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解讀八：建設和諧文化是構建社會主義和諧社會的重要任務

關鍵詞：社會主義核心價值體系和諧理念和諧精神

建設和諧社會必須建設和諧文化

和諧文化既是和諧社會的重要特征和精神支撐，也是衡量社會和諧水平的重要尺度。社會的和諧，既有賴于科學合理的制度安排，更有賴于熔鑄于民族血脈的文化傳承和普遍而深厚的價值認同?！稕Q定》把發(fā)展有利于促進社會和諧的思想文化，作為構建社會主義和諧社會的重要任務，強調必須始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，弘揚民族優(yōu)秀文化傳統，借鑒人類有益文明成果，倡導和諧理念，培育和諧精神，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎。

和諧文化，是以崇尚和諧、追求和諧為基本價值取向的思想文化，它融思想觀念、思維方式、行為規(guī)范、社會風尚為一體，反映著人們對和諧社會的總體認識、基本理念和理想追求。我們所要建設的和諧文化，與社會主義和諧社會要求相適應，與中華民族“和合”文化傳統相承接，汲取世界優(yōu)秀文明成果，反映時代進步潮流，是中國特色社會主義文化的重要組成部分。

建設和諧文化對于構建和諧社會有著十分重要的意義。無論是經濟社會的協調發(fā)展、人與自然的和諧相處，還是人與人的團結和睦，乃至人自身的心理和諧，都離不開和諧文化的支撐。沒有和諧文化，就沒有社會和諧的思想根基，也就不可能有建設和諧社會的實踐追求。第一，建設和諧文化有利于鞏固社會和諧的思想基礎。一個社會的和諧，既需要有雄厚的物質基礎、堅強的政治保障，也需要有良好的思想文化條件。我國有13億人口、56個民族，要在社會利益關系日益多樣、價值觀念日益多元的條件下，凝聚全體人民的意志、智慧和力量，實現各黨派、各團體、各民族、各階層的團結和諧，必須形成共同的思想道德基礎。建設和諧文化，就是要在全社會形成共同的理想信念、道德規(guī)范、價值取向，為實現全體人民在政治上、道義上和精神上的團結和諧提供有力思想保證。第二，建設和諧文化有利于促進經濟社會協調發(fā)展。社會和諧在很大程度上取決于生產力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協調性。和諧文化內涵著協調發(fā)展的理念，它所倡導的發(fā)展包括經濟、政治、文化、生態(tài)等諸多因素，是經濟社會的協調發(fā)展、共同進步。建設和諧文化，有助于培育協調發(fā)展的思想意識、思維方式，使人們在關注經濟建設的同時，更加重視經濟社會的全面協調和可持續(xù)發(fā)展，從而為促進社會和諧打下堅實基礎。第三，建設和諧文化有利于化解社會矛盾、形成良好的人際關系。和諧社會并不是沒有矛盾、沒有沖突的社會，構建和諧社會是一個不斷化解社會矛盾、減少社會沖突的持續(xù)過程。隨著我國社會結構的深刻變化，利益關系更加錯綜復雜，各種矛盾和沖突正在呈上升趨勢?；馍鐣芗刃枰⒂行У恼{處機制，也需要充分發(fā)揮精神力量的作用。建設和諧文化，就是要使和諧成為全社會的基本價值取向，形成人人追求和諧、維護和諧的局面。這無疑有助于引導人們用正確的立場、觀點和方法去觀察社會，用寬容理性的態(tài)度看待和處理問題，避免思想認識上的片面性和極端性，從而理性合法地表達利益訴求，推動形成團結和睦的人際關系。

根本在于建設社會主義核心價值體系

《決定》的一個重大理論創(chuàng)新，就是第一次提出了建設社會主義核心價值體系的戰(zhàn)略任務，這無論是對于深化對中國特色社會主義本質的認識，還是對于大力推進和諧文化建設，都具有十分重要的理論意義和實踐意義。

