國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展報(bào)告

時(shí)間:2022-11-01 09:21:00

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國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展報(bào)告

各位代表:

我受**人民政府的委托,向大會報(bào)告**20**年國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃(草案),請予審議。

一、20**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

20**年,縣委縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民解放思想、搶抓機(jī)遇、埋頭實(shí)干,突出更好更快發(fā)展這個(gè)主題,大力實(shí)施“工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)興縣”三大戰(zhàn)略,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人心思上、社會和諧的良好局面,圓滿完成了年初既定的任務(wù)目標(biāo),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出增速加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、質(zhì)量提高的良好態(tài)勢。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值64.5億元,同比增長4%,第一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別完成增加值12.8億元、33.9億元、17.7億元,同比分別增長-0.7%、5.7%和4.5%。主要特點(diǎn)是:

(一)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。全年規(guī)模以上企業(yè)完成增加值17.1億元,同比增長8.3%,實(shí)現(xiàn)利稅7.5億元,同比增長12.8%,全縣納稅超百萬元的企業(yè)達(dá)到35家,其中超千萬元的企業(yè)5家。

(二)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。在旱情較重的情況下,全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.91億元,種植業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化,農(nóng)產(chǎn)品品種不斷優(yōu)化,糧食總產(chǎn)53.05萬噸,同比增長0.4%,棉花總產(chǎn)18356噸,同比增長9.3%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平繼續(xù)提升,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到29.8%。

(三)、固定資產(chǎn)投資力度繼續(xù)加大。全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資32.7億元,同比下降10.8%,一批省市重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

(四)、消費(fèi)市場日趨活躍,物價(jià)穩(wěn)中有升。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額20.3億元,同比增長16.2%。

(五)、財(cái)政收入繼續(xù)增加。全年實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入30**6萬元,同比增長18.2%。

(六)、城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9042元,比上年增長11.7%,農(nóng)民人均純收入4161元,比上年增長3%。

(七)、各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。科技教育、衛(wèi)生防疫、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化體育、廣播電視、社會保障、民政、環(huán)保、計(jì)生、社會治安、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)社會事業(yè)都取得了明顯進(jìn)步。人民群眾思進(jìn)思富,各級干部干事創(chuàng)業(yè),全縣上下政通人和,形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

總之,我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量總體是好的。但同時(shí)也存在一些突出矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,發(fā)展速度還不夠快,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距。二是工業(yè)企業(yè)單體規(guī)模小,裝備水平落后,研發(fā)創(chuàng)新能力弱,管理比較粗放,核心競爭力差,運(yùn)行質(zhì)量和效益不高。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱,產(chǎn)業(yè)化水平低,農(nóng)民持續(xù)增收的壓力較大。四是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、檔次低,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)。五是對外開放的程度較低,外貿(mào)出口對經(jīng)濟(jì)的拉動力不強(qiáng)。六是城鎮(zhèn)化水平還處在低層次上,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為此,我們一定要居安思危、未雨綢繆,針對薄弱環(huán)節(jié),積極主動地采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、20**年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃安排的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)

20**年,縣委縣政府確定我縣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求是:以黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo),按照市委、市政府“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”的總要求,圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善市場體制和實(shí)現(xiàn)未來五年的奮斗目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)推動思想解放,抓住環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈崛起和建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的機(jī)遇,深入實(shí)施工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)興縣三大主體戰(zhàn)略,加快改革開放步伐,加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐,加強(qiáng)和諧**建設(shè),加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),提高特色產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,提高經(jīng)濟(jì)外向度,提高人民群眾的滿意度,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)在全市的率先崛起。

主要預(yù)期目標(biāo)是:

全縣生產(chǎn)總值增長8%;

財(cái)政收入增長17%;

全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;

農(nóng)民人均純收入增長5%以上;

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);

人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。

三、20**年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)

做好今年的各項(xiàng)工作,必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以積極的、有作為的態(tài)度把經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作往深里做、往實(shí)里做,認(rèn)真解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,保持社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

(一)、大力實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)

繼續(xù)按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵抓項(xiàng)目、突出抓園區(qū)、合力抓環(huán)境”的工作方針,大力實(shí)施“三大工程”(“百強(qiáng)企業(yè)上臺階”工程、“特色產(chǎn)業(yè)提升”工程和“企業(yè)整體素質(zhì)提高”工程),狠抓“五項(xiàng)重點(diǎn)”(工業(yè)園區(qū)完善提高,項(xiàng)目建設(shè)提速增效,支撐企業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展,品牌培育重點(diǎn)突破,發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升),進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。

