導(dǎo)語(yǔ)：在縣委第十三屆三次全體會(huì)議上所作的紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位委員、同志們：

現(xiàn)將中共巴東縣紀(jì)律檢查委員會(huì)2007年的工作情況和2008年的工作建議向中共巴東縣委員會(huì)報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、2007年的工作情況

2007年，全縣各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在州紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、州紀(jì)委全會(huì)和縣黨代會(huì)、全委會(huì)精神，全面履行黨章賦予的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及社會(huì)各界的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了明顯成效，保持了查辦案件的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，工作涌現(xiàn)出了許多特色和亮點(diǎn)，為全面實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣、科學(xué)發(fā)展、和諧惠民，全力打造實(shí)力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略提供了有力保障。

（一）以落實(shí)責(zé)任制為抓手，加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定下發(fā)工作要點(diǎn)和考評(píng)細(xì)則，適時(shí)將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、主題教育活動(dòng)等內(nèi)容納入責(zé)任制考評(píng)范圍，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立了新形勢(shì)下橫到邊、縱到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全述職述廉、廉政談話、信訪處理、詢問(wèn)質(zhì)詢、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行季度抽查、半年檢查、年終綜合考評(píng)制度。健全紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、宣傳等成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，不定期地召開會(huì)議研究重大問(wèn)題和事項(xiàng)。各級(jí)各部門把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考評(píng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，既當(dāng)好黨委政府的參謀，又切實(shí)履行自身的職責(zé)，加強(qiáng)督辦檢查，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，認(rèn)真落實(shí)“一票否決”。一年來(lái)，有15名領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了個(gè)人重大事項(xiàng)，述職述廉603人次，任前廉政談話56人次，誡勉談話17人次，責(zé)任追究13人，“一票否決”1名先進(jìn)個(gè)人，有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深入落實(shí)。

認(rèn)真貫徹上級(jí)文件和有關(guān)會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。在切實(shí)抓好“一鎮(zhèn)三村”農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，采取“抓領(lǐng)導(dǎo)促農(nóng)村基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)健全、抓教育促基層黨員干部素質(zhì)提高、抓公開促農(nóng)村工作公正透明、抓制度促基層民主建設(shè)、抓查處促基層和諧穩(wěn)定、抓監(jiān)督促干部廉潔自律、抓協(xié)調(diào)促齊抓共管”，全面推開全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。建立固定規(guī)范的政務(wù)公開欄，采取召開群眾會(huì)、村民代表會(huì)、屋場(chǎng)會(huì)、發(fā)放公開單等形式擴(kuò)大了公開效果。健全民主生活會(huì)、村民代表會(huì)、村民議事規(guī)則等制度，加強(qiáng)對(duì)制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保障了農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處25起農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件，有力地懲治了腐敗。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部“十二不準(zhǔn)”規(guī)定的監(jiān)督檢查，對(duì)全縣黨員干部廉政建設(shè)“四條高壓線”（不準(zhǔn)收受“紅包”，不準(zhǔn)入股煤礦、參與經(jīng)營(yíng)非法碼頭，不準(zhǔn)公車私駕、私用，領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準(zhǔn)參與賭博）、大操大辦等情況開展巡視督察。定期不定期地召開聯(lián)席會(huì)議，研究協(xié)調(diào)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題和事項(xiàng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，部門充分發(fā)揮職能作用，形成了齊抓共管的良好局面。

認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。元旦、春節(jié)、國(guó)慶等重要時(shí)段成立巡視督察組，對(duì)收受“紅包”、公車私駕、大操大辦等問(wèn)題進(jìn)行巡視督察，把巡視督察的范圍延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層站所；采取發(fā)廉政短信、講廉政黨課、觀看警示教育片、述職述廉、廉政談話等方式開展提醒教育；對(duì)黨政機(jī)關(guān)修建辦公樓、領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)買（更換）公務(wù)用車、“八項(xiàng)禁令”、新農(nóng)村建設(shè)資金及領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)配過(guò)程中七種不良風(fēng)氣進(jìn)行自查和清理，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范行政行為起到了促進(jìn)作用。

（二）以主題教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了干部作風(fēng)建設(shè)

