按政協(xié)市委員會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展“推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展委員活動(dòng)日視察活動(dòng)的函”》文件要求，我局立即開(kāi)展相關(guān)材料準(zhǔn)備工作，現(xiàn)就我區(qū)工業(yè)園區(qū)有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工業(yè)園區(qū)的基本現(xiàn)狀及特點(diǎn)

近年來(lái)，區(qū)以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，園區(qū)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，區(qū)是2001年成立的新區(qū)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)從無(wú)到有，現(xiàn)已發(fā)展為、、、新工業(yè)區(qū)“一園四區(qū)”格局。園區(qū)總規(guī)劃面積9平方公里，已開(kāi)發(fā)面積約4平方多公里，落戶企業(yè)150多家，其中規(guī)模以上企業(yè)23家，主要產(chǎn)業(yè)為電子信息、綠色照明、有色金屬、醫(yī)藥化工、再生資源循環(huán)利用、環(huán)保建材、食品等。2011年園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收90億元，年工業(yè)增加值達(dá)18.87億元，年工業(yè)稅收2.59億元，解決就業(yè)1萬(wàn)多人。其中工業(yè)區(qū)落戶企業(yè)60余家，其中規(guī)模以上企業(yè)15家，初步形有色金屬、醫(yī)藥化工、再生資源循環(huán)利用、環(huán)保建材四大支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)區(qū)年工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)稅收均占工業(yè)園區(qū)的80%以上。

二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的困難

近幾年來(lái)，區(qū)黨委和政府制定了各種鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，措施，如融資擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)政策、稅收優(yōu)惠等，有力的推動(dòng)了我區(qū)工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展，但存在以下不足之：

1、工業(yè)園區(qū)過(guò)于小而且分散、產(chǎn)業(yè)聚集不明顯，基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)資金緊缺，尤其是工業(yè)園區(qū)（離中心城區(qū)約17公里，規(guī)劃面積3.33平方公里，）園區(qū)建設(shè)規(guī)劃起點(diǎn)低，資金投入嚴(yán)重不足，品味不高，功能配套不全，有待于提升；2、工業(yè)區(qū)（規(guī)劃面積0.28平方公里）處在區(qū)中心城區(qū)，園區(qū)與城區(qū)、工業(yè)與城市發(fā)展的矛盾日益凸顯；3、工業(yè)區(qū)（規(guī)劃面積0.096平方公里）地處中心城區(qū)及贛江上游，選址不符合環(huán)保政策，加上電廠的擴(kuò)建，其周圍500米范圍內(nèi)不能建永久性建筑，發(fā)展受限；4、新工業(yè)園區(qū)（規(guī)劃面積約5.3平方公里）處區(qū)中心城區(qū)未來(lái)同樣面臨園區(qū)與城區(qū)、工業(yè)與城市發(fā)展的矛盾。

人力資源和社會(huì)保障局在開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確，運(yùn)作迅速，開(kāi)局良好，運(yùn)行有序，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得成效?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、圍繞園區(qū)企業(yè)加大培訓(xùn)力度

為提升勞動(dòng)者勞動(dòng)技能、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。我們通過(guò)“校企合作”、“定向培訓(xùn)”等方式，在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)開(kāi)設(shè)了一些易求職、易學(xué)懂（如：縫紉、電焊、電腦、烹飪等）短平快培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)2761人，其中省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)2013人，在崗技能提升培訓(xùn)356人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)234人，其他培訓(xùn)158人。減輕了企業(yè)用工成本，提高了農(nóng)民工就業(yè)素質(zhì)，穩(wěn)定了就業(yè)形勢(shì)。為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，我們還把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)搬到了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已在陽(yáng)峰、蘇山等組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人。

二、小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)

扶持對(duì)象：符合小額擔(dān)保貸款政策的自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)人員，合伙經(jīng)營(yíng)、組織起來(lái)就業(yè)創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和勞動(dòng)密集型小企業(yè)。

工作成效：為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，保就業(yè)促和諧起到了積極的作用。今年小額擔(dān)保貸款工作重點(diǎn)對(duì)象是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、參戰(zhàn)人員和自謀職業(yè)退役軍人。自省局首次統(tǒng)一部署，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工列入小額貸款扶持對(duì)象，享受下崗失業(yè)人員同等政策，我局主動(dòng)出擊、探石問(wèn)路。一方面要求各鄉(xiāng)勞動(dòng)事務(wù)保障所做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工認(rèn)定工作，為符合條件的對(duì)象提供便捷服務(wù)；另一方面登門入企了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實(shí)況，給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金扶持，凡符合條件、需要資金扶持的，經(jīng)認(rèn)定，全部給予了資金幫扶。鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工何雙平在創(chuàng)辦制衣廠時(shí)出現(xiàn)資金困難，我們主動(dòng)提供資金扶持，幫其渡過(guò)難關(guān)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、符合條件的參戰(zhàn)人員和自謀職業(yè)退役軍人，我們主動(dòng)開(kāi)展“貸中指導(dǎo)、貸后跟蹤”等全方位服務(wù)，幫助他們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望。今年新增擔(dān)?；?5萬(wàn)元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1200萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)6332人。

