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篇1

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中國經(jīng)濟(jì)論文農(nóng)村改革與發(fā)展

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篇2

（一）公路經(jīng)濟(jì)路產(chǎn)核算體系不完善

我國自改革開放以來，很多企業(yè)在跟外資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)競爭時陷入困境，逐漸突顯出效率低下、人浮于事等弊端，政府對此出臺了一些管理增效、減員增效等舉措，但這些措施難見成效。雖然企業(yè)跟公路經(jīng)濟(jì)管理各有自身的發(fā)展規(guī)律及特色，但企業(yè)的改革教訓(xùn)并沒有引起公路經(jīng)濟(jì)管理的重視，造成公路的產(chǎn)權(quán)制度沒有改變，路產(chǎn)核算體系不完善，嚴(yán)重制約著公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如G320線保山境內(nèi)2013年度中修工程路段為K3384-K3389全長5公里，320線貫穿保山全境，承載著保山經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的重要任務(wù)。但是該工程路段的產(chǎn)權(quán)并不明晰，沒有建立完善的路產(chǎn)核算體系，導(dǎo)致公路經(jīng)濟(jì)成本居高不下，公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緩慢。

（二）公路經(jīng)濟(jì)管理人員的服務(wù)水平偏低

隨著目前我國公路經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及新的發(fā)展措施的持續(xù)深入，要求公路管理人員要積極尋求新的突破、轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新的服務(wù)思想及服務(wù)觀念是首要內(nèi)容。但是，受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，公路系統(tǒng)工作依舊制約著公路經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展，給管理人員帶來很大的思想束縛，很難形成舊的服務(wù)思想及觀念的突破，嚴(yán)重制約著管理人員服務(wù)水平的提高，負(fù)面影響著公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，同時阻礙公路經(jīng)濟(jì)取得整體性發(fā)展。

（三）發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)的行政保護(hù)制度不完善

在我國新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，新制度、新技術(shù)等持續(xù)發(fā)展，促使我國公路經(jīng)濟(jì)的行政保護(hù)制度有更進(jìn)一步的完善空間。然而，目前公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政保護(hù)制度還處于不成熟的發(fā)展階段，如隨著國家對節(jié)能減排工作的重視，公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在開展建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作時不具備規(guī)范的制度、程序等，缺乏主動性、機(jī)動性，無法跟當(dāng)下及以后的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求相符。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要舉措制約

公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的因素有很多，嚴(yán)重影響著公路管理經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提高。針對上述制約成因，筆者提出以下具體的解決措施：

（一）科學(xué)構(gòu)建

公路經(jīng)濟(jì)的路產(chǎn)核算體系路產(chǎn)核算是一個過程，它具體是指利用會計學(xué)的相關(guān)方法，統(tǒng)一以貨幣作為計量單位，對公路路產(chǎn)的減少、增加以及修建工程的產(chǎn)權(quán)變動、新舊程度以及公路的使用情況等實(shí)施全面的核算反映。公路經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)當(dāng)利用會計明細(xì)賬跟總賬的原理，以公路工程修建的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及公路路產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的級別作為會計科目實(shí)施明細(xì)核算，爭取為每一條公路都設(shè)置出具體的明細(xì)賬目。在一個地區(qū)設(shè)置公路經(jīng)濟(jì)管理的總賬，然后分門別類實(shí)施核算，最終形成一個路產(chǎn)的會計報表。這樣一來，路產(chǎn)的修建工程及價值存量等就能夠通過會計核算報表得到全面及時的反映，有效轉(zhuǎn)變公路的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，成功將公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到國有資產(chǎn)的管理范疇。針對公路路產(chǎn)實(shí)施分類核算能夠?qū)返穆氛芾砑敖?jīng)濟(jì)發(fā)展等產(chǎn)生重要的積極影響。首先，技術(shù)等級各不相同的公路建設(shè)成本通過核算能夠得出不一樣的路產(chǎn)價值；其次，已經(jīng)使用數(shù)年的公路跟新修建的公路擁有不同的路產(chǎn)價值，這就為公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展中設(shè)施賠償費(fèi)的收取提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)。很多污染或損壞公路設(shè)施的肇事者通常在事發(fā)之后都逃之夭夭，造成路產(chǎn)流失嚴(yán)重，在得不到相應(yīng)賠償?shù)那闆r下公路的營運(yùn)效率十分低下，這對公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變極為不利，也嚴(yán)重阻礙著公路經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，公路經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)損壞資產(chǎn)就要賠償?shù)脑瓌t，并根據(jù)公路的修建工程及使用期限，通過核算路產(chǎn)數(shù)據(jù)得出相應(yīng)的賠償額度，對公路路產(chǎn)的投資成本做出一個動態(tài)的反映，力爭指導(dǎo)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從而有效推動公路經(jīng)濟(jì)持續(xù)地發(fā)展下去。

（二）提高公路經(jīng)濟(jì)管理人員的服務(wù)水平

1.我們應(yīng)深化教育公路經(jīng)濟(jì)管理人員的服務(wù)理念

作為公路經(jīng)濟(jì)管理的行政主體，經(jīng)濟(jì)管理人員代表著公路經(jīng)濟(jì)行政的價值發(fā)展取向，因而其服務(wù)質(zhì)量的好壞對于公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有著直接的影響。公路經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)當(dāng)深化自身為人民服務(wù)的理念，準(zhǔn)確定位人民公仆這一角色。例如，我們可以組織開展一些跟服務(wù)理念相關(guān)的研討會，改變以往填鴨式的培訓(xùn)說教模式，讓公路經(jīng)濟(jì)管理工作人員能夠主動發(fā)表自身的看法，跟同事一起交流探討，促使他們樹立起正確的價值觀；通過榜樣的樹立對工作人員的服務(wù)理念產(chǎn)生積極影響，從其對他們起到激勵和感染的作用；為工作人員提供更多的機(jī)會去參與公路經(jīng)濟(jì)管理的基層工作，多跟基層的百姓溝通接觸，將兩者之間的矛盾消除，以提高公路經(jīng)濟(jì)管理人員的親民意識，推動公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變。

