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我市現(xiàn)有外出流動黨員近萬名，約占全市黨員總數(shù)的十分之一。面對流動黨員管理工作壓力，我們以保持流動黨員的先進(jìn)性為導(dǎo)向，把工作重點放在“強化管理、凝聚力量，優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”上，突出發(fā)揮駐外黨組織和流動黨員的積極作用，取得了良好效果。

一、深化教育管理，在流動中增強保持先進(jìn)性的意識

我們根據(jù)形勢發(fā)展的要求和流動黨員的特點，適時充實、更新教育管理的方式和手段，較好地實現(xiàn)了“管住、管活、管好”流動黨員的目標(biāo)。

整合理順組織。我市原有92個駐外黨組織存在多頭交叉管理、隸屬關(guān)系不明確等問題。我們經(jīng)過整合理順，成立了駐外流動黨員工作委員會，統(tǒng)一管理我市駐外黨組織，并在流動黨員集中的北京、上海、廣州三地分別設(shè)立黨工委，由市政府駐當(dāng)?shù)芈?lián)絡(luò)處主任兼任黨工委書記，實行合署辦公。對一些班子軟弱渙散、黨員人數(shù)過少、組織設(shè)置不合理的駐外黨組織進(jìn)行了合并，把92個駐外黨組織整合為88個，形成了更為科學(xué)有效的流動黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)。

拓寬教育方式。一是組織上門送學(xué)。在“送讀本，聽意見”慰問活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)利用上門走訪的機會，帶頭開展先進(jìn)性教育宣傳發(fā)動，贈送學(xué)習(xí)資料共1000多冊。38名外派掛職干部發(fā)揮人員熟、聯(lián)系廣的優(yōu)勢，常年聯(lián)系在外黨員，主動上門輔導(dǎo)、宣傳教育，做好調(diào)查摸底，掌握思想動態(tài)。二是實施集中培訓(xùn)。利用流動黨員春節(jié)返鄉(xiāng)的時機，采取專家授課、領(lǐng)導(dǎo)報告、黨員交流等形式，由各級黨組織分級集中培訓(xùn)。市委駐外黨工委召集返鄉(xiāng)的駐外黨組織負(fù)責(zé)人、外派掛職干部等120多名骨干進(jìn)行培訓(xùn)，傳達(dá)先進(jìn)性教育活動的有關(guān)精神，明確流動黨員教育的總體思路和要求。三是開展遠(yuǎn)程教育。開辦全省首家流動黨員網(wǎng)上黨校，設(shè)立先進(jìn)性教育專欄，目前網(wǎng)站訪問量已突破12800次。舉辦首期網(wǎng)上駐外黨組織書記培訓(xùn)班，安排了政治、經(jīng)濟、法律知識和企業(yè)管理知識等課程。

加強規(guī)范管理。制定了《莆田市流動黨員教育管理工作暫行規(guī)定》，進(jìn)一步加強駐外黨組織建設(shè)，做到有人管事、有章理事、有址議事；完善流動黨員目標(biāo)管理、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)等制度，使流動黨員流而不散、動而不亂。各級黨組織及時掌握流動黨員的思想動態(tài)、工作情況和發(fā)展需求，加強與流入地黨組織的溝通聯(lián)系及工作銜接。如莆籍民營企業(yè)家創(chuàng)辦的北京京澳港集團、北京中都中醫(yī)藥研究院兩個黨支部，均已順利移交當(dāng)?shù)攸h組織管理，開創(chuàng)了“流出地黨組織為主組建，流入地黨組織為主管理”的流動黨員管理新模式。

二、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)條件，在服務(wù)中構(gòu)建保持先進(jìn)性的平臺

堅持圍繞教育管理抓服務(wù)、抓好服務(wù)促發(fā)展，使教育、管理、服務(wù)與發(fā)展形成一個有機的整體。

做好人才服務(wù)。我們根據(jù)人才供求調(diào)查情況，先后在北京、上海、廣州、福州等地舉辦7場人才招聘會，無償為246家莆籍民營企業(yè)招聘各類人才4000多名，受到了供需雙方的一致好評。我們還采取企業(yè)與干部雙向選擇的辦法，已選派兩批共45名年輕干部遠(yuǎn)赴北京、上海、廣東等13個省市的33家莆籍民營企業(yè)掛職，實現(xiàn)了服務(wù)企業(yè)、鍛煉干部和促進(jìn)黨建多方共贏。

