制改革。印發(fā)了《XX市投融資體制改革實(shí)施意見(jiàn)》,成立了市公共資源交易市場(chǎng)“一委一辦一中心”(XX市公共資源交易審查監(jiān)督委員會(huì)、公共資源交易管理辦公室、公共資源交易中心)工作機(jī)構(gòu)。二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程。對(duì)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)進(jìn)行了重新梳理,大幅簡(jiǎn)化了項(xiàng)目審批流程,對(duì)于企業(yè)投資核準(zhǔn)類項(xiàng)目?jī)H保留規(guī)劃、用地、維穩(wěn)等必要手續(xù),節(jié)能和環(huán)保審批手續(xù)統(tǒng)一后置,對(duì)于備案項(xiàng)目?jī)H審查是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄相關(guān)要求,對(duì)資金來(lái)源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不做審查,由企業(yè)自行承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。將審批類、核準(zhǔn)類和備案類審批事項(xiàng)的審批時(shí)限均大幅度壓縮。三是繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)辦服務(wù)能力。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革,制定并印發(fā)了《XX縣XX鎮(zhèn)行政管理體制改革方案》,以加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為核心,以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限、完善基層政府功能為重點(diǎn),力爭(zhēng)通過(guò)三年的改革創(chuàng)新,使XX鎮(zhèn)基本建成人口集聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制創(chuàng)新的現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)和區(qū)域性中心鎮(zhèn)。同時(shí),會(huì)同市食藥監(jiān)局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市政府法制辦印發(fā)了《關(guān)于委托鎮(zhèn)辦行使部分市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)的通知》,依法委托鎮(zhèn)辦行駛部分市場(chǎng)監(jiān)管行政許可、行政檢查、行政處罰等行政執(zhí)法權(quán),加強(qiáng)了鎮(zhèn)辦政府服務(wù)能力。

(四)提升營(yíng)商環(huán)境,為公平營(yíng)商創(chuàng)條件

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,扎實(shí)開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng),成立了市、縣區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境《十大行動(dòng)方案》,配合市營(yíng)商辦制定出臺(tái)了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境《三年行動(dòng)計(jì)劃》、《2018年工作要點(diǎn)》、《考核辦法》、《XX市損害營(yíng)商環(huán)境責(zé)任追究辦法》,建立了月度例會(huì)制度,確保了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。在簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷方面,改革企業(yè)名稱登記制度,簡(jiǎn)化涉稅事項(xiàng)辦理流程,企業(yè)設(shè)立和變更實(shí)現(xiàn)了“零跑路、零見(jiàn)面、零材料”,營(yíng)業(yè)執(zhí)照當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)90%以上,企業(yè)開(kāi)辦涉稅信息確認(rèn)“零材料”,企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)數(shù)、時(shí)間進(jìn)一步縮短。在工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦理方面,按照“能合則合、能并則并”原則簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)和流程,建立了并聯(lián)審批制度,社會(huì)投資核準(zhǔn)(備案)類項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)。在方便企業(yè)獲得水電氣暖方面,在供水、供電、供氣領(lǐng)域全面推行“一站式”辦公,率先出臺(tái)了《XX市優(yōu)化企業(yè)獲得水電氣行政許可實(shí)施意見(jiàn)》,明確前置審批事項(xiàng)辦理時(shí)限,降低企業(yè)獲得水電氣的難度和辦理時(shí)限。在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記方面,在全市推行不動(dòng)產(chǎn)登記“1356”工作制度,設(shè)立了“一窗受理、集成辦公”窗口,建立了不動(dòng)產(chǎn)抵押登記與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)辦機(jī)制,在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記窗口,取消了抵質(zhì)押貸款強(qiáng)制評(píng)估要求,辦理環(huán)節(jié)數(shù)由原來(lái)的8個(gè)壓縮到3個(gè),企業(yè)、群眾完成權(quán)籍調(diào)查、登記資料齊全、符合登記要求的前提下,大幅度壓縮登記時(shí)間。在優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)方面,XX項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦理”,納稅人辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)間平均縮短60%,等候時(shí)長(zhǎng)縮短71%,基本實(shí)現(xiàn)了實(shí)名辦稅信息“一次采集”、涉稅業(yè)務(wù)“一窗通辦”,網(wǎng)上稅務(wù)局“一網(wǎng)辦理”、“12366”咨詢“一鍵解答”。在降低企業(yè)獲得信貸難度和成本方面,對(duì)市融資擔(dān)保公司進(jìn)行增資擴(kuò)股,制定了《XX市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》,積極建立政府性融資擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)償機(jī)制,切實(shí)降低企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率,成功引進(jìn)西安銀行入駐XX,超額完成不良貸款率下降年度目標(biāo)。在提升跨境貿(mào)易與投資便利化方面,改革優(yōu)化了外資外貿(mào)備案管理模式,強(qiáng)化外貿(mào)審批辦理和單一窗口、報(bào)關(guān)報(bào)檢業(yè)務(wù)、出口退稅政策培訓(xùn),“單一窗口”培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,進(jìn)出口單證實(shí)現(xiàn)“容缺辦理”,當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);一二三類外貿(mào)企業(yè)出口退稅辦理時(shí)間大幅度壓減。在降低企業(yè)運(yùn)行成本方面,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,加大降費(fèi)和收費(fèi)清理力度,下調(diào)市區(qū)非居民天然氣價(jià)格,不斷擴(kuò)大直供電交易規(guī)模,提高人才引進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)力度,降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

(五)簡(jiǎn)化辦事程序,為群眾辦事生活增便利

一是深入開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)。協(xié)調(diào)由市政府法制辦牽頭按照“六個(gè)一律取消”的原則(即:凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的,一律取消;凡是能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自行核實(shí)或信息共享方式辦理的,一律取消;凡是能夠通過(guò)申請(qǐng)人現(xiàn)有證照、憑證證明的,一律取消;凡是能夠通過(guò)申請(qǐng)人采取書(shū)面承諾、簽字聲明或提交相關(guān)協(xié)議辦理的,一律取消;凡是開(kāi)具證明的部門無(wú)權(quán)查證,無(wú)法開(kāi)具的,一律取消;凡是能夠通過(guò)公序良俗進(jìn)行規(guī)范或者通過(guò)常識(shí)推斷的,一律取消),對(duì)全市范圍內(nèi)實(shí)施的證明事項(xiàng)進(jìn)行了集中清理。其中,準(zhǔn)予保留證明事項(xiàng)XX件,市政府XX個(gè)部門取消XX件,并以市政府文件對(duì)上述證明事項(xiàng)清理結(jié)果進(jìn)行了公布。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索建立了“減證便民”長(zhǎng)效機(jī)制,努力從根本上解決困擾企業(yè)和群眾“辦證多、辦事難”問(wèn)題。二是全面實(shí)施“多證合一、一照一碼”。嚴(yán)格按照陜西省“多證合一、一照一碼”改革整合的涉企登記備案事項(xiàng)清單,實(shí)現(xiàn)54證合一,實(shí)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)行登記備案信息時(shí),窗口工作人員“一次采集、一檔管理、共享共用”,為部門間數(shù)據(jù)的共享推送提供基礎(chǔ)。同時(shí)向社會(huì)廣泛宣傳“多證合一、一照一碼”改革政策,目前,企業(yè)由多部門多證多號(hào)歸集為加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的系列制度、工作程序已基本建立,形成規(guī)范。三是繼續(xù)推行企業(yè)登記全程電子化改革。大力推進(jìn)工商登記全程電子化登記改革工作,即采取“微信辦照”和“網(wǎng)上辦事大廳”兩種設(shè)立登記模式?!拔⑿呸k照”申請(qǐng)人無(wú)需提交任何紙質(zhì)材料,通過(guò)手機(jī)微信關(guān)注“陜西工商”即可按提示操作步驟完成全部登記流程,即時(shí)生成電子《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;“網(wǎng)上辦事大廳”由申請(qǐng)人在省工商局官方網(wǎng)站提交登記申請(qǐng),經(jīng)工作人員審核無(wú)誤后,申請(qǐng)人直接打印自動(dòng)生成的登記材料遞交工商登記窗口,基本達(dá)到當(dāng)場(chǎng)或1日內(nèi)發(fā)放《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。四是全面推行“證照分離”改革。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院調(diào)整、取消的前置和后置審批事項(xiàng)目錄,登記窗口在企業(yè)設(shè)立時(shí)嚴(yán)格把關(guān),確保涉及前置許可的企業(yè)具備相關(guān)資質(zhì)后給予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于后置許可事項(xiàng),登記窗口在辦理工商執(zhí)照時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“雙告知”業(yè)務(wù),即工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)檢索經(jīng)營(yíng)范圍中的關(guān)鍵字、詞后自動(dòng)生成“雙告知”信息推送至省公用信息平臺(tái),再將涉及后置審批市場(chǎng)主體登記信息推送至相關(guān)職能審批部門,相關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)后對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。“先照后證”的實(shí)施,進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境,使市場(chǎng)機(jī)制的作用得到充分發(fā)揮,促進(jìn)了市場(chǎng)主體快速發(fā)展。

