摘要：澳大利亞是世界上職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，近年來以高中為本位的職業(yè)教育培訓(xùn)受到了職教界的關(guān)注。本文介紹了澳大利亞高中職業(yè)教育的最新概況，分析了澳大利亞高中職業(yè)教育培訓(xùn)的特點(diǎn)，總結(jié)了此種教育體制對(duì)我國(guó)的啟示，對(duì)我國(guó)職業(yè)教育有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：澳大利亞高中職業(yè)教育培訓(xùn)

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要以及高輟學(xué)率，澳大利亞政府從20世紀(jì)90年代開始在普通高中實(shí)行職業(yè)教育培訓(xùn)，經(jīng)過近十年的發(fā)展，高中職業(yè)教育培訓(xùn)在澳大利亞已經(jīng)取得很大的成效，成為澳大利亞職業(yè)教育的一個(gè)重要組成部分，2005年參加高中職業(yè)教育培訓(xùn)的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了全國(guó)接受職業(yè)教育培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的30%。本文介紹澳大利亞高中職業(yè)教育的最新概況，以期對(duì)我國(guó)的職業(yè)教育有所啟示。

一、澳大利亞高中職業(yè)教育培訓(xùn)的最新概況

澳大利亞高中職業(yè)教育培訓(xùn)包括為高中提供的職業(yè)教育課程以及以高中為本位的新學(xué)徒制。自從1997年以來，澳大利亞全國(guó)范圍內(nèi)參加高中職業(yè)教育培訓(xùn)的人數(shù)平均每年以25％的速度增長(zhǎng)。2004年全國(guó)有211885名11、12年級(jí)的高中學(xué)生參加了高中提供的職業(yè)教育培訓(xùn)，占所有高中學(xué)生人數(shù)的50%左右，是1996年參加此培訓(xùn)人數(shù)的4倍。

1．政府支持

摘要：澳大利亞是世界上職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，近年來以高中為本位的職業(yè)教育培訓(xùn)受到了職教界的關(guān)注。本文介紹了澳大利亞高中職業(yè)教育的最新概況，分析了澳大利亞高中職業(yè)教育培訓(xùn)的特點(diǎn)，總結(jié)了此種教育體制對(duì)我國(guó)的啟示，對(duì)我國(guó)職業(yè)教育有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：澳大利亞高中職業(yè)教育培訓(xùn)

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要以及高輟學(xué)率，澳大利亞政府從20世紀(jì)90年代開始在普通高中實(shí)行職業(yè)教育培訓(xùn)，經(jīng)過近十年的發(fā)展，高中職業(yè)教育培訓(xùn)在澳大利亞已經(jīng)取得很大的成效，成為澳大利亞職業(yè)教育的一個(gè)重要組成部分，2005年參加高中職業(yè)教育培訓(xùn)的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了全國(guó)接受職業(yè)教育培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的30%。本文介紹澳大利亞高中職業(yè)教育的最新概況，以期對(duì)我國(guó)的職業(yè)教育有所啟示。

一、澳大利亞高中職業(yè)教育培訓(xùn)的最新概況

澳大利亞高中職業(yè)教育培訓(xùn)包括為高中提供的職業(yè)教育課程以及以高中為本位的新學(xué)徒制。自從1997年以來，澳大利亞全國(guó)范圍內(nèi)參加高中職業(yè)教育培訓(xùn)的人數(shù)平均每年以25％的速度增長(zhǎng)。2004年全國(guó)有211885名11、12年級(jí)的高中學(xué)生參加了高中提供的職業(yè)教育培訓(xùn)，占所有高中學(xué)生人數(shù)的50%左右，是1996年參加此培訓(xùn)人數(shù)的4倍。

1．政府支持

為了全面改變我國(guó)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)形象，提升我國(guó)的殯葬服務(wù)水準(zhǔn)，我們需要主動(dòng)地依靠政府、行業(yè)和社會(huì)的力量，以創(chuàng)新的精神逐步地建立我國(guó)的殯葬教育培訓(xùn)體系。