站在這里，我的心是沉甸甸的。按照這次演講的要求，我將主要向大家匯報(bào)我自己成為一個(gè)xx人之后的感悟。可是，我知道，我講的不是我自己，而是沈陽(yáng)公司我那100多個(gè)工作伙伴們一年來(lái)的心路歷程。

我是2004年5月隨著沈陽(yáng)公司的籌建，走進(jìn)xx的。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)公司的人事行政工作。那個(gè)時(shí)候的沈陽(yáng)，對(duì)xx品牌的認(rèn)知度還很低，原創(chuàng)：我每天眼前看得最多的，是一個(gè)正在裝修的施工現(xiàn)場(chǎng)，并不緩慢的施工速度，卻無(wú)法緩解當(dāng)時(shí)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的心急如焚；和我打交道最多的，是形形色色的供應(yīng)商，但他們有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是對(duì)我們這個(gè)新企業(yè)的未來(lái)半信半疑；我在和媒體接觸時(shí)，很多人都是先在網(wǎng)上查過(guò)xx保險(xiǎn)的背景后，才肯和我們正式接觸。那個(gè)時(shí)候，我苦惱過(guò)，甚至懷疑過(guò)自己的選擇是否激情多了，理性少了。

是對(duì)xx保險(xiǎn)那獨(dú)特文化的不斷了解，讓我堅(jiān)定了做一個(gè)xx人的信心。第一次見(jiàn)分公司郭總的時(shí)候，他的一句話讓我砰然心動(dòng)，他說(shuō)：“xx會(huì)給每個(gè)好想法一個(gè)舞臺(tái)，讓你把好想法變成好做法?！钡谝淮蔚酱筮B公司學(xué)習(xí)，更是讓我對(duì)未來(lái)充滿了信心。職場(chǎng)里高速發(fā)展帶來(lái)的氣象萬(wàn)千；員工們勤奮進(jìn)取煥發(fā)出的勃勃生機(jī)；領(lǐng)導(dǎo)們熱情服務(wù)中展現(xiàn)出的睿智和胸襟，讓我真實(shí)地感受到了：一個(gè)正在崛起的企業(yè)那巨大的生命力。也讓我看到了，這個(gè)企業(yè)的背后，那一眼看不到邊界的、無(wú)限廣闊的發(fā)展空間。

在沈陽(yáng)公司籌建班子的領(lǐng)導(dǎo)下，我們的籌建工作很快結(jié)出了果實(shí)，8月9日，沈陽(yáng)公司正式營(yíng)業(yè)了。那一天，我們的李xx總經(jīng)理在全體員工大會(huì)上，講了一段話：“我們是為了解決問(wèn)題走到一起來(lái)的，因?yàn)檫@是我們的價(jià)值所在；我們是為了克服困難走到一起來(lái)的，因?yàn)檫@是我們的快樂(lè)所在。以一顆xx心，做一個(gè)xx人，埋頭苦干365天，一年之后，你們會(huì)發(fā)現(xiàn)，今天在我們前面懷疑我們的人，大多數(shù)會(huì)被我們甩在身后！”

一年時(shí)間過(guò)去了，在xx公司的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠xx保險(xiǎn)精神的巨大感召力，依靠全體員工的持久戰(zhàn)斗力，依靠產(chǎn)品本身的獨(dú)特生命力，我們的市場(chǎng)從無(wú)到有，我們的隊(duì)伍從小到大，我們的能力從弱到強(qiáng)。不到一年的時(shí)間，沈陽(yáng)公司的市場(chǎng)份額已經(jīng)成功地躍居第二位！這些變化，記錄了我們的熱情，也記錄了我們的理性；承載了我們壯志凌云的夢(mèng)想，也承載了我們腳踏實(shí)地的努力。原創(chuàng)：這些變化，是我們每一個(gè)人在創(chuàng)業(yè)中走向成熟的歷史見(jiàn)證。