二、存在問(wèn)題

隨著“放管服”改革不斷向縱深推進(jìn),一些制約改革的深層次問(wèn)題逐漸暴露,成為阻擋改革創(chuàng)新的“絆腳石”“攔路虎”,急需中省層面從頂層予以解決。

一是“信息孤島”問(wèn)題依然突出。XX縣行政審批服務(wù)局運(yùn)行后,除使用自行研發(fā)辦公系統(tǒng)外,還同時(shí)需要配合使用住建、環(huán)保、教育、衛(wèi)計(jì)、文化等20余套中省通用的審批監(jiān)管系統(tǒng), “多套系統(tǒng)、多個(gè)流程、反復(fù)登錄、重復(fù)錄入”問(wèn)題突出,“信息孤島”制約了改革效能的釋放。

二是承接落實(shí)還不夠到位。一些審批事項(xiàng)下放時(shí),受法律、法規(guī)對(duì)審批行使層級(jí)的約束,不能徹底放到位,企業(yè)群眾還存在“來(lái)回跑、往返跑”的現(xiàn)象。縣區(qū)承接中、省、市下放的行政許可任務(wù)較重,因法律授權(quán)限制,縣區(qū)進(jìn)一步取消和下放鎮(zhèn)辦的余地較少。此外,我市中介服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不夠健全,中介機(jī)構(gòu)提供的各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、檢驗(yàn)、鑒定等服務(wù)不優(yōu)、效率不高等問(wèn)題依然突出,“放管服”改革在縣區(qū)落實(shí)有不夠到位的地方。

三是法治保障還有不銜接的地方。企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革后,《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》等仍未作修改,導(dǎo)致地方部門不能按新要求辦理,仍用老辦法;電子證照、電子印章、電子簽名等法律效力尚未明確;“容缺受理”等試點(diǎn)存在法律障礙等。這些問(wèn)題仍需要從相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋上進(jìn)行研究,從市級(jí)層面上講,我們還有一定難度。

三、2019年工作思路

下一步,我們將按照上級(jí)統(tǒng)一部署要求,在今年工作基礎(chǔ)上,積極尋找差距,再添工作舉措,繼續(xù)推行改革任務(wù)清單管理模式,進(jìn)一步加強(qiáng)考核督查,全面做好各項(xiàng)工作,推進(jìn)“放管服”改革再上新臺(tái)階、取得新成效。

一是加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)已經(jīng)公布的權(quán)責(zé)清單加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,督促各級(jí)、各部門管好清單、用好清單。持續(xù)做好行政許可事項(xiàng)監(jiān)管工作,切實(shí)整治行政審批中的違法違規(guī)行為,防止出現(xiàn)管理真空。依據(jù)法律法規(guī),及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng),著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制。

二是簡(jiǎn)化流程。以優(yōu)化提升營(yíng)商化境工作為重點(diǎn),圍繞簡(jiǎn)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)間的目標(biāo),在界定審批法定程序的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步取消不必要的層層把關(guān)和逐級(jí)審批,擴(kuò)大相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)集中審批、一審一核、即審即辦。

三是健全機(jī)制。進(jìn)一步完善操作性強(qiáng)、透明度高的審批操作規(guī)程,制定規(guī)范審批行為、創(chuàng)新審批方式、加強(qiáng)責(zé)任追究的具體措施。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制,暢通“放管服”改革投訴舉報(bào)渠道,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,促使行政效能提升。

篇7

(一)強(qiáng)化措施,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制目標(biāo)。

認(rèn)真履行“牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”工作職責(zé),強(qiáng)化了全縣安全生產(chǎn)的綜合管理。一是以會(huì)議形式安排工作。全年組織召開(kāi)了2次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì),安委會(huì)成員會(huì)4次,防范重大事故會(huì)6次,安全匯報(bào)會(huì)5次。二是以文件形式部署工作??h委、縣政府印發(fā)安全生產(chǎn)專題文件5個(gè),縣安委會(huì)印發(fā)文件64個(gè),組織全縣性安全生產(chǎn)大檢查7次,安全督查7次。三是落實(shí)責(zé)任,狠抓目標(biāo)管理。制定了《2013年全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《2013年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》,針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管重點(diǎn)不同,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了不同內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度,制定了安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)行生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故零指標(biāo)考核辦法,在十期間,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化黨的十期間維穩(wěn)與安全生產(chǎn)責(zé)任追究措施的通知》,縣安委會(huì)對(duì)全縣重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)、重要部位567處落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人228人。通過(guò)一系列扎實(shí)有效的工作,今年來(lái),我縣安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn),安全生產(chǎn)事故得到有效控制,事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈現(xiàn)逐年下降的良好趨勢(shì),全縣“三大安全”發(fā)生事故45起,死亡11人(在市控制數(shù)14人內(nèi)),事故起數(shù)、死亡人數(shù)與去年相比分別下降8.16%、15.38%,其中:道路交通發(fā)生事故37起,死亡11人,工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全未發(fā)生死亡責(zé)任事故,火災(zāi)事故8起,無(wú)人員傷亡。全年未發(fā)生較大以上事故,在全國(guó)兩會(huì)和十期間,未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故,完成了年初提出的安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ),筑牢安全生產(chǎn)防線。

1、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。今年,縣政府在工業(yè)園設(shè)立副科級(jí)安監(jiān)分局,編制4人,縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)升格為副科級(jí)事業(yè)單位,且兩單位負(fù)責(zé)人均在安監(jiān)系統(tǒng)提拔使用??h安監(jiān)局成立了職業(yè)健康安全監(jiān)管股,加強(qiáng)了對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全監(jiān)管,縣政府常務(wù)會(huì)已研究同意成立職業(yè)健康檢測(cè)檢驗(yàn)中心,工作人員正在落實(shí)之中;全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員,所有行政村(居委會(huì))都配備了兼職安監(jiān)員,各村民小組配備了安監(jiān)信息員,形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)齊抓共管安全生產(chǎn)的局面。全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都有專職或兼職安監(jiān)員,規(guī)模企業(yè)設(shè)立了安全管理科室。

2、應(yīng)急救援體系進(jìn)一步完善。制定和完善了《縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、水上交通、電網(wǎng)大面積停電、通信保障、公共文化場(chǎng)所及大型活動(dòng)、學(xué)校、特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、消防、環(huán)境保護(hù)等子預(yù)案。組織了鎢礦尾礦庫(kù)、井巷、鉬業(yè)、鎢業(yè)、水泥、燃?xì)?、旅游公司防范事故?yīng)急救援演練和游家槎村地質(zhì)災(zāi)害演練,全縣大部分學(xué)校都組織了防地震、火災(zāi)事故的應(yīng)急救援演練。