一、我國(guó)殯葬教育培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)狀況

我國(guó)目前的殯葬教育與培訓(xùn)正處在一個(gè)不斷進(jìn)步的狀態(tài)中。

近年來，一些殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)展開了有關(guān)殯葬的文化和理論研究。我國(guó)第一部系統(tǒng)地研究殯葬的系列教材《殯葬學(xué)科叢書》在民政部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，已經(jīng)由上海殯葬文化研究所出版了其中的12本專著；各地先后舉辦的國(guó)內(nèi)國(guó)際殯葬理論研討會(huì)，貢獻(xiàn)了行業(yè)中各類人士的研究成果，已有多本高水平的論文集編輯出版；一些在殯葬管理或經(jīng)營(yíng)上頗有建樹的人士也紛紛著書立說，一些學(xué)校根據(jù)教育的需要，出版了一些教材用書籍，民政部人事教育司也在最近根據(jù)國(guó)家職業(yè)教育大綱組織編寫和出版了殯葬行業(yè)六個(gè)工種的教材。這些殯葬文化和理論的研究成果，將為殯葬行業(yè)建立完整的教育培訓(xùn)體系打下厚實(shí)的基礎(chǔ)。

同時(shí)，一些機(jī)構(gòu)也在踴躍地涉足各種殯葬教育培訓(xùn)。首先是各地民政或殯葬管理部門，為了體現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)被管理者的關(guān)心以及規(guī)范管理的目的，舉行一些殯葬管理人員的培訓(xùn)班；其次是一些民政院校根據(jù)市場(chǎng)需求開辟了殯葬專業(yè)課程，長(zhǎng)沙、重慶、福建等地一些院校注意開展面向殯葬專業(yè)的各種素質(zhì)教育，已經(jīng)為殯葬行業(yè)輸送了大量的新生力量；再次是殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)，他們正在把為會(huì)員單位提供各種專業(yè)培訓(xùn)作為自己的核心業(yè)務(wù)，由中國(guó)殯葬協(xié)會(huì)舉辦的殯葬崗位證書的培訓(xùn)已經(jīng)受到殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的歡迎。這些機(jī)構(gòu)對(duì)于殯葬教育培訓(xùn)表現(xiàn)出的熱情，正是殯葬行業(yè)提升水平和提升形象的希望所在。

但是，我們也必須清醒地看到，上述關(guān)于殯葬教育培訓(xùn)方面的已有的一些成績(jī)對(duì)于全國(guó)殯葬行業(yè)來講，實(shí)在是微不足道的。目前，更多的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于開展從業(yè)人員的教育培訓(xùn)大多還處在一個(gè)觀望的階段。很多事實(shí)說明，在我國(guó)離開建立完整的殯葬教育體系的目標(biāo)尚有非常大的距離。

摘要：日韓兩國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量保障先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法主要有：完備的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)法律體系保障；系統(tǒng)的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)體系；創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容與方式，突出實(shí)踐教學(xué)；充足的資金投入；完善的質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)和嚴(yán)格的職業(yè)資格認(rèn)證。兩國(guó)的質(zhì)量保障實(shí)踐給我國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)的質(zhì)量保障以重要啟示：推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)法制建設(shè)、健全多層次的農(nóng)民工培訓(xùn)體系、優(yōu)化農(nóng)民工培訓(xùn)內(nèi)容和方式、完善政府主導(dǎo)的多渠道投入機(jī)制、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管等等。

關(guān)鍵詞：日本；韓國(guó)；農(nóng)村勞動(dòng)力；職業(yè)教育培訓(xùn)；質(zhì)量保障；啟示

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人的需求不斷增長(zhǎng)。近年來，我國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)模大、發(fā)展快，但培訓(xùn)的質(zhì)量保障卻不容樂觀。基于國(guó)際比較的視野，分析和借鑒日本和韓國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量保障先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，對(duì)于我國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)的質(zhì)量保障改進(jìn)與提升具有現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。