2.我們應(yīng)當(dāng)積極改善公路經(jīng)濟(jì)管理人員的服務(wù)方式

為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供依據(jù)。大部分公路經(jīng)濟(jì)管理人員依舊采用傳統(tǒng)的工作方式，普遍存在簡單、粗暴等現(xiàn)象。針對這樣的實(shí)情，我們應(yīng)想方設(shè)法提高工作人員的管理能力和文化水平，督促他們積極參與學(xué)習(xí)，并在工作實(shí)踐過程中持續(xù)反思自我，努力改進(jìn)自己的服務(wù)方式

3.公路經(jīng)濟(jì)管理人員需要提高自身的專業(yè)素養(yǎng)

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度持續(xù)加快，公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時代的潮流做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，這就要求我們的工作人員要持續(xù)提升自己的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)水平，定期參加培訓(xùn)活動并測評培訓(xùn)的成效。

4.公路經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)當(dāng)重視自身道德素養(yǎng)的提升

我們可以定期組織開展一些道德理念教育的培訓(xùn)活動，促使工作人員積極改變自己簡單且粗暴的服務(wù)方式，確保公路經(jīng)濟(jì)管理人員的服務(wù)工作更加人性化、科學(xué)化，從而為我國公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才保障。

（三）完善公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政保護(hù)制度

現(xiàn)代公路經(jīng)濟(jì)行政保護(hù)制度的構(gòu)建和完善是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，它不僅涉及到管理機(jī)構(gòu)和手段，還涉及到經(jīng)濟(jì)管理等各方面的內(nèi)容，且各個內(nèi)容之間相互制約、相互聯(lián)系，共同影響著公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。然而，公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政保護(hù)制度的構(gòu)建和完善是實(shí)施一系列經(jīng)濟(jì)改革制度的依據(jù)和基礎(chǔ)，因而公路經(jīng)濟(jì)管理的改革和發(fā)展應(yīng)當(dāng)以制度的完善為著眼點(diǎn)，在完善制度的前提下改革公路經(jīng)濟(jì)管理手段，從而實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)化。公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政保護(hù)制度的構(gòu)建和完善需要從不同的層面開展。對于立法機(jī)構(gòu)來說，需要對公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政保護(hù)及經(jīng)濟(jì)管理特征進(jìn)行專項(xiàng)立法；對于公路管理機(jī)構(gòu)來說，需要有效把握法律的精髓，并將其貫徹落實(shí)，交通主管部門也是一樣；對于公路經(jīng)濟(jì)管理人員來說，應(yīng)當(dāng)知法懂法，并嚴(yán)格按照法律開展經(jīng)濟(jì)管理工作，推動公路經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。首先，我們應(yīng)當(dāng)遵循從局部到整體的原則，科學(xué)實(shí)施非均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，爭取由點(diǎn)到面實(shí)現(xiàn)各個突破，促使公路經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)整體創(chuàng)新。在我國政府的全面領(lǐng)導(dǎo)之下，我們應(yīng)當(dāng)針對個別地區(qū)實(shí)施試點(diǎn)，并科學(xué)論證試點(diǎn)地區(qū)公路經(jīng)濟(jì)管理的改革方案，在取得一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之后再進(jìn)行推廣工作，促使公路經(jīng)濟(jì)管理改革暢通無阻。其次，我國公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政保護(hù)體制還處在轉(zhuǎn)型階段，于是政府擔(dān)任的角色較模糊，因此，公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政保護(hù)制度的完善需要政府有效轉(zhuǎn)變自身職能，在改革管理方式的同時實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第三，公路經(jīng)濟(jì)管理需要加強(qiáng)建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍。目前，我國公路經(jīng)濟(jì)管理的行政體制是條塊分割形式的，需要及時建立起擁有綜合職能的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對公路經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展提供保障，從而真正體現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展中法律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，為公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

三、結(jié)語

篇3

【摘要】擴(kuò)大國內(nèi)需求是我國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)必然選擇,擴(kuò)大以人為本的消費(fèi)需求是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,培育以人為本的消費(fèi)需求是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快的重要舉措。

【關(guān)鍵詞】消費(fèi);以人為本;培育

面對世界金融危機(jī),我國提出了擴(kuò)大國內(nèi)需求戰(zhàn)略舉措。目的在于彌補(bǔ)外需萎縮、解決生產(chǎn)過剩、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑、避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此擴(kuò)大國內(nèi)需求,特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求好似為了生產(chǎn)、為了發(fā)展,擴(kuò)大的是以物為本的消費(fèi)需求,而不是以人為本的消費(fèi)需求。按科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們應(yīng)該是為了滿足消費(fèi)需求,提高消費(fèi)水平,增加居民福址,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)效用最大化,擴(kuò)大以人為本的消費(fèi)需求。

1背景:外需萎縮不得不擴(kuò)大內(nèi)需

投資、消費(fèi)、出口是拉動經(jīng)濟(jì)三駕馬車。出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長模式,是以出口為主要力量來拉動經(jīng)濟(jì)增長的一種模式。2007年美國的次貸危機(jī)引發(fā)了2008年世界金融危機(jī),國際市場對中國的產(chǎn)品需求開始萎縮。我國企業(yè)特別是大量的沿海出口導(dǎo)向型企業(yè),因?yàn)闆]有國際市場、國外需求不足,紛紛收縮經(jīng)營,甚至關(guān)門倒閉。造成大量工人下崗失業(yè),特別是大量的農(nóng)民工從沿海工廠回到了內(nèi)地農(nóng)村無業(yè)可就,經(jīng)濟(jì)增長快速下滑。我國面對如此嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題,不得不選擇擴(kuò)大國內(nèi)需求的方針,采取擴(kuò)大國內(nèi)需求,特別是擴(kuò)大居民消費(fèi)的措施,來彌補(bǔ)國外需求不足、消化國內(nèi)生產(chǎn)過剩、保持國民經(jīng)濟(jì)增長。這也是一種倒逼機(jī)制,外需萎縮不得不采取擴(kuò)大內(nèi)需的方針。