3、安全準(zhǔn)入進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,對(duì)新建項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批制度,所有礦山和?;髽I(yè)都依法走安全條件審查、安全設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收審查程序。非煤礦山新取得安全許可證2家,年審換證18家,新增5家正在按“三同時(shí)”程序辦理,對(duì)不符合安全條件要求和不能按期竣工驗(yàn)收的3家采石場(chǎng)予以關(guān)閉,核發(fā)頁(yè)巖磚廠安全生產(chǎn)許可證5個(gè),同時(shí),關(guān)閉了10家不具備安全生產(chǎn)條件的粘土磚廠,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;新取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證4家,核發(fā)油漆經(jīng)營(yíng)許可證16個(gè)、換證6個(gè),農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證延期換證12個(gè);煙花爆竹換證357家。對(duì)山谷泉酒業(yè)、化工、化工等新建項(xiàng)目的試生產(chǎn)備案報(bào)送進(jìn)行了多次督促。

4、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進(jìn)一步推進(jìn)。按照市安委會(huì)的要求,我縣今年在特種設(shè)備、學(xué)校、旅游、交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)按要求開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,其中非煤礦山3家,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2家,行業(yè)22家。在標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作中,分別組織召開(kāi)了安委會(huì)成員會(huì)、綜合監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。按照要求制訂了實(shí)施方案,認(rèn)真組織了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作?,F(xiàn)有鎢礦地下開(kāi)采系統(tǒng)和3座尾礦庫(kù)都通過(guò)了省安監(jiān)局組織二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,14家非煤露天礦山通過(guò)了市安監(jiān)局組織的標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)驗(yàn)收,另外有6家露天礦山已與中介公司簽訂了咨詢協(xié)議,正準(zhǔn)備驗(yàn)收,22家非煤礦山和8家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置,并與省、市、縣“金安工程”聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了即時(shí)遠(yuǎn)程現(xiàn)場(chǎng)安全操作監(jiān)控。

5、重大項(xiàng)目服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。加大重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,全方位幫助企業(yè)解決安全許可方面存在的問(wèn)題和困難,做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。從項(xiàng)目立項(xiàng)選址、安全評(píng)價(jià)等各個(gè)方面當(dāng)參謀、出主意、想辦法;提前介入,做好安全準(zhǔn)入優(yōu)質(zhì)服務(wù)。及時(shí)將行政許可、審批程序等事項(xiàng)告知重大項(xiàng)目聯(lián)系業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人,為企業(yè)在安全評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”做好服務(wù)工作。如為水泥、氟派、合協(xié)織帶、新中英、等提供安全設(shè)施“三同時(shí)”指導(dǎo)服務(wù);暢通行政審批綠色通道,縣安監(jiān)局單獨(dú)配備綠色通道聯(lián)絡(luò)員,全程提供一攬子幫扶。陪同九嶺礦業(yè)、土垅山金礦、、新中英等重大項(xiàng)目多次到省市辦理安全許可手續(xù)。另安監(jiān)局黨員干部和企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶,做好“七個(gè)一”服務(wù)。

(三)強(qiáng)化宣教,營(yíng)造濃厚的安全發(fā)展氛圍。

始終重視安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念。

1、安全教育培訓(xùn)工作有聲有色。一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。非煤礦山聘請(qǐng)專業(yè)院校教授深入昆山、坑道現(xiàn)場(chǎng),結(jié)合事故隱患和事故案例,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);危險(xiǎn)化學(xué)品利用企業(yè)停產(chǎn)檢修、晚上休息時(shí)間到企業(yè)集中培訓(xùn)。二是擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。今年除對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種作業(yè)等高危行業(yè)人員培訓(xùn)外,還對(duì)綜合監(jiān)管企業(yè)和磚廠負(fù)責(zé)人、管理人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)400多人。三是參訓(xùn)人數(shù)多。國(guó)務(wù)院40號(hào)文培訓(xùn)10期,對(duì)安委會(huì)成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及部分從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)900多人;特作人員培訓(xùn)一期,培訓(xùn)人數(shù)100多人,換證復(fù)審300多人;非煤礦山(粘土磚、頁(yè)巖磚廠)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹主要負(fù)責(zé)人、管理人員、班組長(zhǎng)等都參加了省、市組織的培訓(xùn);非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色等從業(yè)人員培訓(xùn)18期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3500人。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位較普遍地開(kāi)展了“三級(jí)安全”教育,安全知識(shí)和法律法規(guī)進(jìn)入了生產(chǎn)一線。

2、組織開(kāi)展第十一個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。安委會(huì)下發(fā)了《縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》,安全生產(chǎn)月活動(dòng)形式多樣。一是組織了安委會(huì)成員單位在縣城馬家洲廣場(chǎng)開(kāi)展了大型的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)。孫朝輝縣長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)了職業(yè)病防治法知識(shí)競(jìng)賽,發(fā)放有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳冊(cè)4000余份,接受咨詢?nèi)藬?shù)學(xué)3000多人。二是營(yíng)造安全氛圍。豎立大型永久性的安全生產(chǎn)宣傳牌40塊;制作交通安全宣傳牌76塊、宣傳標(biāo)語(yǔ)298條,播放電視電臺(tái)公益廣告165次,縣城及集鎮(zhèn)懸掛安全宣傳橫幅92條,利用電子顯示屏播放安全廣告和標(biāo)語(yǔ)106次。三是組織開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽??h安委會(huì)投入4萬(wàn)元,組織4000人參與“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”知識(shí)競(jìng)賽。安全生產(chǎn)月活動(dòng)得到了市安委會(huì)的充分肯定,我縣榮獲市安委會(huì)表彰的“安全生產(chǎn)月”優(yōu)秀組織單位。

3、繼續(xù)開(kāi)展安全文化“六進(jìn)”活動(dòng)。進(jìn)一步提升以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理念,深入開(kāi)展安全文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村”的“六進(jìn)”活動(dòng)。以創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市和文明城市為載體,開(kāi)展了安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)、安全工業(yè)園區(qū)、安全學(xué)校等十項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),在創(chuàng)建活動(dòng)中,做到以點(diǎn)帶面,特別是鎢業(yè)人本理念、安全“1+0”理念、投入在先、預(yù)防在先等先進(jìn)安全理念得到了省市的充分肯定,獲得了國(guó)家安監(jiān)總局表彰的“安全文化示范企業(yè)”稱號(hào),12月11日至12日全市非煤地下礦山班組長(zhǎng)再培訓(xùn)班在我縣舉辦,11日下午參觀了安全文化建設(shè)班組長(zhǎng)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng),12日上午,公司在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹,另外,在湖口縣召開(kāi)的安監(jiān)分局建設(shè)會(huì)議,我縣創(chuàng)建本質(zhì)安全工業(yè)園區(qū)在會(huì)上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

(四)打非治違,安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成效明顯。

按照國(guó)家、省、市的統(tǒng)一部署和要求,深入開(kāi)展了“打非治違”,縣人民政府制定了“打非治違”實(shí)施方案,5月7日組織安委會(huì)成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)會(huì)議,對(duì)“打非治違”進(jìn)行全面部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”主體責(zé)任,特別是打擊石煤非法開(kāi)采,縣政府成立了48人的兩個(gè)工作組,對(duì)石煤非法開(kāi)采、加工實(shí)施有效打擊。進(jìn)一步深化了危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工和燃?xì)?、道路交通、水上交通、特種設(shè)備、學(xué)校安全、旅游安全、公共聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治,由縣安委會(huì)牽頭組織,有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施??h安委會(huì)組織開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)檢查7次,每次委派19個(gè)工作組到全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園進(jìn)行督查,組織重點(diǎn)督查7次,縣安委會(huì)將檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患425處,先后發(fā)文進(jìn)行通報(bào),分項(xiàng)落實(shí)了整改責(zé)任單位。確保了元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、五一、高溫汛期、國(guó)慶和十等重要時(shí)期的安全穩(wěn)定。一年來(lái),關(guān)閉取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所123個(gè),先后責(zé)令停業(yè)整改的企業(yè)89家。排查安全隱患2658處,已整改2547處,正在整改111處,下達(dá)責(zé)令改正指令書(shū)825份。

