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根據(jù)《關(guān)于開展全省信息化人社建設(shè)情況專題調(diào)研的通知》要求，縣人社局就近年來信息化人社建設(shè)情況進(jìn)行了全面梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、信息化建設(shè)的總體情況

一是各類信息系統(tǒng)覆蓋主要業(yè)務(wù)。近年來，縣人社局緊跟省、市、縣信息化建設(shè)的步伐，加快各類系統(tǒng)的推廣使用，逐步將各項業(yè)務(wù)納入了信息化軌道。目前，我們在使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要有企業(yè)職工養(yǎng)老保險系統(tǒng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險系統(tǒng)、省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)、醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)系統(tǒng)（包括醫(yī)保個人帳戶管理子系統(tǒng)、基金征繳子系統(tǒng)、醫(yī)保費用結(jié)算子系統(tǒng)）、省就業(yè)信息系統(tǒng)、勞動關(guān)系管理系統(tǒng)、省事業(yè)單位人事管理平臺、省職稱管理系統(tǒng)、人事工資數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、省網(wǎng)上信訪平臺、省綜治平臺、電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)基本涵蓋了人社部門的主要業(yè)務(wù)。通過各類系統(tǒng)的使用，極大的方便了各項業(yè)務(wù)工作的開展，有利于信息的存儲、查詢，有效減少了工作中可能出現(xiàn)的紕漏。

二是社會保險代繳代扣高效便民。近年來，我們不斷加強(qiáng)與銀行的合作，通過參保繳費系統(tǒng)與銀行的對接，全面推行社會保險代繳代扣，極大的便利了各類參保對象。其中，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險于2014年初在烏江鎮(zhèn)開展保費代扣代繳試點工作以來，通過農(nóng)商銀行代扣代繳保費，取得顯著成效。2015年開始在全縣十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實施代扣代繳，當(dāng)年度保費代扣代繳率達(dá)98.1%，極大地減輕了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、村協(xié)管員的工作強(qiáng)度，群眾繳費更加便捷、安全。目前，群眾無論是首次參保還是續(xù)保，均可持存折或社保卡在當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行網(wǎng)點繳費，無需柜臺辦理。職工養(yǎng)老保險目前除部分企業(yè)外，基本以銀行代繳代扣為主。醫(yī)療保險自2007年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險啟動以后，通過醫(yī)保信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)銀行對接，城鎮(zhèn)居民可持醫(yī)?？ǖ睫r(nóng)行自行續(xù)保繳費，極大的方便了參保居民。

三是硬件設(shè)施更新緊跟工作需求。硬件設(shè)施的及時更新是信息化人社建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的重要保障，近年來，我們根據(jù)工作需求，多次對信息化建設(shè)過程中老、舊、性能差的設(shè)備進(jìn)行了淘汰更新，為了部分系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全，我們還單獨采購了電腦，對系統(tǒng)的使用進(jìn)行物理隔離。2016年，在基層就業(yè)和社會保障大樓建成后，我們建立了專門的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備機(jī)房、安裝了大型的電子顯示屏、對人社系統(tǒng)的視頻會議設(shè)備進(jìn)行了更新，此外，今年，我們又投入資金約16萬元分兩批為機(jī)關(guān)及每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所購買新電腦和打印機(jī)，為各項工作的開展提供了有力保障。

四是陽光政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。自今年3月份省、市啟動陽光政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)以來，縣緊跟省、市決策部署，安排兩名工作人員負(fù)責(zé)該項工作，并對陽光政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)所需的基本資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面整理，目前已基本完成，待系統(tǒng)上線后我們將加快推進(jìn)使用，讓全縣實現(xiàn)不進(jìn)人社門，能辦人社事的目標(biāo)。

二、信息化建設(shè)中存在的主要問題

一是缺乏專業(yè)人才。目前由于缺乏計算機(jī)方面的專業(yè)人才，設(shè)備和各類系統(tǒng)的日常性維護(hù)比較困難，設(shè)備及系統(tǒng)出現(xiàn)問題難以即時進(jìn)行修理，容易耽誤辦事群眾的時間，遭到辦事群眾的投訴，對人社部門的形象造成一定影響。

二是經(jīng)費保障不足。信息化建設(shè)資金不夠，導(dǎo)致硬件設(shè)施更新?lián)Q代慢，設(shè)備性能有時跟不上工作需求。

三是部分內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)不穩(wěn)定。省就業(yè)信息系統(tǒng)時常出現(xiàn)系統(tǒng)不穩(wěn)定甚至多天無法登陸的情況，給工作人員高效服務(wù)辦事群眾增加了一定的阻力。