社會主義核心價值體系是社會主義制度的內在精神和生命之魂，它決定著社會主義的發(fā)展模式、制度體制和目標任務，在所有社會主義價值目標中處于統攝和支配的地位。沒有社會主義核心價值體系的引領和主導，構建和諧社會、建設和諧文化就會因失去遵循而迷失方向。只有深刻認識和正確把握社會主義核心價值體系，才能保證社會主義的正確方向，才能抓住社會主義價值需要、價值創(chuàng)造和價值實現的關鍵，也才能在文化建設和意識形態(tài)建設中突出重點、抓住根本。

社會主義核心價值體系從最基本的層面看，包括四個方面：一是馬克思主義指導思想。馬克思主義是我們立黨立國的根本指針，是社會主義意識形態(tài)的靈魂。思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是馬克思列寧主義與中國具體實際相結合的產物，是當代中國的馬克思主義。只有堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，才能使全國人民有一個共同的精神支柱。二是中國特色社會主義共同理想。中國特色社會主義反映了我國最廣大人民的共同愿望、利益和要求，是實現中華民族偉大復興的必由之路。構建和諧社會，就是要在推進中國特色社會主義事業(yè)的歷史進程中實現社會和諧，在社會和諧中推進中國特色社會主義事業(yè)。三是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，是中華民族生生不息、薪火相傳的精神血脈，是維護國家團結統一、鼓舞各族人民奮發(fā)進取的精神支撐。以改革創(chuàng)新為核心的與時俱進、開拓進取、求真務實、奮勇爭先的時代精神，是推動時展進步的強大精神動力，是在當代中國人民的偉大奮斗中不斷創(chuàng)造新的輝煌的力量源泉。四是以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，是中華民族傳統美德、優(yōu)秀革命道德與時代精神的完美結合，反映了社會主義道德的基本要求，為在市場經濟條件下判斷行為得失、確定價值取向、作出道德選擇提供了基本準則。只有樹立正確的榮辱觀，分清是非榮辱，明辨善惡美丑，才能形成正確的價值判斷，形成良好的道德風尚。

建設社會主義核心價值體系，就是要把上述四個方面的基本要求融入國民教育和精神文明建設的全過程，融入經濟、政治、文化、社會建設的各個領域，使之成為全民族奮發(fā)向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。必須堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民，用民族精神和時代精神凝聚力量、激發(fā)活力，倡導集體主義、社會主義思想，加強理想信念教育、國情教育和形勢政策教育，不斷增強對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設小康社會目標的信念和信心。必須加強馬克思主義理論研究和建設，增強黨的思想理論工作的創(chuàng)造力、說服力、感召力，堅持以社會主義核心價值體系引領和整合多樣化的思想觀念和社會思潮，尊重差異，包容多樣，最大限度地形成社會思想共識。

培育和弘揚社會主義榮辱觀

以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，有著豐富的思想內涵和鮮明的時代特征，涵蓋了個人、集體、國家三者之間的關系，涉及人生態(tài)度、價值選擇、社會風尚等方方面面，反映了社會主義道德的基本要求，體現了改革開放以來形成的時代精神，是新形勢下加強公民道德建設的重要指導方針。《決定》把社會主義榮辱觀作為社會主義核心價值體系的重要內容，強調要圍繞樹立社會主義榮辱觀，廣泛開展公民道德建設，推動形成良好的社會風尚和人際關系。

