辦公廳工作績(jī)效作風(fēng)建設(shè)推廣實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-05 11:02:00

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辦公廳工作績(jī)效作風(fēng)建設(shè)推廣實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神,深入推進(jìn)政府辦公廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),改善政務(wù)環(huán)境,按照市委、市政府關(guān)于在全市開(kāi)展以“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的要求,結(jié)合辦公廳實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和市委十一屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府“1355”總體發(fā)展思路,著力解決當(dāng)前辦公廳機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升行政效能、提高工作質(zhì)量,樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的機(jī)關(guān)形象,不斷改善我市投資發(fā)展環(huán)境,以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推進(jìn)蘭州大發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

辦公廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要在貫徹中央、省、市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)文件精神的基礎(chǔ)上,按照《市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)辦法》的規(guī)定和要求,緊密結(jié)合作風(fēng)實(shí)際,重點(diǎn)解決以下五個(gè)方面的突出問(wèn)題:

(一)“辦事難”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:官僚主義嚴(yán)重,以管理者自居,缺乏崇商重企的理念,缺乏為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的大局意識(shí);本位主義嚴(yán)重,公共權(quán)力部門化,部門權(quán)力個(gè)人化,遇事小團(tuán)體利益和個(gè)人利益當(dāng)先;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng),不認(rèn)真履行職責(zé),頂著不辦;“吃、拿、卡、要”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;“門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”。

(二)“態(tài)度蠻”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:宗旨意識(shí)不強(qiáng),群眾觀念淡薄,服務(wù)意識(shí)差,習(xí)慣于強(qiáng)迫命令,態(tài)度蠻橫,簡(jiǎn)單粗暴;履職缺位、錯(cuò)位、越位,行政不作為、亂作為;不能及時(shí)妥善解決群眾的合理訴求,甚至對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心,麻木不仁,對(duì)待群眾“冷、硬、橫”。

(三)“紀(jì)律散”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:部分干部職工缺乏黨性修養(yǎng),有令不行、有禁不止;紀(jì)律松弛,自由散漫,遲到早退,串崗脫崗,上班時(shí)間打牌下棋,上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股,工作時(shí)間辦私事;小病大養(yǎng),無(wú)正當(dāng)理由缺勤或長(zhǎng)期不上班。

(四)“作風(fēng)浮”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:缺乏事業(yè)心,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,作風(fēng)飄浮,得過(guò)且過(guò),敷衍了事;重權(quán)力、輕責(zé)任,爭(zhēng)功諉過(guò);心浮氣躁,急功近利,做表面文章,搞形式主義,不愿做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情;工作流于形式,安排布置要求多,督促檢查落實(shí)少,用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件,不愿深入調(diào)查研究,下基層走馬觀花,遇到矛盾和問(wèn)題繞著走。

(五)“工作拖”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:工作沒(méi)有緊迫感,按部就班,長(zhǎng)期打不開(kāi)工作局面;在位不想事、不干事、不盡責(zé)、不敬業(yè),我行我素;說(shuō)了不辦,定了不干,對(duì)上級(jí)的指示,合意的執(zhí)行,不合意的不執(zhí)行,搞上有政策、下有對(duì)策;對(duì)限時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,在規(guī)定時(shí)限不能辦結(jié);在解決損害群眾利益的突出問(wèn)題上缺乏緊迫感,一些問(wèn)題解決不力,甚至久拖不決,群眾意見(jiàn)大。

三、方法步驟

按照《市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》要求,政府辦公廳開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),要集中6個(gè)月的時(shí)間,分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(5月下旬)。5月下旬,市政府辦公廳召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。辦公廳各處室,各管理單位結(jié)合貫徹辦公廳動(dòng)員大會(huì)精神,深入宣傳全市開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的重要意義和具體內(nèi)容。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)同志在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的講話,深入學(xué)習(xí)陸武成同志在市委十一屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、十一屆市紀(jì)委四次全會(huì)、全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和全市主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討班上的講話,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市委有關(guān)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的文件精神。通過(guò)學(xué)習(xí),使機(jī)關(guān)干部充分認(rèn)識(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要性、必要性和緊迫性,為全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

(二)對(duì)照檢查和自糾階段(5月下旬-6月下旬)。各處室、各管理單位要認(rèn)真分析機(jī)關(guān)作風(fēng)現(xiàn)狀,認(rèn)真對(duì)照檢查自身存在的問(wèn)題,將自查自糾貫穿機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的始終。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查和整改落實(shí)階段的工作,對(duì)照檢查,通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、調(diào)查問(wèn)卷、上門走訪、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立征求意見(jiàn)箱等多種方式,面向基層單位、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)建議。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中,要敢于動(dòng)真碰硬,狠抓落實(shí),做到查找問(wèn)題有廣度,剖析根源有深度,整改措施有力度。各處室、各管理單位要將自查自糾情況形成書面材料,于六月十日前報(bào)市政府辦公廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)督查整改階段(6月下旬-10月下旬)。各處室和管理單位要針對(duì)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)持邊查邊改、邊整邊改。要明確整改內(nèi)容、整改時(shí)限、整改措施和責(zé)任人。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,解決突出問(wèn)題,務(wù)求實(shí)效。對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和基層群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,要做到能改即改;暫時(shí)整改有困難的,要積極創(chuàng)造條件,確定整改時(shí)限與目標(biāo);整改內(nèi)容涉及其他部門的,要主動(dòng)與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系,積極爭(zhēng)取配合支持。堅(jiān)持從制度上鞏固整改成果,加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)用制度管人管事管權(quán),不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

要通過(guò)整改,使機(jī)關(guān)責(zé)任更明確,效率更高,管理更規(guī)范,作風(fēng)更嚴(yán)謹(jǐn)。

(四)總結(jié)提高階段(10月下旬-12月底)。辦公廳及各管理單位要針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步建立健全包括首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、追究問(wèn)責(zé)制、作風(fēng)檔案制等一些制度,形成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度體系。要切實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好工作氛圍。

四、幾點(diǎn)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市政府辦公廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市政協(xié)副主席、市政府秘書長(zhǎng)魏邦新同志任組長(zhǎng),市政府副秘書長(zhǎng)敬國(guó)華、市政府辦公廳副主任陳建軍、市政府辦公廳紀(jì)檢組長(zhǎng)張延才同志任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市政府辦公廳人事處,辦公室主任由政府辦公廳紀(jì)檢組長(zhǎng)張延才同志兼任,辦公室具體負(fù)責(zé)活動(dòng)日常工作。公務(wù)員之家

(二)加強(qiáng)輿論宣傳。要加大宣傳力度,開(kāi)辟專欄,廣泛宣傳辦公廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、公正高效、廉潔自律的機(jī)關(guān)工作作風(fēng),著力培育和創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能文化,公開(kāi)曝光影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能的負(fù)面典型,為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造輿論氛圍。讓人民群眾和社會(huì)各界感受到辦公廳機(jī)關(guān)作風(fēng)的新變化,努力提升機(jī)關(guān)干部的公信力。

(三)全面統(tǒng)籌兼顧。各處室、各管理單位要正確處理開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和做好日常工作的關(guān)系,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好結(jié)合文章,實(shí)現(xiàn)活動(dòng)與工作“兩不誤、兩促進(jìn)”,以優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)關(guān)工作檢驗(yàn)活動(dòng)成效,確保市委、市政府決策部署的貫徹落實(shí),確保機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn),以作風(fēng)大改進(jìn)促進(jìn)工作大發(fā)展。