構(gòu)建和諧社會必須樹立科學權(quán)力觀

時間:2022-11-23 11:59:00

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科學權(quán)力觀是“構(gòu)建和諧社會”的重要組成部分,即馬克思主義權(quán)力觀,包括:什么是權(quán)力以及怎樣深刻地理解和認識權(quán)力、權(quán)力從何而來、權(quán)力為誰而用、怎樣使用權(quán)力等問題。

一、要理解科學權(quán)力觀,首先我們應該理解和認識什么是權(quán)力。談到這個問題,人們可能會說:權(quán)力不就是身份、地位的象征嗎;權(quán)力不就是用來管人、下命令的嗎……其實,這只是權(quán)力被片面了的、物質(zhì)化了的外在表象。翻開《辭?!罚覀兛梢郧逦乜吹綄Α皺?quán)力”一詞的兩個層次的解釋:一層,權(quán)力是政治上的強制力量;一層,職責范圍內(nèi)的支配力量。我們再打開政治學的書本,可以看到,所謂權(quán)力,就是指一種能夠根據(jù)自己的意志影響和支配他人從事即使自身本不愿意的行為的能力。

我認為,權(quán)力就像是人類的思想,它是與我們的生命不可分割的。如果一個人有了生命的形式,而卻沒有思想,那么他就不會去讓自己和他人去做任何事情,生命的存在也就豪無意義。只有當思想作用于生命體的時候,才會產(chǎn)生一種力量,讓自己和他人去做一些事情。權(quán)力也是如此,它是與管理者不可分割的。如果一個管理者獲得了一個管理的職位,而卻沒有權(quán)力,這樣的管理和管理者也就只是一種象征了,只是表現(xiàn)了職責范圍內(nèi)的支配力量,卻沒有強制力量。反過來說,沒有管理者也就沒有權(quán)力。只有當權(quán)力與管理相結(jié)合的時候,當支配力量與強制力量共同發(fā)生作用的時候,我們才能感受到權(quán)力的存在和權(quán)力的力量。

認識和理解了什么是權(quán)力之后,接下來就要思考:權(quán)力到底從何而來呢?

二、對于權(quán)力從何而來,古往今來有著各種說法。有的說,是天給的;有的說,是神給的;有的說,是上帝給的;有的說,是靠我自己的本事獲得的等等。但是,仔細剖析這些說法,有一個共同的特點,就是對那些沒有權(quán)力的人去說明自己獲得這種權(quán)力既合理又合法,讓那些沒有權(quán)力的人不再疑惑、懷疑甚至挑戰(zhàn)、奪取自己的權(quán)力。

就權(quán)力本身來說,它也和一切事物一樣,有其產(chǎn)生、發(fā)展和最終走向滅亡的必然過程,權(quán)力是伴隨著人類文明的進步、生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)關系的改變及階級和國家的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。它也必然伴隨著它所依附的這種實體形式的發(fā)展而發(fā)展,它也必將隨著人類走向高度文明而導致的階級和國家的消亡而消亡。

伴隨著人類文明的發(fā)展和社會的進步,權(quán)力自身也得到了豐富和發(fā)展,人們也漸漸揭開了它神秘的面紗,慢慢也開始擺脫它的魔力。馬克思主義認為,人民群眾是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者,是社會變革的決定力量。他們在物質(zhì)資料生產(chǎn)和再生產(chǎn)的過程中,不斷地積累生產(chǎn)經(jīng)驗、改進生產(chǎn)工具、提高生產(chǎn)力水平,從而引起生產(chǎn)關系的變革,引起社會形態(tài)的更替,推動著人類社會從低級階段向高級階段發(fā)展。人民群眾是歷史的主人,所以也是一切權(quán)力的最終來源。人民群眾委托能夠代表他們利益的政黨來管理國家,管理社會,團結(jié)、帶領和領導他們朝著更高的目標前進,也就是把權(quán)力授予這種政治力量。權(quán)力在伴隨著中華民族兩千年的歷程中,終于在年我國的第一部憲法中找到了它真正的起源和歸宿:“中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民”。至此,關于權(quán)力從何而來的爭論宣告結(jié)束。黨的權(quán)力、國家的權(quán)力、領導干部的權(quán)力等等權(quán)力,無一例外,全部來自于人民。

“物有本末,事有始終,知所先后,則近道矣”。我們知道了什么是權(quán)力、權(quán)力從何而來,接下來就應該明白:擁有了權(quán)力到底為誰服務呢?

三、其實,在充分認識和理解了前兩個問題的基礎上,權(quán)力為誰服務的問題已經(jīng)是不言而喻的了。我們打開《中國共產(chǎn)黨黨章》,在總綱中就可以找到問題的答案:“堅持全心全意為人民服務”,權(quán)力就是為人民服務的!

中國共產(chǎn)黨,是中國工人階級的先鋒隊,同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊,是代表最廣大人民的根本利益的政治力量。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾的利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯(lián)系。黨一貫堅持群眾路線,一切為了人民,一切依靠人民,從人民中來,到人民中去。我們黨的最大政治優(yōu)勢就是密切聯(lián)系群眾,當人民把權(quán)力授予黨及其領導干部的時候,最大的危險就是脫離人民。

領導干部作為代表人民、代表黨行使權(quán)力的群體,總體上是讓黨和人民滿意和放心的,也是經(jīng)過了歷史的檢驗的。但是,現(xiàn)在一小部分領導者,有了“一朝權(quán)在手,便把令來行”的念頭,把人民和黨賦予其的權(quán)力,當成以權(quán)謀私的工具。一旦有了權(quán),就用來謀錢,用來壓人,用來制人,用來謀取各種私利,自覺不自覺地損害了國家和人民的利益,損害了黨在人民群眾心中的形象,嚴重地阻礙了黨的執(zhí)政能力的提高!