全縣各級(jí)各部門立足實(shí)際，精心組織，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)有效地開展了“弘揚(yáng)八種風(fēng)氣，創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”主題教育活動(dòng),達(dá)到了提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)工作的目的。成立主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)綜合組、材料組、宣傳組、理論輔導(dǎo)組、督查組五個(gè)專班，各工作專班服從整體、協(xié)調(diào)配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求把加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫穿于全部工作始終，并經(jīng)常性地開展檢查督辦?？h委龍書記要求全縣黨員干部要做到“四?！?、“四‘敬’”、“五帶頭”（常下“及時(shí)雨”、常打“預(yù)防針”、常抹“清涼油”、常涂“防腐劑”；敬業(yè)、盡心、清靜、干凈；帶頭關(guān)心群眾、帶頭清正廉潔、帶頭公道正派做人、帶頭倡導(dǎo)文明健康的新風(fēng)尚、帶頭管好子女配偶及身邊的人）；縣政府李縣長(zhǎng)在講話中強(qiáng)調(diào)：要大力弘揚(yáng)“八種”風(fēng)氣、建設(shè)“五型”政府，樹立新一屆政府新形象；縣委中心學(xué)習(xí)組建章立制帶頭抓學(xué)習(xí)，除了按照學(xué)習(xí)制度按期分專題組織學(xué)習(xí)外，還對(duì)主題教育活動(dòng)進(jìn)行了專題研究。全縣各級(jí)各部門以黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)、建黨86周年慶祝活動(dòng)和親民愛(ài)民助民活動(dòng)為學(xué)習(xí)載體、分三個(gè)時(shí)段完成實(shí)施階段的學(xué)教任務(wù)，收到了明顯實(shí)效。第一時(shí)段，以“干部作風(fēng)大家談”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)為重點(diǎn)，組織開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)廉潔從政”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，各學(xué)教單位開展了“十個(gè)一”活動(dòng)；第二時(shí)段，組織干部職工結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)鄧會(huì)澤先進(jìn)事跡活動(dòng)、突出特色開展宣教活動(dòng)、務(wù)求實(shí)效開展整改活動(dòng)、深入基層開展走訪慰問(wèn)活動(dòng)、樹立榜樣開展激勵(lì)表彰活動(dòng)；第三時(shí)段，以“親民愛(ài)民助民”為主題開展實(shí)踐教育，組織干部職工“進(jìn)一戶農(nóng)家門、說(shuō)一席知心話、干一歇農(nóng)家活、送一條致富經(jīng)、解決一個(gè)具體困難、寫一篇民情日記”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門主題教育活動(dòng)切實(shí)做到了工學(xué)結(jié)合緊密，重點(diǎn)突出，效果明顯。

（三）嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，重點(diǎn)查處了一批違紀(jì)違法案件

全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“嚴(yán)肅紀(jì)律、懲治腐敗、優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的辦案工作指導(dǎo)思想，切實(shí)加大查辦案件工作力度，各職能部門充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步整合辦案資源，形成了反腐敗的整體合力，保持了嚴(yán)懲腐敗的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定排阻清障，維護(hù)了黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。今年共受理群眾信訪舉報(bào)397件（次），其中縣紀(jì)委監(jiān)察局受理233件（次），自辦信訪件28件（次），立案查處了各類違紀(jì)案件28件，其中黨紀(jì)案件26件，政紀(jì)案件8件（含交叉）；縣紀(jì)委監(jiān)察局自辦案件14件，移送司法機(jī)關(guān)4人，為國(guó)家、集體挽回經(jīng)濟(jì)損失340多萬(wàn)元。3月，縣紀(jì)委監(jiān)察局與縣檢察院組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)縣國(guó)土資源局土地整治中心副主任潘某利用職務(wù)之便，借某公司名義承包了本縣東壤口鎮(zhèn)舊縣坪村的移土培肥工程，在工程實(shí)施過(guò)程中造假虛報(bào)工程量12973m3，貪污公款55.9萬(wàn)元；利用工作之便，收受他人賄賂10.16萬(wàn)元，向他人行賄1.6萬(wàn)元，潘某涉嫌違紀(jì)總金額達(dá)67.65萬(wàn)元。在案件的深挖細(xì)查中，查辦了縣國(guó)土資源局原局長(zhǎng)胡某收受賄賂案。8月，縣紀(jì)委監(jiān)察局在查辦金果坪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心案件過(guò)程中，辦案人員把辦案現(xiàn)場(chǎng)搬到一線，不怕酷暑，克服重重困難，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的艱苦細(xì)致地工作，終于查清了該中心非法、違規(guī)、截留、擠占國(guó)家惠農(nóng)資金33.7萬(wàn)元的違紀(jì)事實(shí)，其中林某、陳某兩人共貪污21.5萬(wàn)元。幾起大要案的查辦，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，使廣大人民群眾感受到了縣委開展反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

