縣法院作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作總結(jié)
時(shí)間:2022-04-26 01:53:00
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今年年初,市中院和縣委、縣府發(fā)出開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的號(hào)召后,我院積極響應(yīng)、認(rèn)真籌劃,始終將開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)作為院黨委的重要工作來抓,在市中院的指導(dǎo)下,創(chuàng)新載體、多措并舉,切實(shí)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)與司法為民、踐行“三項(xiàng)承諾”和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,通過查擺問題和深入整改,使全院干警在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)上得到較大的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步開創(chuàng)了法院審判執(zhí)行工作的新局面、新氣象,得到群眾的廣泛好評(píng)和贊譽(yù),取得了較為明顯的實(shí)效。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,部署周密,活動(dòng)開展有序推進(jìn)
我院黨委十分重視作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),對(duì)這次活動(dòng)的重要意義有著充分、深刻的認(rèn)識(shí),因此在具體開展活動(dòng)的動(dòng)員和部署工作上力求有條不紊、循序漸進(jìn)、講究實(shí)效。
一是抓宣傳發(fā)動(dòng)。根據(jù)院黨委的研究安排,農(nóng)歷新年上班第三天,我們就組織召開了全院干警大會(huì),由周劍敏院長(zhǎng)代表院黨委親自作動(dòng)員報(bào)告,對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員。并對(duì)全院干警提出要牢固樹立“司法規(guī)范意識(shí)”、“司法為民意識(shí)”、“崇廉思正意識(shí)”,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求。同時(shí),利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)時(shí)間,組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)講話和文件,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,領(lǐng)會(huì)精神,形成共識(shí),積極營(yíng)造活動(dòng)開展的良好氛圍。
二是抓部署落實(shí)。在省高院、中院以及縣委關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見下發(fā)之后,院黨委迅速反應(yīng),專題研究并認(rèn)真制定了活動(dòng)的實(shí)施意見,確立了活動(dòng)開展的指導(dǎo)思想和目的要求,確定了“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)‘兩個(gè)更加’活動(dòng)、厲行節(jié)約規(guī)范公務(wù)接待、嚴(yán)于律己注重修身養(yǎng)德”等六方面重點(diǎn)內(nèi)容,制定了三階段的實(shí)施步驟,并給每個(gè)階段都規(guī)定相應(yīng)的活動(dòng)內(nèi)容和時(shí)間要求。成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室等職能機(jī)構(gòu),由院紀(jì)委和監(jiān)察室具體牽頭負(fù)責(zé),加強(qiáng)了對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),在活動(dòng)整體推進(jìn)過程中,院黨委堅(jiān)持按照整體方案,對(duì)每一個(gè)階段提出相應(yīng)的工作要求,細(xì)化實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)了相應(yīng)的責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作要求,使活動(dòng)內(nèi)容更具有執(zhí)行力和可操作性。
三是抓督促開展。在抓好部署落實(shí)的同時(shí),院黨委十分注重對(duì)活動(dòng)開展的督促。一方面,院黨委定期聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全院“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的階段性匯報(bào),專題研究解決活動(dòng)開展中遇到的具體問題,加強(qiáng)對(duì)全院面上每一階段活動(dòng)開展工作的督促,另一方面,利用部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,聽取各部門開展情況,加強(qiáng)對(duì)各部門開展活動(dòng)的指導(dǎo)。同時(shí),利用簡(jiǎn)報(bào)、信息等宣傳工具,及時(shí)報(bào)道活動(dòng)開展情況,激發(fā)全院各部門和全體干警的主動(dòng)性和積極性。