1、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金等行業(yè)安全專項(xiàng)整治。對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹非法違法行為予以嚴(yán)歷打擊,組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理安全隱患。對(duì)27個(gè)石煤開(kāi)采點(diǎn)和19個(gè)加工點(diǎn)全部關(guān)停,所有開(kāi)采、加工設(shè)備清理下山,查獲非法開(kāi)采石煤35車,拆除挖機(jī)電腦主板4塊,刑事拘留6人。扎實(shí)開(kāi)展空壓機(jī)房和變電房的整頓,通過(guò)整頓,全縣20個(gè)非煤礦露天礦山的風(fēng)壓輸送和配變電進(jìn)一步規(guī)范。今年以來(lái),對(duì)全縣87家磚瓦廠進(jìn)行了執(zhí)法檢查,下達(dá)法律文書(shū)65份,查出安全隱患206處,當(dāng)場(chǎng)整改173處,限期整改23處,責(zé)令停業(yè)整改4家;對(duì)村、渣津集鎮(zhèn)兩處用丁烷非法生產(chǎn)打火機(jī)的地下作坊分別予以取締,對(duì)生產(chǎn)器材、半成品和原材料全部查封,對(duì)負(fù)責(zé)人予以行政處罰??h公安局牽頭,對(duì)園林石材有限公司非法使用硫酸予以查處,查處甲醇未經(jīng)許可作為賓館燃料非法使用一起;查處用感冒藥提煉麻黃堿一起,對(duì)當(dāng)事人已實(shí)行刑事拘留。對(duì)非法販運(yùn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,查獲非法販運(yùn)、儲(chǔ)存煙花爆竹大地紅69408封、圓盤7664盤、煙花9809個(gè)、小型煙花153件,并進(jìn)行集中銷毀,查處違規(guī)存儲(chǔ)煙花爆竹3起。加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹日常監(jiān)管,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)每季度實(shí)行循環(huán)安全生產(chǎn)檢查,今年共計(jì)排查隱患389條,對(duì)排查出來(lái)的隱患,能立即整改的責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)立即整改,不能立即整改的,實(shí)行限期整改,進(jìn)行跟蹤督查,嚴(yán)格落實(shí)整改措施、責(zé)任人、資金、時(shí)限、預(yù)案。對(duì)存在重大隱患,不能確保施工安全的,一律實(shí)行停業(yè)整改。推行安全生產(chǎn)新技術(shù),象露天礦山推行中深孔爆破技術(shù)、液壓錘二次破碎和機(jī)械鏟裝作業(yè),地下礦山積極應(yīng)用尾砂充填新技術(shù)、尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)、采空區(qū)微震監(jiān)測(cè)和安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山和?;髽I(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。結(jié)合安全培訓(xùn)和延期換證工作,清理縣城及集鎮(zhèn)不符合安全條件的煙花爆竹零售點(diǎn),取締了一批不符合安全條件的零售網(wǎng)點(diǎn)。

2、加大職業(yè)安全健康安全監(jiān)管力度。一是積極開(kāi)展《職業(yè)病防治法》宣貫活動(dòng),縣安監(jiān)局分別在鎢業(yè)、縣供電公司大會(huì)議室舉辦了二期《職業(yè)病防治法》培訓(xùn)班,有92個(gè)企事業(yè)單位參加,培訓(xùn)人數(shù)862人,另外,各企業(yè)也開(kāi)展了全員《職業(yè)病防治法》培訓(xùn)并已報(bào)安監(jiān)局備案;組織企業(yè)參加《職業(yè)病防治法》和安康杯競(jìng)賽,參加人數(shù)達(dá)1000多人,其中鎢業(yè)公司獲得了二等獎(jiǎng);二是做好企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)工作。今年,全縣已完成申報(bào)備案的企業(yè)數(shù)為83家,確保了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)申報(bào)率達(dá)100﹪,行業(yè)申報(bào)率達(dá)85﹪;做好職業(yè)健康執(zhí)法檢查工作。在專項(xiàng)治理中,共檢查84條安全隱患,其中立即整改73條,限期整改11條,確保企業(yè)不斷增加安全投入,盡力保障勞動(dòng)者少受職業(yè)病危害;督促企業(yè)做好職業(yè)健康體檢工作。我局明確要求涉及職業(yè)病危害項(xiàng)目的企業(yè)要組織勞動(dòng)者到有資質(zhì)的醫(yī)院進(jìn)行職業(yè)健康體檢,目前,企業(yè)體檢率達(dá)30﹪;在全縣開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),鎢業(yè)、井巷采掘、鉬業(yè)等三個(gè)企業(yè)順利通過(guò)了縣級(jí)交叉驗(yàn)收,尤其是鎢業(yè),市局檢查組評(píng)價(jià)基礎(chǔ)實(shí),做法好,有特色。

在做好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和職業(yè)健康專項(xiàng)整治的同時(shí),協(xié)調(diào)做好了道路交通、公眾聚集場(chǎng)所、建筑施工、民爆物品、特種設(shè)備、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,各專項(xiàng)整治成效明顯。

(五)全力做好招商引資和項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。

“全力發(fā)赴抓招商,千方百計(jì)上項(xiàng)目”是我縣強(qiáng)工興城的重大戰(zhàn)略,縣安監(jiān)局主動(dòng)融入招商引資和服務(wù)項(xiàng)目的大潮之中,千方百計(jì)做好招商引資,全心全意做好項(xiàng)目服務(wù),為跟蹤服務(wù)項(xiàng)目提供全方位、全天候的服務(wù),積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),使項(xiàng)目早開(kāi)工、快推進(jìn)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。服務(wù)項(xiàng)目工作:安監(jiān)局始終把服務(wù)項(xiàng)目放在非常重要的位置,在責(zé)任大、任務(wù)重、工作人員少的情況下,配齊配強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目隊(duì)伍,陳擁軍局長(zhǎng)親自帶隊(duì),工作能力強(qiáng)的鐘敏副局長(zhǎng)分管,并派兩名年青干部長(zhǎng)駐工地,抓管理,辦手續(xù),想辦法、出點(diǎn)子,多次帶領(lǐng)企業(yè)老總到贛州、豐城、永新、深圳等地考察再生與總部基地情況,陳擁軍局長(zhǎng)經(jīng)常深入生產(chǎn)、工地一線,多次到國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、供電、金融、供水部門協(xié)調(diào)解決企業(yè)在建和生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,得到了企業(yè)老板的好評(píng),在我局的優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況下,企業(yè)老總擴(kuò)大投資,相繼建設(shè)華偉二期、三期和總部大樓?,F(xiàn)一期生產(chǎn)正常,在市場(chǎng)不景氣的情況下,今年完成工業(yè)產(chǎn)值6000余萬(wàn)元,上交稅收430萬(wàn),安排就業(yè)110人;二期于2011年開(kāi)工建設(shè),目前五棟廠房全部進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試,新增的兩棟廠房明年三月交付使用,二期有望在明年元月中旬試產(chǎn)。二期正常投產(chǎn)后,年新增產(chǎn)值億元,可創(chuàng)稅收1000萬(wàn)元,增加就業(yè)120人;2013年7月份,華偉礦業(yè)與縣政府簽訂了三期協(xié)議,計(jì)劃總投資3.2億元,目前,已完成可行性研究,正在選址;2013年9月份,與縣政府簽訂了華偉總部大樓的投資協(xié)議,計(jì)劃投資8000萬(wàn)元,目前,已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)審、場(chǎng)地平整、地勘、圍墻、建設(shè)用水用電安裝,項(xiàng)目建成后,華偉礦業(yè)將開(kāi)創(chuàng)我縣再生資源和總部經(jīng)濟(jì)的先河。在石英產(chǎn)業(yè)招商方面,我局制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。并指導(dǎo)督促、福寧礦業(yè)、六順硅業(yè)、九嶺礦業(yè)石英等項(xiàng)目擴(kuò)大投資規(guī)模、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加就業(yè)人數(shù)、提高產(chǎn)品附加值。石英產(chǎn)業(yè)招商取得進(jìn)展,目前有江蘇同鄉(xiāng)會(huì)彭建強(qiáng)會(huì)長(zhǎng)一行到考察耐熱石英拉管項(xiàng)目,現(xiàn)已帶回石英原礦到進(jìn)行石英拉管試驗(yàn),福建清流光電材料有限公司黃碧輝董事長(zhǎng)一行到考察投資15000噸金屬硅項(xiàng)目,現(xiàn)已報(bào)來(lái)投資可行性計(jì)劃書(shū),兩個(gè)項(xiàng)目相關(guān)事宜正在進(jìn)一步洽談中,均有望落戶,將進(jìn)一步改善石英產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(六)做好省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作。