（四）加強(qiáng)糾風(fēng)執(zhí)法工作，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題

重點(diǎn)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，維護(hù)了群眾的切身利益；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)“一費(fèi)制”、“兩免一補(bǔ)”政策和學(xué)校制度建設(shè)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問(wèn)題；對(duì)農(nóng)村中學(xué)、城區(qū)中、小學(xué)和全縣高中開展行風(fēng)評(píng)議，對(duì)縣電力公司、自來(lái)水公司等六大行業(yè)開展行風(fēng)評(píng)議“回頭看”，促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；建立治理公路“三亂”部門聯(lián)系會(huì)議制度，加大明察暗訪力度，進(jìn)一步鞏固了治理公路“三亂”成果。充分發(fā)揮移民資金監(jiān)督網(wǎng)成員單位的作用，加強(qiáng)移民資金監(jiān)管，對(duì)水布埡庫(kù)區(qū)滑坡救災(zāi)資金和移民安置資金進(jìn)行專項(xiàng)督查，針對(duì)國(guó)家審計(jì)部門指出我縣移民資金管理存在的問(wèn)題認(rèn)真督辦整改，確保移民資金安全使用；圍繞“三大戰(zhàn)役”，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和骨干企業(yè)進(jìn)行效能督查，對(duì)環(huán)境、土地、非法用工和“兩路”建設(shè)開展執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；對(duì)行政機(jī)關(guān)和行政人員履行職責(zé)情況進(jìn)行督查，著力解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象，努力提高行政效能；推行合同雙簽制和關(guān)鍵崗位人員押證制，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)資格預(yù)審、開標(biāo)及中標(biāo)后管理等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正；深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，增強(qiáng)了專項(xiàng)工作的威懾力；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和督辦，培訓(xùn)安全生產(chǎn)人員，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故，有效地遏制了安全責(zé)任事故的發(fā)生，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）著力構(gòu)建“大宣教”格局，宣傳教育調(diào)研信息工作取得新成效

組織各級(jí)各部門集中學(xué)習(xí)，開展輔導(dǎo)講座，舉辦培訓(xùn)班，把典型示范教育、案例警示教育、提醒教育、職業(yè)道德和從政道德教育貫穿其中，切實(shí)提高了黨員干部的素質(zhì)。開展“干部作風(fēng)大家談”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)巡禮”專題活動(dòng)，推介其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，錄制其工作亮點(diǎn)，在巴東電視臺(tái)、長(zhǎng)江巴東網(wǎng)上連續(xù)播出，收到了較好效果。充分利用網(wǎng)絡(luò)、影視、書畫、征文和文娛匯演等形式開展廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)了廉政文化的影響力和滲透力?？h國(guó)稅局在每個(gè)辦公場(chǎng)所設(shè)立廉政警示牌，縣地稅局在全系統(tǒng)開展“家庭助廉”、“夕陽(yáng)紅監(jiān)督崗”等活動(dòng)，野三關(guān)鎮(zhèn)開展廉政文化“五個(gè)一”活動(dòng)（印發(fā)一本廉政工作手冊(cè)、征集一批廉政文化原創(chuàng)作品、舉辦一次廉政書法展、創(chuàng)唱一首廉政歌、開展一次集中述職述廉會(huì)）。開通“巴東廉政”網(wǎng)頁(yè)，創(chuàng)辦《紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息》，大力宣傳反腐倡廉成果，著力打造外宣精品，初步形成了“大宣教、大調(diào)研、大信息”的工作格局。今年州級(jí)報(bào)刊采用18篇、中國(guó)恩施網(wǎng)采用23篇、長(zhǎng)江巴東網(wǎng)采用45篇、巴東廉政網(wǎng)采用新聞?lì)惛寮?40多篇，其他類稿件200多篇，省紀(jì)委監(jiān)察廳采用紀(jì)檢信息11篇、調(diào)研信息4篇，1篇監(jiān)察信息被省政府采用，外宣、信息、調(diào)研工作受到省、州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