二、注重創(chuàng)新,講究方法,教育活動(dòng)形式多樣
1、創(chuàng)新活動(dòng)載體,強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。
(1)以“三個(gè)一”教育活動(dòng)為載體,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干警的教育。一是每月一次的干警集中教育。充分利用機(jī)關(guān)固定學(xué)習(xí)時(shí)間,根據(jù)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求,確定相應(yīng)的教育內(nèi)容和活動(dòng)形式,對(duì)干警進(jìn)行一次集中教育。在活動(dòng)過程中,我們分布組織學(xué)習(xí)了胡總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話、書記關(guān)于《爭(zhēng)做踐行八方面良好風(fēng)氣的帶頭人》的講話、新《黨章》、《公務(wù)員法》;邀請(qǐng)省委黨校董根洪教授為干警進(jìn)行了作風(fēng)建設(shè)的輔導(dǎo)報(bào)告;安排作風(fēng)建設(shè)的電化教育內(nèi)容;組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定;學(xué)習(xí)了卞峰煜、王寶山同志先進(jìn)事跡;進(jìn)行中層干部黨風(fēng)廉政專題教育;組織進(jìn)行《公務(wù)員處分條例》學(xué)習(xí);請(qǐng)縣委黨校老師進(jìn)行十七大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。二是每人一句的格言勵(lì)志教育。就是充分利用法院文化長(zhǎng)廊這個(gè)平臺(tái),組織全體干警對(duì)照作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求,自己撰寫或選錄一句格言,作為自己的座右銘,并將本人的照片和格言統(tǒng)一在文化長(zhǎng)廊中公示。通過這種形式來約束干警行為、激勵(lì)干警意志,促進(jìn)干警轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是每日一輪的警示提醒教育。一方面,組織職能部門摘錄了數(shù)百句中央領(lǐng)導(dǎo)人和歷代名人關(guān)于為官從政、作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)警句名言,利用本院大門的電子屏,進(jìn)行滾動(dòng)播出,使干警在進(jìn)出法院大門時(shí),能隨時(shí)看到作風(fēng)建設(shè)的警句名言,另一方面,組織職能部門,利用院內(nèi)廣播,將平時(shí)提醒干警上下班的流行歌曲,改成《人民法官之歌》、《政法干警之歌》等革命歌曲,以此來激勵(lì)干警的士氣,樹立弘揚(yáng)人民法官的正氣。
(2)以主題實(shí)踐教育為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的教育。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想教育和理論學(xué)習(xí)。院黨委定期開展中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)和民主生活會(huì),時(shí)刻把思想政治素質(zhì)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)作為教育的主要內(nèi)容,通過經(jīng)常性學(xué)習(xí)和教育,領(lǐng)導(dǎo)班子牢牢樹立了轉(zhuǎn)變作風(fēng)的理念。二是制定建立了院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新型城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工作機(jī)制。每一個(gè)班子成員與聯(lián)系一個(gè)新型組織班子成員,積極主動(dòng)地為新型城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)結(jié)對(duì)聯(lián)系,結(jié)合實(shí)際提供服務(wù)。三是組織開展了蹲點(diǎn)調(diào)研和扶貧幫困活動(dòng)。由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)聯(lián)系鎮(zhèn)、聯(lián)系村開展蹲點(diǎn)調(diào)研和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),通過調(diào)研了解了聯(lián)系村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難,幫助理清了發(fā)展思路,確立了發(fā)展目標(biāo),落實(shí)了20萬元的發(fā)展資金,解決了發(fā)展中的實(shí)際問題。同時(shí),還發(fā)動(dòng)班子成員為聯(lián)系鎮(zhèn)困難黨員和困難群眾捐款,進(jìn)行了走訪慰問,共慰問困難黨員和困難群眾15人,共計(jì)捐助人幣9000元。