按照創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,縣安監(jiān)局密切配合,積極主動(dòng)做好各項(xiàng)工作。一是宣傳發(fā)動(dòng)到位??h安監(jiān)局班子思想高度統(tǒng)一,深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性,把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)主要的中心工作來(lái)抓。深入包干區(qū),逐戶進(jìn)行宣傳講解,散發(fā)創(chuàng)建文明城宣傳單、答卷168份,張貼門前五包責(zé)任狀68份,宣講300多人次。并深入園區(qū)企業(yè)進(jìn)行宣傳,幫助企業(yè)制定完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度和崗位操作規(guī)程52家;二是資金投入到位。縣安監(jiān)局投入4.6萬(wàn)元用于宣傳和凈化工程,新修建南門村洪坑河側(cè)巷路135米,硬化場(chǎng)地620平方米,清理下水道和排污管3次,制作大幅宣傳標(biāo)語(yǔ)3條,宣傳牌2快。在修路和硬化過(guò)程中還多次做好協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卮迕窆ぷ?,使凈化工程如期保質(zhì)完成;三是執(zhí)勤值守到位。安監(jiān)局克服人手少的困難,每日安排兩名干部到包干區(qū)執(zhí)勤,幫助糾正車輛亂停亂放、占道路經(jīng)營(yíng)、亂涂亂畫(huà)、亂倒垃圾等各種不文明行為256人次。每次做大掃除,縣安監(jiān)局確保80%以上干部上路,清掃沖洗路面、清除墻面牛皮癬,確保了包干區(qū)干凈整潔、文明規(guī)范。另在上報(bào)文明城市創(chuàng)建驗(yàn)收材料時(shí),做到資料齊全、內(nèi)容完整、上報(bào)及時(shí)。

在做好安全監(jiān)管工作的同時(shí),努力抓好黨建、遠(yuǎn)程、包鄉(xiāng)掛村、社會(huì)治安綜合治理等工作。

二、存在問(wèn)題

我縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了比較顯著的成效,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但是,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工作,全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作仍然存在一些不可忽視問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)與安全投入不足、安全基礎(chǔ)薄弱、裝備設(shè)施落后的矛盾比較突出;二是重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況尚未得到有效控制,機(jī)動(dòng)車輛迅猛增加,道路交通安全壓力加大;三是一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄,重效益、輕安全,安全制度不健全,輕視安全投入,從業(yè)人員素質(zhì)差、配備不全,缺少基本安全知識(shí)和職業(yè)健康安全意識(shí),少數(shù)企業(yè)安全許可程序嚴(yán)重滯后。

三、2013年工作打算

2013年我縣實(shí)施五年決戰(zhàn)工業(yè)500億戰(zhàn)略目標(biāo)的攻堅(jiān)年,面對(duì)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和安全生產(chǎn)工作壓力日益加大的現(xiàn)實(shí),必須對(duì)安全生產(chǎn)工作更加引起高度重視,從長(zhǎng)計(jì)議,進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)病防治等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

1、以宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)務(wù)院23號(hào)令)和國(guó)家安監(jiān)總局《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局36號(hào)令)為主線,進(jìn)一步抓好安全宣傳教育。利用廣播、電視、報(bào)紙等多種形式廣泛宣傳安全法律法規(guī),營(yíng)造良好的安全氛圍;繼續(xù)抓好企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作,把三級(jí)安全教育引向深入,確保教育培訓(xùn)質(zhì)量,確保高危企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員通過(guò)培訓(xùn)考核,持證上崗,提高安全生產(chǎn)管理水平;以“全國(guó)安全生產(chǎn)月”為重點(diǎn),倡導(dǎo)安全文化,增強(qiáng)公眾安全意識(shí),樹(shù)立與時(shí)展相適當(dāng)?shù)陌踩l(fā)展理念,在理論上、觀念上、方法上提出創(chuàng)新思路和措施,探索安全文化建設(shè)的新途徑,唱響“安全發(fā)展,預(yù)防為主”的安全文化主旋律。

2、以抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)為前提,完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。按照《安全生產(chǎn)管理職責(zé)》的要求,層層落實(shí)安全管理責(zé)任,特別是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;構(gòu)建安全監(jiān)管體系,完善三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);建立安全應(yīng)急救援體系,完善各類事故應(yīng)急救援預(yù)案,督促抓好應(yīng)急救援演練;強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究制度,落實(shí)安全責(zé)任“一票否決”辦法。

3、以深化安全專項(xiàng)整治為突破口,確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。按照非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,民爆物品、道路交通、水上交通,特種設(shè)備、建筑施工、校園安全、三線交越和公共聚集場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治方案要求,繼續(xù)鞏固成果、深化整治、強(qiáng)化管理,推進(jìn)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使安全生產(chǎn)走上法制化、規(guī)范化軌道。

4、以安全監(jiān)管為重點(diǎn),加大安全執(zhí)法力度。充分發(fā)揮各行政主管部門安全監(jiān)管的作用,充實(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu),增加執(zhí)法力量,努力構(gòu)建日常依法監(jiān)管、階段性強(qiáng)化監(jiān)管和集中專項(xiàng)整治相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制;組織督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查,排查隱患,落實(shí)整改;進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理,按照國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省安全生產(chǎn)條例》的精神,嚴(yán)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全準(zhǔn)入關(guān),依法申報(bào)和核發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)違法行為;加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理,抓好培訓(xùn)與考核,查處無(wú)證上崗、冒險(xiǎn)作業(yè)行為;落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時(shí)”制度,對(duì)不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行限期整改或關(guān)閉;堅(jiān)持事故追究制,對(duì)發(fā)生的安全責(zé)任事故的,堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。

篇8

心情很沉重,整個(gè)暑假。也很復(fù)雜,深感肩上的壓力、責(zé)任重大。一直在思考如何把學(xué)校的發(fā)展推向一個(gè)新的階段。此我講三點(diǎn)。

一、感謝和祝賀:

雷主席、李主任、龔主任在各自的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,謹(jǐn)向剛從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的雷主席、李主任、龔主任表達(dá)我誠(chéng)摯的謝意!這些年來(lái)。為學(xué)校的發(fā)展嘔心瀝血,勵(lì)精圖治。對(duì)此,校全體教職工感謝你正是開(kāi)拓進(jìn)取,銳意改革,才增添了學(xué)校的發(fā)展活力;正是真抓實(shí)干,注重實(shí)效,才夯實(shí)了學(xué)校的發(fā)展根基;正是以身作則,率先垂范,才帶來(lái)了領(lǐng)導(dǎo)班子好的黨風(fēng)和作風(fēng),學(xué)校的發(fā)展,這三位老領(lǐng)導(dǎo)可說(shuō)是功不可沒(méi),對(duì)此,學(xué)校不會(huì)忘記,全體教職工不會(huì)忘記!希望你今后的工作和生活中,退線不退志,退崗不退心,充分發(fā)揮自己的余熱,一如既往地支持學(xué)校工作,為學(xué)校發(fā)展出謀劃策,為學(xué)校建設(shè)的發(fā)展添磚加瓦。如此,則是學(xué)校之幸!

對(duì)本次干部調(diào)整中聘任的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的祝賀!這次調(diào)整精簡(jiǎn)了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),同時(shí)。也為我領(lǐng)導(dǎo)班子注入了新鮮的血液,增添了活力!

