鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思路及目標(biāo)措施

時(shí)間:2022-06-23 04:26:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思路及目標(biāo)措施

我鎮(zhèn)2010年工作總的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和市委十二屆七次全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把握市委“突出一個(gè)主題,狠抓一個(gè)工作核心

”的工作基調(diào),堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)興鎮(zhèn)、對(duì)外開放和農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)**向新型特色工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、富裕文明和諧城鎮(zhèn)跨越。

全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;地方財(cái)政收入可比增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%;實(shí)際利用外資、實(shí)際利用內(nèi)資分別增長(zhǎng)10%,新發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)3家;出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)10%。

一、著力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

1.以現(xiàn)有石墨企業(yè)為基礎(chǔ),通過加大投入、技術(shù)改造、膨脹規(guī)模,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力,突現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)石墨第一鎮(zhèn)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。建立以石墨企業(yè)為主體,市場(chǎng)引導(dǎo)、政府推進(jìn)、全社會(huì)廣泛參與的名牌培植新機(jī)制,樹立“創(chuàng)名牌、提高競(jìng)爭(zhēng)力”的理念,制定名牌培植計(jì)劃,實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)培植發(fā)展如天象集團(tuán)的“文林”牌鉛筆、海達(dá)公司的“海鯨”牌石墨制品等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、地方特色鮮明的名牌產(chǎn)品,培育一批在全省乃至全國(guó)叫得響的名牌產(chǎn)品。

2.加快機(jī)械配件和精密鑄造業(yè)發(fā)展,培育我鎮(zhèn)第二大支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),打造多元化經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.加大招商引資力度,實(shí)現(xiàn)三大突破:在招大引大上實(shí)現(xiàn)新突破,在利用外資總量上實(shí)現(xiàn)新突破,在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。加大項(xiàng)目建設(shè)力度,加快已簽約的投資8000萬元的萬里順拖拉機(jī)和投資4000萬元的綠源奶牛等項(xiàng)目的建設(shè),爭(zhēng)取在談的石墨深加工、精密鑄鋼、維生素k、綠色茶園等一批項(xiàng)目盡快簽約。力爭(zhēng)全年引進(jìn)投資過5000萬元的項(xiàng)目2個(gè),引進(jìn)投資100萬美元以上的項(xiàng)目2個(gè),新發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)戶10家以上。

4.以工業(yè)團(tuán)地為載體,構(gòu)建石墨、精密鑄造和草編工藝品三大產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,逐步解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體不足、規(guī)模小、綜合化程度不高和招商引資缺乏環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)問題,盡快提高園區(qū)形象和項(xiàng)目承載力。

二、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收

1、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。圍繞不同類型、不同層次,統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),使亮點(diǎn)更加突出,面上全面開花,盡快形成完整的示范體系。重點(diǎn)抓好北滾泉、南坦坡兩個(gè)亮點(diǎn)村,通過亮點(diǎn)村建設(shè),培植系列典型,形成點(diǎn)面結(jié)合,梯次推進(jìn)的工作格局。二是突出建設(shè)重點(diǎn)。堅(jiān)持以項(xiàng)目為支撐,培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力把亮點(diǎn)村打造成特色農(nóng)業(yè)示范村,建設(shè)成村級(jí)集體增收的典范。以“路、樹、水、電、氣”為重點(diǎn),抓好村莊環(huán)境綜合整治。積極做好項(xiàng)目和資金對(duì)上爭(zhēng)取工作,優(yōu)化資金投向,集中力量加快水利、機(jī)械等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,維護(hù)農(nóng)民切身利益,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。三、繼續(xù)推進(jìn)“五化”工程的建設(shè)。在“五化”工程建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)監(jiān)督,新修道路工程優(yōu)質(zhì)率達(dá)98%以上,農(nóng)村街道硬化優(yōu)質(zhì)率達(dá)98%以上。年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有村莊主要街道全部硬化,并加強(qiáng)沿路綠化,完善排水防護(hù)設(shè)施。

2、積極發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),樹立沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展認(rèn)識(shí)。大力發(fā)展以沼氣產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)政府積極推動(dòng),群眾熱情參與沼氣建設(shè)的局面。建全組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化服務(wù)管理。的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)再發(fā)展3-5個(gè)沼氣村,樹立新能源利用帶頭兵。