（六）實(shí)施陽(yáng)光操作，治本抓源頭工作取得新進(jìn)展

圍繞解決權(quán)、錢、人管理方面的問(wèn)題，加大改革創(chuàng)新力度，拓展源頭治腐工作領(lǐng)域，進(jìn)一步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，治本抓源頭工作取得了初步成效。行政審批制度改革不斷深化，財(cái)政制度改革、部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)等工作成效顯著，“零戶統(tǒng)管”進(jìn)一步規(guī)范，村級(jí)財(cái)務(wù)代管面達(dá)到100%，全縣所有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。國(guó)有資產(chǎn)管理改革穩(wěn)步推進(jìn)，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)改革進(jìn)展順利，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作基本結(jié)束，建章立制工作全面啟動(dòng)。干部人事制度改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成效明顯。政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、公用事業(yè)單位辦事公開全面開展，質(zhì)量逐步提高，效果越來(lái)越好。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全力服務(wù)中心、服務(wù)大局

全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部始終把圍繞中心、服務(wù)大局、保障發(fā)展作為開展反腐倡廉工作的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)解決妨礙改革和發(fā)展的突出問(wèn)題，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。先后對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金、新農(nóng)村建設(shè)資金、移民資金、地質(zhì)災(zāi)害防治、移土培肥、重大工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查督辦，對(duì)州、縣確定的實(shí)事開展督查，確?？h委、政府重大決策的貫徹落實(shí)；積極參與企業(yè)改制、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、信訪件調(diào)查、扶貧幫困、新農(nóng)村建設(shè)、抗災(zāi)救災(zāi)、副科級(jí)干部招考、事業(yè)單位招考等活動(dòng)；重申公務(wù)員津補(bǔ)貼規(guī)定、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、招標(biāo)投標(biāo)、防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)、縣直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革、招生、三峽庫(kù)區(qū)四期和水布埡庫(kù)區(qū)401米水位移民搬遷清庫(kù)、大中型水庫(kù)移民后期扶持政策兌現(xiàn)、黃土坡地質(zhì)災(zāi)害整體移民搬遷、煙葉收購(gòu)等工作紀(jì)律，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工程管理出臺(tái)了責(zé)任追究意見，為縣委政府的各項(xiàng)決議、決定、政策的實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

（八）加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象

在州紀(jì)委、州監(jiān)察局和縣委、縣政府的高度重視和親切關(guān)懷下，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“博學(xué)、愛(ài)民、務(wù)實(shí)、清廉”的基本要求，大力加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，認(rèn)真打造和諧機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平，樹立了紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。委局班子集體團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，開展工作卓有成效。采取多種形式培訓(xùn)和組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，開展“人人講學(xué)”活動(dòng)，嚴(yán)格述學(xué)、查學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，不斷提高了紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和執(zhí)紀(jì)辦案水平。組織全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧會(huì)澤同志先進(jìn)事跡，掀起了學(xué)習(xí)高潮，達(dá)到了學(xué)習(xí)先進(jìn)，激勵(lì)斗志，推進(jìn)工作的目的。修繕機(jī)關(guān)管理制度，新制定信息調(diào)研外宣獎(jiǎng)懲辦法和工作月通報(bào)制度，做到用制度管人管事，提高了機(jī)關(guān)管理水平和工作效率，使機(jī)關(guān)管理走上了規(guī)范化、制度化的軌道。改善機(jī)關(guān)辦公條件，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，機(jī)關(guān)連續(xù)四年被命名授牌為“州級(jí)最佳文明單位”。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到反腐倡廉建設(shè)存在的困難和問(wèn)題：一是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠深刻，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感不夠強(qiáng)；二是少數(shù)單位執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)，全局觀念淡化，致使本單位本部門風(fēng)氣不正，工作效率不高，損害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是工作創(chuàng)新、融入不夠，少數(shù)行業(yè)部門服務(wù)大局、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的辦法不多，措施不力，導(dǎo)致部分工作質(zhì)量和效率不高，取得的績(jī)效不夠突出；四是對(duì)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠深入，應(yīng)對(duì)措施不多，特別是突破大案要案的能力和手段與依紀(jì)依法辦案的要求不相適應(yīng)。這些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，在今后的工作中必須采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、基本經(jīng)驗(yàn)