樹立社會主義榮辱觀，是一項社會系統工程，需要全黨全社會的共同努力。首先，要加強宣傳教育，營造良好的輿論氛圍。要緊緊圍繞樹立社會主義榮辱觀，在營造濃厚輿論氛圍上下功夫，在深入普及上下功夫，在進教材、進課堂上下功夫，在創(chuàng)造良好文化環(huán)境上下功夫，努力在全社會叫響“八榮八恥”。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視和互聯網等大眾傳媒的作用，大力宣傳社會主義榮辱觀的深刻內涵和精神實質，宣傳基層樹立社會主義榮辱觀的生動實踐和新鮮經驗，正確引導社會普遍關注的道德熱點問題，使“八榮八恥”的基本要求家喻戶曉、深入人心。其次，要注重實踐養(yǎng)成，使踐行社會主義榮辱觀蔚然成風。要把踐行社會主義榮辱觀與日常工作生活緊密結合起來，鼓勵人們從自己做起，從身邊事情做起，從一點一滴做起，在實踐中領悟“八榮八恥”的精神實質，踐行“八榮八恥”的基本要求。要把踐行社會主義榮辱觀與學習先進典型結合起來，把先進人物的精神境界、道德情操作為榮辱觀教育的寶貴資源和生動教材，廣泛開展向先進典型學習的活動，激勵人們尊榮棄恥、褒榮貶恥、見賢思齊。黨員干部特別是領導干部要以身作則、率先垂范，帶頭做“八榮八恥”基本要求的實踐者，用自己的模范言行引領社會風尚。第三，要建立長效機制，把樹立社會主義榮辱觀的任務落到實處。社會主義榮辱觀的確立是一項長期任務，必須立足當前、著眼長遠，把集中性宣傳教育與經常性宣傳教育結合起來，持之以恒、久久為功。政策法規(guī)、規(guī)章制度是調節(jié)人們行為的重要手段，對樹立社會主義榮辱觀具有很強的導向作用。要用有效的政策措施褒揚和激勵“八榮”的行為，批評和制約“八恥”的現象。要充分發(fā)揮法律法規(guī)對道德建設的保障作用，依法懲戒那些不講道德的行為，用法律手段引導和規(guī)范社會道德生活。要充分發(fā)揮規(guī)章制度對人們道德行為的激勵約束作用，把“八榮八恥”的基本要求滲透到市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、職業(yè)規(guī)范、學生守則等具體行為準則和各項行業(yè)管理制度中，使之成為每個公民的行為標準，成為所有社會成員的自覺行動。

培育和弘揚民族精神、時代精神

民族精神是一個民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐。時代精神是推動一個時展進步的精神力量。中華民族優(yōu)秀兒女在創(chuàng)造輝煌歷史的進程中，不斷培育、積累和形成了以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。這是古往今來千千萬萬中國人民奮發(fā)向上、百折不撓的精神支柱，是中華民族生生不息、薪火相傳的精神動力。進入新時期，在當代中國人民的偉大奮斗中，不斷培育、積累和形成了以改革創(chuàng)新為核心的與時俱進、開拓進取、求真務實、奮勇爭先的時代精神。正是依靠這種精神，我們戰(zhàn)勝了各種艱難險阻，經受了各種嚴峻考驗，取得了改革開放和現代化建設的輝煌成就，開辟了中國百年來發(fā)展最快最好的歷史新時期?，F在，我國已站在了一個新的歷史起點上。面對改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務，面對社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式的日益多樣化，面對世界范圍各種思想文化的相互激蕩，我們一定要從全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，充分認識弘揚和培育民族精神、時代精神的偉大意義，以歷史的責任感和現實的緊迫感，把弘揚和培育民族精神、時代精神作為和諧文化建設極為重要的任務，擺上重要位置，采取扎實有效的措施，取得實實在在的效果。

弘揚和培育民族精神、時代精神，要以全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興為出發(fā)點和落腳點。全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，使社會主義中國發(fā)展和富強起來，為人類進步事業(yè)作出更大貢獻，是擺在當代中國人民面前的光榮而艱巨的歷史任務。完成這個任務，必須高揚民族精神、時代精神的光輝旗幟，不斷增強中華民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力。要通過弘揚和培育民族精神、時代精神，激勵全國各族人民進一步解放思想，實事求是，與時俱進，抓住機遇，加快發(fā)展，積極投身改革開放和現代化建設。要通過弘揚和培育民族精神、時代精神，激勵全國各族人民進一步增強愛國主義熱情，把國家的尊嚴和利益放在第一位，自覺維護國家統一和民族團結，使我們偉大的民族在日趨激烈的國際競爭中永遠立于不敗之地。

民族精神和時代精神是隨著歷史前進的步伐不斷豐富、不斷發(fā)展的。弘揚和培育民族精神、時代精神，必須把握歷史方位，具有世界眼光，既傳承歷史文化的精華，又體現時代進步的要求。要十分珍惜和愛護中華民族歷史上形成的優(yōu)秀文化傳統，繼承發(fā)揚“五四”運動以來特別是黨領導人民在長期革命斗爭和建設實踐中形成的優(yōu)良革命傳統。同時，要繼往開來、與時俱進，適應人民群眾精神文化生活需求的深刻變化，結合新的實踐和時代要求，借鑒世界各國人民創(chuàng)造的先進文明成果，積極進行文化創(chuàng)新、不斷充實、豐富和發(fā)展民族精神、時代精神的內涵。

