導(dǎo)語：城管局三提升活動定位匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從明確目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)爭先，搶占城鄉(xiāng)規(guī)劃制高點(diǎn)；強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃工作新跨越兩個方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：規(guī)劃設(shè)計在全省創(chuàng)建“五個一”示范工程、三項(xiàng)規(guī)劃編制達(dá)到全省一流水平、八項(xiàng)重點(diǎn)工程規(guī)劃方案設(shè)計力爭達(dá)到省內(nèi)設(shè)區(qū)一流水平、八項(xiàng)重點(diǎn)地段城市容貌整治和景觀建設(shè)規(guī)劃設(shè)計達(dá)到省內(nèi)設(shè)區(qū)城市一流水平、創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，批后跟蹤監(jiān)督管理力爭達(dá)到省內(nèi)設(shè)區(qū)城市一流水平；強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，一是深化完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系、二是嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理、三是加強(qiáng)規(guī)劃管理信息化建設(shè)，提升規(guī)劃管理技術(shù)手段、四是完善城市設(shè)計和景觀整治規(guī)劃、五是加強(qiáng)新民居建設(shè)和名鎮(zhèn)名村保護(hù)、六是全面深化建設(shè)項(xiàng)目陽光審批工程、七是全力打造精品工程、八是切實(shí)加強(qiáng)人才素質(zhì)提升工程建設(shè)、九是加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督管理、敞開城門搞規(guī)劃，全力提高規(guī)劃設(shè)計水平等。具體材料請詳見：

“三提升”活動開展以來，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為高質(zhì)量做好對標(biāo)定位工作，精心組織、認(rèn)真謀劃，多次召開專題會議研究部署，在繼續(xù)深化學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過自查、征求意見和座談等多種形式，制定了具有可操作性的爭創(chuàng)目標(biāo)和推進(jìn)措施，為提升規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計水平、管理效率夯實(shí)了基礎(chǔ)。

一、明確目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)爭先，搶占城鄉(xiāng)規(guī)劃制高點(diǎn)

從全市2010年的48項(xiàng)規(guī)劃編制、重點(diǎn)工程規(guī)劃項(xiàng)目中推出21項(xiàng)具有**特色的規(guī)劃編制、設(shè)計精品。

1、規(guī)劃設(shè)計在全省創(chuàng)建“五個一”示范工程：1項(xiàng)“十佳建筑示范工程”、1項(xiàng)“十佳公園示范工程”、1項(xiàng)“十佳節(jié)能示范小區(qū)”、1項(xiàng)“棚戶區(qū)改造示范工程”、1項(xiàng)“‘山中城’建設(shè)示范工程”。

2、三項(xiàng)規(guī)劃編制達(dá)到全省一流水平：城市總體規(guī)劃修編，市域鎮(zhèn)、村規(guī)劃全覆蓋，市縣（區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。

3、八項(xiàng)重點(diǎn)工程規(guī)劃方案設(shè)計力爭達(dá)到省內(nèi)設(shè)區(qū)一流水平：市民廣場、明湖公園、國際商務(wù)接待中心、華北天然氣結(jié)算中心、文化藝術(shù)中心、鉑金時代廣場（二期）、尚峰國際改造工程、五一廣場綜合改造工程。

4、八項(xiàng)重點(diǎn)地段城市容貌整治和景觀建設(shè)規(guī)劃設(shè)計達(dá)到省內(nèi)設(shè)區(qū)城市一流水平：五一路、勝利路、濱河路、清水河路、緯三路、古宏大街、張宣大道兩側(cè)、快速路兩側(cè)。

5、創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，批后跟蹤監(jiān)督管理力爭達(dá)到省內(nèi)設(shè)區(qū)城市一流水平：規(guī)劃編制管理、規(guī)劃實(shí)施管理、規(guī)劃監(jiān)督管理、規(guī)劃監(jiān)察管理。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃工作新跨越

一是深化完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系。按照“提升舊城區(qū)、完善高新區(qū)、建設(shè)新城區(qū)、開發(fā)洋河南區(qū)”的要求，積極推進(jìn)中心城區(qū)南移，形成組團(tuán)式建設(shè)、一體化發(fā)展、同城化管理。按照“一城七區(qū)多組團(tuán)”的格局，以清水河和洋河為主軸，堅定不移地推進(jìn)河道治理、路網(wǎng)建設(shè)、水系完善等重點(diǎn)工程規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步拉開城市發(fā)展框架。同時，加強(qiáng)對縣城規(guī)劃的指導(dǎo)，組織開展好“規(guī)劃大師進(jìn)縣城活動”，著力提升縣城建設(shè)水平。構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)”的規(guī)劃編制體系。

二是嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理。完善建設(shè)項(xiàng)目選址審批的分級管理制度，按照《河北省建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理工作規(guī)程》，明確市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)。

按照省政府《關(guān)于加快壯大中心城市促進(jìn)城市群快速發(fā)展的意見》，落實(shí)中心城區(qū)統(tǒng)籌范圍，進(jìn)一步理順規(guī)劃管理體制。嚴(yán)格落實(shí)一區(qū)（禁建區(qū)）、五線（紅線、綠線、藍(lán)線、紫線、橙線）等城市總體規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，嚴(yán)格控制各類建設(shè)項(xiàng)目的容積率、居住用地容積率的上限，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃修改的工作程序，確保不再發(fā)生隨意變更規(guī)劃或調(diào)整容積率等問題。

