農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整治工作報告

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農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整治工作報告

2011年,我局社會管理綜合治理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在社會管理綜合治理委員會的大力指導下,全面貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強社會管理綜合治理的意見》和全市綜治維穩(wěn)工作會議的部署安排,積極謀劃社會管理綜合治理工作,認真履行綜治成員單位職責,強化矛盾糾紛的排查與化解,深入開展信訪維穩(wěn)工作,不斷強化基層基礎(chǔ)工作,著力推進平安建設(shè),為創(chuàng)建平安、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟合治理工作情況匯報如下。

一、市農(nóng)業(yè)局基本概況

市農(nóng)業(yè)局由原市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機局、市水產(chǎn)局、市農(nóng)經(jīng)局、市畜牧局、市蔬菜辦七個單位合并組建,全系統(tǒng)現(xiàn)有23個事業(yè)單位,其中副縣級事業(yè)單位6個,正科級事業(yè)單位17個。局直系統(tǒng)干部職工總數(shù)886人,其中在職478人,離退休408人。

近幾年來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,全面提高服務(wù)“三農(nóng)”水平,加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)走在全省前列。部門自身建設(shè)全面加強,政風行風評議在全市73個參評單位中排名第14位,在26個經(jīng)濟社會管理部門中排名第4位,全省基層黨組織建設(shè)考評獲市直部門第1名,“三萬”活動受到省委表彰,多次被省市評為文明單位、五型機關(guān)和群眾滿意機關(guān),工會工作已連續(xù)5年被市總工會評為先進單位,社會管理綜合治理工作連續(xù)多年獲得先進單位。

二、主要目標完成情況

(一)全面完成信訪工作。2011年,我局共接待上訪人員3批22人次,辦理信訪件2個,均及時說服勸返和回復,信訪件回復率100%,滿意率100%。全年信訪量明顯低于往年,局系統(tǒng)無一起進京赴省上訪事件發(fā)生,維護了局機關(guān)的維定。

(二)社會矛盾聯(lián)動化解信息管理系統(tǒng)投入使用。局黨組高度重視該系統(tǒng),從執(zhí)法支隊抽調(diào)責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、綜合協(xié)調(diào)能力強的同志具體負責,凡涉及到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的矛盾、糾紛都能做到及時上傳、下達,協(xié)調(diào)各單位圓滿解決。

(三)有效維護了重大活動的安全穩(wěn)定。今年,我局多次承辦了全國、全省性的重大活動,全部實行安全穩(wěn)定風險預案管理。4月15日舉辦的“長江珍稀瀕危水生生物增殖放流活動”、6月24日召開的“漢宜農(nóng)商農(nóng)超對接暨市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介會”、8月18日至21日召開的“中國植物病理學會2011學術(shù)年會”等參會人數(shù)在300至1000人的大型活動,均未發(fā)生安全穩(wěn)定問題。。

(四)平安創(chuàng)建活動成效顯著。加強了節(jié)假日和重要敏感期安全防范工作,全年全系統(tǒng)無一起安全事故發(fā)生,局直各單位消防安全設(shè)施得到全面改善、更新。世界禁毒日期間,我局還組織人員將價值1000元的宣傳橫幅、展板等宣傳材料送至聯(lián)系學校,還為聯(lián)系社區(qū)訂閱《禁毒周刊》,扎實進行禁毒宣傳,起到很好的宣傳效果。

(五)提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新水平。積極參與食品安全網(wǎng)格化管理工作,明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任,建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全企業(yè)業(yè)主約談和例行抽樣檢測、違法必糾等制度,加強監(jiān)管責任落實。狠抓了城區(qū)蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品市場準入工作,在縣市區(qū)內(nèi)實行新鮮蔬菜、豬肉準入制度,建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案、包裝標識、索證索票制度,真正實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量從田間到餐桌的全程可追溯,保證了農(nóng)產(chǎn)品消費安全。加大了違法案件查處力度,結(jié)合市人大開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)法和全省組織的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行”活動,組織實施了專項整治行動,重點打擊了有毒農(nóng)產(chǎn)品銷售違法行為,規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場秩序。