我身為這偉大團(tuán)隊(duì)中的一員，身為這偉大事業(yè)的一部分，也在這一過(guò)程中不知不覺(jué)地完成了做xx人的轉(zhuǎn)變。

1、園區(qū)稅收貢獻(xiàn)突出。2002年－2004年，××街辦財(cái)政收入分別完成574萬(wàn)元、1008萬(wàn)元和2003萬(wàn)元，其中來(lái)自創(chuàng)業(yè)園區(qū)的稅收分別為338萬(wàn)元、800萬(wàn)元和1378萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)園提供的稅收占街辦財(cái)政總收入分別為59％、79.4%和68.8%，三年間，園區(qū)提供稅收和街辦財(cái)政收入年均分別遞增104％和87.5％。今年上半年，創(chuàng)業(yè)園區(qū)又實(shí)現(xiàn)稅收1366萬(wàn)元，占街辦財(cái)政總收入高達(dá)87.6％，已成為財(cái)政最基本的收入來(lái)源。按2004年數(shù)據(jù)測(cè)算，園區(qū)畝平稅收達(dá)到3萬(wàn)元，畝平地方稅收1.2萬(wàn)元，比全市工業(yè)園區(qū)平均水平高出數(shù)倍。這說(shuō)明，園區(qū)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)舉足輕重，貢獻(xiàn)率較高。

2、政府投入回報(bào)可觀。政府用于創(chuàng)業(yè)園區(qū)的累計(jì)投入為2360萬(wàn)元，其中征地拆遷1400萬(wàn)元、“三通一平”等960萬(wàn)元，畝平投入成本3.9萬(wàn)元。其中，征地拆遷投入通過(guò)土地轉(zhuǎn)讓基本已收回，政府凈投入為960萬(wàn)元。截至2005年6月底，園區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收3882萬(wàn)元，政府總投入累計(jì)財(cái)政總貢獻(xiàn)率（園區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收/政府累計(jì)總投入）為164.5％（政府凈投入累計(jì)財(cái)政總貢獻(xiàn)率為404.4％），政府總投入累計(jì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)率（園區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)地方稅收/政府累計(jì)投入）為65.1％（政府凈投入累計(jì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)率為160％）。其中2004年度的回報(bào)情況是：政府總投入的財(cái)政總貢獻(xiàn)率和政府總投入的地方財(cái)政貢獻(xiàn)率分別為57.4％和23％。分析表明，政府對(duì)園區(qū)的投入已全部收回，回報(bào)率非常高。

3、每畝投資強(qiáng)度較高。按入園企業(yè)累計(jì)到位資金計(jì)算，創(chuàng)業(yè)園每畝投資強(qiáng)度（入園企業(yè)投入資金/已出讓面積）達(dá)108.7萬(wàn)元，也大大高于全市平均水平，達(dá)到了山東省省級(jí)工業(yè)園入園門檻的要求。

4、安置職工效果較好。截至今年6月底，創(chuàng)業(yè)園區(qū)解決就業(yè)人員4800人，其中安置下崗職工2000人，平均每畝安置職工10人，是全市平均的3倍。

分析××創(chuàng)業(yè)園區(qū)快速、高效發(fā)展的原因，主要得益于三個(gè)“好”：

第一，有好的園區(qū)發(fā)展思路?！痢两洲k創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)發(fā)展，充分利用了地處××市新城區(qū)西側(cè)，位于新、老城區(qū)交界地帶，對(duì)外交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但更主要的是，在園區(qū)的發(fā)展思路上，有以下特色：一是遵循“有所為、有所不為”的招商引資原則，堅(jiān)持引資與“選資”結(jié)合；二是堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，合理利用土地，節(jié)約利用土地，從而保證了集約化開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了高效益回報(bào)；三是堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃與實(shí)際相結(jié)合的原則，按照“總體規(guī)劃，分批征地，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的方式，沒(méi)有“貪大求洋”，沒(méi)有一開(kāi)始就把攤子搞得很大，實(shí)行“蠶食”型招商開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，引進(jìn)一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，壯大一個(gè)，受益一個(gè)。四是在園區(qū)開(kāi)發(fā)中，堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)受益”的原則，拓寬融資渠道，促進(jìn)投資主體多元化。三年來(lái)街辦以財(cái)政擔(dān)保，融資者利息受益的方式，先后幫助12家企業(yè)集聚民間資金近1000萬(wàn)元。五是突出了全省獨(dú)一無(wú)二的下崗職工創(chuàng)業(yè)特色，吸引和幫助下崗職工投資興業(yè)。

我是××縣涵水在街的一名普通個(gè)體工商戶，1986年我和妻子參工，在白衣糧站工作；1999年因國(guó)家糧改政策夫妻雙雙下崗，下崗后，在工商部門的指導(dǎo)下，在個(gè)私協(xié)組織的幫助下，先后干起了收購(gòu)、加工及販運(yùn)等業(yè)務(wù)，創(chuàng)建了“永紅牌”香米品牌，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，為國(guó)家增創(chuàng)了稅收。在此，謹(jǐn)向關(guān)心支持“光彩事業(yè)”發(fā)展我的工商部門領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)私協(xié)組織表示衷心的感謝，向受益“永紅牌”香米的廣大客戶和消費(fèi)者表示崇高的敬意。