2目標(biāo):滿足以人為本的消費(fèi)需求

國內(nèi)需求有消費(fèi)需求和投資需求,擴(kuò)大內(nèi)需關(guān)鍵是要擴(kuò)大以人為本的消費(fèi)需求。我國的實(shí)踐證明,計劃經(jīng)濟(jì)是短缺經(jīng)濟(jì),是供不應(yīng)求的經(jīng)濟(jì)、政府配置資源、企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng),都是為了滿足居民生活需要,可謂以人為本的消費(fèi)需求。雖然,消費(fèi)需求目標(biāo)、目的是以人為本的,但是沒有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、目的的體制動力,就是計劃經(jīng)濟(jì)條件下不可能生產(chǎn)、提供足夠、足質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)來滿足人們的消費(fèi)需求。所以在滿足以人為本消費(fèi)需求中,計劃經(jīng)濟(jì)是一種心有余而力不足的經(jīng)濟(jì)體制。我國經(jīng)過30年的改革開放,通過建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,推動了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,產(chǎn)品和服務(wù)逐步豐富,從供不應(yīng)求的短缺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣┻^于求的過剩經(jīng)濟(jì)。我國在當(dāng)今供過于求的過剩經(jīng)濟(jì)條件下,總是擴(kuò)大消費(fèi)、增加需求,來消化生產(chǎn)過剩、實(shí)現(xiàn)供需平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣就變成了消費(fèi)是為了生產(chǎn),消費(fèi)的目的是生產(chǎn),我生產(chǎn)什么你就得消費(fèi)什么,我生產(chǎn)多少你就得消費(fèi)多少?，F(xiàn)在生產(chǎn)多了,消費(fèi)少了,就要求擴(kuò)大消費(fèi)。我國在建立、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中,解決了計劃經(jīng)濟(jì)無力滿足以人為本的消費(fèi)需求,但同時沖淡、模糊了滿足以人為本消費(fèi)需求的目標(biāo),強(qiáng)化、彰顯實(shí)現(xiàn)以物為本消費(fèi)需求的目標(biāo)。

消費(fèi)是人類生產(chǎn)的目的。在社會再生產(chǎn)中,生產(chǎn)必須圍繞消費(fèi)需求來進(jìn)行,消費(fèi)對生產(chǎn)起引導(dǎo)作用。生產(chǎn)與消費(fèi)相互依存、相互制約、相輔相成。生產(chǎn)決定消費(fèi),消費(fèi)也反作用于生產(chǎn);生產(chǎn)只是手段,消費(fèi)才是目的。消費(fèi)的數(shù)量、規(guī)模、檔次、速度,決定生產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)模、檔次、速度;消費(fèi)能否順暢實(shí)現(xiàn),決定生產(chǎn)的循環(huán)能否順利完成?？梢哉f,產(chǎn)品能否被消費(fèi)者接受、接受數(shù)量大小,決定著生產(chǎn)者的興衰。所以說,宏觀調(diào)控者政府、生產(chǎn)投資者企業(yè)、生活消費(fèi)者居民三者在擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求上,目的要協(xié)調(diào)一致,要以擴(kuò)大以人為本的消費(fèi)需求為中心目標(biāo),才能獲得三贏的效果。

3舉措:培育以人為本的消費(fèi)需求

要擴(kuò)大以人為本的消費(fèi)需求,必須培育以人為本的消費(fèi)需求。消費(fèi)本是一個穩(wěn)定遞進(jìn)甚至長期處于穩(wěn)態(tài)的經(jīng)濟(jì)行為。消費(fèi)水平主要受收入水平、生產(chǎn)供給、消費(fèi)環(huán)境的影響和制約。消費(fèi)與投資相比,其變動率尤其是擴(kuò)大性的變動理應(yīng)更小,指望消費(fèi)水平一夜之間“大幅擴(kuò)大”,要么根本不可能,要么就是拔苗助長。只能通過循序漸進(jìn)地提高收入水平、調(diào)整生產(chǎn)供給、改善消費(fèi)環(huán)境、完善社會保障來培育以人為本的消費(fèi)需求

3.1從收入方面培育:消費(fèi)與收入之間關(guān)系十分緊密。凱恩斯的絕對收入假說認(rèn)為,當(dāng)前消費(fèi)主要依賴于當(dāng)前收入。高收入高消費(fèi),中收入中消費(fèi)、低收入低消費(fèi)、沒有收入不消費(fèi)。這說明,收入增長是拉動消費(fèi)的基礎(chǔ),是決定我國居民消費(fèi)能力的根本因素。

3.2從供給方面培育:優(yōu)化城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、大力提升服務(wù)性消費(fèi)水平是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)可持續(xù)增長的必然要求。生產(chǎn)企業(yè)既要適應(yīng)消費(fèi)需求的變化,積極調(diào)整供給結(jié)構(gòu),提高供給能力,以適銷對路的產(chǎn)品和服務(wù)滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多方面的需求;又要合理引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級,積極拓展和培育消費(fèi)熱點(diǎn),把潛在的消費(fèi)需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的消費(fèi)能力,不斷增強(qiáng)其對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,不斷提高居民物質(zhì)生活和文化生活質(zhì)量。

3.3從環(huán)境方面培育:目前,我國的消費(fèi)環(huán)境雖然有了一些改善,但是消費(fèi)環(huán)境問題是產(chǎn)業(yè)政策、消費(fèi)體制和消費(fèi)政策的集中表現(xiàn),是長期積累的結(jié)果,問題的解決不可能一蹴而就,現(xiàn)在的改善只是初步的,消費(fèi)環(huán)境仍然是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的瓶頸。政府?dāng)U大居民需求政策目標(biāo)與消費(fèi)政策仍然不配套,城市建設(shè)和相關(guān)消費(fèi)政策相對滯后,與居民消費(fèi)升級要求不相適應(yīng),造成政策不銜接的斷層現(xiàn)象。