一、日韓兩國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量保障

（一）完備的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)法律體系保障

日韓兩國(guó)都堅(jiān)持立法為先、依法治農(nóng)，現(xiàn)都已形成了相當(dāng)完備的法律體系，從國(guó)家法律的高度支持和保障農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)順利進(jìn)行。二戰(zhàn)后日本政府相當(dāng)重視教育法制建設(shè)。在專門針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)方面，1947年頒布的《學(xué)校教育立法》首次以法律形式確立了農(nóng)業(yè)繼承者教育的重要地位，闡明了農(nóng)業(yè)學(xué)校的宗旨，致力于把擁有高中學(xué)歷的農(nóng)民子女培養(yǎng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)骨干人才；1948年頒布的《農(nóng)業(yè)改良助成法》提出要加大對(duì)農(nóng)民科技知識(shí)的培訓(xùn)力度；1961年頒布的《農(nóng)業(yè)基本法》進(jìn)一步表示要使農(nóng)業(yè)從業(yè)者得到一定的教育和培訓(xùn)，保障從農(nóng)者及其家庭能夠充分就業(yè)；[1]1999年，《糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》在就農(nóng)者的教育培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)管理方面也做出了相關(guān)規(guī)定，并要求國(guó)家鼓勵(lì)并扶持農(nóng)村技術(shù)教育。[2]在農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方面，1950年的《農(nóng)業(yè)改良資金援助法》規(guī)定了政府經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目包括改良農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、改善農(nóng)民生活和培養(yǎng)農(nóng)村青少年等；1984年修改過后的《關(guān)于農(nóng)業(yè)振興地域法律》表明要?jiǎng)潛軐ｉT資金用以支持農(nóng)民的繼續(xù)教育培訓(xùn)。[3]同樣，韓國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)也受到法律保護(hù)。1962年制定的《農(nóng)村振興法》強(qiáng)調(diào)啟蒙指導(dǎo)、技術(shù)普及、領(lǐng)導(dǎo)者的培養(yǎng)與訓(xùn)練等，旨在振興與開發(fā)農(nóng)村；[4]1990年的《農(nóng)漁村發(fā)展特別措施法》不僅規(guī)定了培養(yǎng)農(nóng)漁民后繼者，而且還確立了專業(yè)農(nóng)戶的具體培養(yǎng)制度；[5]1993年修改的《兵役法》規(guī)定將農(nóng)業(yè)后繼者改為產(chǎn)業(yè)技能要員，并且免除兵役；2000年施行的《農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》對(duì)培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)業(yè)人作出了具體規(guī)定。[6]在農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，1971年出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)合作審議會(huì)規(guī)定》確定了國(guó)家須向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者培育、農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)實(shí)習(xí)等項(xiàng)目提供必要經(jīng)費(fèi)；[7]1980年頒布的《農(nóng)漁民后繼者培養(yǎng)基金法》為農(nóng)村基層干部和有意愿且有能力務(wù)農(nóng)的農(nóng)村青少年設(shè)立專項(xiàng)培養(yǎng)資金；[8]1998年修訂后的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本法》，不僅明確了對(duì)農(nóng)業(yè)人培育的援助，而且還涉及到援助資金效率等相關(guān)問題。[9]

為進(jìn)一步落實(shí)科教興農(nóng)戰(zhàn)略，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，根據(jù)省教育廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于組織開展農(nóng)民雙證制教育培訓(xùn)工作的意見》（浙教職成〔2002〕265號(hào)）、市教育局、農(nóng)業(yè)局《關(guān)于組織開展農(nóng)民雙證制教育的實(shí)施意見》（甬教職成〔2003〕43號(hào)）等文件精神，經(jīng)研究，決定從2003年起在我縣組織開展農(nóng)民雙證制教育培訓(xùn)工程，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、主要任務(wù)和對(duì)象

農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)工程的主要任務(wù)是：提高全縣青壯年農(nóng)民文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能。力爭(zhēng)通過8年時(shí)間的努力，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全縣絕大部分青壯年勞動(dòng)力達(dá)到中等文化程度，取得成人職業(yè)高中畢業(yè)證書和相應(yīng)的綠色證書、農(nóng)民技術(shù)員證書等，并掌握1至2項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，具備吸收和應(yīng)用科技成果的能力，成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中具有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民、技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)致富帶頭人。

