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為了更好地建立健全內部控制制度,完善社?；鸬谋O(jiān)督管理機制,按照勞動保障部《關于開展社會保險經辦機構養(yǎng)老保險內部控制檢查工作方案的通知》精神,今年月份,福建省社保局十分重視,對照工作方案分解的各項業(yè)務經辦制度、內部業(yè)務流程和工作執(zhí)行情況逐一進行了檢查和整改。

高度重視,精心組織。勞動保障部《關于開展社會保險經辦機構基本養(yǎng)老保險內部控制制度檢查的通知》下發(fā)后,作為全省基本養(yǎng)老保險業(yè)務指導部門的福建省社保局高度重視,認真組織相關科室學習內部控制制度檢查工作方案,召開局辦公會議研究貫徹實施辦法,牽頭組織相關科室配合省勞動保障廳基金監(jiān)督處研究制定工作方案、制定了社會保險經辦機構內部控制檢查表,細分了九大檢查項目,并召集設區(qū)市機構負責人做了具體部署。此外,針對直接經辦的中央屬行業(yè)單位基本養(yǎng)老保險情況,還召集相關科室負責人圍繞運行程序、權力制約、責任追究等方面,對制度建設、實施情況和運行結果開展了調查、核實、分析、評價,確保了自查工作取得成效。

逐項對照,認真自查。按照福建省勞動保障廳擬定的內控制度檢查表格要求,該局逐一進行了自查。通過自查,各項業(yè)務經辦的制度規(guī)定、業(yè)務流程和經辦執(zhí)行都有了較完整的內部控制制度。在制度建設方面,福建省是全國較早實現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保檢省級統(tǒng)籌的省份之一,做到了“五個統(tǒng)一”即制度統(tǒng)一、政策統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、經辦統(tǒng)一、基金統(tǒng)一。尤其是年以來,持續(xù)開展了“規(guī)范管理年”活動,通過完善制度建設、建立全省統(tǒng)一的社會保險管理信息系統(tǒng)和開展以建立個人賬戶前繳費年限、繳費工資基數(shù)的兩個確認為重點的業(yè)務數(shù)據整理工作,圓滿實現(xiàn)了“抓基層,打基礎,五年上兩個臺階”的目標。

在完善制度的同時,福建省一是結合全省社會保險管理信息系統(tǒng)網絡建設,重點開展業(yè)務經辦數(shù)據庫的整理、重要業(yè)務數(shù)據的封存鎖定,通過業(yè)務經辦分層級的設定、操作授權和系統(tǒng)日志等,較好地落實了各項業(yè)務經辦管理制度。二是中央屬行業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險基金的調撥程序均有嚴格的決策、審批、授權和報告制度。每個月的中央屬行業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金調撥由業(yè)務科長、財務人員、審計人員、分管局領導、局長層層把關,通過召開局長辦公會議形成調撥決定后,報分管廳領導審批。業(yè)務、財務、信息系統(tǒng)崗位人員有較好的人員配置,職責較明確,形成了較嚴密的相互制約關系,相關人員較好地履行了工作職責和程序。三是通過建立健全基本養(yǎng)老保險主要業(yè)務數(shù)據鎖定封存制度及基金支出管理辦法,可以有效地監(jiān)控和識別基金支出異常情況及時對錯誤進行糾正,對不符合內控機制要求的規(guī)定、做法進行調整,并對責任人進行處罰和追究責任。四是通過建立內部規(guī)章制度、機關效能建設制度及社會保險經辦“三優(yōu)”文明窗口工作標準等,進一步規(guī)范局部管理和工作人員行為,努力實現(xiàn)用制度管人、用制度管事的辦事氛圍,對違反制度的人和事都有處罰和責任追究制度相對應。

經過這些年的規(guī)范管理,不僅提高了社會勞動保險的經辦管理水平和效率,擴大了社保的知名度,而且有效地杜絕了貪污、截留、挪用基金等違紀違規(guī)行為的發(fā)生。截至目前全局未發(fā)現(xiàn)一起貪污、截留、挪用基本養(yǎng)老保險基金的違紀違規(guī)事件。在民主評議行風活動中,社會勞動保險經辦機構普遍得到了社會各界和廣大參保單位職工的好評,在全省勞動保障系統(tǒng)優(yōu)質服務窗口評選中,福建社會勞動保險經辦機構共有個機構入選,省局行業(yè)服務窗口還榮獲全國勞動保障系統(tǒng)優(yōu)質服務窗口稱號。

發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。通過內部控制制度的自查,福建省社保局也發(fā)現(xiàn)存在一些不足一是基本養(yǎng)老保險費地方稅務機關征收后,社會勞動保險經辦機構和地稅部門之間存在業(yè)務數(shù)據交換銜接不順暢,繳費業(yè)務臺賬數(shù)據存在誤差等精況,二是隨著企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革深化,信息系統(tǒng)建設有待進一步升級完善。通過自查發(fā)現(xiàn)的問題,福建省社保局正以積極的態(tài)度做好整改一加強與地稅部門的溝通、協(xié)調,進一步貫徹落實和完善《福建省社會保險費征繳業(yè)務管理規(guī)程》,提高業(yè)務數(shù)據的交換、銜接及業(yè)務臺賬質量。二信息系統(tǒng)將加快實施勞動保障部核心平臺的技術標準,以適應基本養(yǎng)老保以適應基本養(yǎng)老保險政策的變化,進一步加強業(yè)務內部控制的技術手段。