3.4從保障方面培育:國內(nèi)消費(fèi)市場低彌的原因不是居民沒有消費(fèi)的需求和愿望,主要是由于相應(yīng)的社會保障體制還不夠完善。長期以來,我國實(shí)行的是一種“低工資、高福利”的分配制度,社會福利由政府統(tǒng)籌統(tǒng)包,使居民在工資水平較低的情況下,能夠感受到社會福利方面收入帶來的安全感,城鎮(zhèn)居民的邊際消費(fèi)傾向反而較高。20世紀(jì)90年代以來,特別是最近幾年,我國對舊的社會保障制度進(jìn)行了較大幅度改革,老百姓過多的承擔(dān)了這個社會改革的成本。過度市場化的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等負(fù)擔(dān)讓老百姓不得不進(jìn)行積蓄。在傳統(tǒng)的福利體制被打破,新的社會保障制度還有待完善的情況下,社會保障制度大大限制了居民消費(fèi)需求擴(kuò)大。要改變這種局面就必須應(yīng)盡快完善社會保障制度,在擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍、完善居民基本養(yǎng)老保險制度、推進(jìn)醫(yī)療保險制度改革、健全失業(yè)保險、完善城市居民最低生活保障等方面還需加大投入,加強(qiáng)引導(dǎo),使廣大消費(fèi)者形成更加樂觀的未來預(yù)期,增強(qiáng)其消費(fèi)意向;使居民從不斷完善的社會保障制度中找回消費(fèi)信心,敢于消費(fèi),滿足其必要的基本生活需求和獲得相應(yīng)的社會服務(wù)。

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[1]王艷芝,楊宏茹.培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求的思路和對策.中國市場,2004年1月

[2]許善達(dá).內(nèi)擴(kuò)居民最終消費(fèi)外推“馬歇爾計劃”.中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報,2009年5月19日

[3]陳德銘.關(guān)于國內(nèi)外貿(mào)易的幾個認(rèn)識問題.求是,2009年4月1日

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新南非堅持不懈的在國內(nèi)舉辦各種公關(guān)活動來爭取重大體育賽事舉辦權(quán)。這些公關(guān)活動充分調(diào)動了社會民間力量，以及體育對民眾所產(chǎn)生的情感思潮，從而來支撐國家的發(fā)展戰(zhàn)略，各個政黨之間對國家政體政治雖然存在著認(rèn)知上的差異和分歧，但對國家舉辦重大賽事及所能帶來的利益關(guān)注度卻非常高，甚至不約而同的形成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。國家在申辦和承辦重大體育活動時亦適時調(diào)整外交策略，以贏得外部世界的關(guān)注與支持。這對政局的穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升國家在外交方面的影響力無疑起著積極的作用。

2、南非體育發(fā)展研究：政治經(jīng)濟(jì)的變化

體育事件在過去的20年間受到越來越多的重視，一方面表現(xiàn)在重大體育事件上，無論是短期的、一次性的或者是不同國家輪流舉辦的循環(huán)賽事，在規(guī)模上、媒體的宣傳度上以及觀眾參與度上都算得上是全球性的事件。奧運(yùn)會或者世界杯足球賽的舉辦就最能體現(xiàn)上述觀點(diǎn)。此外影響力上稍遜一籌的體育競技，比如說世界杯橄欖球賽、世界杯板球賽以及英聯(lián)邦運(yùn)動會，盡管其參賽人數(shù)以及觀眾人數(shù)不如奧運(yùn)會或世界杯足球賽，但是在今天仍有巨大的影響力，仍然能帶來收益以及資金產(chǎn)出。主要的體育競技賽事在當(dāng)今全球政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中產(chǎn)生了極為重大的影響，它們成為國家吸引外來投資和潛在旅游者的重要途徑。更重要的是它是一種展示國家實(shí)力的途徑，通過這些賽事向世界的其他國家展示本國舉辦世界大賽的組織能力、協(xié)調(diào)能力、體育方面的實(shí)力以及國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。另一方面，在國家外交戰(zhàn)略與政策實(shí)施過程中，體育扮演了較為重要的角色，重大體育賽事是國家外交活動與實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的恰當(dāng)手段。體育外交政策研究包括分析政府、企業(yè)及利益相關(guān)者采取什么公關(guān)手段來策劃實(shí)施他們的體育賽事活動，應(yīng)該權(quán)衡考慮哪些因素，國家層面的外交行為將帶來什么國際影響。

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中國經(jīng)濟(jì)論文淺論我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)進(jìn)步

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該項(xiàng)目起于內(nèi)蒙古浩勒報吉，經(jīng)山西省運(yùn)城市進(jìn)入河南三門峽市等、湖南省岳陽市后止于江西省吉安市，全長約1860公里，計劃于2014年1月開工，于2018年底正式開通運(yùn)營。建設(shè)該項(xiàng)目的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)“北煤南運(yùn)”，以解決華中地區(qū)能源資源貧乏問題。在解決了火電廠“口糧”問題后，將會拉動華中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)悉，與蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道項(xiàng)目相配套的華中地區(qū)重要電力規(guī)劃《蒙西至華中鐵路煤運(yùn)通道相關(guān)火電項(xiàng)目布局研究》報告已上交國家能源局。該報告認(rèn)為：煤運(yùn)通道可支撐湖北省新建約1800萬千瓦的燃煤機(jī)組，可支撐湖南省新建約1400萬千瓦的燃煤機(jī)組，可支撐江西省新建約1300萬千瓦的燃煤機(jī)組等?？傊?，蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道最大可支撐燃煤裝機(jī)約4800萬千瓦。如此巨大的裝機(jī)量，對煤炭企業(yè)來說機(jī)會不可謂不大。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)“兩湖一江”大型火電相對發(fā)達(dá)沿海省份還是較少的，小水電、小火電居多。尤其是水電受季節(jié)性影響明顯，而一些火電面臨著設(shè)備老化、環(huán)保排放壓力越來越大的困境。同時，國家出臺的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》鼓勵電力企業(yè)“上大壓小”。蒙華鐵路項(xiàng)目是由鐵路總公司與十幾家煤炭企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立的。煤炭企業(yè)將在蒙華鐵路的運(yùn)營中有較大的發(fā)言權(quán)。這些煤炭企業(yè)可以將以上有利條件作為突破口尋找合作方，利用煤與電的雙方優(yōu)勢，共同投資建經(jīng)濟(jì)環(huán)保的大機(jī)組。