(3)以法治理念教育和廉政文化建設(shè)為補(bǔ)充,扎實(shí)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年教育活動(dòng)的深入開展。一方面繼續(xù)深化社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)。通過組織多次形式各異的教育活動(dòng)和全省統(tǒng)一的社會(huì)主義法治理念考試,使全院干警牢固樹立了五個(gè)方面的理念,并切切實(shí)實(shí)付諸于審判實(shí)踐,取得較好效果。另一方面積極開展創(chuàng)建廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)廉政文化的設(shè)施建設(shè),充實(shí)更新文化長(zhǎng)廊的展示內(nèi)容,增強(qiáng)廉政性和文化性,營(yíng)造濃厚廉政輿論氛圍,使每一個(gè)經(jīng)過長(zhǎng)廊的干警增強(qiáng)職業(yè)的神圣性和自豪感;建立了廉政書架,更新增加了廉政書籍;設(shè)立了廉政教育影視庫和廉政教育影視廳;設(shè)立了內(nèi)網(wǎng)廉政教育平臺(tái);建立了電子化的黨務(wù)、院務(wù)、審務(wù)公開欄。二是在開展“三個(gè)一”教育的基礎(chǔ)上,組織開展了廉政文化系列活動(dòng),如組織開展了廉政書畫作品征集活動(dòng),挑選優(yōu)秀書畫進(jìn)行書畫展;推選12幅作品參加省院廉政文化征集和縣紀(jì)委“華港杯”廉政書畫賽;組織干警學(xué)唱《人民法官之歌》等廉政歌曲,組隊(duì)參加了七一機(jī)關(guān)會(huì)演。三是開展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)研討主題活動(dòng),組織全院干警結(jié)合學(xué)習(xí)王寶山、邊峰煜等先進(jìn)典型,開展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)討論,撰寫心得體會(huì)文章;向每位干警送讀一本《人民的好法官——黃學(xué)軍》廉政書籍;組織干警觀看了《》、《真水無香》等多部廉政電教片等等。
2、廣泛征求意見,深入查擺問題。
(1)通過問卷調(diào)查形式,廣泛征求意見。為了準(zhǔn)確、真實(shí)地反映法院隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面的問題,廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)法院隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見和建議,我們專門設(shè)計(jì)了作風(fēng)狀況問卷調(diào)查表,圍繞“思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、生活作風(fēng)”等五方面內(nèi)容,對(duì)涉及班子隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的24個(gè)問題,以問卷調(diào)查的形式,向100位縣黨代表、人大代表和政協(xié)委員征求意見。其中37位代表委員給我們作了回復(fù),提出了不少針對(duì)性意見。
(2)通過設(shè)立意見箱、聯(lián)系電話,多方征求意見。為了全面掌握本院干警對(duì)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見,我們?cè)诜ㄔ捍箝T口設(shè)立了意見箱,并向每一位干警下發(fā)了意見征求表,對(duì)班子隊(duì)伍建設(shè)征求干警意見。共發(fā)出意見表106份,回收67份,回收率近70%。同時(shí),我們還將監(jiān)察室電話作為作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的聯(lián)系電話,向干警及社會(huì)各界公布,以聽取干警和社會(huì)各界來電反映,暢通意見征求渠道。
(3)通過組織開展談心活動(dòng),反復(fù)征求意見。在征求意見階段,我們利用半年總結(jié)和中層缺額調(diào)整的有利時(shí)機(jī),組織班子成員開展了談心談話活動(dòng),要求每個(gè)班子成員至少談心談話10人以上,重點(diǎn)圍繞班子換屆以來,班子隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)情況和上半年法院工作情況,征求聽取干警的意見。在班子成員帶頭開展談心談話的同時(shí),還要求各部門根據(jù)科室實(shí)際情況,結(jié)合半年度工作,開展談心活動(dòng)。