茫茫商海創(chuàng)業(yè)路，幾多歡樂(lè)幾多愁。

回顧過(guò)去，我們?cè)趶氖聜€(gè)私經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)走過(guò)了艱難的歷程。1999年，我和妻子下崗后，失業(yè)的痛苦和沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)使我們夫妻倆陷入了絕望之中，因?yàn)榧抑杏心昀隙嗖〉母改?，讀書(shū)的子女，家庭基本生活難以維持，真是度日如年。

痛定思痛，窮則思變，就在家庭經(jīng)濟(jì)處于危難的時(shí)刻，我和家人尋思，力求找到一條創(chuàng)業(yè)門路，以達(dá)養(yǎng)家糊口。茫茫商海生財(cái)之道何其多，但要找到適時(shí)我個(gè)人創(chuàng)業(yè)之途何其難。找何門路既合法，投資少，生財(cái)快，能迅速扭轉(zhuǎn)家庭經(jīng)濟(jì)的貧窮面貌，一度時(shí)期陷入了觀望和沉思之中。觀望、沉思、希望交織在一起，最后決定買輛車搞運(yùn)輸業(yè)務(wù)，這在當(dāng)?shù)剡€是個(gè)緊缺項(xiàng)目。于是找親戚朋友和信用社共借貸了10多萬(wàn)元，買了一輛新東風(fēng)車，開(kāi)始了貨物營(yíng)運(yùn)。剎時(shí)間生意紅火，利潤(rùn)豐厚。可是，天有不測(cè)風(fēng)云，由于自己不懂發(fā)動(dòng)機(jī)工作原理和維修，加之管理不善，在一次長(zhǎng)途營(yíng)運(yùn)途中發(fā)生了翻車事故，差點(diǎn)落得了車毀人亡，之后發(fā)動(dòng)機(jī)又經(jīng)常出故障，使業(yè)務(wù)銳減，一年下來(lái)虧損6萬(wàn)多元，“偷雞不成倒失米”。錢沒(méi)掙回來(lái)，各位債主絡(luò)繹不絕，好話說(shuō)盡，淚水流干，凄涼的景象不言而喻，從此不敢再舍望投資創(chuàng)業(yè)，在沒(méi)有資金的情況下，蒙發(fā)了外出打工的念頭，但仔細(xì)又想，夫妻外出打工一年所掙的積蓄也不過(guò)萬(wàn)把元錢，10年之內(nèi)也難以償還所欠的債務(wù)。不難想象，沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不但會(huì)毀了我們的家庭，而且會(huì)毀了子女的前程。真是旅步為艱，叫天天不應(yīng)，叫地地不靈。

在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，個(gè)私協(xié)組織伸出了援助之手。鼓勵(lì)我不要泄氣，不要?dú)怵H，并建議利用過(guò)去工作熟悉的行業(yè)謀發(fā)展，一位信貸員親友說(shuō)：“你過(guò)去在糧站工作，應(yīng)該很有經(jīng)驗(yàn)做糧食方面的業(yè)務(wù)，還是干本行的好，缺少資金我支持你”，當(dāng)時(shí)我為之一震，尤魚(yú)得水，能有協(xié)會(huì)的支持、親友的援助，真是“山窮水盡疑無(wú)路，柳暗花明又一村”。解決了心靈上的退堂和資金緊缺的壓力，從而使我從頭起步，做起了小本生意，收購(gòu)農(nóng)副土特產(chǎn)品。從此家庭經(jīng)濟(jì)得到了新生，“光彩事業(yè)”的生命得到了延續(xù)。

看準(zhǔn)商機(jī)下猛藥，適應(yīng)市場(chǎng)謀發(fā)展。

一、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)立進(jìn)展情況

（一）創(chuàng)立進(jìn)度。市第三批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園共有5個(gè)，其中，市1家，區(qū)4家。省財(cái)政每個(gè)創(chuàng)業(yè)園給予150萬(wàn)元補(bǔ)貼，共計(jì)補(bǔ)貼600萬(wàn)元。目前5個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園已全部建成，有4家投入使用，現(xiàn)已入住企業(yè)9家，帶動(dòng)就業(yè)828人。

（二）建園方法、規(guī)模及成效

1、市鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，獨(dú)立建園，占地15畝，廠房面積2430平方米，入住企業(yè)3家，帶動(dòng)125人就業(yè)；

2、區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，獨(dú)立建園，占地80畝，廠房面積3600平方米，入住4家企業(yè)，帶動(dòng)177人就業(yè)。

3、區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，獨(dú)立建園，占地25畝，廠房面積2000平方米，入住企業(yè)1家，帶動(dòng)56人就業(yè)。

