區(qū)縣城管局半年工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-05-23 11:14:00

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年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委的監(jiān)督和支持下,我局始終緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作,圍繞實(shí)現(xiàn)“五大基地、一座新城”宏偉藍(lán)圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新城建設(shè)、人民生活“三個(gè)新跨越,著眼于“繼續(xù)打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、大干十二·五開(kāi)局之年”的總體要求,堅(jiān)持“抓執(zhí)法、上臺(tái)階、求創(chuàng)新、找亮點(diǎn)”的指導(dǎo)思想,以“抓執(zhí)法保常態(tài)、抓執(zhí)法求創(chuàng)新、抓執(zhí)法促成效、抓執(zhí)法創(chuàng)和諧”為目標(biāo),主動(dòng)對(duì)接、積極作為、創(chuàng)新求效,各項(xiàng)工作開(kāi)局好、抓得緊、進(jìn)展順利,取得了預(yù)期成效,為全面完成全年工作任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將工作完成情況報(bào)告如下:

一、主要工作、做法及成效

(一)履職盡責(zé),日常執(zhí)法實(shí)現(xiàn)“三贏”

堅(jiān)持日常巡查和集中整治并舉,抓早、抓小、抓了,實(shí)現(xiàn)了減小村(居)民損失、降低執(zhí)法成本和為新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好投資環(huán)境“三蠃”。

1、堅(jiān)持防違拆違并重,有效查處非法占地違章建設(shè)行為。包片負(fù)責(zé),加大日常巡查;協(xié)調(diào)力量,集中組織強(qiáng)制拆除。-6月,共查處非法占地、違反規(guī)劃建設(shè)案件1021起(非法占地635起),強(qiáng)制拆除責(zé)令停建后仍繼續(xù)搶建的違法建(構(gòu))筑物497處(非法占地340處),建筑面積74603.47平方米。

2、堅(jiān)持疏導(dǎo)結(jié)合以疏為主,全力糾治影響市容市貌的臟、亂、差問(wèn)題。堅(jiān)持以巡查糾正為主,抓經(jīng)常、抓反復(fù),規(guī)范引導(dǎo),長(zhǎng)效管理。今年來(lái),現(xiàn)場(chǎng)糾正占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、不文明施工、“三亂”、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)落實(shí)不到位等違章行為11204起;開(kāi)展重、難點(diǎn)問(wèn)題集中整治活動(dòng)53次。

3、堅(jiān)持主動(dòng)出擊,嚴(yán)厲打擊盜挖、盜運(yùn)礦產(chǎn)資源違法行為。堅(jiān)持夜間蹲守、集中力量突擊。年初以來(lái),查處無(wú)證開(kāi)采、承運(yùn)無(wú)證開(kāi)采砂石土案件9宗,處罰款76450元,扣押土方車、裝載機(jī)13輛(臺(tái)),打擊了黑惡勢(shì)力操控?zé)o證開(kāi)采礦產(chǎn)資源的囂張氣焰,防控了惡性沖突和暴力抗法。

4、堅(jiān)持協(xié)調(diào)治理,及時(shí)查處影響村(居)民生產(chǎn)生活與安全的違法違章行為。半年來(lái),配合職能部門查處制假售假案件7宗;取締4個(gè)“黑氣”窩點(diǎn),查扣液化氣實(shí)瓶271瓶;糾正油煙、噪聲擾民219起;排查人員密集場(chǎng)所違法建設(shè)、學(xué)校周邊違規(guī)經(jīng)營(yíng)等安全隱患27起。

(二)勇于擔(dān)責(zé),重點(diǎn)工作落實(shí)到位

堅(jiān)持以大局為重,主動(dòng)擔(dān)責(zé),全力以赴落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府賦予的突擊性任務(wù)。

1、集中開(kāi)展衛(wèi)片圖斑案件專項(xiàng)整治。完成了104宗衛(wèi)片監(jiān)測(cè)違法圖斑的立案調(diào)查工作;先后出動(dòng)近3000人(次)、10臺(tái)(次)大型機(jī)械和切割機(jī)等拆除設(shè)備,組織強(qiáng)制拆除衛(wèi)片違法圖斑建(構(gòu))筑物91宗,建筑面積30240.77平方米。