二、國家鼓勵推進(jìn)西部大型煤電基地建設(shè)，鼓勵煤電一體化開發(fā)，通過特高壓線路實(shí)施西電東送、北電南送戰(zhàn)略

近年來，我國東中部地區(qū)作為能源和電力消費(fèi)的集中區(qū)域，因大氣污染問題，已被要求嚴(yán)格控制除熱電聯(lián)產(chǎn)外的煤電項(xiàng)目。另一方面，國家能源局則要求穩(wěn)步推進(jìn)大型煤電基地建設(shè)，在中西部煤炭資源富集地區(qū)，鼓勵煤電一體化開發(fā)，建設(shè)若干大型坑口電站，通特高壓線路向東中部煤炭資源相對匱乏地區(qū)送電。意味著東中部未來的電力需求將通過西部大能源基地滿足。煤炭企業(yè)應(yīng)在西部按照“煤跟電走、電跟網(wǎng)走”的思路以電帶煤求突破。

三、國家大力提倡發(fā)展熱電冷聯(lián)供項(xiàng)目

梳理2013年前前后后國家出臺的一系列政策，有《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《大氣污染防治行動計劃》、《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》、《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》等，都對積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、全面整治環(huán)境，提出了明確要求。透視這一態(tài)勢，可以判斷，熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)將迎來新一輪發(fā)展良機(jī)?！笆濉睍r期，全國新增煤電機(jī)組3億千瓦，其中熱電聯(lián)產(chǎn)7000萬千瓦。同時，要求到2015年，工業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。煤炭企業(yè)應(yīng)充分利用國家政策文件對熱電聯(lián)產(chǎn)的支持，以及國家發(fā)論在煤炭經(jīng)濟(jì)下行情況下煤電聯(lián)營的發(fā)展董光軍（淮南礦業(yè)集團(tuán)財務(wù)部投資科淮南232001）摘要：在煤炭經(jīng)濟(jì)下行的情況下，仍然存在著煤電聯(lián)營的五個歷史機(jī)遇：一是蒙華鐵路對沿線電力的帶動作用；二是國家通過特高壓線路實(shí)施西電東送的戰(zhàn)略；三是實(shí)施熱電冷聯(lián)項(xiàng)目；四是舊機(jī)組的改造升級需求大量資金；五是電力體制改革。煤炭企業(yè)應(yīng)抓住一切機(jī)遇發(fā)展煤電聯(lián)營，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險對沖，利益共享。關(guān)鍵詞：煤電聯(lián)營；發(fā)展中圖分類號：F427改委將“企業(yè)投資燃煤背壓項(xiàng)目核準(zhǔn)”下放省級投資主管部門這一重大利好，在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或工業(yè)集中區(qū)與合作方建設(shè)背壓式機(jī)組，集中供熱或者提供熱電冷三聯(lián)供。事實(shí)上，背壓機(jī)組是熱電聯(lián)產(chǎn)的主力機(jī)型，是以熱負(fù)荷來調(diào)整發(fā)電負(fù)荷的發(fā)電機(jī)組，能真正實(shí)現(xiàn)“以熱定電”。

四、舊火電機(jī)組升級改造急需資金

目前，我國30萬千瓦左右的舊機(jī)組舊電廠數(shù)量龐大，60萬以上機(jī)組仍是占總量較少。國家對排放要求越來越嚴(yán)格，舊機(jī)組、舊電廠面臨著升級改造問題。在今年6月13日中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上，就要求對達(dá)不到節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)役機(jī)組限期實(shí)施改造升級；從今年7月1日起，我國2012年之前建成的火電廠開始執(zhí)行號稱“史上最嚴(yán)”的新版大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對于燃煤電廠來說，這無疑是個考驗(yàn)。在目前火電企業(yè)全面扭虧為盈的大環(huán)境下有些老火電廠仍然虧損，凈現(xiàn)金流仍然為負(fù)數(shù)。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)這些老廠虧損的主要由以下幾個原因造成的：1、人員多包袱重：人工成本相對于其他新建電廠來說居高不下，人均機(jī)組容量不到0.3兆瓦。2、小機(jī)組劣勢明顯：隨著60萬千瓦及以上高參數(shù)、大容量、高效率機(jī)組比例逐步上升和節(jié)能調(diào)度的深入實(shí)施，30萬千瓦機(jī)組的電力市場份額越來越小。主要是燃料成本比新機(jī)組高。3、生產(chǎn)經(jīng)營管理水平有待提高。由于上述的原因，許多老廠在升級改造時就面臨著資金短缺的困境，真是“巧婦難為無米之炊”。這對于那些資金雄厚的煤炭企業(yè)來說是難得的參股甚至是控股的機(jī)會。

五、電力體制改革

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經(jīng)過調(diào)查，研究總結(jié)出了我國當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢以及面臨的一些問題，本文主要剖析了當(dāng)前我國煤炭改革發(fā)展的主要成果和煤炭行業(yè)在發(fā)展過程中遇到的矛盾和困難。

(一)當(dāng)前我國煤炭經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行形勢

由于近年來國際政治經(jīng)濟(jì)形勢愈來愈復(fù)雜，我國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)也面臨著巨大困難，煤炭需求和價格下降、煤炭市場供大于求，這些都使得我國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難壓力極大。我國的煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢主要體現(xiàn)在:煤炭需求增幅回落，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制;煤炭產(chǎn)銷量增長，增幅下降;煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)量小幅增加，增幅回落趨勢明顯;煤炭進(jìn)口量迅速增長，然而出口量持續(xù)減少;全社會煤炭庫存急劇增加，居于歷史高位;市場煤價快速下滑，重點(diǎn)合同電煤價格接近于市場煤價格;企業(yè)成本上升，應(yīng)收賬款增加。