四是部分系統(tǒng)模式設(shè)置與現(xiàn)實工作存在脫節(jié)。以辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》為例，國家現(xiàn)有戶籍政策中戶籍性質(zhì)均為“居民家庭戶”，依照人社部門辦證及享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的相關(guān)文件需鑒別其戶籍性質(zhì)是“農(nóng)業(yè)”或“非農(nóng)”，同時省就業(yè)信息系統(tǒng)里目前戶籍性質(zhì)欄仍設(shè)置為選擇“農(nóng)業(yè)”或“非農(nóng)”。

五是新農(nóng)合和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險信息系統(tǒng)尚未整合。農(nóng)村居民參保還是以人工收繳費為主，不僅參保不便，參?；疬€存在一定風(fēng)險。

三、社會保障卡制作、發(fā)放和使用情況

截止到目前，縣社保卡制卡總計316392張（含城鎮(zhèn)卡64845張），其中城鎮(zhèn)社會保障卡已發(fā)放18217張，功能還未啟用，其余的為城鄉(xiāng)居民社會保障卡，目前已全部發(fā)放完畢，功能已啟用，可用來進(jìn)行保費征繳、發(fā)放養(yǎng)老待遇。在社會保障卡制作方面，2017年5月，市人社局信息中心組織了社會保障卡小型制卡機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并下發(fā)了小型制卡機(jī)，現(xiàn)已可進(jìn)行縣級制卡（因未領(lǐng)取預(yù)制卡，暫未制卡）。

在社會保障卡的制作、發(fā)放、使用過程中還存在以下一些問題：一是社會保障卡制卡周期過長。參保人員自登記錄入居保信息系統(tǒng)后，一般需半年以上才可能領(lǐng)取到社?？?。二是社會保障卡后續(xù)管理不完善。工作中多次出現(xiàn)社會保障卡可在我服務(wù)窗口讀卡器中讀取，在銀行窗口無法讀取或者金融功能無法使用的情況，但銀行工作人員常將此類問題歸于我方原因，認(rèn)為應(yīng)由人社部門處理，實際上與金融功能相關(guān)的問題我人社部門無此權(quán)限處理，因此，社會保障卡與金融功能有關(guān)的問題處理程序還需明確。三是社會保障卡補(bǔ)卡費用貴。四是城鎮(zhèn)卡目前還處于無用狀態(tài)。

四、基層和服務(wù)對象信息化基本需求

一是盡快完善異地就醫(yī)管理。目前醫(yī)療保險在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了就醫(yī)即時結(jié)報，省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報只在市和市開通了，省內(nèi)、省外異地就醫(yī)管理還不完善。

二是盡快整合新農(nóng)合和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險信息系統(tǒng)。實現(xiàn)農(nóng)村居民參?？稍阢y行自助繳費。

三是加快推進(jìn)醫(yī)保信息管理系統(tǒng)和醫(yī)院管理系統(tǒng)及互聯(lián)網(wǎng)的對接。使醫(yī)療保險卡能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約掛號、看門診、查看住院信息。

五、推進(jìn)信息化人社建設(shè)的意見建議

一是建議增加信息化建設(shè)的經(jīng)費預(yù)算。保障設(shè)備的正常更新、系統(tǒng)維護(hù)。

二是建議招聘專業(yè)人才。增設(shè)信息中心，規(guī)范編制、經(jīng)費、工作職責(zé)等，招聘計算機(jī)方面專業(yè)人才對人社系統(tǒng)的各類信息系統(tǒng)進(jìn)行日常性管理及維護(hù)，平時省市多加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，不要讓信息中心成為虛設(shè)機(jī)構(gòu)。

三是建議加強(qiáng)信息化建設(shè)培訓(xùn)。每年至少組織一次信息化建設(shè)方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)信息化建設(shè)具體負(fù)責(zé)人員的業(yè)務(wù)能力，大力普及信息化建設(shè)過程中的安全防護(hù)知識，防止各類系統(tǒng)使用不當(dāng)造成數(shù)據(jù)外泄。

四是各系統(tǒng)之間要相互兼容。目前人社部門各類系統(tǒng)有十幾個，系統(tǒng)不兼容會影響工作的開展。