（一）始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，是做好反腐倡廉工作的重要保證

中央確定的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的組織保證。今年，縣委、縣政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，并將反腐敗重點(diǎn)任務(wù)分解到有關(guān)部門，部門充分發(fā)揮職能作用，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，較好地解決了黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的問(wèn)題。全縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、查辦違紀(jì)違法案件、執(zhí)法糾風(fēng)、源頭治腐、專項(xiàng)清理等工作起步早，發(fā)展快，成效明顯，關(guān)鍵是各級(jí)黨委、政府高度重視。春節(jié)上班第一天，縣委龍書記就主持召開縣委常委會(huì)專題研究紀(jì)檢監(jiān)察工作，緊接著龍書記一行又到縣檢察院就“如何加強(qiáng)反腐倡廉工作，預(yù)防職務(wù)犯罪”進(jìn)行專題調(diào)研。

(二)始終堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，是做好反腐倡廉工作的根本方針

堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，正確處理懲治腐敗與預(yù)防腐敗的關(guān)系，既依紀(jì)依法查辦違紀(jì)案件，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，又注意加大預(yù)防腐敗力度，發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用、制度的規(guī)范作用、監(jiān)督的制約作用，把懲治的威懾力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，貫穿于防治腐敗的各個(gè)領(lǐng)域，使懲治腐敗和預(yù)防腐敗相輔相成、互相促進(jìn)，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭。

（三）始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，是做好反腐倡廉工作的必要條件

紀(jì)檢監(jiān)察工作只有緊緊圍繞黨和政府的中心工作，服從和服務(wù)于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)才有生命力。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的目標(biāo)和任務(wù)開展工作，自覺(jué)將紀(jì)檢監(jiān)察工作擺到“產(chǎn)業(yè)興縣、科學(xué)發(fā)展、和諧惠民，全力打造實(shí)力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略的大局之中，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)之中，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，為巴東經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展當(dāng)好守護(hù)者，做好助推器。

（四）始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，是做好反腐倡廉工作的有效措施

創(chuàng)新是不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面的動(dòng)力。抓好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作，必須貫穿開拓創(chuàng)新這條主線，拓寬工作思路，在落實(shí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。落實(shí)中央和省、州、縣委的部署，既要堅(jiān)持以往的成功經(jīng)驗(yàn)，又要勇于突破老套路，不斷創(chuàng)造新辦法。如縣委建立反腐敗案件查辦協(xié)調(diào)機(jī)制，制定聯(lián)席會(huì)議制度和工作制度，與公安、檢察、法院、審計(jì)、財(cái)政等單位加強(qiáng)聯(lián)系，互通情況，協(xié)作辦案，整合了辦案資源，形成了反腐敗合力，使反腐敗案件查辦工作取得了顯著成效。

(五)始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，是做好反腐倡廉工作的首要方法

在新形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察工作的范圍愈來(lái)愈廣，任務(wù)越來(lái)越重。要全面完成好各項(xiàng)工作，既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧。今年，我縣將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、查辦案件、主題教育活動(dòng)、宣傳教育、執(zhí)法糾風(fēng)、紀(jì)檢監(jiān)察信息工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，尤其把查辦案件始終作為重中之重的工作。由于工作指導(dǎo)思想明確，重點(diǎn)突出，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，特色突出，成效明顯。

三、2008年的工作建議

2008年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力拓展源頭治腐工作領(lǐng)域，按照上級(jí)黨委、政府和紀(jì)委的決策部署，緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，始終把圍繞中心、服務(wù)大局、保障發(fā)展作為開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，為“產(chǎn)業(yè)興縣、科學(xué)發(fā)展、和諧惠民，全力打造實(shí)力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供有力保證。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，是全黨當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好十七大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，在全縣上下掀起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的新高潮。要集中時(shí)間、集中精力認(rèn)真研讀十七大文件，原原本本地學(xué)習(xí)十七大報(bào)告和黨章及中央紀(jì)委的工作報(bào)告，全面準(zhǔn)確地把握十七大精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握十七大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的新要求、新思路、新舉措，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體思路和主要任務(wù)，自覺(jué)用十七大精神指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