民族精神、時代精神是中華兒女一磚一瓦建造起來的，中華民族的每一個子孫都有責任、有義務，也有力量、有條件為弘揚和培育民族精神、時代精神作出自己的貢獻。每一個人都要堅持從自己做起，從現在做起，從一點一滴做起，把對祖國、對人民深沉的愛，把個人的遠大理想和抱負，化作勵志圖強、報效祖國的實際行動，為建設民族精神、時代精神大廈添磚加瓦。

解讀九：加強社會管理是構建社會主義和諧社會的必然要求

關鍵詞：管理體制服務型政府利益差異

加強社會管理維護社會穩(wěn)定

十六屆六中全會《決定》依據我國經濟社會發(fā)展的階段性特征和構建社會主義和諧社會的總要求，提出了“加強社會管理，維護社會穩(wěn)定，是構建社會主義和諧社會的必然要求”這一重要判斷和命題，把加強社會管理、維護社會穩(wěn)定工作放在了構建和諧社會的重要位置。

加強社會管理，維護社會穩(wěn)定，是構建和諧社會的重要前提和保障。對于我國這樣一個發(fā)展中大國，沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，一切無從談起；沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，再好的規(guī)劃、方案都難以實施。只有社會安定有序，我們才能切實保證經濟持續(xù)快速協調發(fā)展，才能發(fā)展社會主義民主，才能維護和促進社會公平正義，才能有條件解決生態(tài)環(huán)境建設和治理問題，一句話，才能做好構建和諧社會的各項工作?？梢?，加強社會管理、維護社會穩(wěn)定不僅是構建和諧社會的內在要求，還是完成構建和諧社會其他任務的先決條件。

加強社會管理，維護社會穩(wěn)定，既是當前的一項緊迫任務，也是今后長時期必須著力抓好的重大任務。改革開放以來，我國社會組織形態(tài)發(fā)生了重大變化，社會管理的任務和內容比過去更加繁重與復雜，社會管理中的“盲點”和薄弱環(huán)節(jié)日漸增多，計劃經濟體制下形成的以單位制、街居制和嚴密戶籍管理制為主要內容的社會管理體制越來越不適應當前經濟社會發(fā)展的需要。目前，發(fā)展過程中的各種矛盾也接踵而至，舊的矛盾和問題還沒有完全解決，新的矛盾和問題又紛紛涌現，特別是因土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制、庫區(qū)移民安置、環(huán)境污染等問題誘發(fā)的群體性事件呈持續(xù)多發(fā)態(tài)勢。對此，我們必須高度重視，決不能掉以輕心。只有不斷完善社會管理體系和政策法規(guī)，整合社會管理資源，建立起與社會主義經濟、政治、文化體制相適應的社會管理體制，形成與社會主義經濟、政治、文化秩序相協調的社會秩序，才能促進社會和諧。只有高度重視社會穩(wěn)定工作，統籌協調各方面利益關系，完善應急管理體制機制，有效應對各種風險，從源頭上預防和減少犯罪，確保社會治安大局穩(wěn)定，才能為構建和諧社會提供良好條件和環(huán)境。同時，還要看到，由于我國社會主義制度的建立逾越了資本主義發(fā)展階段，我國要在社會主義初級階段一百年走完西方發(fā)達國家二三百年才走完的工業(yè)化、城市化路程，這就意味著西方發(fā)達國家在二三百年內圍繞工業(yè)化、城市化漸次出現的矛盾和問題，在我國社會主義初級階段可能會集中出現；而在全國建設小康社會的近20年內，由于我國要加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，因而矛盾和問題將更為凸顯。只有緊密結合經濟社會發(fā)展的實際，緊密結合基層民主建設的實際，緊密結合群眾多樣化生活需要的實際，緊密結合黨的執(zhí)政能力建設的實際，把維護穩(wěn)定貫穿于構建社會主義和諧社會的整個歷史進程，把社會建設和管理不斷提高到新水平，才能真正保障經濟社會又快又好發(fā)展。