3、大力發(fā)展設(shè)施栽培。健全高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作責(zé)任制,真正把高效農(nóng)業(yè)發(fā)展工作擺上重要的位置來抓。對(duì)組織實(shí)施的高效農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程,層層分解落實(shí)。對(duì)每個(gè)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目做到“六個(gè)一”,即:有一個(gè)工作班子,一位行政負(fù)責(zé)人,一位掛鉤專家,一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng),一整套工作措施和相應(yīng)的扶持政策,切實(shí)加快發(fā)展步伐。年內(nèi)發(fā)展設(shè)施栽培示范村4個(gè),發(fā)展設(shè)施大棚120余個(gè)。

4、大力發(fā)展畜牧業(yè)。以發(fā)展蛋雞、肉雞、生豬為主,實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖。采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”方針,搞好養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),繼續(xù)聘請(qǐng)專家講課,辦好動(dòng)物防疫、畜禽科學(xué)飼養(yǎng)等養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班。積極開展畜牧科技下鄉(xiāng)、科技入戶活動(dòng),組織專家到大型養(yǎng)殖場(chǎng)巡診上門服務(wù),印發(fā)養(yǎng)殖技術(shù)和防疫知識(shí)資料,推廣養(yǎng)殖技術(shù),架起農(nóng)民致富金橋。

5、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。大力開展植樹造林活動(dòng),提高林木覆蓋率,做到通村道路、主要街道有林木,村莊周圍有林帶,實(shí)現(xiàn)村莊在林中,庭院在樹中,人居在綠中,爭(zhēng)創(chuàng)青島市級(jí)綠化示范鎮(zhèn)。三、落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

1、正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,大力維護(hù)政治安全、社會(huì)安全、信訪安全和生產(chǎn)安全。健全貫徹“嚴(yán)打”整治方針的經(jīng)常性工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)良好的社會(huì)秩序,建設(shè)“平安**”。堅(jiān)持群防群治,全面推進(jìn)安全防范體系建設(shè),年內(nèi)全鎮(zhèn)村居創(chuàng)安率達(dá)到90%以上。

著眼于抓苗頭、抓防范,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)化解矛盾,把問題解決在萌芽狀態(tài),消滅在基層。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和包案處理制度,規(guī)范信訪程序,嚴(yán)格責(zé)任追究,有效防止和處理各類群體性事件。年內(nèi)信訪結(jié)案率達(dá)到100%,結(jié)服率達(dá)到90%以上。高度重視安全生產(chǎn),杜絕惡性事故的發(fā)生。

2、推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、公開化。完善鎮(zhèn)村兩級(jí)重大決策規(guī)則和程序,進(jìn)一步落實(shí)社情民意反映制度、重大決策事前社會(huì)公示制度和聽證制度,實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制。暢通群眾訴求表達(dá)渠道,建立起深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制。

3、大力發(fā)展基層民主,加快依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。推進(jìn)村莊、企事業(yè)單位民主制度建設(shè),深化政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)事務(wù)公開,不斷創(chuàng)新發(fā)展基層民主的內(nèi)容和方法。進(jìn)一步完善村級(jí)自治組織體系,加強(qiáng)村級(jí)民主建設(shè)。大力推進(jìn)依法行政,健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

四、進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革,大力推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。

深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制改革。推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革,建立新型的農(nóng)村管理體制;進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度,引導(dǎo)土地依法有序流轉(zhuǎn)。加快政府職能轉(zhuǎn)變,完善行政管理方式,降低行政成本,不斷提高行政執(zhí)行力和公信力;嚴(yán)格落實(shí)首辦負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦等制度,努力建設(shè)服務(wù)型政府。

五、切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè),不斷激發(fā)全鎮(zhèn)人民熱愛**、建設(shè)**的自豪感和責(zé)任感

1、構(gòu)建核心價(jià)值體系。堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入全民教育和精神文明建設(shè)全過程,形成全鎮(zhèn)人民奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,組織好重大主題宣傳活動(dòng),深入開展“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會(huì)”宣傳教育活動(dòng)。組織實(shí)施以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育,倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范,開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè),在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明道德風(fēng)尚。

2、加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。完善公共文化設(shè)施,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村文化活動(dòng)室改擴(kuò)建工程,年內(nèi)各個(gè)村都要建成文化活動(dòng)室。積極擴(kuò)大文化開放和對(duì)外交流,舉辦好民間文藝展演、文化藝術(shù)節(jié),深入開展“科技、文化、衛(wèi)生、法律”進(jìn)村活動(dòng)。

六、全面加強(qiáng)黨的建設(shè),提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障

1、加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大以來以同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想,認(rèn)真抓好十七大和省、青島、平度各級(jí)黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究和執(zhí)行落實(shí)的能力。