三、主要措施

(一)加強組織領(lǐng)導,全面落實社會管理綜合治理領(lǐng)導責任制。局黨組始終堅持把社會管理綜合治理工作擺上重要議事日程,定期分析形勢,查找薄弱環(huán)節(jié),解決重點和難點問題。一是堅持“一把手”負總責的原則。我局對社會管理綜合治理工作進一步加強組織領(lǐng)導,明確分工,實行目標責任制管理。成立了社會管理綜合治理工作領(lǐng)導小組,由局黨組書記、局長譚業(yè)明同志任組長,分管領(lǐng)導任副組長,局機關(guān)各科室、局屬單位負責人為成員的市農(nóng)業(yè)局社會管理綜合治理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責綜治工作日常事務(wù)和督查工作。二是嚴格貫徹“誰主管、誰負責”和“屬地管理,分級負責”的原則。在與市綜治委簽訂了《2011年度社會管理綜合治理目標管理責任書》后,緊接著與下屬機關(guān)14個科室和16個二級單位簽訂了責任書,實行一級抓一級,層層抓落實,進一步明確各自的職責,做到責任層層分解,任務(wù)層層下達,將目標責任落實到崗、到人,形成齊抓共管的良好局面。三是不斷完善制度建設(shè)。制定了《市農(nóng)業(yè)局重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施辦法》和《市農(nóng)業(yè)局維穩(wěn)工作預案》,加強人事黨風廉政建設(shè)責任制和部門執(zhí)法責任制建設(shè),大力推行人事機構(gòu)編制工作政務(wù)公開,著力完善機關(guān)干部職工績效考核機制,實行陽光下作業(yè),把行政事務(wù)納入了依法決策、依法管理的有序軌道。建立健全了工作匯報研究制度、情況通報制度及安全防范和保密管理制度,做到以制度管人、管事,規(guī)范干部職工的行為,實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我監(jiān)督。

(二)加強宣傳教育,不斷提高干部職工綜治意識。為保證2011年社會管理綜合治理工作目標完成,我局今年著力加大宣傳力度,從政治教育入手,不斷提高干部職工綜治意識,統(tǒng)一思想,形成合力,齊抓共管。一是結(jié)合我局工作實際和年度學習計劃,將社會管理綜合治理學習活動與爭先創(chuàng)優(yōu)、行風政風評議有機結(jié)合起來,積極組織干部職工認真學習有關(guān)法律法規(guī)及社會管理綜合治理文件和資料,增強法制意識和觀念。二是開展農(nóng)業(yè)普法宣傳教育活動。結(jié)合“五五”普法活動,將普法宣傳教育與農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法有機結(jié)合,維護農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序,普法依法治農(nóng)工作效果明顯。6月,“五五”普法依法治理工作順利通過市級檢查驗收。此外,加強涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)村法制宣傳教育。先后組織種子、農(nóng)藥、獸藥經(jīng)銷戶集中培訓,培養(yǎng)經(jīng)營人員誠信守法、依法經(jīng)營的意識。

(三)積極推進平安建設(shè),增強安全防范意識。一是不斷完善內(nèi)部管理工作。按照“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的要求,組織有關(guān)人員對機關(guān)進行了徹底檢查、整改,消除了辦公安全隱患。在投入經(jīng)費1萬多元的基礎(chǔ)上,今年又投入近1萬元增加攝像頭,密切監(jiān)控局機關(guān)大樓安全和停車場安全。二是加大督查力度。分管局領(lǐng)導先后組織社會管理綜合治理工作領(lǐng)導小組成員對局系統(tǒng)16個單位的平安建設(shè)活動進行了檢查督導,提出了具體整改意見,并多次深入綜治點展開調(diào)研、走訪入戶,掌握了第一手資料,撰寫了調(diào)研報告。三是嚴防重管邪教非法活動。將防處邪教警示教育納入社會管理綜合治理范圍,大力提高黨員干部職工鑒別抵制各類邪教滲透的能力,建立信息舉報制,嚴厲打擊各類邪教非法組織活動。

