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一、四年來的工作回顧

四年來，鄉(xiāng)紀委牢固樹立紀檢工作必須保證黨的基本路線貫徹執(zhí)行的指導思想，堅定不移地用鄧小平理論武裝頭腦，緊密結合實際，按照鄉(xiāng)黨委和上級紀委的部署，深入學習黨的十六屆四中、五中全會和中紀委六次全會、省紀委五次全會、州紀委六次全會、縣委五次全會及縣紀委四次全會精神，認真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作任務，強化教育監(jiān)督，狠抓反腐敗三項工作的落實，各項工作取得了明顯成效。

1、深入開展黨風黨紀教育，提高了黨員干部的思想政治素質。

加強思想教育宣傳，提高黨員干部政治覺悟。根據(jù)黨中央、上級黨委、政府和紀委的部署，鄉(xiāng)紀委針對新形勢下黨員隊伍特別是黨員干部中出現(xiàn)的新情況、新問題，在進行黨的基本理論、基本路線教育，特別是鄧小平理論和同志重要論述的同時，從黨風廉政建設的實際出發(fā)，采取以會代訓等形式，進行黨紀教育，尤其是結合“三個代表”重要思想學習和保持共產(chǎn)黨先進性教育活動，充分運用正反兩方面的典型事例教材，有針對性地進行黨風黨紀教育，引導廣大黨員干部改造世界觀，使廣大黨員干部的大局意識、責任意識、服務意識得到加強。

通過加強教育監(jiān)督，廣大黨員干部的理想信念，宗旨意識不斷牢固：正確的世界觀、人生觀和價值觀進一步樹立。維護了黨的組織和黨員隊伍的純潔性，提高了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強了黨的領導、執(zhí)政水平，保證了黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，維護和促進了改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為經(jīng)濟建設的順利進行創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

2、加大案件查處力度，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。

查處違紀案件是從嚴治黨、懲治腐敗，加強黨員干部隊伍建設和作風建設的重要環(huán)節(jié)，同時也是紀檢工作的重要職能之一。我鄉(xiāng)廣大黨員干部絕大多數(shù)是好的和比較好的，他們勤政為民，在各自的工作崗位上盡心盡責。但是，在極少數(shù)黨員或干部無視黨紀國法，因此，鄉(xiāng)紀委根據(jù)上級紀委關于堅持“標本兼治，打防結合”的工作思路，在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，依靠有關部門的支持配合和人民群眾的參與，把查處黨員違紀案件作為從嚴治黨，懲治腐敗的重要措施來抓，著重查處了違紀違法案件。四年來，共處置不合格黨員2名，其中立案查處黨員違紀案件2件2人，結案率達100%，給予開除黨籍2人。

通過查辦違紀違法案件，懲處了違紀者，嚴肅了黨紀政紀，純潔了黨的組織，密切了黨群干群關系，維護了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

在查處案件中，緊緊依靠黨組織，堅持群眾路線，排出各種阻力，在執(zhí)紀辦案過程中，堅持實事求是，客觀公正的原則，案件審理嚴格按照“實事求是、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備”的要求辦事，不斷提高了辦案的質量和效率。

為了搞好案件檢查，加強群眾監(jiān)督，深入揭露黨內(nèi)違紀和不正之風，鄉(xiāng)紀委十分重視和加強了信訪工作，四年來共辦理群眾來信來訪和上級紀檢監(jiān)察機關轉交督辦的信件2件，在處理信訪信件過程中，能及時深入調查，對問題嚴重的及時向黨委匯報，違犯紀律的立案查處，對一般性問題的黨員干部，予以批評幫助，使其主動改正，同時為一些反映失實的問題澄清了是非，從而發(fā)揮了黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督作用。

3、切實抓好領導干部廉潔自律工作，增強拒腐防變意識。

認真貫徹落實黨內(nèi)、行政法規(guī)和制度，規(guī)范黨員行為。鄉(xiāng)黨委政府認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院“四大紀律、八項要求”和“云南省公務員八條禁令”以及“州政府的五條要求”和上級黨委政府以及紀委的各項廉潔自律規(guī)定，建立了民主生活會制度、領導干部重大事項報告、收入申報、禮品登記等制度。鄉(xiāng)紀委經(jīng)常性地開展對落實這些規(guī)定的檢查監(jiān)督工作，并協(xié)助縣紀檢監(jiān)察機關建立本鄉(xiāng)的科級領導干部廉政檔案，促進了黨員干部自重、自省、自警、自勵、拒腐防變和抵御風險的能力不斷增強。