強化政府的社會管理和公共服務職能

服務型政府是指一種在公民本位、社會本位理念指導下，在整個社會民主秩序的框架下，通過法定程序，按照公民意志組建起來，以為公民服務為宗旨，實現著服務職能并承擔著服務責任的政府。

國務院總理2004年2月21日在“省部級主要領導干部樹立和落實科學發(fā)展觀專題研討班”結業(yè)式上的講話中，和2005年3月5日在十屆全國人大三次會議上所作的《政府工作報告》中正式提出了“努力建設服務型政府”的要求。2006年3月14日十屆全國人大第四次會議批準的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，也提出了“加快建設服務政府、責任政府、法治政府”的任務。黨的十六屆六中全會《決定》再次明確了“建設服務型政府”的目標要求，并就服務型政府的宗旨、職能配置、管理方式、行為模式等方面作出了原則性規(guī)定，這對完善我國社會主義市場經濟體制，促進經濟社會協調發(fā)展，深化行政管理體制改革，應對經濟市場化、國際化的新要求，進而促進和諧社會建設，都具有重要意義。

完善社會主義市場經濟體制，要求建設服務型政府。當前我國政府管理體制、管理方式、管理機制不適應社會主義市場經濟發(fā)展的矛盾日益突出，各級政府管了許多不該管、管不了、又管不好的事情，而有些該管的事情卻沒有管或者沒有管好。新的形勢要求政府經濟職能要從直接干預微觀經濟活動和直接投資管理項目向為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境轉變。把不該管且管不好的事情交給市場、企業(yè)、社會組織，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，增強企業(yè)和整個社會的活力與效率。同時，應該由政府辦的事情，政府必須切實負起責任，不折不扣地辦好。只有這樣，完善社會主義市場經濟體制，才能落到實處。

促進經濟社會協調發(fā)展，要求建設服務型政府。長期以來，我國經濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”，教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護等公共事業(yè)的發(fā)展嚴重滯后于經濟發(fā)展，社會結構如人口結構、就業(yè)結構、地區(qū)結構、城鄉(xiāng)結構、階層結構的調整落后于經濟結構的調整，社會發(fā)展與經濟發(fā)展很不協調。要逐步扭轉城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢，建立基本覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，建立以基礎教育、基本醫(yī)療、群眾文化、公共基礎設施為主要內容的基本公共服務體系等等，要求政府轉變管理方式，加快政府管理創(chuàng)新，要求政府逐步從競爭性行業(yè)撤出資金，更加注重履行社會管理和公共服務職能，將公共資源注入公共產品和公共事業(yè)發(fā)展，為社會提供系統性、制度性、公平性、可持續(xù)性的公共服務。

深化行政管理體制改革，要求建設服務型政府。建設服務型政府能夠很好解決政府管理中為誰服務、誰來服務、服務什么、怎樣服務等問題，因而是深化行政管理體制改革的關鍵環(huán)節(jié)。因為，服務型政府的根本指導思想是以人為本、執(zhí)政為民，是為群眾提供方便快捷優(yōu)質服務，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，因而能夠很好解決政府管理“為誰服務”的問題；服務型政府是由政府及其部門、事業(yè)單位、社會組織共同提供公共服務，這就很好地解決了“誰來服務”的問題；服務型政府提供了包括為實現公民合法權利、促進經濟發(fā)展、推進社會進步而提供的服務，這就解決了“服務什么”的問題；服務型政府主張轉變政府管理方式，建設法治政府、責任政府、陽光政府、電子政府和廉潔政府，其實質就是讓服務更加到位，群眾更加滿意，這就很好地解決了“怎樣服務”的問題。

全面提高對外開放水平，要求建設服務型政府。全面開放的市場經濟迫切要求樹立市場競爭機制的主導地位，迫切要求政府改變原來依據所有制來確定投資審批、市場準入、貸款管理、社會管理的歧視性做法，對市場主體實行平等、無歧視的管理，迫切要求政府認真執(zhí)行規(guī)則，誠實守信，更好地為市場主體提供有效的公共服務。建設服務型政府，有利于促進各級政府和有關部門自覺按照國際通行規(guī)則辦事，提高我們社會制度的競爭力，增強政府的公信力；有利于在擴大開放的過程中不斷提高增強防范各種外部沖擊和風險的能力，切實維護國家經濟安全。