2、積極投入城市創(chuàng)建活動(dòng)。按照文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建工作分工,在抓好巡查糾正的同時(shí),針對(duì)不規(guī)范戶外廣告、禁制區(qū)流動(dòng)攤販、不文明施工等“頑癥”和檢查通報(bào)的問(wèn)題,開(kāi)展集中整治行動(dòng)41次,其中夜間突擊17次。

3、順利完成省委、省政府“拉練”檢查保障工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一線督導(dǎo)、協(xié)調(diào),全局干部加班加點(diǎn)突擊,期間,巡查糾正占道、亂排污等違章行為1602起;清理廣告、條幅等不規(guī)范懸掛物252條(塊),有7名工作人員受傷。

4、全力保障城市項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)擔(dān)責(zé),先后出動(dòng)近1000人次,較好的完成了下潭尾濕地公園、馬新路曾林路段、黎安投總收儲(chǔ)用地、新店?yáng)|坑立交橋等項(xiàng)目的征地拆遷任務(wù)。

(三)科學(xué)籌劃,專項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,同步推進(jìn)各項(xiàng)工作。

1、中、高考保障工作扎實(shí)有效。集中開(kāi)展了為期一個(gè)半月的噪聲整治活動(dòng),期間,發(fā)放宣傳材料近1000份;糾正超標(biāo)噪音106起,其中夜間27起;接處噪音擾民舉報(bào)投訴36起。考試當(dāng)日,安排近100人次在各考點(diǎn)蹲守。

2、精神文明建設(shè)活動(dòng)經(jīng)常。倡導(dǎo)志愿者行動(dòng),近1000人次參加了“潔凈家園”、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔、交通文明督導(dǎo)等活動(dòng),義務(wù)獻(xiàn)血11人;組織城鄉(xiāng)共建掛鉤幫扶活動(dòng),捐款捐物折款近10000元;開(kāi)展“雙擁”活動(dòng),組建了30人的民兵交通管制分隊(duì)。

3、政法綜治工作有序開(kāi)展。及時(shí)受理并成功調(diào)處了17起因宅基地、生活噪聲引發(fā)的鄰里糾紛;穩(wěn)妥化解了9起管理相對(duì)人跳池塘、澆氣油非暴力和使用砍刀、石頭、木棒等器具暴力抗法事件;出動(dòng)200多人次完成了3起群體性突發(fā)事件的防控任務(wù)。

4、數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)有新進(jìn)展。報(bào)請(qǐng)區(qū)政府成立了區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;會(huì)同信息港、精圖兩家公司,擬制了數(shù)字城管系統(tǒng)一期建設(shè)方案;對(duì)信息港、精圖兩家公司進(jìn)行了初步考察。

(四)持續(xù)深化,執(zhí)法宣傳作用顯現(xiàn)

堅(jiān)持不間斷宣傳引導(dǎo),不斷增強(qiáng)村(居)民的城管意識(shí)。

1、多途徑營(yíng)造氛圍。年初以來(lái),懸掛橫幅9條,修建固定宣傳牌11(塊);發(fā)送印有宣傳口號(hào)的購(gòu)物袋近5000個(gè);利用滾動(dòng)電子宣傳屏顯示宣傳口號(hào)50多條。

2、多渠道報(bào)道信息。今年來(lái),在區(qū)以上《簡(jiǎn)報(bào)》、快訊、報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)上刊載、播放城管執(zhí)法信息93篇(條)。

3、多形式組織活動(dòng)。指導(dǎo)掛鉤村(社區(qū))、組和農(nóng)戶家庭積極參與“衛(wèi)生村(社區(qū))評(píng)比”和“潔凈家園”等活動(dòng);開(kāi)展了1期城管執(zhí)法知識(shí)有獎(jiǎng)?wù)鞔稹?/p>