4、認真開展村務、政務公開工作，從源頭上預防和治理腐敗取得新的成效。

四年來，在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領導下，鄉(xiāng)紀委按照上級紀檢監(jiān)察機關的部署和要求，在農(nóng)村開展村務公開制，在機關事業(yè)單位推行政務公開和零戶統(tǒng)管制度，有效地遏制腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的源頭。

二、四年來的工作體會和認識

四年來，鄉(xiāng)黨委、政府和紀委在黨風建設和反腐敗斗爭中做了大量工作，取得一定成績，積累了一些經(jīng)驗，研究和探索了一些新的情況、新問題，在工作中我們深刻地認識和體會到：

1、黨委領導重視是搞好紀檢監(jiān)察工作的關鍵。

幾年來，鄉(xiāng)黨委、政府對紀檢監(jiān)督工作比較重視，在各種會議上反復強調反腐敗斗爭的重要性、緊迫性，從而增強對反腐敗斗爭的信心和決心。同時，把黨風廉政建設列入黨建目標管理的一項重要內(nèi)容，做到一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍，黨政“一把手”擔負起反腐倡廉工作的全面領導責任。每年召開兩次以上干部職工參加的黨風廉政建設專題會議。由于黨委、政府領導高度重視，各單位、各部門的大力支持使紀檢監(jiān)察工作得以順利進行。

2、認真履行職責，自覺服從、服務于經(jīng)濟建設是搞好紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。

幾年來的工作實踐證明，把紀檢監(jiān)察工作納入以經(jīng)濟建設為中心的全局工作中去，服從黨委、政府的全局安排，從大局著眼，部署自己的工作，做到與黨政同心，目標相同，工作同步，風險共擔。在開展黨風廉政建設懲治腐敗斗爭中，只有緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心來進行，把握全局，正確處理二者之間的關系，堅決遵照中央“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設同改革開放、經(jīng)濟建設有機地結合起來，緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作開展本職業(yè)務，才能使紀檢監(jiān)察工作適應新形勢、打開新局面，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和各項事業(yè)健康、穩(wěn)步向前發(fā)展。

3、緊緊依靠人民群眾是開展好紀檢工作的基礎。

開展任何一項工作，離開人民群眾，什么事都辦不成。特別是開展黨風廉政建設和查處腐敗案件中，更需要廣大人民群眾的參與，積極檢舉揭發(fā)，如實揭露違法亂紀行為，才能準確及時地懲治腐敗分子。加強黨內(nèi)外監(jiān)督機制，在全社會建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象和行為，純潔黨員、干部隊伍，才能清正廉潔，勤政為民。只有加強同人民群眾的聯(lián)系，傾聽群眾的呼聲，解決群眾反映的“熱點”問題，堅決清除腐敗分子，為民除害，紀檢監(jiān)察工作才能取信于民，為黨旗增輝。

4、開展反腐敗斗爭，既要懲處腐敗分子，又要立足教育，著眼防范，筑起拒腐防變的思想道德防線。

加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，從根本上說，是為了增強廣大黨員干部拒腐防變的能力，保持黨的先進性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力。幾年來，我們既要嚴肅查處違紀違法案件，又要堅持對黨員干部進行思想政治教育和法制教育，提高廣大黨員干部中出現(xiàn)的或可能出現(xiàn)的問題，制定道德和行為規(guī)范，及時教育，防范于先，體現(xiàn)了黨組織對廣大黨員的嚴格要求和關懷愛護。

