農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治建設(shè)工作情況報(bào)告
時(shí)間:2022-03-05 10:15:11
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2020年,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于法制建設(shè)的工作要求,全面推進(jìn)依法行政,各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展?,F(xiàn)將縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、依法全面履行政府職能
(一)明確審核內(nèi)容。重點(diǎn)審核行政執(zhí)法主體是否合法、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、主要事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確、執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)、程序是否合法、是否有超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)情形、行政執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)以及其他應(yīng)審核的內(nèi)容。
(二)全面認(rèn)領(lǐng)、梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照縣委、縣政府工作要求,積極安排專(zhuān)職工作人員,加班加點(diǎn),對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合服務(wù)事項(xiàng)、權(quán)責(zé)清單、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等各項(xiàng)行政權(quán)利和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理。同時(shí),劃定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的主要職責(zé)、職責(zé)邊界及事中事后的監(jiān)管制度,為進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)群眾的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)提供,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高效開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管抓關(guān)鍵,進(jìn)一步改善農(nóng)村營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,認(rèn)真組織開(kāi)展了“打假護(hù)農(nóng)保春耕”、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周等行動(dòng),嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、高毒、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥及其他禁限用農(nóng)藥,重點(diǎn)打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售無(wú)登記證或批準(zhǔn)文號(hào)、品種審定號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證農(nóng)資產(chǎn)品行為,并嚴(yán)格按照證照齊全、管理規(guī)范、擺放整齊、監(jiān)管到位的要求開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)門(mén)店建設(shè),切實(shí)整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)。
(四)開(kāi)展農(nóng)藥法律法規(guī)宣傳、培訓(xùn)。一是開(kāi)展農(nóng)藥監(jiān)管落實(shí)工作。依據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳文件精神,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極落實(shí)農(nóng)藥監(jiān)管管理辦法及農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理辦法,進(jìn)一步深化農(nóng)藥的監(jiān)督管理,確??h農(nóng)藥監(jiān)督管理工作及農(nóng)藥包裝廢棄物的回收工作的落實(shí);二是在加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)日常巡查的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2020年,在西小王鎮(zhèn)開(kāi)展了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周活動(dòng)。發(fā)放了《致農(nóng)民朋友的一封信》、農(nóng)資安全使用手冊(cè)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等相關(guān)的技術(shù)資料,并設(shè)置了展示臺(tái),展示優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品,并現(xiàn)場(chǎng)解決農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)、使用等方面的問(wèn)題;三是根據(jù)農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家質(zhì)檢總局公告,為維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,保障人民群眾生命健康,全面停止銷(xiāo)售、使用百草枯水劑等高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥。同時(shí),積極推薦使用草甘膦、草銨磷、敵草快等低毒的農(nóng)藥品種,避免因停止使用百草枯水劑而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn);四是組織農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),聘請(qǐng)專(zhuān)家解讀惠農(nóng)政策,新法律法規(guī)等知識(shí)。收到了良好的社會(huì)效應(yīng)。
(五)落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。根據(jù)省、市關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的文件精神通知,積極制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法方案,建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)與執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員與農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店雙向隨機(jī)執(zhí)法檢查,確保事中事后監(jiān)管依法依規(guī)、公開(kāi)公正、透明高效。
二、完善依法行政制度體系
(一)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照規(guī)范性文件備案審查管理辦法的要求對(duì)規(guī)范性文件均嚴(yán)格履行合法性審查、集體討論決定的法定程序,涉及重大決策的規(guī)范性文件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)制發(fā)的規(guī)范性文件按規(guī)定向社會(huì)進(jìn)行公布并報(bào)法制辦備案。
(二)完善并落實(shí)規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。為維護(hù)法制的統(tǒng)一性,規(guī)范文件管理,嚴(yán)格把控制文、發(fā)文程序。
1、加強(qiáng)事前公開(kāi)。按照縣法制辦統(tǒng)一要求,明確權(quán)責(zé)清單,編寫(xiě)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法人員清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單及行政執(zhí)法流程圖,并在政府信息公開(kāi)平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi),方便群眾辦事、隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。
2、規(guī)范事中、事后公示。行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng),要主動(dòng)亮明身份,出示行政執(zhí)法證件,按規(guī)定出具執(zhí)法文書(shū),告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,并做好說(shuō)明解釋工作。
3、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。健全完善行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,明確行政執(zhí)法流程圖。通過(guò)文字、音像等方式,對(duì)立案、調(diào)查、取證、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過(guò)程可回溯管理。
4、推行影像記錄。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽(tīng)證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法活動(dòng)中,嚴(yán)格進(jìn)行影像記錄;對(duì)直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所,要進(jìn)行全過(guò)程影像記錄,并將音像資料及時(shí)歸檔保存。
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