二、學(xué)校面臨的形勢(shì)和存在問(wèn)題:

就是目前為止,還有相當(dāng)部分職工對(duì)當(dāng)前教育面臨的形勢(shì)和任務(wù)沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí),或者有了一定認(rèn)識(shí)但認(rèn)識(shí)還不夠深刻。主要表現(xiàn)在三種意識(shí)還比較淡薄,一是危機(jī)意識(shí),二是責(zé)任意識(shí),三是質(zhì)量意識(shí)。從行為習(xí)慣來(lái)看表現(xiàn)在有少數(shù)教職工勞動(dòng)紀(jì)律松弛,經(jīng)常出現(xiàn)遲到早退現(xiàn)象,更有個(gè)別存在曠課的情況。對(duì)待工作總是強(qiáng)調(diào)個(gè)人困難,不考慮學(xué)校需要和職業(yè)要求;對(duì)待學(xué)生,不是耐心引導(dǎo),而是諷刺挖苦,體罰或變相體罰;對(duì)待同事不是友好相處,而是制造謠言肆意傳播影響團(tuán)結(jié)。有的人只為自己考慮,第一個(gè)問(wèn)題就是思想觀念的問(wèn)題。站在自己的立場(chǎng)??傁M记谒梢稽c(diǎn)、工作時(shí)間短一點(diǎn)、收入高一點(diǎn)。能回答的三個(gè)一點(diǎn)那就是要想收入高一點(diǎn),請(qǐng)你廢話少說(shuō)點(diǎn),責(zé)任心強(qiáng)一點(diǎn),效率高一點(diǎn)。要想把學(xué)校工作搞好,全體教職工一定要相互團(tuán)結(jié),牢固樹(shù)立三種意識(shí),并從自身做起,按照教師職業(yè)道德要求履行好自己的工作職責(zé)。

校生源外流出現(xiàn)上升勢(shì)頭,第二個(gè)問(wèn)題是生源外流問(wèn)題。這幾年來(lái)。不僅優(yōu)質(zhì)生源外流,一般生源流失也比較嚴(yán)重。學(xué)生為什要外流?說(shuō)明人民群眾對(duì)我教育教學(xué)還不滿意。人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求,不論在質(zhì)和量的方面,都滿足不了需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,只要家長(zhǎng)愿意出錢,對(duì)方學(xué)校愿意收,學(xué)生要走,光依靠行政命令是行不通的唯一的辦法是辦好我學(xué)校,擴(kuò)大和提升辦學(xué)水平以滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。優(yōu)秀學(xué)生外流是辦學(xué)還沒(méi)有形成優(yōu)生培養(yǎng)有效新機(jī)制,辦學(xué)質(zhì)量沒(méi)有被人們?nèi)罕姀V泛認(rèn)可;一般中等學(xué)生外流,班級(jí)管理群眾不滿意造成的班風(fēng)學(xué)風(fēng)還必須加大力度整頓,不能出現(xiàn)一個(gè)差班,一個(gè)亂班。讓每個(gè)進(jìn)入xx中學(xué)的學(xué)生都得到良好教育是全體教師努力的方向。

政令不通辦不好任何事情。學(xué)校目前在執(zhí)行力方面存在有比較大的問(wèn)題,第三個(gè)問(wèn)題是執(zhí)行力的問(wèn)題。一個(gè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)需要強(qiáng)有力的執(zhí)行能力。究其原因:一是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則不夠,職工群眾中的威望不高;二是上進(jìn)心不強(qiáng),得過(guò)且過(guò);三是工作不扎實(shí),深入不夠,思想工作不到位。

發(fā)展需要規(guī)范,綜上所述。規(guī)范是為了發(fā)展。新學(xué)年我要完成任務(wù),必須轉(zhuǎn)變觀念,規(guī)范行為,提高執(zhí)行力和管理水平,然后扎實(shí)工作,一個(gè)一個(gè)問(wèn)題去解決,一個(gè)一個(gè)矛盾去化解,這樣才有可能實(shí)現(xiàn)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

三、本學(xué)期工作要點(diǎn)

構(gòu)建名師梯隊(duì)一)培養(yǎng)兩支隊(duì)伍。

1建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍

創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置改革,繼續(xù)實(shí)行干部管理民主測(cè)評(píng)制度,建立過(guò)程性評(píng)價(jià)體系,①完善制度。按考核結(jié)果發(fā)放干部津貼。

樹(shù)立威信。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,②率先垂范。要做教師的表率,做服務(wù)、工作的表率,做勤政、廉政的表率。從五個(gè)方面不斷提升自己的素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平:一是政治品質(zhì)和道德修養(yǎng)應(yīng)堪稱教師表率,學(xué)生評(píng)教和教師測(cè)評(píng)中要達(dá)到優(yōu)秀;二是具有較好的業(yè)務(wù)知識(shí)和組織能力,教學(xué)成績(jī)要能處在同學(xué)科的平均水平以上,分管工作要能出色完成;三是有較好的工作作風(fēng),深入實(shí)際,能中肯地自我批評(píng),勇于承擔(dān)責(zé)任;四是知人善用,有知人之明、用人之膽、愛(ài)人之心和服人之德,五是有服務(wù)意識(shí),有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,積極進(jìn)取,敢為人先。

政令暢通。所有管理人員都要高揚(yáng)團(tuán)結(jié)的旗幟,③增進(jìn)團(tuán)結(jié)。相互幫助、相互協(xié)調(diào)和相互支持。處室對(duì)年級(jí)要做好指導(dǎo)工作,年級(jí)各部之間要相互合作。一切從學(xué)校的利益出發(fā),一切從大局出發(fā),一切從學(xué)校的發(fā)展出發(fā)。不論條條塊塊,都要從維護(hù)全校大局出發(fā),杜絕工作上不推不動(dòng),一推亂動(dòng)的習(xí)氣。杜絕上推下卸、敷衍了事的工作作風(fēng)。找準(zhǔn)自己的位置,自覺(jué)堅(jiān)持個(gè)人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)服從上級(jí)的原則,努力形成心往一處想,勁往一處使,齊心協(xié)力,共同奮斗的良好局面。

責(zé)任到人。各處室、各年級(jí)要按照校長(zhǎng)辦公室布置的工作,④明確分工。進(jìn)一步明確職責(zé),明確分工,責(zé)任到人。根據(jù)學(xué)校相關(guān)文件精神制定好本部門、本年級(jí)工作計(jì)劃,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。學(xué)校對(duì)中層干部、各處室、年級(jí)實(shí)行工作目標(biāo)考核管理。

2建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍

章中不僅要成為學(xué)生成長(zhǎng)的搖籃,努力把章中辦成教師成長(zhǎng)的又一所“師范院?!笔菇處焸€(gè)個(gè)成為具有深厚文化底蘊(yùn)和學(xué)術(shù)研究能力的人才。而且要成為名教師成長(zhǎng)的天地。全體教師要確立和學(xué)生同成長(zhǎng)、和學(xué)校共發(fā)展的觀念,要相信通過(guò)自己的努力可以成為骨干教師、明星教師。

要求學(xué)生做到教師要首先做到要求學(xué)生不做的教師要首先不做。注意師表形象,①加強(qiáng)職業(yè)道德教育。從愛(ài)崗敬業(yè)、熱愛(ài)學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、尊敬家長(zhǎng)、為人師表等六個(gè)方面加強(qiáng)自我修養(yǎng)。充分發(fā)揮教師的榜樣示范作用。細(xì)節(jié)體現(xiàn)素質(zhì),比如上課接打手機(jī),辦公室里不看場(chǎng)合的議論等現(xiàn)象要徹底杜絕。

②強(qiáng)化教師培訓(xùn)工作。

③建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”

④加強(qiáng)和縣內(nèi)外名校之間的校際交流。

⑤廣泛開(kāi)展各類教學(xué)競(jìng)賽。

最大限度發(fā)揮校內(nèi)名師的示范和帶頭作用。⑥開(kāi)展校內(nèi)名師評(píng)選驗(yàn)收活動(dòng)。積極發(fā)揮名師的傳幫帶作用。

全面提升德育工作水平二)立足德育為首。

突出教書(shū)育人。進(jìn)一步突出德育地位,堅(jiān)持德育為首。強(qiáng)化德育功能,努力改進(jìn)德育方式,落實(shí)德育工作措施,提高德育工作水平。從基礎(chǔ)抓起,從學(xué)生日常行為規(guī)范教育抓起,從培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)抓起。通過(guò)教育,使行為規(guī)范成為學(xué)生的自覺(jué)行為、自發(fā)行為。