(4)通過召開不同層次的座談會(huì),全面征求意見。一方面,我們利用到稽東鎮(zhèn)蹲點(diǎn)調(diào)研的有利時(shí)機(jī),組織召開了村黨支部村委負(fù)責(zé)人座談會(huì)和大橋、尉村干部群眾座談會(huì),向農(nóng)村群眾和基層干部征求對(duì)法院工作的意見。另一方面,利用省高院組織省、市、縣人大代表、政協(xié)委員視察“三項(xiàng)承諾”落實(shí)情況有利時(shí)機(jī),在組織代表委員參觀立案大廳、文化長(zhǎng)廊、基層法庭建設(shè)和組織參加庭審旁聽的基礎(chǔ)上,召開征詢意見座談會(huì),聽取參加視察的代表委員對(duì)法院工作的意見建議。
(5)通過走訪執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員、開發(fā)區(qū)和新型城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)征求意見。新型城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)是目前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中特別重要的平臺(tái)。因此,在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中,我們?cè)诮⒃侯I(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系開發(fā)區(qū)、新型城鎮(zhèn)機(jī)制的基礎(chǔ)上,組織班子成員到所聯(lián)系的開發(fā)區(qū)、新型城鎮(zhèn)主動(dòng)征求當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法院隊(duì)伍建設(shè)的意見。同時(shí),我們還組織監(jiān)察室的同志由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪了本院10位執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員,利用他們平時(shí)對(duì)法院工作的關(guān)注與了解,征求他們對(duì)法院作風(fēng)建設(shè)的意見。此外,我們還經(jīng)常深入聯(lián)系鎮(zhèn)、聯(lián)系村和社區(qū),了解情況,征求意見。
3、認(rèn)真梳理意見,積極落實(shí)整改。
(1)認(rèn)真梳理研究、明確整改方向和整改責(zé)任。通過征求意見活動(dòng)的開展,我們收到了不少社會(huì)各界對(duì)我們法院工作和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見建議。從征求到的意見和建議來看,絕大部分都是肯定性意見,但也有不少比較中肯的建議要求。對(duì)于這些意見,院黨委專門組織作風(fēng)辦對(duì)意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理,并組織班子成員進(jìn)行仔細(xì)研究。通過梳理,整理出建議意見11條,并結(jié)合梳理意見,研究制訂了11條相應(yīng)的整改措施。同時(shí),為使整改措施能夠落實(shí)到位,院黨委把整改意見方案下發(fā)至每個(gè)部門,落實(shí)相應(yīng)責(zé)任,由紀(jì)委、監(jiān)察室加強(qiáng)督促,按照能立即改的立即改,不能立即改的分階段改,扎扎實(shí)實(shí)抓好整改落實(shí)。目前,11條措施,絕大部分內(nèi)容得到了較好落實(shí)。少數(shù)長(zhǎng)遠(yuǎn)性的建議意見,將在明年工作部署中加以認(rèn)真落實(shí)。
(2)健全完善內(nèi)部管理制度,努力構(gòu)筑“四不為”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展和本院加強(qiáng)內(nèi)部管理的需要,我們組織力量,由院紀(jì)委負(fù)責(zé),辦公室牽頭,對(duì)本院44項(xiàng)內(nèi)部管理制度進(jìn)行了修改完善,特別是對(duì)黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、審委會(huì)等重要會(huì)議議事規(guī)則,《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》、《差錯(cuò)案件責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于規(guī)范司法行為、約束業(yè)外活動(dòng)的禁令》等一系列管理制度,進(jìn)行了認(rèn)真修改,初步形成了一套“不愿為”、“不能為”、“不敢為”和“不必為”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(3)健全完善審判管理機(jī)制,推進(jìn)審判工作良性循環(huán)、科學(xué)發(fā)展。一是完善流程管理。進(jìn)一步完善審判流程管理,每個(gè)案件建立一張流程跟蹤表,從收訴立案到結(jié)案歸檔,每個(gè)環(huán)節(jié)的情況都在流程表中詳細(xì)載明,既明確從立案、審理到執(zhí)行的每個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)和責(zé)任,又便于實(shí)行對(duì)案件的全程監(jiān)控,使審判權(quán)既在陽光下公開運(yùn)作,又在相互制約下實(shí)施。