四年來，我鄉(xiāng)的黨風廉政建設和反腐敗工作在鄉(xiāng)黨委的領導和縣紀委的指導下，不斷取得成效。但我們也必須清醒地看到，我國目前正處于深化改革、擴大開放，經(jīng)濟轉軌的重要時期，諸多社會矛盾相互交識，特別是在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉換過程中，由于管理體制、監(jiān)督制約機制不可能在短時間內(nèi)建立和完善，行政行為、企業(yè)行為和市場行為不可能在短時期內(nèi)得到嚴密規(guī)范和有效約束，社會主義民主法制的健全和完善也需要一個長期的過程。同時我們自身的工作也存在一手硬一手軟，執(zhí)行中央和上級黨委、政府各項規(guī)定還有差距、經(jīng)常性教育管理不夠、落實黨風廉政建設責任制不到位，檢查、監(jiān)督仍有漏洞等缺點和問題。因此腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)易發(fā)、多發(fā)的情況，從我鄉(xiāng)情況看，少數(shù)干部利用工作和職務之便以權謀私、個別單位頂風違紀、個別干部作風粗暴，侵害群眾利益、少數(shù)農(nóng)村黨員違反計劃生育政策超生等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。這些問題都有待于進一步加強。

三、今后工作建議

根據(jù)中央和上級黨委、紀委的部署，今后黨風廉政建設和反腐敗工作的總要求是：堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，認真學習黨的十六屆五中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想貫徹“從嚴治黨”的方針，進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，強化責任，狠抓落實，推進黨風廉政建設和反腐斗爭深入開展，為實現(xiàn)“十一五”計劃提供有力的政治保證。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要切實負起責任，確保鄉(xiāng)第十次黨代會確定的目標和任務的實現(xiàn)。

1、嚴肅政治紀律，深入進行反腐敗斗爭。

黨組織要把維護政治紀律作為從嚴治黨的重要任務認真抓好，鄉(xiāng)紀委要加強監(jiān)督檢查，保證黨的路線、方針，政策和決議的貫徹執(zhí)行，要堅決維護黨的章程，維護中央權威，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。要堅持四項基本原則，對違反其行為的，嚴格依照黨的紀律予以追究。要認真執(zhí)行民主集中制，對違反民主集中制的行為，侵犯黨員民主權利，壓制黨員批評進行打擊報復或誣告陷害的要嚴肅查處。

按照“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責的總體要求，黨委、政府要把黨風建設和反腐敗斗爭列入黨的建設，政權建設和經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃之中，把反腐敗斗爭同經(jīng)濟工作和其他工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核、狠抓落實。

2、加強黨性黨風黨紀教育，把黨風廉政建設提高到新的水平。

黨的十六屆三中全會明確提出。要“建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育制度，監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系”。為此，我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來深化對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性的認識，要在全體黨員中繼續(xù)開展黨風廉政建設責任制和目標管理責任制。繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔、清理預算外資金工作，全面推行村務公開、政務公開，從源頭上預防和治理腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時繼續(xù)加大查辦違紀違法案件的力度，嚴勵懲處腐敗分子。

3、加強紀檢干部隊伍建設，不斷提高自身的政治素質和業(yè)務水平。

隨著改革開放的深入，黨風廉政建設和反腐工作面臨著許多新情況和新問題紀檢監(jiān)察面臨的任務更加復雜、更加艱巨。因此，鄉(xiāng)紀委班子要按照“三個代表”重要思想的要求，認真學習理論掌握黨規(guī)黨紀，學習辦案知識，學習現(xiàn)代經(jīng)濟知識，不斷地學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法，分析、研究、解決工作中遇到的問題。牢固樹立全局觀念認清形勢，增強工作責任感、緊迫感，增強工作的預見性和有效性，提高辦案本領和水平。要改造世界觀，樹立正確的人生觀和價值觀，牢記樹立為人民服務的宗旨，熱愛本職工作。解放思想、更新觀念；振奮精神、恪盡職守；堅持原則，敢于斗爭。正確行使手中的職權。經(jīng)受住腐敗與反腐敗的嚴峻考驗，不辜負黨和人民的信任和重托。做到秉公執(zhí)紀、公正嚴明、不徇私情、依法辦事，把紀檢干部思想素質、業(yè)務能力和紀檢工作提高到一個新的水平。

同志們：反腐倡廉任重道遠。只要我們認真學習鄧小平理論，努力實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立全心全意為人民服務的思想和正確的利益觀，做廉潔自律，求真務實的模范。我鄉(xiāng)提出的“十一五”計劃和鄉(xiāng)十次黨代表大會的各項目標一定能夠實現(xiàn)。