2、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),發(fā)揮好基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。深入推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)抓好黨員發(fā)展工作,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)黨委和村“兩委”工作規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,選拔啟用想干事、能干事、干成事的干部。完善干部隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系,實(shí)行責(zé)任制、考核制、追究制。在機(jī)關(guān)干部中大力推行“五善于一結(jié)合”和“十六字”工作法,倡導(dǎo)真心辦事、用心謀事、細(xì)心想事、小心處事、全身心做事,做到會(huì)干難事、敢干新事、能干大事,努力形成“帶著問題搞調(diào)研,帶著感情做工作,帶著責(zé)任抓落實(shí)”的良好作風(fēng)。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。深入開展思想道德教育和黨紀(jì)法規(guī)教育,全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康等八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,筑牢拒腐防變的思想防線。一是在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制和民主集中制,增加工作和決策的透明度。堅(jiān)決堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制,注意發(fā)揮集體智慧和力量,提高科學(xué)、民主決策水平。實(shí)施每月兩次的黨委擴(kuò)大會(huì)議制度,增強(qiáng)班子民主決策的科學(xué)性;實(shí)施每周一次的中層以上干部例會(huì)制度,增強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員工作的指導(dǎo)性。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人民主評(píng)議、誡勉談話等制度。嚴(yán)格責(zé)任追究制度,加大違法違紀(jì)案件查辦力度,嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪。二是在機(jī)關(guān)干部自身建設(shè)方面。實(shí)施每天一次的機(jī)關(guān)干部點(diǎn)名制度和機(jī)關(guān)干部工作公示制,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的工作紀(jì)律性;實(shí)施機(jī)關(guān)干部民主評(píng)議制度,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部對(duì)工作的主動(dòng)性和自覺性。深入開展機(jī)關(guān)干部包村聯(lián)戶和村“兩委”干部幫包困難戶活動(dòng),教育和引導(dǎo)廣大干部切實(shí)做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。三是在村級(jí)“兩委”干部自身建設(shè)方面。實(shí)施《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)定》制度,繼續(xù)實(shí)行公章代管制度,嚴(yán)把財(cái)務(wù)收支關(guān),從多方面約束農(nóng)村干部的行為,使他們做到作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、辦事公,樹立勤政為民的思想,為構(gòu)建和諧村莊提供良好的政治環(huán)境。

5、加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的經(jīng)常性教育,提高廣大干部的學(xué)習(xí)、執(zhí)行、管理和保持廉潔等各方面能力,加大考核力度和督導(dǎo)檢查,弘揚(yáng)和堅(jiān)持馬上就辦、迅速行動(dòng)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)、“五心”和“十六字”工作法,提高行政效率,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上的良好氛圍,進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新和落實(shí)。

6、做好村“兩委”換屆的準(zhǔn)備工作。按照“六個(gè)基本摸清”這一要求,即“摸清各行政村是否可以按期進(jìn)行換屆選舉、摸清村級(jí)班子是否團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力、摸清現(xiàn)任村支書能否再次當(dāng)選、摸清合適的村主任人選能否選上、摸清有哪些村主要干部需要作出調(diào)整、摸清每個(gè)村有哪些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待解決”,通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、個(gè)別走訪等方式,對(duì)換屆前村“兩委”班子情況、村干部思想狀況等進(jìn)行調(diào)查摸排,做到底數(shù)清、情況明。同時(shí),針對(duì)干部群眾對(duì)換屆選舉的看法、反映及思想動(dòng)態(tài),進(jìn)行深入細(xì)致地了解,及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,針對(duì)排查出的突出問題和換屆時(shí)可能出現(xiàn)的突發(fā)問題,提前研究制定實(shí)施方案和工作預(yù)案,努力把問題解決在選舉之前,增強(qiáng)換屆工作的前瞻性和實(shí)效性。針對(duì)思想出現(xiàn)波動(dòng)、工作出現(xiàn)懈怠現(xiàn)象的村干部,特別年齡較大、在換屆中不可能繼續(xù)留任的村干部,及時(shí)組織座談交流,保證村干部思想不散,工作不斷,秩序不亂。

七、提前謀化、周密安排,確保海青鐵路順利開工建設(shè)。

海青鐵路建設(shè)是平度經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一件大事,也是平度人民多年的夙愿,為確保海青鐵路的順利開工建設(shè),全鎮(zhèn)上下高度重視,對(duì)沿線所有村莊進(jìn)行排查摸底,針對(duì)排查出的問題明確責(zé)任,提前介入及時(shí)處理,圓滿完成海青鐵路建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

全鎮(zhèn)上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會(huì),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,艱苦奮斗,扎實(shí)工作,確保圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),努力開創(chuàng)**現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。