據(jù)200*年調(diào)查顯示，xx行政村黨員9111名，其中有勞動(dòng)能力的黨員4405名，有1000多名農(nóng)村黨員從事水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖、果蔬種植、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)合作社等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，占有勞動(dòng)能力黨員的22.9%，還有相當(dāng)一部分黨員有創(chuàng)業(yè)意愿，但受資金限制無(wú)法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。而xx農(nóng)村黨員互助基金建立于上世紀(jì)90年代初，由黨員、黨組織義捐籌集而來(lái)，系當(dāng)時(shí)基層黨組織專門用于解決部分貧困黨員生活困難的一筆資金。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)農(nóng)村困難群眾、黨員的社會(huì)救助途徑越來(lái)越多，互助基金的作用已經(jīng)逐漸萎縮，有的鎮(zhèn)甚至從**以來(lái)就沒(méi)有使用過(guò)互助基金。在這種形勢(shì)下，如何扶助黨員創(chuàng)業(yè)成為xx委組織部一直在思考的一個(gè)課題。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省第十二次黨代會(huì)“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)我縣“一城三地”建設(shè)，200*年11月，縣委組織部以建立農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助專項(xiàng)資金為起步，積極探索并深入開(kāi)展了黨員創(chuàng)業(yè)扶助工作。

——全程助推，力破瓶頸制約。創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)有資金。200*年11月建立農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助專項(xiàng)資金，總額為200萬(wàn)元，按照“扶新、扶優(yōu)”的原則，對(duì)農(nóng)村黨員從事符合x(chóng)x實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村科技項(xiàng)目、引進(jìn)新設(shè)施新品種新技術(shù)以及其他輻射作用明顯、能帶動(dòng)群眾致富的項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持，為其提供貸款授信和貼息扶助。2009年2月發(fā)放首批“黨員創(chuàng)業(yè)卡”，為黨員提供貸款額度、優(yōu)惠利率和貸款辦理綠色通道等幫扶。目前共有154名創(chuàng)業(yè)黨員和4個(gè)專業(yè)合作社黨支部獲得了1649.5萬(wàn)元貸款額度，不同程度地享受貸款全額貼息和貸款利率優(yōu)惠。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有推介。制作了《黨員創(chuàng)業(yè)指南》，收集整理近年來(lái)我縣制定出臺(tái)的有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、文件，介紹了相關(guān)金融知識(shí)及公開(kāi)了相關(guān)咨詢服務(wù)電話，重點(diǎn)將40項(xiàng)適合黨員群眾創(chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)新品種和實(shí)用技術(shù)項(xiàng)目推介給農(nóng)村黨員。去年以來(lái)已有三分之二的推介項(xiàng)目由340多名黨員進(jìn)行創(chuàng)辦或領(lǐng)辦，其中有100多名黨員的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已形成一定的規(guī)模。創(chuàng)業(yè)技術(shù)有培訓(xùn)。以縣職教中心、勞動(dòng)技能培訓(xùn)中心為主體，各鎮(zhèn)黨校、成校等為輔助，并整合農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員、遠(yuǎn)程教育專家、聯(lián)村干部、群團(tuán)組織等力量，大力開(kāi)展農(nóng)村黨員群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能培訓(xùn)，截止2009年10月，全縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)累計(jì)完成140個(gè)班次9984人（次）的培訓(xùn)，使3900多名黨員掌握了各類創(chuàng)業(yè)技能并走上創(chuàng)業(yè)致富道路。

——全力服務(wù)，創(chuàng)新幫扶載體。創(chuàng)服中心集中服務(wù)。建立了以于城八字葡萄果業(yè)專業(yè)合作社、秦萬(wàn)蘆薈專業(yè)合作社為典型的黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為黨員創(chuàng)業(yè)提供集中服務(wù)，目前已建立黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心8個(gè)。2009年將4個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作社黨支部作為專項(xiàng)資金扶助對(duì)象，使創(chuàng)業(yè)扶助工作輻射了專業(yè)合作社的40名黨員和429名群眾，使黨員的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由原來(lái)的“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。黨員干部聯(lián)系服務(wù)。建立黨員創(chuàng)業(yè)扶助工作的聯(lián)系制度，由縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級(jí)138人重點(diǎn)對(duì)受專項(xiàng)資金貼息扶助的創(chuàng)業(yè)黨員和專業(yè)合作社黨組織進(jìn)行聯(lián)系服務(wù)。同時(shí)，在“樹(shù)創(chuàng)”活動(dòng)“千名干部創(chuàng)業(yè)服務(wù)新實(shí)踐”中，縣領(lǐng)導(dǎo)干部與創(chuàng)業(yè)黨員群眾結(jié)對(duì)116對(duì)，部門機(jī)關(guān)干部及鎮(zhèn)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)對(duì)創(chuàng)業(yè)黨員群眾866對(duì)。遠(yuǎn)程教育延伸服務(wù)。在實(shí)施遠(yuǎn)程教育“入戶工程”基礎(chǔ)上，在xx黨建網(wǎng)建立遠(yuǎn)程教育視頻點(diǎn)播系統(tǒng)，逐步形成網(wǎng)絡(luò)模式、廣電模式互為配合、互為補(bǔ)充的遠(yuǎn)程教育“入戶”模式。目前全縣遠(yuǎn)程教育入戶率達(dá)85.5％。大力開(kāi)展“遠(yuǎn)教助創(chuàng)業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2009年底受益黨員群眾達(dá)20918人次。