二是理順權(quán)責(zé)關(guān)系。突出審判權(quán)配置與運(yùn)行的規(guī)范,進(jìn)一步明確獨(dú)任審判員、審判長(zhǎng)和合議庭的職權(quán)和職責(zé),做到權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。如規(guī)定審判長(zhǎng)在審判案件或簽發(fā)裁判文書中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或?yàn)E用職權(quán)造成后果的,應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,審判長(zhǎng)與合議庭多數(shù)成員意見不一致時(shí),審判長(zhǎng)有權(quán)組織合議庭復(fù)議,以此加強(qiáng)相互制約,真正發(fā)揮合議庭功效。三是創(chuàng)新審判方式。堅(jiān)持調(diào)解原則,在民商事審判中推行立案調(diào)解和審前準(zhǔn)備程序,促使當(dāng)事人和諧解決糾紛,對(duì)不能達(dá)成調(diào)解的則根據(jù)證據(jù)、事實(shí)的繁簡(jiǎn)進(jìn)行分流,“簡(jiǎn)案速審、繁案精審”。刑事案件的審理中,則通過普通程序簡(jiǎn)易審、簡(jiǎn)易程序集中審等方式,依法簡(jiǎn)化審判程序,縮短辦案時(shí)間,刑事案件平均審理時(shí)間不到20天。四是加強(qiáng)審判監(jiān)督。每月對(duì)上月辦結(jié)的案件進(jìn)行質(zhì)量查評(píng),并適時(shí)開展訴訟費(fèi)收取情況、文書質(zhì)量等專項(xiàng)查評(píng),查評(píng)情況按月通報(bào)。院、庭長(zhǎng)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,通過旁聽庭審、組織審判長(zhǎng)例會(huì)、辦理疑難案件等形式,加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。每年組織進(jìn)行規(guī)范化庭審水平和裁判文書制作質(zhì)量的考核,考核結(jié)果記入法官檔案,作為晉升評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)經(jīng)案件質(zhì)量查評(píng)或被二審發(fā)回改判、再審改判等確定為差錯(cuò)案的,依照差錯(cuò)案責(zé)任制嚴(yán)格追究承辦人員責(zé)任。
三、結(jié)合實(shí)際,轉(zhuǎn)變作風(fēng),教育工作成效顯著
通過作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)、邊整邊改和總結(jié)提高三個(gè)階段的工作,我院領(lǐng)導(dǎo)干部及普通干警的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)得到切實(shí)轉(zhuǎn)變,有力地推動(dòng)了法院的各項(xiàng)工作,并取得了較大成績(jī),2007年我院共受理各類案件10142件,辦結(jié)10143件,結(jié)案率達(dá)到98.12%,院、庭長(zhǎng)辦結(jié)的案件數(shù)達(dá)到全院辦案數(shù)的22.8%,居全市法院前列,今年以來,全院無違法違紀(jì)事件發(fā)生。
1、服務(wù)大局意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。
作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展以來,我院不斷強(qiáng)化大局意識(shí),進(jìn)一步牢固樹立為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想,努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果與政治效果的有機(jī)統(tǒng)一,有效改善司法條件。
(1)積極配合中心工作。一是全力配合我縣拆遷工作順利開展。隨著我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),拆遷成為一項(xiàng)突出的中心工作,我院作為司法審判機(jī)關(guān),審時(shí)度勢(shì),在職責(zé)范圍內(nèi)全力做好配合協(xié)助工作,有力地推動(dòng)了這項(xiàng)工作的順利開展。今年我院受理了陳小芬等73位原告訴吳建民借貸糾紛案件。吳建民經(jīng)營(yíng)的紹興縣威力斯食品廠位于柯橋街道雙川村,屬拆遷范圍。他為了償付涉及73人的600余萬元借款,無理要求提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使拆遷工作嚴(yán)重受阻,并連帶著引發(fā)了一部分債權(quán)人的集體上訪。對(duì)此,我院講究工作策略和方法,最終促使吳建明簽訂了拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。二是積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。