農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)的對(duì)象是：具有初中文化程度、年齡在40周歲以下的農(nóng)村青壯年從業(yè)人員，重點(diǎn)是培養(yǎng)農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、營(yíng)銷大戶、科技示范戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。

二、教學(xué)計(jì)劃及課程設(shè)置

“雙證制”教育由文化課、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)課兩部分組成。

隨著*經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，外來民工大量涌入，他們?cè)跒?城市建設(shè)和發(fā)展作出很大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給*的社會(huì)治安帶來了壓力。民工夜校的適時(shí)出現(xiàn)，無(wú)疑對(duì)做好他們的思想工作，提高他們的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)*長(zhǎng)治久安都有著極其深遠(yuǎn)的意義。

一、創(chuàng)辦職工夜校，提高職工的綜合素質(zhì)

目前，外來民工大多文化素質(zhì)較低，法律意識(shí)淡薄，廣播、電視、報(bào)刊雜志等輿論宣傳渠道，亦很難對(duì)他們產(chǎn)生影響，因此在管理和教育工作上難度較大，覆蓋面也有限，到了晚上他們有的打麻將甩牌，有的去看“歪錄像”，偷盜斗毆等治安事件也時(shí)有發(fā)生。鑒于此,*縣總工會(huì)與教育局聯(lián)合在浙江玉升醫(yī)療器械有限公司、臺(tái)州萬(wàn)得凱五金制品有限公司等幾家企業(yè)開辦職工夜校，盡一切可能提高外來民工的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，以滿足他們自身生存和發(fā)展的需要，從而達(dá)到改善環(huán)境、提高收入的目的，給民工創(chuàng)造一個(gè)美好的未來。

民工夜校創(chuàng)建伊始，由*縣總工會(huì)出資邀請(qǐng)專職講師，連續(xù)一年為外來民工講課，每課時(shí)200元。職工利用每周一、三、五3個(gè)晚上集中上課。夜校開辦一年來，首期報(bào)名人數(shù)達(dá)298人，到課出勤率均在96%以上，受到了企業(yè)主和廣大職工的普遍好評(píng)。

民工夜校作為民工教育的主要載體，開設(shè)了實(shí)用性較強(qiáng)科目，教學(xué)內(nèi)容涉及電腦類、技能類、英語(yǔ)類、法律知識(shí)、職業(yè)技能培訓(xùn)教材等，分批次、有重點(diǎn)地對(duì)外來民工進(jìn)行教育。同時(shí)，根據(jù)外來務(wù)工人員的特點(diǎn)，改進(jìn)教育方式方法，運(yùn)用具體的案例、事例，把教材上抽象、枯燥、概念化的內(nèi)容，變?yōu)樯鷦?dòng)、形象、直觀的具體化，對(duì)他們進(jìn)行一次集中的文明禮儀宣傳教育，使他們逐步養(yǎng)成文明行為。夜校的創(chuàng)辦讓民工的業(yè)余生活豐富起來，個(gè)人素質(zhì)和技能水平得到了很大提高，適應(yīng)社會(huì)的能力大大增強(qiáng)。

二、推行“雙證制”教育，提升職工的競(jìng)爭(zhēng)能力

第一章總則

第一條為加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)管理，配合各單位開展對(duì)員工的教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)員工立足本職、學(xué)用結(jié)合，以提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件通知精神，結(jié)合本局實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條開展員工教育培訓(xùn)，一般由綜合辦公室教育負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排；各部門根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要開展的臨時(shí)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由各部門自行負(fù)責(zé)，培訓(xùn)結(jié)束后憑培訓(xùn)簽到表領(lǐng)取授課費(fèi)。