三是加強(qiáng)規(guī)劃管理信息化建設(shè)，提升規(guī)劃管理技術(shù)手段。積極推進(jìn)城市數(shù)字化輔助決策系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，適時推進(jìn)數(shù)字規(guī)劃成果的運(yùn)用，全面采用地理信息系統(tǒng)、計算機(jī)輔助設(shè)計等手段，初步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理數(shù)字化、規(guī)劃設(shè)計網(wǎng)絡(luò)化、方案展示虛擬化，擴(kuò)展信息化成果覆蓋范圍。

四是完善城市設(shè)計和景觀整治規(guī)劃。按照省《關(guān)于加強(qiáng)城市容貌整治與景觀建設(shè)的意見》，在完成規(guī)劃設(shè)計集中攻堅的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市2010年城市容貌整治和景觀建設(shè)的主要任務(wù)，對丹拉出入口、張承五一路出口、所有互通景觀提升等15項(xiàng)重點(diǎn)風(fēng)貌區(qū)、重要地段的城市設(shè)計和景觀整治進(jìn)行精心規(guī)劃、精心設(shè)計，確保規(guī)劃的落實(shí)和執(zhí)行。

五是加強(qiáng)新民居建設(shè)和名鎮(zhèn)名村保護(hù)。依據(jù)《河北省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》和縣域村莊空間布局規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，2010年5月1日前，完成第二批省級農(nóng)村新民居示范村規(guī)劃編制工作。繼續(xù)開展歷史文化名鎮(zhèn)名村和特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村申報工作，組織專門人員認(rèn)真編制第二批歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃，與第一批歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃一并上報省政府審批。

六是全面深化建設(shè)項(xiàng)目陽光審批工程。深化“陽光規(guī)劃”，建立健全公平、公正、透明的規(guī)劃管理制度。明確各類規(guī)劃的行政審批、行政許可、行政處罰、行政監(jiān)督等事項(xiàng)，擴(kuò)大公開公示范圍，保證廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善城市規(guī)劃委員會制度、規(guī)劃公示制度、規(guī)劃過錯責(zé)任追究制度。加快規(guī)劃展館建設(shè)。

七是全力打造精品工程。充分利用市、縣、區(qū)自然和人文資源，充分發(fā)揮建筑大師的重要作用，突出地方特色和文化內(nèi)涵，突出單體建筑的個性化和藝術(shù)性，進(jìn)一步提升城市建設(shè)品質(zhì)。圍繞大型公共建筑及重要功能片區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)培育和傾力規(guī)劃建設(shè)一批具有較高環(huán)境品質(zhì)的精品片區(qū)、街道、公園和單體建筑，實(shí)行目標(biāo)化管理，打造一批具有地標(biāo)性的精品力作。

八是切實(shí)加強(qiáng)人才素質(zhì)提升工程建設(shè)。強(qiáng)化《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，年內(nèi)，舉辦城市規(guī)劃管理和技術(shù)培訓(xùn)班兩次，邀請國內(nèi)外城市規(guī)劃專家對市局及各縣區(qū)規(guī)劃管理和規(guī)劃編制工作人員、技術(shù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。定期組織召開規(guī)劃工作研討會，積極探索現(xiàn)代化城市規(guī)劃建設(shè)的新模式、新思路。充分發(fā)揮**建院駐地優(yōu)勢，對干部職工進(jìn)行全面培訓(xùn)，持續(xù)提升規(guī)劃設(shè)計水平和干部職工的綜合素質(zhì)。

九是加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督管理。通過開展“零違工程”行動，對城市建成區(qū)范圍內(nèi)的各類違規(guī)建筑、超期臨建進(jìn)行一次大清查。扎實(shí)做好建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。在認(rèn)真開展治理違規(guī)變更規(guī)劃和調(diào)整容積率自查自糾活動的基礎(chǔ)上，建立完善規(guī)劃審批、行政許可、責(zé)任追究等制度，嚴(yán)把“一書三證”發(fā)放關(guān)，進(jìn)一步完善《**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件的暫行管理辦法》，有效遏制房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題的發(fā)生。

（十）敞開城門搞規(guī)劃，全力提高規(guī)劃設(shè)計水平。認(rèn)真落實(shí)省建設(shè)廳出臺的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制提高規(guī)劃設(shè)計水平的指導(dǎo)意見》，著力改變目前設(shè)計水平不高、機(jī)制不活的問題。一是全面放開規(guī)劃設(shè)計市場。通過招標(biāo)等辦法，把國內(nèi)外一流的設(shè)計單位和大師引進(jìn)來，對重大工程項(xiàng)目進(jìn)行方案比對，公開、平等、擇優(yōu)選取，全方位提高設(shè)計質(zhì)量和水準(zhǔn)。二是完善決策機(jī)制。進(jìn)一步完善專家咨詢委員會和規(guī)劃委員會決策機(jī)制，擴(kuò)大公眾參與程度。三是健立建全投入機(jī)制。擴(kuò)大各級政府對規(guī)劃編制的經(jīng)費(fèi)投入，著力解決長期以來投入不足的問題。各縣區(qū)要在做好前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大宣傳和爭取的力度，贏得縣區(qū)黨委、政府對規(guī)劃的關(guān)注和支持。