4、多舉措宣講法規(guī)。半年來(lái),印發(fā)法規(guī)宣傳材料2000份,出動(dòng)城管宣傳車200多臺(tái)次,制作了3期法規(guī)宣傳欄,結(jié)合執(zhí)法和在人員密集場(chǎng)所設(shè)點(diǎn)接受咨詢10000多人次。

(五)管教并重,隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)

堅(jiān)持以教育管理為重點(diǎn),努力打造高效廉潔勤政為民的執(zhí)法隊(duì)伍。

1、抓表率,集聚工作合力。黨建工作扎實(shí)推進(jìn),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。局領(lǐng)導(dǎo)每周至少參與一線執(zhí)法1次,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)節(jié)假日幾乎都堅(jiān)守在崗位上,重要行動(dòng)和夜間突擊都堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)。今年來(lái),吸收預(yù)備黨員1名,確定黨員發(fā)展對(duì)象1名,單位和個(gè)人獲市、區(qū)榮譽(yù)17項(xiàng)。

2、抓規(guī)范,培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。開(kāi)展首批依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),修繕了執(zhí)法程序和文書,健全和完善了相關(guān)制度,新建1項(xiàng)制度;組織法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)2場(chǎng)次,選送上級(jí)培訓(xùn)21人次。年初以來(lái),在執(zhí)法中,未有因執(zhí)法程序問(wèn)題被投訴的人或事,未有案件申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟。

3、抓監(jiān)督,加強(qiáng)言行約束。采取明查與暗訪、自查與互查、現(xiàn)場(chǎng)督查與案件回訪相結(jié)合,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督;落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)、開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、聘請(qǐng)行風(fēng)效能監(jiān)督員,多渠道擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。上半年,開(kāi)展了治慵治懶教育整頓系列活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)7個(gè)方面的問(wèn)題,并落實(shí)了整改措施。

4、抓廉政,強(qiáng)化清廉意識(shí)。局黨總支書記、局長(zhǎng)堅(jiān)持把反腐倡廉作為主官工程,常議常抓;與隊(duì)員簽訂了《廉潔自律承諾書》;邀請(qǐng)區(qū)監(jiān)察局長(zhǎng)就效能督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與局中層干部座談提醒;組織學(xué)習(xí)了市執(zhí)法局制發(fā)的《城管行政執(zhí)法違法違紀(jì)案例匯編》,并展開(kāi)了討論和對(duì)照檢查。半年內(nèi),立案和現(xiàn)場(chǎng)處罰15宗110657元,未有涉及不廉潔問(wèn)題的人或事。

(六)探索總結(jié),執(zhí)法創(chuàng)新取得突破

堅(jiān)持創(chuàng)新求效,始終把工作的著重點(diǎn)放在推行科學(xué)的城管執(zhí)法體制機(jī)制上。

1、推行錯(cuò)時(shí)管理。總結(jié)上、下班和節(jié)假日時(shí)段安排協(xié)管員定點(diǎn)勸導(dǎo)糾正占道擺攤、亂停車等違章行為的做法,推廣到違法建設(shè)監(jiān)管中,節(jié)假日安排協(xié)管員包村(社區(qū))巡查,及時(shí)上報(bào)值班隊(duì)員查處,節(jié)假日搶建得到了及時(shí)制止,搶建同比下降23%。

2、加強(qiáng)工作互補(bǔ)。各執(zhí)法中隊(duì)發(fā)現(xiàn)職責(zé)范圍外和管理片區(qū)外的違法違章行為,都能第一時(shí)間予以制止,并及時(shí)通報(bào)責(zé)任中隊(duì)查處;重大執(zhí)法行動(dòng),各科、各中隊(duì)都能服從派遣,相互支援;實(shí)行AB崗,確保了日常巡查控管率達(dá)到95%以上,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置率達(dá)到98%以上。

3、堅(jiān)持疏堵結(jié)合。始終把妥善解決好管理相對(duì)人的合理訴求作為城管執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。今年來(lái),協(xié)調(diào)職能部門在冠捷生活區(qū)設(shè)立了1個(gè)臨時(shí)市場(chǎng),在鎮(zhèn)街區(qū)加設(shè)了70多個(gè)停車位、7個(gè)便民張貼欄;引導(dǎo)并協(xié)助17戶住房困難戶、危房戶取得了建設(shè)審批手續(xù)。