第三條本局員工教育計(jì)劃由綜合辦公室負(fù)責(zé)牽頭，組織有關(guān)部門研究制定，并由教育管理員統(tǒng)一安排，組織實(shí)施。

第四條根據(jù)教育培訓(xùn)需要，聘請(qǐng)兼職教師若干名，與教育管理共同負(fù)責(zé)做好本局員工的教育培訓(xùn)工作。

第二章業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)管理

區(qū)政府有關(guān)部門，各街道辦事處：

為推動(dòng)終身教育體系建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域人口素質(zhì)的提升，按照市政府關(guān)于做好20*年全市成人教育工作的有關(guān)要求，現(xiàn)將20*年錦江區(qū)成人教育有關(guān)工作要點(diǎn)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

20*年，全區(qū)成人教育工作要緊緊圍繞市委、市政府推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的實(shí)施意見》文件精神，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新增勞動(dòng)力充分就業(yè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市有序轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展社區(qū)教育工作，促進(jìn)區(qū)域終身教育體系的構(gòu)建。以學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建，強(qiáng)化職工教育工作。

二、主要工作

（一）抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)

農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效中的貢獻(xiàn)已日見突顯。從2002年始，吉林省樺甸市依靠農(nóng)技推廣部門積極在農(nóng)村開展“測(cè)土配方施肥技術(shù)”“春玉米豐產(chǎn)高效技術(shù)”“高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)”等多項(xiàng)科研技術(shù)成果的推廣，并給應(yīng)用戶帶來了可觀的效益，讓農(nóng)民切實(shí)體驗(yàn)到了科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的力量，按常理，這些效益顯現(xiàn)的科技成果應(yīng)該被農(nóng)民廣為應(yīng)用，但從調(diào)查中了解到，其推廣普及率并不高，究其原因，農(nóng)民綜合素質(zhì)的偏低嚴(yán)重滯緩了科技成果在廣大農(nóng)村的應(yīng)用與推廣。

1樺甸市農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)狀況

農(nóng)民整體素質(zhì)的高低是決定農(nóng)技推廣的主要因素之一，農(nóng)民素質(zhì)主要包括文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)、身體素質(zhì)、非智力心理素質(zhì)五方面，在這其中，文化素質(zhì)是最重要、最基本的母質(zhì)，而從樺甸市農(nóng)村勞動(dòng)力（16~60周歲的農(nóng)民）的統(tǒng)計(jì)來看：現(xiàn)全市農(nóng)村勞動(dòng)力為147785人，在這些勞動(dòng)力中小學(xué)文化程度的有30768人，占勞動(dòng)力總數(shù)的20.8%，初中文化程度的92423人，占勞動(dòng)力總數(shù)的62.5%，高中文化程度的23522人，占勞動(dòng)力總數(shù)的15.9%，高中以上（不含高中）文化程度的1072人，占勞動(dòng)力總數(shù)的0.8%。其中能初步掌握一技之長(zhǎng)的為22258人，占勞動(dòng)力總數(shù)的15.1%，而且，有相當(dāng)一部分有較高文化水平的農(nóng)民早已走出農(nóng)門另謀他業(yè)，這樣的農(nóng)民人員素質(zhì)組成，決定了其對(duì)新技術(shù)的接受能力、消化吸收能力以及吸納創(chuàng)新能力很難與依賴科技的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展相匹配。接受教育，對(duì)農(nóng)民開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)無(wú)疑是提高農(nóng)民素質(zhì)的一種重要措施，也是農(nóng)業(yè)推廣的一種手段，但目前樺甸市農(nóng)民教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀來看，力度匱乏，任重而道遠(yuǎn)。