(二)煤炭行業(yè)改革發(fā)展主要成果

煤炭交易模式不斷創(chuàng)新，市場化改革深入推進(jìn);結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，以煤為基礎(chǔ)的多元產(chǎn)業(yè)格局逐漸形成;行業(yè)自主創(chuàng)新能力提高，科技支撐作用明顯增強(qiáng);煤炭凈進(jìn)口快速增加，企業(yè)“走出去”取得明顯進(jìn)展;科學(xué)發(fā)展理念逐步樹立，和諧礦區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展;國家監(jiān)管體制機(jī)制不斷完善，煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(三)當(dāng)前影響煤炭行業(yè)發(fā)展的具體矛盾和問題

當(dāng)前我國煤炭行業(yè)在發(fā)展的過程中出現(xiàn)的困難逐漸增多，我國煤炭需求減少、煤炭價格大幅度下降、全社會煤炭庫存急劇增加等等，這些都嚴(yán)重地影響了煤炭行業(yè)的可持續(xù)、健康的發(fā)展。具體問題可以分為以下幾個方面:

(1)市場出現(xiàn)供大于求的局面凸顯。該局面主要體現(xiàn)在:煤炭需求增幅回落;產(chǎn)能建設(shè)超前凸顯;進(jìn)口煤炭大幅增加;煤炭庫存快速增加等方面。

(2)在穩(wěn)定增長形勢下，煤炭行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境仍需改善。煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重，這一方面制約了煤炭企業(yè)的健康發(fā)展，另外，政府行政性收費(fèi)條款不斷增多;地方對企業(yè)過多干預(yù)造成企業(yè)發(fā)展空間受限的問題等等。

(3)行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象。目前一些大型企業(yè)較老企業(yè)發(fā)展迅速，老企業(yè)由于資源不足等問題，相對新企業(yè)和新礦區(qū)，在礦區(qū)和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上更為困難;企業(yè)效益也出現(xiàn)分布不均的現(xiàn)象，行業(yè)利潤大多集中于一些大型企業(yè);一些煤炭企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)沉重，仍然承擔(dān)了許多社會職能;許多企業(yè)面臨眾多挑戰(zhàn)，主要是企業(yè)未能正確認(rèn)識到當(dāng)前形勢困難，沒有萬全的準(zhǔn)備對策，另外，不同區(qū)域的企業(yè)之間競爭加劇。這些問題都致使煤炭企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。

二、實(shí)現(xiàn)我國煤炭經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的具體措施

(一)加快技術(shù)創(chuàng)新，利用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造

由于目前對煤炭資源肆意開采，導(dǎo)致我國不少地區(qū)的煤炭資源面臨枯竭，因此加快開采技術(shù)創(chuàng)新是當(dāng)前迫切需要的。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢下，我國可以通過不斷改進(jìn)煤礦開采技術(shù)和利用技術(shù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息化和自動化生產(chǎn)。通過使用“優(yōu)化巷道布置，減少矸石排放”的開采技術(shù)，完善現(xiàn)有開采技術(shù)和開采處置，以實(shí)現(xiàn)開采效益最大化為目標(biāo)。不僅能大幅度提高生產(chǎn)效率，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，有利于高產(chǎn)高效集中化開采，還可以減少污染。除此之外，技術(shù)裝備水平的提升也可以提高資源回收率，其他技術(shù)的使用仍需我們深入去研究。

(二)對煤炭企業(yè)進(jìn)行重組，提高煤炭企業(yè)的總體競爭力

在新經(jīng)濟(jì)形勢下，要想實(shí)現(xiàn)我國煤炭經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，首先需要的就是提高煤炭企業(yè)在我國所有企業(yè)中的競爭能力，因此，對我國煤炭企業(yè)進(jìn)行重組，整合我國企業(yè)資源是一項(xiàng)十分有效的措施。另外，對企業(yè)進(jìn)行重組可以使煤炭產(chǎn)品的市場更細(xì)化，通過企業(yè)的資源重組還可以有效地遏制亂挖亂采現(xiàn)象，更加規(guī)范我國煤炭企業(yè)的管理，并且提高煤炭企業(yè)的總體競爭力也可以充分體現(xiàn)我國煤炭企業(yè)在市場中的價值。

(三)堅持安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)我國煤炭經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要舉措

本身煤炭行業(yè)就存在一定的危險性，再加上企業(yè)不合理開采煤礦，就使得煤炭企業(yè)的安全保障設(shè)施更為重要。但是有些煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)由于過度重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視了對設(shè)備的安全檢測和對員工的安全教育。由于缺乏一定的安全措施，這將帶給煤炭企業(yè)相應(yīng)的安全隱患，也讓煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到一定阻礙。我們應(yīng)當(dāng)明確的是，確保生產(chǎn)人員的生命安全是實(shí)現(xiàn)我國煤炭經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，堅持安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)我國煤炭經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要舉措，只有保障了生產(chǎn)人員的生命安全，才能使煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路更為寬廣，并使煤炭經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的成效更為顯著。所以，當(dāng)前煤炭企業(yè)應(yīng)該十分重視安全問題，在發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)的同時采取必要的安全措施來保證生產(chǎn)的安全性。只有這樣，才能不斷促進(jìn)我國煤炭企業(yè)更好更快的發(fā)展。

