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為發(fā)展大局服務，是機關(guān)黨建必須始終堅持的方向。新形勢下的機關(guān)黨建必須突出研究科學發(fā)展觀對黨的建設提出的新要求，為落實科學發(fā)展觀提供有力的思想、組織、作風、能力和制度保證。

一、按照科學發(fā)展觀的新要求加強黨的建設

黨的十六屆五中全會指出：“全面落實科學發(fā)展觀，必須從思想上、組織上、作風上和制度上形成更為有力的保障?！笔紫龋谒枷虢ㄔO上，要把“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為提高黨員思想政治素質(zhì)的中心內(nèi)容來抓，切實用科學發(fā)展觀武裝黨員頭腦。要通過舉辦培訓班、堅持中心組學習日和機關(guān)黨員學習日等各種形式，組織黨員認真學習科學發(fā)展觀的理論，使大家明確科學發(fā)展觀提出的社會時代背景和實踐理論基礎，深刻認識科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，明確貫徹科學發(fā)展觀的工作思路，樹立正確的政績觀，提高用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性。其次，在組織建設上，要充分發(fā)揮黨員在落實科學發(fā)展觀中的先鋒模范作用。貫徹從嚴治黨方針，嚴格黨的組織生活，把貫徹科學發(fā)展觀作為領導班子民主生活會、開展批評與自我批評的重要內(nèi)容。要建設符合科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的黨員干部隊伍，把能否堅持科學發(fā)展觀作為提拔使用干部的重要標準。通過開展做“開拓創(chuàng)業(yè)先鋒”、“我為落實‘十一五’規(guī)劃獻一計”等主題實踐活動，創(chuàng)新載體，提供平臺，把廣大黨員落實科學發(fā)展觀的積極性創(chuàng)造性開發(fā)好、保護好、發(fā)揮好。三是在作風建設上，要發(fā)揚為民、求實、清廉的作風。教育黨員干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，建立黨員聯(lián)系群眾的長效機制，建立黨員與群眾特別是困難群眾的“聯(lián)系戶制度”，督促黨員在服務群眾中體現(xiàn)先進性。開展各種形式的主題活動，組織黨員深入基層、深入群眾，積極為群眾辦實事、做好事、解難事，使廣大群眾感受到社會主義大家庭的溫暖，共享改革發(fā)展的成果。大力發(fā)揚求真務實精神。教育黨員干部樹立正確的政績觀，發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風，不圖虛名、不務虛工，堅決反對形式主義、官僚主義。發(fā)揚清正廉潔的作風。要把貫徹科學發(fā)展觀作為機關(guān)黨組織對黨員特別是對領導干部監(jiān)督的主要內(nèi)容，作為每年一次的部門行政負責人向機關(guān)黨員干部大會通報工作的主要內(nèi)容，作為和黨中央保持一致，執(zhí)行政治紀律的主要內(nèi)容。對嚴重違反科學發(fā)展觀要求的黨員干部，要進行嚴肅批評處理。四是在制度建設上，建立符合科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的、全面科學的機關(guān)黨員干部考核評價機制。對機關(guān)黨員領導干部的考核，不僅要關(guān)注一時的經(jīng)濟增長速度，同時應關(guān)注經(jīng)濟增長的質(zhì)量和領導發(fā)展的能力；不僅要考核經(jīng)濟發(fā)展，還應考核各項社會事業(yè)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的能力；不僅要考核其工作現(xiàn)狀，還要評估其發(fā)展的后勁和可持續(xù)發(fā)展的能力。通過建立科學規(guī)范的實績考核評價標準，使那些做表面文章、弄虛作假，搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄⑷A而不實的“形象工程”以及那些破壞生態(tài)的“污染工程”、搞權(quán)錢交易的“腐敗工程”、官商勾結(jié)的“害民工程”的干部，不僅撈不到好處，而且受到懲處；使那些堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效的干部，不僅不吃虧，而且受到鼓勵、褒獎和重用。

二、根據(jù)落實科學發(fā)展觀的需要提高黨員干部的本領

機關(guān)黨組織要把提高黨員領導干部貫徹科學發(fā)展觀的本領，作為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容來抓。

1.提高駕馭全局的本領?？茖W發(fā)展觀強調(diào)以人為本的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有整體性和全局性。不懂全局者，不足以謀一域。我們必須提高解決復雜問題、駕馭全局的能力?！坝F千里目，更上一層樓”。要善于站在國家、民族、人民利益的高度觀察問題，善于在一加一大于二的系統(tǒng)中思考問題，善于在事物互促互進、多惠多贏中解決問題，善于在事物普遍聯(lián)系中把握問題，善于運用分析和綜合相結(jié)合的思維方式，不斷提高駕馭大局促進科學發(fā)展的能力。

2.提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領。構(gòu)建社會主義和諧社會，要求我們必須提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領。馬克思說過，人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)。我們要清醒認識新的歷史時期我國社會利益關(guān)系呈現(xiàn)出的一系列新的特點，充分認識社會利益差別和利益分化過度給社會穩(wěn)定和科學發(fā)展帶來的負面影響，牢固樹立統(tǒng)籌兼顧的思想，在此基礎上，明確利益導向，規(guī)范利益行為，建立和健全科學合理的利益協(xié)調(diào)機制。

3.提高應對突發(fā)性事件的本領。領導者具有較高的應對突發(fā)事件的本領，既是構(gòu)建和諧社會的重要條件，也是落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，更是全面履行政府職能，提高執(zhí)政能力的題中應有之義。要樹立以人為本的理念，重視突發(fā)性事件；以科學發(fā)展觀為指導，建立有效的預防機制；發(fā)揚實事求是作風，勇敢面對突發(fā)性事件；采取得力措施，較快妥善處理突發(fā)性事件。

4.提高創(chuàng)新本領。機關(guān)黨組織要帶頭培育創(chuàng)新意識，倡導創(chuàng)新精神，完善創(chuàng)新機制，大力提倡敢為人先、敢于冒險的精神，大力倡導敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的精神，努力營造鼓勵創(chuàng)新的有利條件，建設創(chuàng)新型機關(guān)。機關(guān)黨建要圍繞服務科學發(fā)展大局，創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)新工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作載體，創(chuàng)新工作機制。要做到圍繞中心點防止自轉(zhuǎn)，找準結(jié)合點防止空轉(zhuǎn)，明確站立點防止亂轉(zhuǎn)，認清共同點防止獨轉(zhuǎn)。