提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中學(xué)生學(xué)習(xí)守則》認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx鋪中學(xué)學(xué)生守則》加強(qiáng)學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育,1抓好德育基礎(chǔ)工程。加強(qiáng)基礎(chǔ)文明教育,從生活中的小事抓起,從不遲到不早退,不說(shuō)臟話、假話抓起,從不抄襲作業(yè)、考試不作弊抓起,從不亂寫(xiě)亂畫(huà)、不丟果皮紙屑抓起,從說(shuō)好普通話、講文明語(yǔ)言抓起;從排隊(duì)做操、清潔衛(wèi)生抓起,從寫(xiě)好字、做好操、掃好地抓起,克服學(xué)生的不良行為習(xí)慣中培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)良品質(zhì)。

任課教師要做好班主任的助手。2德育工作人人有責(zé)。學(xué)校的德育工作要滲透到學(xué)科教學(xué)。

及時(shí)展示辦學(xué)成果,3占領(lǐng)宣傳陣地。加強(qiáng)校園文化建設(shè)。

組織學(xué)習(xí)政教處編寫(xiě)的學(xué)習(xí)材料。堅(jiān)持每天10分鐘小班會(huì)制度,4加強(qiáng)班集體建設(shè)。辦好班主任學(xué)校??偨Y(jié)班級(jí)一天工作,表?yè)P(yáng)好人好事,指出存在問(wèn)題。常規(guī)管理方面放手讓學(xué)生自我管理,努力構(gòu)建以培養(yǎng)學(xué)生自我管理、自我教育為目標(biāo)的主體性教育模式,逐步實(shí)現(xiàn)教育方式由管教型向養(yǎng)成型轉(zhuǎn)變。讓他自我管理的過(guò)程中培養(yǎng)自己做人的尊嚴(yán)感、道德感、責(zé)任感,逐步達(dá)到自主管理,學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)做事,學(xué)會(huì)與人共處。

切實(shí)抓好學(xué)校的安全保衛(wèi)工作。貫徹落實(shí)“隱患險(xiǎn)于明火,5加強(qiáng)法紀(jì)教育、安全教育。防范勝于救災(zāi),安全高于一切,責(zé)任重于泰山”安全工作方針。具體抓好①交通安全;②飲食安全;③日常行為安全;④重大活動(dòng)與各種節(jié)日聯(lián)歡安全;⑤上學(xué)路上、放學(xué)途中安全;⑥上下樓梯安全;⑦體育課、實(shí)驗(yàn)課安全;⑧社會(huì)實(shí)踐與假日安全。加強(qiáng)安全檢查工作,加強(qiáng)全程陪護(hù)制度,保證學(xué)生既能休息好,又要按時(shí)起身。加強(qiáng)法制教育,強(qiáng)化師生遵紀(jì)守法、交通安全、消防安全和自我保護(hù)的意識(shí)。明確安全責(zé)任,實(shí)施安全事故責(zé)任追究制。分管領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)主任是主要責(zé)任人。本學(xué)期要組織23次安全工作大檢查,排查安全隱患,及時(shí)整改。安全工作堅(jiān)持誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)。

6開(kāi)展“行為示范生”優(yōu)秀學(xué)干”評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的正面引導(dǎo)。

一般不接受,7加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)進(jìn)學(xué)生的管理。中途要求轉(zhuǎn)進(jìn)的學(xué)生。凡轉(zhuǎn)進(jìn)學(xué)生,均需有本校教師擔(dān)保,且繳納500元的保證金,如該生出現(xiàn)重大違紀(jì)情況,其保證金用于賠償學(xué)校損失,不足部分,從擔(dān)保教師工資中扣除50500元。

充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能,8開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)集體活動(dòng)。開(kāi)展文明班集體、文明宿舍評(píng)比活動(dòng)。政教處要進(jìn)一步完善班集體工作量化考評(píng)辦法。以推進(jìn)班級(jí)工作的科學(xué)化、民主化。德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各年級(jí)要加強(qiáng)對(duì)班主任的量化考評(píng),學(xué)期末評(píng)選優(yōu)秀班主任。

確保室內(nèi)外無(wú)異味。教師要加強(qiáng)對(duì)家屬的管理。違者通報(bào)批評(píng)!9加強(qiáng)衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、美化、亮化工作。加強(qiáng)對(duì)教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、廁所的清潔打掃工作。

搭建學(xué)校、家庭和社會(huì)溝通的橋梁,10建立“家校通”短信平臺(tái)。創(chuàng)造良好的合作環(huán)境。

全面提升教學(xué)質(zhì)量三)堅(jiān)持教學(xué)為中心。

努力構(gòu)建主體性課堂教學(xué)模式;改革學(xué)習(xí)方式,改革教學(xué)方式。構(gòu)建自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)方式;改革考試評(píng)價(jià)方式,構(gòu)建分層作業(yè)、分層要求的個(gè)性化評(píng)價(jià)方式,以煥發(fā)生命活力的教學(xué)促進(jìn)學(xué)生健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。

細(xì)化檢查評(píng)比,1加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理。學(xué)常規(guī)要求。建立健全考核評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化“教學(xué)六認(rèn)真”管理,發(fā)揮教研組管理職能,以年級(jí)為單位,每月對(duì)教師執(zhí)行教學(xué)六認(rèn)真情況進(jìn)行一次檢查評(píng)比,評(píng)比結(jié)果在校內(nèi)公布,并作為對(duì)教師敬業(yè)表現(xiàn)考核的依據(jù)。

讓網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)校與學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)聯(lián)系的橋梁和紐帶。進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)室的利用率,2全面實(shí)施教育信息化工程。教育信息化要做到三個(gè)到位”即硬件到位、服務(wù)到位、使用到位。建好校園網(wǎng)站。加強(qiáng)內(nèi)部設(shè)備、設(shè)施添置,基本滿足教學(xué)需要。加強(qiáng)校園廣播的管理和利用。

促其上一中。要定人跟蹤管理,3實(shí)施名生工程。一要抓優(yōu)秀生。瞄準(zhǔn)尖子生。全方位服務(wù),重獎(jiǎng)教師和學(xué)生。二要抓臨界生。改進(jìn)抓臨界生的策略,抓細(xì)抓實(shí)。首先抓思想作風(fēng)建設(shè),改進(jìn)學(xué)習(xí)方式方法,提高復(fù)習(xí)效益。其次從心理上突破,從方法上創(chuàng)新。明確抓臨界生目標(biāo)責(zé)任制,承包到教師,從措施上落實(shí),從考核獎(jiǎng)勵(lì)制度上體現(xiàn)。三是抓體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生。

課堂教學(xué)改革上有所突破。各學(xué)科都要推出一些典型課例供全校教師觀摩、研討、交流,4深化教學(xué)改革。部分學(xué)科舉辦課堂教學(xué)創(chuàng)新比賽、說(shuō)課比賽等。

努力提高教研活動(dòng)的質(zhì)量和效益。5加強(qiáng)教研組建設(shè)。

加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)研究的指導(dǎo)。加強(qiáng)合作研討,加強(qiáng)學(xué)校學(xué)術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神。教學(xué)上要求全年級(jí)一盤棋,打好教學(xué)總體戰(zhàn),按學(xué)科組辦公,實(shí)行教學(xué)五統(tǒng)一:研活動(dòng),統(tǒng)一備課,學(xué)資料,統(tǒng)一作業(yè),統(tǒng)一考試。要把教研組、備課組營(yíng)造為學(xué)習(xí)型組織,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),加強(qiáng)合作交流,注重教學(xué)質(zhì)量的整體提高。