(二)、以項(xiàng)目建設(shè)為載體,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

一是緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整,繼續(xù)開展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動,在項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、項(xiàng)目融資和項(xiàng)目管理等方面進(jìn)一步加大工作力度。二是要立足縣情,認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,精心謀劃立縣項(xiàng)目,集中精力,下大氣力,協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)跑辦,爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫,力促更多的項(xiàng)目開工建設(shè)。三是進(jìn)一步拓寬融資渠道,打好“集約挖潛、儲備盤活、開發(fā)置換”三張牌,解決項(xiàng)目建設(shè)用地需要。四是加強(qiáng)調(diào)度,確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

(三)、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐

按照“強(qiáng)龍頭、建基地、給政策、抓示范、搞服務(wù)、帶農(nóng)戶”的思路,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),搞好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),興建農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和社會體系建設(shè),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。四是不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

(四)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐

按照“拉大框架、膨脹規(guī)模、加強(qiáng)管理、提升品位、細(xì)化規(guī)劃、完善功能、創(chuàng)新機(jī)制、市場運(yùn)作”的工作思路,認(rèn)真做好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃修編。以建制鎮(zhèn)為重點(diǎn),加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,迅速膨脹城鎮(zhèn)規(guī)模,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集,不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的輻射帶動能力。

(五)、進(jìn)一步提高對外開放水平

牢固樹立借助外力加快發(fā)展的觀念,緊緊依托現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè),不斷創(chuàng)新招商方式,擴(kuò)大招商領(lǐng)域,提高招商質(zhì)量,積極開拓國際市場,把擴(kuò)大出口作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的一項(xiàng)重要措施。同時(shí),積極引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才,全力打造我縣對外開放的新格局。

(六)、加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)

按照“發(fā)展大商貿(mào),參與大流通,建設(shè)大市場”的思路,進(jìn)一步解放思想,像重視工業(yè)一樣重視商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展,出臺優(yōu)惠政策,推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。一是定規(guī)劃,明確服務(wù)業(yè)發(fā)展方向。二是抓改革,增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展活力。三是抓投入,提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。四是給政策,創(chuàng)優(yōu)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過努力,促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展有一個(gè)大的突破。

(七)、以改善民生為重點(diǎn),加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)

堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)社會和諧。今年重點(diǎn)實(shí)施八項(xiàng)民心工程:(1)啟動縣鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn),擴(kuò)大企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)覆蓋面。提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇。(2)完善社會救助機(jī)制,城鄉(xiāng)低保在擴(kuò)面的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)五保供養(yǎng)政策,完善區(qū)域敬老院建設(shè),提高五保集中供養(yǎng)率,散養(yǎng)五保戶保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每月100元。積極探索集中養(yǎng)老和居家養(yǎng)老新模式,完成老年公寓工程建設(shè)。(3)扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,參合標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到100元,不斷降低醫(yī)療費(fèi)用。(4)高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,讓群眾吃上放心食品。(5)抓好節(jié)能減排工作,加強(qiáng)對重大污染源的監(jiān)控、治理,確保達(dá)標(biāo)排放,給群眾營造一個(gè)健康的生活環(huán)境。(6)加快農(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶工程建設(shè),完成260個(gè)村的安裝任務(wù),每村入戶率達(dá)到50%以上,并確保實(shí)現(xiàn)光纜工程到村。(7)加快實(shí)施“人飲安全”和危橋改造工程,完成梁集、王千寺水廠配套設(shè)施建設(shè),新建1個(gè)集中供水廠,抓好13座農(nóng)村危橋的改造任務(wù)。(8)高度重視安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定,大力開展安全生產(chǎn)星級創(chuàng)建活動,加大對重大危險(xiǎn)源和事故隱患的排查治理力度,嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動,完善處理突發(fā)事件預(yù)案,提高應(yīng)對能力,及時(shí)化解各類社會矛盾和民間糾紛,努力打造“平安**”、“和諧**”。

各位代表,今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確,改革和發(fā)展的任務(wù)十分繁重。讓我們把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,凝心聚力,負(fù)重奮進(jìn),真抓實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)“一年一大步、三年上一個(gè)大臺階、五年再造一個(gè)新**”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!