誰給予的權(quán)力,就向誰負責;權(quán)力歸誰,就為誰服務。這是最簡單的邏輯。那么一定有人要問,為什么權(quán)力到了某些人手中,其“權(quán)為民所用,利為民所謀”的性質(zhì)就變了呢?這也許是對權(quán)力的認識不夠,也許是立場的不同,也許是利益的驅(qū)使,也許就是權(quán)力的魔力存在了幾千年的原因。在市場經(jīng)濟條件下的今天,權(quán)力為私的原因是復雜的,是值得更深入的探討的,更是發(fā)人深省的。

權(quán)力為誰服務,不僅在于愿望,還在于現(xiàn)實;不僅在于邏輯,更在于體制;不僅在于表面的感性認識,更在于深刻的理性認識。要建立完善的制度、體制和機制,讓每一個掌權(quán)者都真正的認識到——權(quán)力千變?nèi)f化,深不可測。既能給人帶來快樂,又能使掌權(quán)者遺臭萬年!對于共產(chǎn)黨人來說,只有服務于人民的權(quán)力,才是至高無上的權(quán)力;只有服務于人民的權(quán)力,才是真正有價值的權(quán)力;只有在完善的制度、體制和機制的嚴格保障下運行的權(quán)力,才是人民賦予的權(quán)力!

四、關于怎樣使用權(quán)力的問題。十六大以來,黨中央審時度勢、高瞻遠矚,先后提出《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》、《中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見》等重要決定。我認為這一系列重要決定的本質(zhì),就是在于強調(diào)黨及其領導干部如何在實踐中使用人民賦予的權(quán)力,來實現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨。

首先,要按照人民的意志和愿望去運用權(quán)力。列寧指出:“只有相信人民的人,只有投入人民生氣勃勃的創(chuàng)造力源泉中去的人,才能獲得勝利并保持政權(quán)”。一切權(quán)力的行使都要以對人民群眾負責為出發(fā)點,每一言論、每項政策、每個行動都要以是否符合人民的利益,是否有利于國家和民族為最高標準。為了人民的利益,要敢于堅持真理,勇于修正錯誤。一個政黨及其領導干部,脫離了人民群眾就會走到群眾的對立面去,就會一事無成。每一個立志于社會主義現(xiàn)代化建設的領導干部,必須處理好個人和群眾的關系,牢固樹立群眾觀點,這是我們使用權(quán)力的核心和基本保障!

其次,要建立科學的權(quán)力配置體制。權(quán)力的出現(xiàn)是為了更有效地實施管理。但是,如果權(quán)力的配置失去了科學性,往往會帶來權(quán)力的過于集中、權(quán)力的過于分散等弊端。權(quán)力作為一種關系,也是一種體系。上自國家政權(quán),小到單位、集體,都要有一個合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)。只有真正地做到科學的配置權(quán)力,才能使它們互相聯(lián)系,互相配合,互相制約。權(quán)力的過于集中往往會帶來貪欲的膨脹,絕對的權(quán)力帶來絕對的腐敗。這是被無數(shù)事實證明了的定律。權(quán)力的過于分散,又會帶來多頭管理,大大降低權(quán)力的效能?!班囆∑嚼碚摗焙汀叭齻€代表重要思想”以及中央提出的一系列決定已經(jīng)為我們科學的權(quán)力配置體制指明了方向。它要求我們使權(quán)力的運用真正建立在科學、民主的基礎之上,對涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大事項,要廣泛向人民群眾征求意見,充分進行協(xié)商和協(xié)調(diào);對專業(yè)性、技術性較強的重大事項,要認真進行專家論證、技術咨詢、決策評估;對同人民群眾利益密切相關的重大事項,要行公示、聽證等制度,擴大人民群眾的參與度;建立權(quán)力濫用導致的重大損失的責任追究制度;建立“睡眠權(quán)力”的懲罰制度;健全糾錯機制;防止領導干部手中的權(quán)力被與其有密切關系的人所利用;實行和完善村務公開、廠務公開和政務公開等各種制度。把集體領導與個人分工負責相結(jié)合起來,防止個人凌駕于組織,杜絕一切漏洞。

第三,大力加強社會主義民主法制建設,以此增強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,保證人民有效行使管理權(quán)力的權(quán)力。領導干部要牢固樹立法制觀念,堅持在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)力,帶頭維護憲法和法律的權(quán)威。督促、支持和保證國家機關依法行使職權(quán),在法治的軌道上推動各項工作的開展,保障人民群眾的合法權(quán)益。各級領導干部都要自覺接受黨員和人民群眾的監(jiān)督。拓寬和健全監(jiān)督渠道,把權(quán)力的運行置于有效的制約和監(jiān)督之下。建立和完善巡視制度,加強和改進對領導班子特別是主要領導干部的監(jiān)督。建立、健全領導干部個人重大事項報告制度。依法對其實行質(zhì)詢制、問責制、罷免制。支持審判機關和檢察機關依法獨立、公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。促使各級紀律檢查機關積極行使紀律檢查權(quán),改革和完善紀律檢查體制。通過進一步加強和完善人民代表大會制度,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,充分保證人民能夠有效行使管理權(quán)力的權(quán)力。

總而言之,我們每一位領導干部和手中握有權(quán)力的人,在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,在建設有中國特色社會主義的征途上,在團結(jié)和帶領人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中,都要樹立與人民要求相一致的科學權(quán)力觀,使我們手中的權(quán)力永不變質(zhì)!