——全面提升，健全工作機(jī)制。落實(shí)幫扶承諾機(jī)制。廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)黨員創(chuàng)業(yè)承諾活動(dòng)，建立了黨員幫扶結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，要求1名黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系5名農(nóng)戶，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)。目前，我縣194名受扶助黨員與982名黨員結(jié)對(duì)，此外還有*16名創(chuàng)業(yè)黨員與225*名群眾結(jié)成了創(chuàng)業(yè)幫扶對(duì)子，較好地發(fā)揮了黨員創(chuàng)業(yè)的帶動(dòng)力。構(gòu)建鏈?zhǔn)街鷦?chuàng)機(jī)制。探索建立了以“合作社黨組織+黨員產(chǎn)業(yè)大戶+黨員+農(nóng)戶”和“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)黨組織+黨組織黨員骨干+黨員+農(nóng)戶”兩條創(chuàng)業(yè)鏈，形成了以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)黨組織為導(dǎo)向，農(nóng)村專業(yè)合作社黨組織為依托、黨員產(chǎn)業(yè)大戶為核心、普通黨員為基礎(chǔ)、廣大農(nóng)戶為延伸的創(chuàng)業(yè)體系，帶動(dòng)黨員群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。完善先鋒引領(lǐng)機(jī)制。建立“雙帶雙聯(lián)系”工作制度，鼓勵(lì)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，并積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)能人向黨組織靠攏，全縣村干部聯(lián)系創(chuàng)業(yè)能人*80多人，600多名黨員創(chuàng)業(yè)能人聯(lián)系2100多人并已帶動(dòng)400戶農(nóng)戶走上致富道路。同時(shí)，在全縣組織開(kāi)展十佳“創(chuàng)業(yè)先鋒”評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員創(chuàng)業(yè)先鋒在引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)中的示范輻射作用。四是建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保機(jī)制。2009年6月，探索建立黨員創(chuàng)業(yè)扶助擔(dān)保資金，資金總額為150萬(wàn)元，擔(dān)保貸款規(guī)模1500萬(wàn)元，專項(xiàng)用于黨員創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保，目前已為首批8名創(chuàng)業(yè)黨員提供擔(dān)保貸款40萬(wàn)元，有效地破解了擔(dān)保難題。

我縣黨員創(chuàng)業(yè)扶助工作的開(kāi)展，使農(nóng)村黨員的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和能力得到新增強(qiáng)，農(nóng)村黨員和黨組織的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)力和凝聚力得到新凸現(xiàn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)支持創(chuàng)業(yè)的示范力和聯(lián)動(dòng)力得到新提升，同時(shí)得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和新聞媒體的廣泛關(guān)注，《人民日?qǐng)?bào)》、新華社《高管信息》等先后對(duì)此

我是××縣涵水在街的一名普通個(gè)體工商戶，1986年我和妻子參工，在白衣糧站工作；1999年因國(guó)家糧改政策夫妻雙雙下崗，下崗后，在工商部門的指導(dǎo)下，在個(gè)私協(xié)組織的幫助下，先后干起了收購(gòu)、加工及販運(yùn)等業(yè)務(wù)，創(chuàng)建了“永紅牌”香米品牌，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，為國(guó)家增創(chuàng)了稅收。在此，謹(jǐn)向關(guān)心支持“光彩事業(yè)”發(fā)展我的工商部門領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)私協(xié)組織表示衷心的感謝，向受益“永紅牌”香米的廣大客戶和消費(fèi)者表示崇高的敬意。

茫茫商海創(chuàng)業(yè)路，幾多歡樂(lè)幾多愁。

回顧過(guò)去，我們?cè)趶氖聜€(gè)私經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)走過(guò)了艱難的歷程。1999年，我和妻子下崗后，失業(yè)的痛苦和沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)使我們夫妻倆陷入了絕望之中，因?yàn)榧抑杏心昀隙嗖〉母改?，讀書(shū)的子女，家庭基本生活難以維持，真是度日如年。