今年以來,我院積極響應(yīng)縣委縣府的號(hào)召,組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干警深入基層、深入農(nóng)村,通過幫助農(nóng)村解決實(shí)際困難、大力開展農(nóng)村巡回審判和加強(qiáng)法制宣傳等活動(dòng),為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的司法保障。三是維護(hù)金融安全。大額金融案件往往可能引發(fā)連鎖效應(yīng),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。為此,我院切實(shí)發(fā)揮職能作用,確保依法服務(wù)于金融安全和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。如縣第三紡織有限公司等為被執(zhí)行人的案件,標(biāo)的額達(dá)1.3億元,而其中涉及金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)就達(dá)1.1億元。該案財(cái)產(chǎn)狀況復(fù)雜、企業(yè)帳冊(cè)已被人為銷毀,執(zhí)行障礙重重。但由于組織周密、協(xié)調(diào)充分,最終以評(píng)估價(jià)為基礎(chǔ),采取按債權(quán)比例實(shí)物抵債方式圓滿執(zhí)結(jié)。四是妥善處理我縣社會(huì)影響較大的案件。如由上級(jí)法院指令我院執(zhí)行的涉及世貿(mào)中心系列案,債權(quán)人眾多且標(biāo)的額高,影響廣泛。為此,我院主動(dòng)加強(qiáng)與縣政府聯(lián)系協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取上級(jí)法院對(duì)我院配合中心工作的理解和支持,在具體執(zhí)行中講究方法,通過書面查封等形式既控制財(cái)產(chǎn)、又避免造成不良影響。
(2)妥善處群體案件。我院在審判執(zhí)行工作中特別注重妥善處理群體糾紛,主動(dòng)做好涉案的相關(guān)工作,力求穩(wěn)妥處理,防止出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的群體性事件發(fā)生。如涉及400余位債權(quán)人的“樂客多”超市案,我院及時(shí)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行了保全,并組織專案組集中快速進(jìn)行審理,執(zhí)行中多次與被執(zhí)行人總部所在地的上海市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交涉,并走訪當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法院和公安機(jī)關(guān),掌握與案件相關(guān)的第一手資料,確保案件依法穩(wěn)妥處理,維護(hù)了眾多債權(quán)人的利益,保障了社會(huì)穩(wěn)定。
(3)加強(qiáng)涉訴信訪工作。一是完善信訪工作機(jī)制,配強(qiáng)、配足人員,注重提高信訪接待人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)做到每件來信有回復(fù)、每次來訪有解答、每個(gè)信訪案件有著落,讓當(dāng)事人真正體會(huì)到了司法公正、一心為民,我院今年也因此實(shí)現(xiàn)了零上訪的目標(biāo),在化解社會(huì)矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上發(fā)揮了積極作用。二是對(duì)重點(diǎn)涉訴信訪案件的處理。為實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益,解決矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,我院特別加大了對(duì)重點(diǎn)涉訴信訪案件的處理工作。如今年在院黨委的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,通過辦案干警的艱苦努力,對(duì)孫晉玉等人連續(xù)多年上訪的一系列案件給予了徹底解決,化解了累積多年的矛盾,平息了當(dāng)事人的上訪,實(shí)現(xiàn)了十七大期間的“零進(jìn)京、零上訪”的目標(biāo),確保了社會(huì)穩(wěn)定。
2、踐行“三項(xiàng)承諾”的目標(biāo)更加明確。
(1)加強(qiáng)了便民服務(wù)。將立案大廳設(shè)置成敞開式的服務(wù)窗口,并相應(yīng)設(shè)置了當(dāng)事人休息候訪區(qū)、立案區(qū)、信訪接待區(qū)、立案調(diào)解區(qū)和判后答疑區(qū),專人負(fù)責(zé)立案、調(diào)解、導(dǎo)訴、判后答疑等,做到判前釋法、判后答疑,指導(dǎo)當(dāng)事人正確訴訟。設(shè)立司法“綠色通道”,對(duì)涉及農(nóng)民工討薪、鰥寡孤獨(dú)、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等弱勢(shì)群體的案件及時(shí)立案,優(yōu)先審理,并依法實(shí)行訴訟費(fèi)的緩、減、免;建立額度為100萬元的司法救助基金,已向6位當(dāng)事人發(fā)放救助金5.2萬元,體現(xiàn)了司法的人文關(guān)懷。嚴(yán)格執(zhí)行《訴訟費(fèi)用交納辦法》,并對(duì)相應(yīng)收費(fèi)制度、收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理,保證了訴訟費(fèi)預(yù)收規(guī)范、結(jié)算準(zhǔn)確、退費(fèi)及時(shí)。今年6月,省、市、縣三級(jí)人大代表、政協(xié)委員對(duì)我院進(jìn)行工作視察,給予充分肯定。