4、規(guī)范投訴辦理。堅(jiān)持局主要領(lǐng)導(dǎo)專辦批示件和提案;安排專人督辦信訪舉報(bào)案件;制定了接處警流程圖;實(shí)行書面反饋,形成了“分工明確、無(wú)縫對(duì)接、及時(shí)快捷”的投訴辦理網(wǎng)絡(luò)。今年來(lái),受理并辦結(jié)信訪、舉報(bào)投訴件1575件,辦結(jié)率100%,反饋率100%。

二、主要問(wèn)題

按照年度工作規(guī)劃,上半年工作任務(wù)基本完成,并取得了一定的成效,但工作中也暴露出一些問(wèn)題和不足。

(一)執(zhí)法投入還有待加強(qiáng)

在執(zhí)法保障投入上,鎮(zhèn)(街)重視程度還不夠,部分鎮(zhèn)(街)年初沒(méi)有專門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算;個(gè)別鎮(zhèn)(街)未配備執(zhí)法車輛,人員和車輛等執(zhí)法裝備、器材難以滿足正常的執(zhí)法工作需要。要按照基層中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),加大投入,根據(jù)執(zhí)法需求,及時(shí)補(bǔ)充人員和裝備。

(二)預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的措施還有待加強(qiáng)

受利益的驅(qū)使,管理相對(duì)人抱液化氣瓶、澆氣油和使用砍刀、石頭、木棒等器具暴力抗法的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻,執(zhí)法隊(duì)員靠肉身執(zhí)法難以預(yù)測(cè)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。一方面,要完善法律、法規(guī),通過(guò)法律手段懲處暴力抗法行為;另一方面,要從裝備上提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(三)工作的計(jì)劃性和協(xié)調(diào)性還有待加強(qiáng)

受臨時(shí)性、突擊性工作的沖擊,統(tǒng)籌兼顧駕馭工作還不是很到位,工作隨意性帶來(lái)的忙亂和無(wú)所適從在基層中隊(duì)普遍存在。要統(tǒng)籌兼顧科學(xué)制定工作計(jì)劃,層層分解,及時(shí)部署安排,確保全局上下始終清楚當(dāng)前的工作任務(wù)。

三、下半年應(yīng)把握的工作重點(diǎn)

根據(jù)年度工作規(guī)劃和上半年工作進(jìn)展情況,下半年重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作。

(一)下大力抓好衛(wèi)片違法圖斑的整治

主動(dòng)配合鎮(zhèn)(街)、國(guó)土房產(chǎn)分局認(rèn)真梳理和完善衛(wèi)片違法圖斑案件的查處工作;加強(qiáng)與違建業(yè)主的溝通,區(qū)分情況,做好說(shuō)服勸導(dǎo)工作;擔(dān)當(dāng)主力,立足自我和配合區(qū)、鎮(zhèn)(街)強(qiáng)制拆除衛(wèi)片違法圖斑建(構(gòu))筑物,以扎實(shí)的整改成效迎接上海督察局土地督察預(yù)驗(yàn)收和衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收。

(二)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)全國(guó)文明城市創(chuàng)建迎檢工作

按照任務(wù)分解,進(jìn)一步完善迎檢工作方案,制定對(duì)應(yīng)檢查線路的保障方案,定人、定責(zé)、定區(qū)域,嚴(yán)防死守;加大巡查糾正力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正易回潮的問(wèn)題,確保萬(wàn)無(wú)一失;根據(jù)“省檢”和上級(jí)督查通報(bào)的情況,抓漏補(bǔ)缺,消除工作盲點(diǎn);集中力量突擊重、難點(diǎn)問(wèn)題和重要區(qū)域整治,打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),以整潔、有序的市容市貌迎接“國(guó)檢”。