統籌協調利益關系

我們講社會和諧，并不是否認利益的差異，也不是否認矛盾的存在。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，但這并不是說，我們的社會不存在利益沖突和社會矛盾。構建社會主義和諧社會，實際上是一個不斷協調各方面利益關系、不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。

從新世紀開始，我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新階段。這個階段，既是加快推進改革開放和經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是各種社會矛盾的凸顯期。我國的基本國情，所處的歷史階段、社會主要矛盾和階段性特征等，都決定了現階段統籌協調各方面利益關系、妥善處理社會矛盾的任務十分重要又非常艱巨。這主要是因為：

我國歷來農村人口占很大比重，城鄉(xiāng)二元結構的特征顯著，隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，城鄉(xiāng)差距進一步擴大，“三農”問題成為全面建設小康社會的難點和重點。加強和諧社會建設，必須立足全局，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，扎實推進社會主義新農村建設，加快建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結構的體制機制，協調好城鄉(xiāng)利益關系，妥善處理城市化進程中出現的社會矛盾。

我國區(qū)域之間經濟社會發(fā)展歷來很不平衡，改革開放以來，東、中、西部的經濟社會都有很大發(fā)展，但由于東部發(fā)達地區(qū)發(fā)展更快，東、中、西部的差距有所擴大。加強和諧社會建設，必須統籌區(qū)域發(fā)展，落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加大對欠發(fā)達地區(qū)和困難地區(qū)的扶持，協調好區(qū)域間的利益關系。

改革開放以來，我國堅持以經濟建設為中心，取得了持續(xù)28年、年均9.5%以上高速增長的奇跡，但社會領域的發(fā)展和改革與經濟領域相比明顯滯后；隨著人民生活進入全面小康階段，人民群眾對教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化、體育等方面的需求進一步上升，社會主要矛盾在社會發(fā)展領域的表現突出了。因此，加強和諧社會建設，必須統籌經濟、社會發(fā)展，協調經濟領域和社會領域的利益關系，加強社會事業(yè)建設，著力解決經濟、社會發(fā)展不平衡問題。

我國在經濟持續(xù)高速增長中，由于長期積累的結構性矛盾和粗放型經濟增長方式尚未根本改變，能源、資源消耗大幅度上升，不僅資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的壓力加大，而且環(huán)境污染、生態(tài)破壞的事件增多。因此，加強和諧社會建設，必須統籌人與自然和諧發(fā)展，協調經濟發(fā)展和資源、環(huán)境的關系，協調當前利益和長遠利益的關系，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

我國市場化改革不斷推進，經濟發(fā)展活力顯著增強，改革使人民群眾普遍受益，但社會主義市場經濟體制機制還不完善，收入分配制度還不合理，部分社會成員的收入差距有所擴大，改革和發(fā)展的一些措施，如土地征收征用、城市建設拆遷、企業(yè)重組改制，以及環(huán)境污染和安全生產事故等引發(fā)的社會矛盾和群體性事件增多。因此，加強和諧社會建設，必須深化改革，完善收入分配制度，提高改革決策的科學性、改革措施的協調性和普惠性；必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統一起來，正確處理最廣大人民的根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系，統籌兼顧各方面群眾的關系。

和平、發(fā)展、合作成為時代潮流，世界多極化和經濟全球化的趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異，我國擴大對外開放和加快發(fā)展面臨大好機遇，但同時國際環(huán)境復雜多變，經濟、科技和綜合國力的競爭日趨激烈，我國仍將長期面對發(fā)達國家在經濟科技等方面占優(yōu)勢的壓力；西方腐朽思想文化和敵對勢力的滲透破壞，也對我國社會穩(wěn)定和社會和諧帶來不利影響。因此，加強和諧社會建設，必須統籌國內發(fā)展和對外開放，協調好對外開放中各方面的利益關系，妥善處理對外開放條件下的社會矛盾，維護國家利益和安全。