三、新形勢下我國煤炭經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的具體案例

新經(jīng)濟(jì)形勢下我國煤炭經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展也是一個重大的決策。煤炭資源是我國實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要能源保障，煤炭資源在我國所有能源供給中占有十分重要的地位。例如:內(nèi)蒙古平莊一家能源股份有限公司在領(lǐng)會十報告精神之后，為了打造出新型礦井，開始不斷加強(qiáng)改造環(huán)節(jié)和裝備完善工作，增強(qiáng)其安全技術(shù)設(shè)施，并大力推進(jìn)安全信息化建設(shè)。該公司的做法是非常值得其他大小型企業(yè)學(xué)習(xí)的。該公司除了加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，還充分利用了在技術(shù)人才管理方面的優(yōu)勢等等，開展了巖巷“三小”施工技術(shù)、樹脂藥卷快速錨固錨索技術(shù)、錨網(wǎng)支護(hù)分步旋轉(zhuǎn)綜采新技術(shù)、急傾斜煤層走向長臂綜采關(guān)鍵技術(shù)、下組煤開采、防治水、防滅火、沿空留巷等技術(shù)的研究與應(yīng)用等等，這些技術(shù)的開展都為新型礦井的建設(shè)打好了堅實(shí)的基礎(chǔ)。該公司的許多項(xiàng)目都不低于世界先進(jìn)水平，其也由中型礦井逐漸發(fā)展成為大型礦井。該公司還實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資本經(jīng)營相結(jié)合，主要選擇更能滿足客戶需求多樣性的生產(chǎn)目標(biāo)，這樣也提高了該公司的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)該公司的這些技術(shù)的實(shí)施，我們可以得出一些觀點(diǎn):在新經(jīng)濟(jì)形勢下，我國煤炭經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，這樣把資源整合和資源拓展結(jié)合起來、堅持走可持續(xù)發(fā)展道路、加強(qiáng)對外技術(shù)交流與合作、創(chuàng)新與國外投資合作的方式、進(jìn)一步強(qiáng)化“兩種資源、兩個市場”理念，始終堅持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

四、結(jié)語

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（一）公有制建筑經(jīng)濟(jì)的作用

公有制建筑經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的主導(dǎo)地位，對高質(zhì)量完成建筑任務(wù)、加大社會勞動力再就業(yè)崗位，具有十分重要的意義，增加創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益能力，使公有制經(jīng)濟(jì)獲得更多經(jīng)濟(jì)利潤與發(fā)展空間，提高國民經(jīng)濟(jì)整體收入水平，為社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供一個高效的發(fā)展平臺。同時加強(qiáng)公有制建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度對于私有制建筑經(jīng)濟(jì)也有較強(qiáng)的促進(jìn)和提升作用。

（二）私營建筑經(jīng)濟(jì)的作用

私營建筑經(jīng)濟(jì)是我國建筑行業(yè)市場在長期不斷發(fā)展與深化的結(jié)果，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，加強(qiáng)私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對提升競爭實(shí)力具有積極意義。私營建筑經(jīng)濟(jì)不僅可以促進(jìn)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)市場的有效管理，還可以規(guī)范社會主義建筑市場發(fā)展秩序，能夠有效地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、增加國家財政收入，緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，提升農(nóng)村勞動力人口自身素質(zhì)，加速農(nóng)村人口合理轉(zhuǎn)移，有效地解決了國家人口剩余勞動力的問題。私營建筑經(jīng)濟(jì)對公有制建筑經(jīng)濟(jì)的改革深化具有非常重要的作用，與我國公有制建筑經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、相輔相成。我國建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段仍然是公有制建筑經(jīng)濟(jì)為主體，公有制建筑經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中存在諸多問題，影響了建筑企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，而私營建筑行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)上的激烈競爭，使得私營建筑經(jīng)濟(jì)能夠在一定程度上抑制公有制建筑經(jīng)濟(jì)的一系列不正當(dāng)市場操作行為，強(qiáng)化了建筑行業(yè)的市場經(jīng)營管理制度。

二、我國建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）國有建筑經(jīng)濟(jì)存在的問題

國有建筑經(jīng)濟(jì)的主要問題是一部分建筑企業(yè)管理層損公肥私行為嚴(yán)重，阻礙了建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些國有建筑企業(yè)高層管理者以經(jīng)濟(jì)改制為名義，對國有資產(chǎn)進(jìn)行重組，將新成立的建筑公司的管控權(quán)移交給自己或親屬，將利益豐厚的建筑項(xiàng)目交給重組后的新公司來完成，在進(jìn)行利潤分配時，將多數(shù)利益分配給自己或親屬，嚴(yán)重造成國有資產(chǎn)大量流失浪費(fèi)，使國有資產(chǎn)變成私有資產(chǎn)。一些國有建筑企業(yè)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者不顧企業(yè)的生存與發(fā)展，經(jīng)營現(xiàn)象混亂，大肆貪污，牟取私利。

（二）私營建筑經(jīng)濟(jì)存在的問題

私營建筑經(jīng)濟(jì)主要存在兩個問題，缺乏有利的法制環(huán)境和經(jīng)營規(guī)模小。我國目前建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策和相關(guān)法律法規(guī)還不完善，私營建筑企業(yè)經(jīng)常受到建筑相關(guān)管理部門亂收費(fèi)、亂罰款等處罰行為，沒有得到有效的法律保護(hù)；私營建筑企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不大，經(jīng)營形式單一，分布零散，缺乏抵御風(fēng)險的實(shí)力，加上現(xiàn)階段我國建筑行業(yè)整體處于發(fā)展低迷狀態(tài)，建筑項(xiàng)目所需資金數(shù)額龐大，使得私營建筑企業(yè)融資渠道縮小，融資能力相對較弱，追求短期利益，不考慮企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃。

（三）建筑經(jīng)濟(jì)管理理念薄弱

目前我國大多數(shù)的建筑企業(yè)管理者缺乏積極的經(jīng)濟(jì)管理意識，管理理念相對比較落后，對建筑經(jīng)濟(jì)成本的管理缺乏一定的預(yù)見性，沒有進(jìn)行合理、有效的成本預(yù)算管理與風(fēng)險管理，通常是在出現(xiàn)了問題之后才提出相應(yīng)的解決對策。一些管理者在建筑企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展過程中，目光比較短淺，僅對現(xiàn)階段的經(jīng)營狀況進(jìn)行分析，沒有隨著建筑工程項(xiàng)目的開展與發(fā)展情況進(jìn)行動態(tài)經(jīng)濟(jì)管理，缺乏動態(tài)管理意識。缺乏全面性成本管理觀念，管理者只對建筑材料、施工人員工資進(jìn)行成本管理，對因工程質(zhì)量問題返工、設(shè)計發(fā)生變化而造成的隱性成本缺乏系統(tǒng)全面的管理。沒有建立高素質(zhì)的建筑經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍，缺乏專業(yè)管理知識、自我學(xué)習(xí)意識，自身的責(zé)任心不強(qiáng)，一旦出現(xiàn)了問題，企業(yè)管理者相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象普遍存在，我國現(xiàn)有的建筑經(jīng)濟(jì)企業(yè)管理者人才隊(duì)伍還無法及時跟上時代的發(fā)展步伐，建筑經(jīng)濟(jì)管理水平相對比較滯后。