提高課堂教學(xué)效率;研究各類課型的教學(xué)模式;研究教學(xué)方法改革,廣泛開(kāi)展教學(xué)研究活動(dòng)。研究課程標(biāo)準(zhǔn);研究教材;研究中考試題;研究如何優(yōu)化課堂教學(xué)。推廣先進(jìn)的教學(xué)方法。組織教師集體備課,組織教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);有計(jì)劃地組織骨干教師、優(yōu)秀教師上示范課、觀摩課、實(shí)驗(yàn)課,提高示范課的質(zhì)量;安排青年教師上匯報(bào)課;抓好學(xué)術(shù)交流、校際交流。學(xué)校將大力開(kāi)展觀摩評(píng)比活動(dòng),評(píng)選優(yōu)秀教研組,推廣先進(jìn)教研組經(jīng)驗(yàn)。教研組、備課組活動(dòng)組織要做到三個(gè)明確,即明確時(shí)間、地點(diǎn)、主持人。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)制度,學(xué)校、年級(jí)值班領(lǐng)導(dǎo)要把教研活動(dòng)作為每周必查內(nèi)容。

上好兩操一課,6進(jìn)一步深化體育、藝術(shù)學(xué)科的特色教育。體育學(xué)科要充分利用我校現(xiàn)有的體育設(shè)施。開(kāi)展好課外體育活動(dòng),抓好校運(yùn)動(dòng)隊(duì)工作,精心組織秋季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)??h級(jí)各類體育比賽確保進(jìn)入前五名。畢業(yè)班要抓好體育特長(zhǎng)生的培養(yǎng)。音樂(lè)、美術(shù)學(xué)科在上好正課的基礎(chǔ)上,組建校文藝隊(duì)和美術(shù)興趣小組。

辦好各類學(xué)科競(jìng)賽輔導(dǎo)班。加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。成立優(yōu)生培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,7強(qiáng)化學(xué)科競(jìng)賽輔導(dǎo)。整合全校師資力量。建立優(yōu)生檔案,配備輔導(dǎo)教師,制訂系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃。要重點(diǎn)培養(yǎng)100名優(yōu)生和20名尖子生。年級(jí)組、教導(dǎo)處要定期組織學(xué)科競(jìng)賽,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)尖子生。各個(gè)學(xué)科參加省級(jí)以上競(jìng)賽要能確保獲得省級(jí)一、二等獎(jiǎng)以上名次,國(guó)家級(jí)學(xué)科競(jìng)賽獲獎(jiǎng)比例力爭(zhēng)有歷史性突破。

營(yíng)造激勵(lì)型用人氛圍四)創(chuàng)新管理機(jī)制。

對(duì)教師全天考勤,1改革考勤制度。每天七個(gè)勾,確保每天工作時(shí)間達(dá)到七個(gè)小時(shí),考勤與工資掛鉤。

出席人為校長(zhǎng)班子全體成員。分管教學(xué)科研校長(zhǎng)工作例會(huì)。每雙周周日晚召開(kāi)一次,2實(shí)施工作例會(huì)制度。繼續(xù)實(shí)行校長(zhǎng)工作例會(huì)制度。校長(zhǎng)辦公會(huì)每周一次。出席人為教學(xué)班子全體人員、三個(gè)年級(jí)分管主任。分管政教校長(zhǎng)工作例會(huì)。每單周周日晚召開(kāi)一次,出席人為政教處全體人員、三個(gè)年級(jí)分管主任。學(xué)校工作匯報(bào)會(huì)。每月召開(kāi)一次,出席人為全體干部。年級(jí)月工作例會(huì),每月一次。教研組集體備課活動(dòng),每學(xué)科每周一次,地點(diǎn)、時(shí)間由年級(jí)組安排。學(xué)科組學(xué)術(shù)活動(dòng),每月一次。

出一期工作簡(jiǎn)報(bào),3繼續(xù)實(shí)行工作情況通報(bào)制度、重點(diǎn)工作督查制度。各處室、年級(jí)每月匯報(bào)一次工作。辦公室繼續(xù)做好學(xué)校重點(diǎn)工作督查制度。

值日當(dāng)天手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)。對(duì)學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)以及安全保衛(wèi)、宿舍管理等進(jìn)行全方位檢查,4建全學(xué)校值班制度。校級(jí)干部、處室干部每周至少值班一天。并及時(shí)通報(bào),通報(bào)要書(shū)寫(xiě)在公示欄上,校長(zhǎng)辦公室為此項(xiàng)工作責(zé)任單位,負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

營(yíng)造激勵(lì)型用人氛圍。逐步實(shí)行全員聘任制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、考核獎(jiǎng)罰制、結(jié)構(gòu)工資制。通過(guò)目標(biāo)價(jià)值激勵(lì),5創(chuàng)新管理機(jī)制。構(gòu)建崗位建功平臺(tái),改革利益分配模式,使教師自覺(jué)尋求和學(xué)校的價(jià)值認(rèn)同,進(jìn)而塑造教師對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)。

通過(guò)評(píng)選激發(fā)人,6構(gòu)建新的評(píng)價(jià)體系。繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀教職工評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)評(píng)選調(diào)動(dòng)全體教職工的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。調(diào)動(dòng)人,感動(dòng)人。

加大對(duì)工作計(jì)劃完成情況的檢查力度,7強(qiáng)化處室的調(diào)控和管理職能。各處室要嚴(yán)格貫徹落實(shí)校工作計(jì)劃。每月發(fā)一份工作簡(jiǎn)報(bào),學(xué)期末對(duì)年級(jí)組工作做出客觀公正的評(píng)價(jià)并評(píng)出等第,以作為校長(zhǎng)室對(duì)年級(jí)工作評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。

從嚴(yán)治校,8實(shí)行精細(xì)管理、分級(jí)管理。依法治校。養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的作風(fēng)。實(shí)行精細(xì)管理,細(xì)字上做文章,實(shí)字上下功夫,將管理責(zé)任具體化、明確化,要求人人會(huì)管理,處處有管理,事事見(jiàn)管理,通過(guò)落實(shí)管理責(zé)任,變一人操心為大家操心。分級(jí)管理,權(quán)力層層有,任務(wù)個(gè)個(gè)擔(dān),責(zé)任人人負(fù)。日常管理中的每一項(xiàng)工作都要精心,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì)。每天早、中、晚三餐前后、就餐時(shí)間、晚自習(xí)后就寢時(shí)間,管理的薄弱時(shí)間段,也是容易出問(wèn)題的時(shí)候,政教處、年級(jí)組要安排專人值班,堵塞一切管理漏洞。政教處要加大管理力度,對(duì)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。

樹(shù)立良好的教育形象五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo),1加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)。全體領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念。服從指揮,服務(wù)全局,一心一意為教師服務(wù)。建立重大事項(xiàng)決策民主集中制。有關(guān)人事、招生、收費(fèi)、采購(gòu)、基建、學(xué)費(fèi)減免等均采取集體研究。

2堅(jiān)持學(xué)校重大事情通過(guò)教代會(huì)討論制度;堅(jiān)持民主理財(cái)和基建維修、物品采購(gòu)招投標(biāo)制度;堅(jiān)持民主評(píng)議干部制度。

提高服務(wù)水平和質(zhì)量六)建立后勤保障體系。

嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行收支預(yù)算,抓好開(kāi)源節(jié)流工作,逐步改善教職工待遇。實(shí)行校務(wù)公開(kāi),規(guī)范財(cái)務(wù)收支程序,嚴(yán)格收支票據(jù)手續(xù),嚴(yán)格招待采購(gòu)申請(qǐng)制度、招標(biāo)采購(gòu)制度、固定資產(chǎn)管理制度,1強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)隨時(shí)向教職工公開(kāi)。

嚴(yán)禁亂收費(fèi),2規(guī)范收費(fèi)行為。處理亂收費(fèi)行為絕不手軟。各部門、年級(jí)不得私設(shè)“小金庫(kù)”不得超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),不得違規(guī)收費(fèi),不得“搭車”收費(fèi)。

杜絕浪費(fèi)。部門、年級(jí)需要購(gòu)進(jìn)設(shè)備、設(shè)施、教學(xué)物品,3嚴(yán)格實(shí)物管理制度。健全物品采購(gòu)、供應(yīng)、發(fā)放手續(xù)。均需事先填寫(xiě)采購(gòu)申請(qǐng)單,經(jīng)批準(zhǔn)后,由總務(wù)處采購(gòu)。所有辦公設(shè)備均要登記造冊(cè),規(guī)范管理。

收足收齊一切費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行預(yù)算管理。4開(kāi)源節(jié)流.