(2)加大了審判力度。我院加快辦案進(jìn)度,體現(xiàn)司法公正高效。針對(duì)今年以來各類審判案件數(shù)量劇增的現(xiàn)實(shí)情況,我院全體干警以急當(dāng)事人所急、想當(dāng)事人所想的工作作風(fēng),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,實(shí)行“周六加班制”,要求每位干警在星期六一律到單位上班,利用休息時(shí)間進(jìn)行加班加點(diǎn),加快辦案進(jìn)度和提高辦案質(zhì)量。
(3)加強(qiáng)了執(zhí)行工作。為切實(shí)保護(hù)和實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益,我院加大了執(zhí)行力度,多策并舉破解“執(zhí)行難”。先后組織召開綜合治理執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,全面啟動(dòng)綜合治理執(zhí)行難工作機(jī)制;積極探索與創(chuàng)新執(zhí)行方法,推行債務(wù)人名錄、懸賞執(zhí)行、限制高消費(fèi)、限制出境等方法,促使自動(dòng)履行;進(jìn)一步加大執(zhí)行力度,兩年來組織了“春雷行動(dòng)”、“雷霆行動(dòng)”、“夏季風(fēng)暴”、節(jié)前集中執(zhí)行等活動(dòng),對(duì)擅自轉(zhuǎn)移已被依法查封財(cái)產(chǎn)的企圖逃避執(zhí)行的沈仁軍、邢恩等依法追究了刑事責(zé)任。2007年,我院執(zhí)行案件的有效執(zhí)結(jié)率達(dá)到77.06%,標(biāo)的實(shí)際到位率達(dá)到68.75%。
3、司法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
(1)規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié)。強(qiáng)調(diào)審判公開與當(dāng)庭宣判,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開審理的案件全部公開審理、全部案件公開宣判,當(dāng)庭宣判率是對(duì)法官業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容之一。合理分配舉證責(zé)任,能動(dòng)適用證據(jù)規(guī)則,對(duì)事關(guān)案件實(shí)體處理的證據(jù)依法依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查并公開質(zhì)證認(rèn)證,確保不出現(xiàn)當(dāng)事人因沒有關(guān)系打不贏官司的情況。完善《執(zhí)行工作流程管理規(guī)則》等執(zhí)行制度,規(guī)范執(zhí)行工作,確保勝訴當(dāng)事人權(quán)益的實(shí)現(xiàn),如實(shí)行超期案件易人辦理制度、重大事項(xiàng)雙合議制度、重要事項(xiàng)提前告知制度、重大案件聽證或債權(quán)人會(huì)議制度等,嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估拍賣事項(xiàng)與實(shí)體執(zhí)行相分離制度,確保了執(zhí)行工作的規(guī)范、透明、公正、公開。
(2)倡導(dǎo)司法禮儀。結(jié)合實(shí)際,組織開展了“法袍在身”禮儀教育、司法禮儀模范崗評(píng)選等活動(dòng),積極倡導(dǎo)司法禮儀如強(qiáng)調(diào)文明禮貌與自身修養(yǎng),要求接電話先問好,嚴(yán)禁利用職權(quán)“耍威”等;強(qiáng)調(diào)著裝規(guī)范,在法官通道前放置法官儀表鏡,便于干警在開庭前或外出辦案前整肅自己的衣著風(fēng)貌;強(qiáng)調(diào)庭審規(guī)范,要求法官自覺遵守審理期限,在庭審過程中既平等地尊重律師與當(dāng)事人,又不過于親疏,避免使當(dāng)事人產(chǎn)生誤解與錯(cuò)覺,影響裁判公信度等。
通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警切切實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變了作風(fēng),進(jìn)一步牢固樹立了“公正司法、一心為民”的宗旨理念,將學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合,扎實(shí)踐行“三項(xiàng)承諾”,實(shí)現(xiàn)了我院各項(xiàng)工作的新飛躍,同時(shí)也贏取了當(dāng)事人和群眾的廣泛贊譽(yù)。