（四）技術(shù)水平落后，市場開拓能力較差

我國建筑行業(yè)技術(shù)水平還比較落后，一些建筑企業(yè)缺乏專業(yè)的建筑設(shè)備和技術(shù)手段，自動化水平較低。建筑企業(yè)往往是勞動密集型的發(fā)展規(guī)模，將更多的資金成本浪費(fèi)在人力成本上，缺乏對技術(shù)創(chuàng)新的投入，不重視高技術(shù)人才的積累和培養(yǎng)，技術(shù)創(chuàng)新能力較差，不利于建筑市場的開拓，產(chǎn)品質(zhì)量、顧客滿意度有待提高，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時，與國際同行業(yè)的競爭能力較弱，在對外發(fā)展的過程中問題重重，面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的競爭形勢應(yīng)對能力較弱，無法有效地與全球化建筑行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢相融合。

三、加強(qiáng)我國建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性建議

（一）深化國有建筑企業(yè)改革

我國應(yīng)深化國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，將產(chǎn)權(quán)制度作為國有大中型建筑企業(yè)改革的重點(diǎn)，積極探索公有制多元化有效實(shí)現(xiàn)形式，把握改革指導(dǎo)思想，推動國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化形式，大力發(fā)展國有、集體、個人等多種混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。明確國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，不斷吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)、成熟的改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國建筑行業(yè)實(shí)際情況，組建股份制合作制經(jīng)濟(jì)，對國有小型建筑企業(yè)進(jìn)行合作、兼并、股份制等形式，將小企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榇笃髽I(yè)，不斷壯大發(fā)展規(guī)模，提高科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)建筑企業(yè)實(shí)力。加強(qiáng)對國有建筑經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度，通過內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管相結(jié)合的形式，有效提高工程質(zhì)量，落實(shí)相關(guān)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，防范國有企業(yè)管理者的行為，促使國有建筑企業(yè)健康發(fā)展，為我國私營建筑經(jīng)濟(jì)提供一個有效的發(fā)展空間，增強(qiáng)我國國民整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量。

（二）大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)

私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的意義，通過對私營建筑經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變認(rèn)識，正確處理好我國國有建筑經(jīng)濟(jì)與私營建筑經(jīng)濟(jì)之間的復(fù)雜關(guān)系，要深刻了解到國有建筑經(jīng)濟(jì)與私營建筑經(jīng)濟(jì)之間并非是相互排斥的關(guān)系，而是相互補(bǔ)充、共同促進(jìn)的關(guān)系。加強(qiáng)法制建設(shè)，通過建立健全的法律法規(guī)保護(hù)私營建筑企業(yè)的合法權(quán)益，為私營建筑企業(yè)創(chuàng)造一個公平、公正的市場競爭環(huán)境，提供全面的指導(dǎo)服務(wù)，改變單一的管理模式，充分利用市場資源配置的導(dǎo)向作用，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。鼓勵私營建筑企業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐漸向公司化、集團(tuán)化模式發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促使我國建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r更為穩(wěn)定、持續(xù)。

（三）加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管理理念建設(shè)

對建筑經(jīng)濟(jì)管理要具有前瞻性的意識，采取有效、合理的建筑成本預(yù)算管理與風(fēng)險管理工作，堅持以預(yù)防為主的管理理念，對將要出現(xiàn)的問題具有預(yù)見性，并及時采取風(fēng)險預(yù)防措施，減少由于風(fēng)險防范應(yīng)急預(yù)案不足帶來的經(jīng)濟(jì)損失。定期對建筑工程的初始投建、施工、竣工收尾等全過程進(jìn)行定期監(jiān)督、檢查，將經(jīng)濟(jì)成本的預(yù)算管理觀念貫穿于整個建筑工程中，確保經(jīng)濟(jì)管理真正落實(shí)到工程項(xiàng)目的動態(tài)發(fā)展中。加強(qiáng)建筑企業(yè)各部門之間的配合，優(yōu)化資源配置水平，把建筑成本控制到最低點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高建筑技術(shù)水平

我國建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理人才的引進(jìn)制度，定期對經(jīng)濟(jì)管理人才進(jìn)行理論知識培訓(xùn)，樹立正確的人生觀、價值觀，加強(qiáng)實(shí)踐管理能力。經(jīng)常組織參與建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展講座活動，與其他企業(yè)相互溝通、討論、學(xué)習(xí)，借用互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，廣泛搜集信息，及時跟蹤、掌握我國政府經(jīng)濟(jì)政策動態(tài)和國內(nèi)外建筑行業(yè)的市場發(fā)展形勢。與時俱進(jìn)，根據(jù)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)變化不斷調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，吸引就有新技術(shù)、新材料的國際企業(yè)合作，積極發(fā)展國際市場，提高建筑技術(shù)水平，降低企業(yè)運(yùn)營成本，不斷推動建筑行業(yè)走向規(guī)?；H化，提升建筑經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)的占有率。

（五）積極發(fā)展國際建筑經(jīng)濟(jì)市場

我國國內(nèi)建筑經(jīng)濟(jì)行業(yè)應(yīng)積極發(fā)展國際市場，調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，擴(kuò)寬經(jīng)營渠道，通過工程、貿(mào)易、勞務(wù)等與境外建筑企業(yè)相結(jié)合的經(jīng)營發(fā)展模式，提高我國建筑企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、資金實(shí)力和經(jīng)營管理水平。國內(nèi)建筑企業(yè)還可以與我國其他行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走向全國，利用國內(nèi)相對低成本的勞動力優(yōu)勢吸引國際企業(yè)合作。或者與國際具備先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、新型材料的知名建筑承包商共同合作，增加相關(guān)科技投入量，共同發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)市場，有效的應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)變化莫測的發(fā)展趨勢，提高國際市場競爭實(shí)力。

四、總結(jié)