(三)拓展思路促進(jìn)市容市貌規(guī)范化、常態(tài)化管理

總結(jié)近幾年來(lái)對(duì)新店、馬巷鎮(zhèn)街區(qū)管理的經(jīng)驗(yàn),探索實(shí)踐工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、文教區(qū)等園區(qū)管理新模式;總結(jié)推廣戶外廣告、“三亂”、文明施工等專項(xiàng)整治成果,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制;按照“方便實(shí)用、布局合理、總量嚴(yán)控、管理規(guī)范”的基本要求,擴(kuò)大“臨時(shí)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)”和便民攤點(diǎn)的設(shè)置范圍,規(guī)范流動(dòng)攤販和占道經(jīng)營(yíng)行為。

(四)始終保持高壓態(tài)勢(shì),努力控制新的違法建設(shè)

嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)控,努力把非法占地違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)和制止在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持“未建先管、邊建邊管、建后嚴(yán)管”的執(zhí)法思路,安排專門執(zhí)法力量,配合相關(guān)部門查處阻礙重大項(xiàng)目推進(jìn)的違法建設(shè)行為,協(xié)調(diào)組織強(qiáng)制拆除嚴(yán)重阻礙重大項(xiàng)目推進(jìn)的違法建筑物。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,對(duì)違法建筑一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定,立即組織強(qiáng)制拆除,堅(jiān)決遏制違法搶建行為。

(五)認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍的教育管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

按照年度計(jì)劃認(rèn)真落實(shí)愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、廉政勤政和宗旨教育。根據(jù)作風(fēng)上暴露出的問(wèn)題,適時(shí)組織教育整頓活動(dòng),重點(diǎn)查找和整改廉政、效能、政風(fēng)行風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持落實(shí)每月1-2次法規(guī)政策集中學(xué)習(xí);邀請(qǐng)專家教授,組織1-2次業(yè)務(wù)輔導(dǎo);選派參加上級(jí)組織的培訓(xùn)。抓好制度建設(shè),健全和完善相關(guān)制度,嚴(yán)格落實(shí)制度,不斷推進(jìn)執(zhí)法中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。

(六)群策群力抓好城管執(zhí)法宣傳

加強(qiáng)與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等公眾媒體的聯(lián)系,擴(kuò)大宣傳范圍,依托新聞媒體曝光典型違法違章行為;加強(qiáng)信息報(bào)道隊(duì)伍建設(shè),為信息報(bào)道員創(chuàng)造和提供采寫信息的條件,適時(shí)開(kāi)展信息員培訓(xùn),努力提高信息稿件的錄用率;抓好信息報(bào)道責(zé)任制落實(shí),健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,逐步構(gòu)建一個(gè)觸角靈、反映快、上下聯(lián)動(dòng)、共同促進(jìn)的信息報(bào)道網(wǎng)絡(luò)體系,確保在區(qū)直系統(tǒng)和市執(zhí)法局系統(tǒng)評(píng)比中較去年有新突破。

(七)加強(qiáng)對(duì)城市管理執(zhí)法工作體制機(jī)制的研究與探索

全面梳理和總結(jié)近幾年來(lái)城市管理執(zhí)法工作的典型經(jīng)驗(yàn),以制度的形式進(jìn)行推廣,構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。針對(duì)城區(qū)建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)研究與探索,創(chuàng)新體制機(jī)制,重點(diǎn)抓好城市管理職能部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制的健全完善,探索實(shí)踐行之有效的分工明確的城市管理執(zhí)法共同責(zé)任體制,逐步向“大城管”管理模式發(fā)展。

(八)重視加強(qiáng)思想政治建設(shè)

堅(jiān)持黨建領(lǐng)先,扎實(shí)抓好黨建工作;有序開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;加強(qiáng)理論武裝,抓好黨員干部的理論學(xué)習(xí)和思想政治教育。加強(qiáng)精神文明建設(shè),適時(shí)開(kāi)展豐富多采的精神文明建設(shè)活動(dòng),創(chuàng)造條件,力爭(zhēng)申報(bào)省級(jí)文明單位。健全工、青、婦等群團(tuán)組織,依靠群團(tuán)組織廣泛開(kāi)展文娛體育活動(dòng),激發(fā)活力,促進(jìn)和諧團(tuán)隊(duì)建設(shè)。