痛定思痛，窮則思變，就在家庭經(jīng)濟(jì)處于危難的時(shí)刻，我和家人尋思，力求找到一條創(chuàng)業(yè)門路，以達(dá)養(yǎng)家糊口。茫茫商海生財(cái)之道何其多，但要找到適時(shí)我個(gè)人創(chuàng)業(yè)之途何其難。找何門路既合法，投資少，生財(cái)快，能迅速扭轉(zhuǎn)家庭經(jīng)濟(jì)的貧窮面貌，一度時(shí)期陷入了觀望和沉思之中。觀望、沉思、希望交織在一起，最后決定買輛車搞運(yùn)輸業(yè)務(wù)，這在當(dāng)?shù)剡€是個(gè)緊缺項(xiàng)目。于是找親戚朋友和信用社共借貸了10多萬(wàn)元，買了一輛新東風(fēng)車，開(kāi)始了貨物營(yíng)運(yùn)。剎時(shí)間生意紅火，利潤(rùn)豐厚。可是，天有不測(cè)風(fēng)云，由于自己不懂發(fā)動(dòng)機(jī)工作原理和維修，加之管理不善，在一次長(zhǎng)途營(yíng)運(yùn)途中發(fā)生了翻車事故，差點(diǎn)落得了車毀人亡，之后發(fā)動(dòng)機(jī)又經(jīng)常出故障，使業(yè)務(wù)銳減，一年下來(lái)虧損6萬(wàn)多元，“偷雞不成倒失米”。錢沒(méi)掙回來(lái)，各位債主絡(luò)繹不絕，好話說(shuō)盡，淚水流干，凄涼的景象不言而喻，從此不敢再舍望投資創(chuàng)業(yè)，在沒(méi)有資金的情況下，蒙發(fā)了外出打工的念頭，但仔細(xì)又想，夫妻外出打工一年所掙的積蓄也不過(guò)萬(wàn)把元錢，10年之內(nèi)也難以償還所欠的債務(wù)。不難想象，沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不但會(huì)毀了我們的家庭，而且會(huì)毀了子女的前程。真是旅步為艱，叫天天不應(yīng)，叫地地不靈。

在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，個(gè)私協(xié)組織伸出了援助之手。鼓勵(lì)我不要泄氣，不要?dú)怵H，并建議利用過(guò)去工作熟悉的行業(yè)謀發(fā)展，一位信貸員親友說(shuō)：“你過(guò)去在糧站工作，應(yīng)該很有經(jīng)驗(yàn)做糧食方面的業(yè)務(wù)，還是干本行的好，缺少資金我支持你”，當(dāng)時(shí)我為之一震，尤魚(yú)得水，能有協(xié)會(huì)的支持、親友的援助，真是“山窮水盡疑無(wú)路，柳暗花明又一村”。解決了心靈上的退堂和資金緊缺的壓力，原創(chuàng)：從而使我從頭起步，做起了小本生意，收購(gòu)農(nóng)副土特產(chǎn)品。從此家庭經(jīng)濟(jì)得到了新生，“光彩事業(yè)”的生命得到了延續(xù)。

看準(zhǔn)商機(jī)下猛藥，適應(yīng)市場(chǎng)謀發(fā)展。

我是××縣涵水在街的一名普通個(gè)體工商戶，1986年我和妻子參工，在白衣糧站工作；1999年因國(guó)家糧改政策夫妻雙雙下崗，下崗后，在工商部門的指導(dǎo)下，在個(gè)私協(xié)組織的幫助下，先后干起了收購(gòu)、加工及販運(yùn)等業(yè)務(wù)，創(chuàng)建了“永紅牌”香米品牌，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，為國(guó)家增創(chuàng)了稅收。在此，謹(jǐn)向關(guān)心支持“光彩事業(yè)”發(fā)展我的工商部門領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)私協(xié)組織表示衷心的感謝，向受益“永紅牌”香米的廣大客戶和消費(fèi)者表示崇高的敬意。

茫茫商海創(chuàng)業(yè)路，幾多歡樂(lè)幾多愁。

回顧過(guò)去，我們?cè)趶氖聜€(gè)私經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)走過(guò)了艱難的歷程。1999年，我和妻子下崗后，失業(yè)的痛苦和沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)使我們夫妻倆陷入了絕望之中，因?yàn)榧抑杏心昀隙嗖〉母改?，讀書(shū)的子女，家庭基本生活難以維持，真是度日如年。