2農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

2.1農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)的主要途徑。由于受多方面因素制約，農(nóng)民接收農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)的渠道還不夠?qū)?。主要渠道是：電視、廣播、報(bào)紙、書籍、農(nóng)村“能人”、互聯(lián)網(wǎng)（所占比重較?。?、手機(jī)等，能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村直接向農(nóng)民傳授信息和技術(shù)的主要部門有：市、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣部門，農(nóng)廣校，市、鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧管理部門等。2.2農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和比率。從問卷調(diào)查和典型村調(diào)查看出，農(nóng)民年接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)有3~5次左右，但大多屬于簡(jiǎn)單的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，時(shí)間較短，不夠系統(tǒng)。在有機(jī)會(huì)參加教育培訓(xùn)的人員中，成員構(gòu)成主要為村、社干部，種養(yǎng)大戶，致富帶頭人及中青年骨干等。年參加教育培訓(xùn)的比率占勞動(dòng)力總數(shù)的10%左右。2.3農(nóng)民掌握和運(yùn)用新技術(shù)及致富信息的狀況。當(dāng)前，由于傳播手段的快速發(fā)展和各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重視，農(nóng)民掌握和運(yùn)用新技術(shù)及致富信息的比重呈上升態(tài)勢(shì)，但由于教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)和農(nóng)民自身素質(zhì)等諸多方面因素影響，還有相當(dāng)一部分農(nóng)戶的種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)處于粗放經(jīng)營(yíng)階段，發(fā)展空間較大，教育培訓(xùn)任重道遠(yuǎn)。2.4農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息及教育培訓(xùn)的需求與實(shí)際完成的差距。從入戶實(shí)際問卷調(diào)查和普遍走訪中了解到，目前農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息及教育培訓(xùn)的需求很大，參加教育培訓(xùn)的積極性也很高，但參加教育培訓(xùn)人數(shù)占勞動(dòng)力總數(shù)的比率仍很低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，樺甸市每年參加教育培訓(xùn)人數(shù)只占勞動(dòng)力總數(shù)的10%左右。特別是真正意義上的職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等較系統(tǒng)的培訓(xùn)，所占比率更低。如：樺甸市的“五大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的林蛙養(yǎng)殖業(yè)，有養(yǎng)殖專業(yè)戶1100人，800多條溝系，而每年能參加教育培訓(xùn)的不到100人。

3提高農(nóng)民素質(zhì)的途徑與方法

一、日本的農(nóng)民教育模式

日本是東亞模式的代表國(guó)家。東亞模式是指人均耕地面積低于世界平均水平，很難形成較大的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，以政府為主導(dǎo)，以國(guó)家立法為保障，以不同層次和類型的培訓(xùn)主體對(duì)農(nóng)民進(jìn)行多層次、多方位、多目標(biāo)的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式。

(一)開設(shè)農(nóng)業(yè)高中

為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，日本專門設(shè)立農(nóng)業(yè)高中，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，普及農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)教育。日本農(nóng)業(yè)高中教育的培養(yǎng)目標(biāo)包括自營(yíng)農(nóng)以及從事有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人員，并十分重視兩者的兼顧。1994年日本農(nóng)業(yè)年鑒統(tǒng)計(jì)顯示，在日本各都道府縣中設(shè)有農(nóng)業(yè)高中378所。在日本各都道府縣中，設(shè)立農(nóng)業(yè)高中最多的是北海道，有32所；其次是千葉縣、福岡縣、宮城縣、福島縣、長(zhǎng)野縣等。日本自20世紀(jì)60年代以來就提倡全民終身學(xué)習(xí)、終身教育。因此，不管從事哪個(gè)行業(yè)的人，都面臨一個(gè)如何不斷學(xué)習(xí)和不斷提高的問題，農(nóng)民也不例外。在日本，為農(nóng)民提供繼續(xù)教育和深造機(jī)會(huì)的機(jī)構(gòu)主要有農(nóng)業(yè)者大學(xué)校、農(nóng)業(yè)大學(xué)校，民間團(tuán)體設(shè)置的進(jìn)修設(shè)施以及實(shí)施國(guó)內(nèi)外留學(xué)制度。

(二)國(guó)內(nèi)外留學(xué)制度

為使務(wù)農(nóng)青年學(xué)到廣博的知識(shí)和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)方法，開闊視野，日本采取了把青年派往國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)家或團(tuán)體去進(jìn)修的做法。派遣工作主要由社團(tuán)法人全國(guó)農(nóng)村青少年教育振興會(huì)和社團(tuán)法人國(guó)際農(nóng)業(yè)者交流協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。該團(tuán)體開展這項(xiàng)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)由政府補(bǔ)助。