強化智力支持。根據(jù)流動黨員的業(yè)務(wù)知識需求，我們積極聯(lián)系高校和科研院所，已推薦2000多名流動黨員和民營企業(yè)家就近參加學(xué)習(xí)或函授。其中經(jīng)再教育取得學(xué)歷的100多人，取得工商管理碩士學(xué)位的有3人。為了進(jìn)一步提高流動黨員生產(chǎn)經(jīng)營等方面的素質(zhì)，我們在北京舉辦了“莆籍民營企業(yè)經(jīng)營管理專題講座”，在莆田舉辦了“企業(yè)發(fā)展論壇”，350多名企業(yè)家參加講座；還組織部分企業(yè)家赴歐洲考察學(xué)習(xí)，從整體上提高民營企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

優(yōu)化政策環(huán)境。我們把優(yōu)化政策環(huán)境作為促進(jìn)流動黨員自身發(fā)展和家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。近年來共調(diào)解外出人員各類民間糾紛500多起。在計生、婚姻、宅基地、戶口遷移等方面提供便捷服務(wù)。為了改善投資環(huán)境，市委開展專項活動，針對各級機關(guān)存在的突出問題逐一排查整改，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。建立和完善投資項目服務(wù)中心、行政審批服務(wù)中心和招投標(biāo)中心，提供“一站式”服務(wù)，積極對外推介項目，給予投資優(yōu)惠待遇，對簽約項目實行全程跟蹤服務(wù)，為流動黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。

三、促進(jìn)作用發(fā)揮，在發(fā)展中保持先進(jìn)性

我們注重保護和發(fā)揮流動黨員參與家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性，大力弘揚和體現(xiàn)新時期黨員致力經(jīng)濟與社會發(fā)展的先進(jìn)性，使他們成為我市“流動的先鋒隊、發(fā)展的生力軍”。

發(fā)揮“帶頭”作用，促進(jìn)民營資本回歸。我市在北京、上海、廣州、重慶、沈陽等地招商期間，外出流動黨員和駐外黨組織充分發(fā)揮“帶頭”作用，積極配合做好前期準(zhǔn)備工作。駐上海12個黨組織積極聯(lián)系駐滬商會，鼓勵在滬企業(yè)家簽項目。駐廣東各黨組織通過細(xì)致工作，使許多長期駐外的企業(yè)家積極為家鄉(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)力。在今年我市國家級木材加工區(qū)招商會上，外出流動黨員帶頭簽訂基建項目，總投資1億多元，并率先開工建設(shè)。近年來，外出流動黨員和入黨積極分子帶頭簽約項目35個，帶動其他莆籍民營企業(yè)家簽約項目482個，總投資達(dá)242.3億元。

發(fā)揮“帶動”作用，興辦社會公益事業(yè)。廣大流動黨員帶動莆籍民營企業(yè)家積極奉獻(xiàn)愛心，為家鄉(xiāng)事業(yè)貢獻(xiàn)力量。北京通廈集團董事長（外出流動黨員）投入近百萬元，幫助家鄉(xiāng)進(jìn)行村道改造；福建正榮集團董事長捐資100萬元用于市體育中心建設(shè)，今年又簽訂5000萬元的合作辦學(xué)合同。近年來，外出黨員和莆籍企業(yè)家共為家鄉(xiāng)公益事業(yè)捐資近億元，帶動轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力28萬多人。

發(fā)揮“參謀”作用，引智獻(xiàn)策，共圖發(fā)展。駐外黨組織和流動黨員積極協(xié)助我市與中科院開展項目合作，幫助市內(nèi)企業(yè)“借船出?！?、“借梯升高”，召開科技項目推介洽談會，簽約科技項目14項。一些流動黨員還積極參政議政，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步出謀獻(xiàn)策，今年我市“兩會”期間，他們共提出議案、提案、建議47條，為市委、市政府科學(xué)謀劃發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。