(四)逐步完善信訪工作制度,提高處置效率。一是成立了局系統(tǒng)信訪突出問題和群體上訪事件處理領(lǐng)導小組,實施責任追究制。二是實行“歸口處置、分類辦理”工作制度,提高了處置效率。三是進一步完善領(lǐng)導接訪制度,局領(lǐng)導班子實行輪班接訪,按月輪值。四是公開了信訪投訴電話和接訪場所。五是制定了信訪工作紀律。通過機制創(chuàng)新,今年我局信訪辦理效率大幅提高,結(jié)案滿意度明顯提升。

(五)推進矛盾糾紛排查化解重心前移,構(gòu)建源頭維穩(wěn)防線。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,我們堅持“全面排查、及時調(diào)解、依法處理”、“統(tǒng)一受理、及時分流、限期辦結(jié)”的要求,扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早采取措施、早化解矛盾,增強了綜治維穩(wěn)工作的實效,確保信息渠道暢通。在“兩會”期間、重大節(jié)日,進行階段性的形勢分析和工作評估,堅持24小時值班制度。

(六)依法行政,創(chuàng)造良好農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。今年我局加大了行政執(zhí)法力度,效果顯著。先后組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動、春季打假保春耕農(nóng)業(yè)專項治理行動、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動、夏季農(nóng)資打假“百日行動”、秋季農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理行動等貫穿全年的農(nóng)業(yè)執(zhí)法行動,全年共出動執(zhí)法人員3412人次,查獲各類違規(guī)農(nóng)資11萬公斤,貨值80萬元,立案查處83起,結(jié)案80起,檢查企業(yè)4438個次,整頓市場275個次,受理舉報案件14起,挽回經(jīng)濟損失270萬元,有效地凈化了農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,得到了廣大農(nóng)民和消費者的認可。

(七)加強和創(chuàng)新社會管理,邁開了服務(wù)“三農(nóng)”新步伐。根據(jù)鄂發(fā)〔2011〕13號文件要求,農(nóng)業(yè)局發(fā)揮自身優(yōu)勢,不斷探索,加強和創(chuàng)新社會管理模式,邁開了服務(wù)“三農(nóng)”新步伐。針對農(nóng)村、農(nóng)民實際,充分利用春耕播種、抗旱救災、秋收秋播等時機,共組織干部職工4批400人次參加了“三進三幫”服務(wù)活動,針對農(nóng)民關(guān)心的熱點、難點問題,查實情、送科技、送項目、辦實事、解難事,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、脫貧致富,提供了有力的科技支撐和資金輔持。已下達項目資金近5億元,比去年多2000萬元,其中,糧食補貼、農(nóng)機購置補貼和救災資金基本發(fā)放到位。完成了“陽光工程”任務(wù),共培訓1800人,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了科技人才支撐。服務(wù)成效顯著,在去年冬凍冬旱和今年春旱的嚴峻形勢下,依然保證了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的“雙?!蹦繕?,初步預計糧食增長3.9%,柑桔增長19.7%,茶葉增長9.6%,牧業(yè)增長12.7%,水產(chǎn)品增長13.5%,預計農(nóng)民人均純收入可增長20%以上。

四、明年工作打算

我局社會管理綜合治理工作雖然取得了明顯成效,但離市委、市政府和人民群眾的要求還有一定距離,還存在著社會管理綜合治理經(jīng)費投入不夠、基層網(wǎng)絡(luò)體系不夠完善等問題。2012年,我局將著重做好以下工作:

一是堅持“穩(wěn)定壓倒一切的方針”,進一步加強社會管理綜合治理和平安建設(shè)工作。

二是加強組織建設(shè)和制度建設(shè),健全機構(gòu),落實人員,使責任落到實處。

三是抓好機關(guān)安全設(shè)施建設(shè),消除不穩(wěn)定隱患。

四是加強法制宣傳教育,提高機關(guān)干部依法守法水平。

五是認真履行職責,增強行政執(zhí)行力,提高服務(wù)水平。