痛定思痛，窮則思變，就在家庭經(jīng)濟(jì)處于危難的時(shí)刻，我和家人尋思，力求找到一條創(chuàng)業(yè)門路，以達(dá)養(yǎng)家糊口。茫茫商海生財(cái)之道何其多，但要找到適時(shí)我個(gè)人創(chuàng)業(yè)之途何其難。找何門路既合法，投資少，生財(cái)快，能迅速扭轉(zhuǎn)家庭經(jīng)濟(jì)的貧窮面貌，一度時(shí)期陷入了觀望和沉思之中。觀望、沉思、希望交織在一起，最后決定買輛車搞運(yùn)輸業(yè)務(wù)，這在當(dāng)?shù)剡€是個(gè)緊缺項(xiàng)目。于是找親戚朋友和信用社共借貸了10多萬(wàn)元，買了一輛新東風(fēng)車，開(kāi)始了貨物營(yíng)運(yùn)。剎時(shí)間生意紅火，利潤(rùn)豐厚。可是，天有不測(cè)風(fēng)云，由于自己不懂發(fā)動(dòng)機(jī)工作原理和維修，加之管理不善，在一次長(zhǎng)途營(yíng)運(yùn)途中發(fā)生了翻車事故，差點(diǎn)落得了車毀人亡，之后發(fā)動(dòng)機(jī)又經(jīng)常出故障，使業(yè)務(wù)銳減，一年下來(lái)虧損6萬(wàn)多元，“偷雞不成倒失米”。錢沒(méi)掙回來(lái)，各位債主絡(luò)繹不絕，好話說(shuō)盡，淚水流干，凄涼的景象不言而喻，從此不敢再舍望投資創(chuàng)業(yè)，在沒(méi)有資金的情況下，蒙發(fā)了外出打工的念頭，但仔細(xì)又想，夫妻外出打工一年所掙的積蓄也不過(guò)萬(wàn)把元錢，10年之內(nèi)也難以償還所欠的債務(wù)。不難想象，沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不但會(huì)毀了我們的家庭，而且會(huì)毀了子女的前程。真是旅步為艱，叫天天不應(yīng)，叫地地不靈。

在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，個(gè)私協(xié)組織伸出了援助之手。鼓勵(lì)我不要泄氣，不要?dú)怵H，并建議利用過(guò)去工作熟悉的行業(yè)謀發(fā)展，一位信貸員親友說(shuō)：“你過(guò)去在糧站工作，應(yīng)該很有經(jīng)驗(yàn)做糧食方面的業(yè)務(wù)，還是干本行的好，缺少資金我支持你”，當(dāng)時(shí)我為之一震，尤魚(yú)得水，能有協(xié)會(huì)的支持、親友的援助，真是“山窮水盡疑無(wú)路，柳暗花明又一村”。解決了心靈上的退堂和資金緊缺的壓力，從而使我從頭起步，做起了小本生意，收購(gòu)農(nóng)副土特產(chǎn)品。從此家庭經(jīng)濟(jì)得到了新生，“光彩事業(yè)”的生命得到了延續(xù)。

看準(zhǔn)商機(jī)下猛藥，適應(yīng)市場(chǎng)謀發(fā)展。

第一部分前言

大學(xué)生這個(gè)朝氣蓬勃的群體一直備受社會(huì)的關(guān)注，而近年來(lái)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)又成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。國(guó)內(nèi)各所高校積極響應(yīng)國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，采取各種措施鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。基于此，為了準(zhǔn)確把握大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地做好鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，大學(xué)積極響應(yīng)中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部“為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家培養(yǎng)和儲(chǔ)備大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”和市建設(shè)創(chuàng)新型城市的號(hào)召，將在全校范圍內(nèi)開(kāi)展一次關(guān)于探究“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向及需求”的調(diào)查。學(xué)子對(duì)于創(chuàng)業(yè)持怎樣的態(tài)度？又有多少人已經(jīng)先人一步進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)？創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到了怎樣的困難？他們需要學(xué)校提供何種支持？帶著這些疑問(wèn)，調(diào)查人員展開(kāi)了此次調(diào)研工作。

一、研究背景與現(xiàn)狀

1、概念：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就是大學(xué)生通過(guò)個(gè)人及組織的努力，利用所學(xué)到的知識(shí)、才能、技術(shù)和所形成的各種能力，以自籌資金、技術(shù)入股、尋求合作等方式，在有限的環(huán)境中，努力創(chuàng)新、尋求機(jī)會(huì)，不斷成長(zhǎng)創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程。

2、現(xiàn)狀：從2002年起，教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺(tái)了有關(guān)政策，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)話題。隨著就業(yè)壓力的增大，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者也不斷增加。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前各高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占到在校生的近5%，而打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生數(shù)量所占的比重則更大。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向與社會(huì)環(huán)境、學(xué)校氛圍息息相關(guān)，也與自身的創(chuàng)業(yè)意識(shí)密不可分。

二、研究目標(biāo)（核心問(wèn)題）