（二）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

各級(jí)黨委、政府、紀(jì)委要按照“四大紀(jì)律”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)八種良好風(fēng)氣，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守《廉政準(zhǔn)則》和其他廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)糾正各種違反廉潔自律規(guī)定的行為，促進(jìn)干部隊(duì)伍廉潔從政。實(shí)行“三書一談”（通知書、督辦書、整改書、領(lǐng)導(dǎo)談話）制度，加強(qiáng)對(duì)黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)重大任務(wù)及縣委、縣政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策，我行我素、各行其是的行為，使廣大黨員干部在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央及上級(jí)組織保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和弄虛作假等行為，對(duì)違背科學(xué)發(fā)展觀造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)生活情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨組織和黨員干部自覺(jué)堅(jiān)持“四個(gè)服從”，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見等黨內(nèi)民主的各項(xiàng)制度，推進(jìn)黨務(wù)公開，發(fā)展黨內(nèi)民主，更加鞏固黨內(nèi)和諧。

（三）堅(jiān)持以人為本，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題

圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金、退耕還林資金的監(jiān)督檢查，確保支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理，糾正教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，糾正擠占、挪用支農(nóng)惠農(nóng)資金的行為。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目、移民、地災(zāi)防治、移土培肥、高切坡治理、國(guó)債、扶貧、社保等專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，確保資金安全有效使用。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)對(duì)集體林權(quán)制度改革、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境治理等方面政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算投資、規(guī)模大小、招投標(biāo)管理加強(qiáng)監(jiān)督，為黨委、政府提合理化建議，當(dāng)好參謀。加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門的行業(yè)作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，著力解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象，防止和糾正公職人員行政不作為、亂作為等問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（四）嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，保持查辦違紀(jì)違法案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭

查辦違紀(jì)違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是懲治腐敗的重要手段，是貫徹從嚴(yán)治黨方針、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，必須始終抓緊抓好。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“嚴(yán)肅紀(jì)律、懲治腐敗、優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的辦案工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持主動(dòng)出擊，繼續(xù)保持查辦違紀(jì)違法案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，著力查辦利用各種公共事務(wù)管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利、破壞我縣發(fā)展環(huán)境的案件；基層干部貪污挪用各種新農(nóng)村建設(shè)資金、財(cái)政專項(xiàng)資金、移民資金的案件；各類侵害群眾利益的案件，尤其是安全生產(chǎn)、食品藥品安全、土地管理、環(huán)境保護(hù)等方面的失職瀆職案件；群體訪、重復(fù)訪等涉及社會(huì)穩(wěn)定及違法建設(shè)、重大安全責(zé)任事故背后可能隱藏的腐敗問(wèn)題；違犯中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的案件；工程建設(shè)、商品購(gòu)銷等領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件。充分發(fā)揮縣委反腐敗案件查辦協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的協(xié)作與配合，整合辦案資源，努力形成反腐敗的整體合力。整合派駐紀(jì)檢組的力量，開展聯(lián)合辦案和集中辦案活動(dòng)，進(jìn)一步提高派駐紀(jì)檢組的辦案能力。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件的力度，加強(qiáng)指導(dǎo)與督辦，消除辦案“空白”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

案件審理要嚴(yán)格按照“二十四字”辦案方針，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、定性關(guān)、量紀(jì)關(guān)，確保案件質(zhì)量。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門自辦案件審理指導(dǎo)和備審力度。創(chuàng)新案件審理模式，逐步試行案件公開審理。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，加強(qiáng)對(duì)重大案件的研究，對(duì)案件中出現(xiàn)的規(guī)律性、普遍性問(wèn)題提出治理對(duì)策，確保辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。

積極做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，著力化解社會(huì)矛盾。不斷創(chuàng)新工作方式方法，實(shí)行網(wǎng)上實(shí)名舉報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)約訪、干部下訪、主動(dòng)回訪制度，暢通群眾反映問(wèn)題的渠道。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步完善基層信訪舉報(bào)辦事公開制度。抓好案件線索和重要信訪信息的篩選與報(bào)送，加強(qiáng)對(duì)信訪件的自辦與督辦，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（五）深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)以及其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署、一起檢查、一起落實(shí)、一起考評(píng)。研究制定并試行縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全委會(huì)進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)述職及評(píng)議制度，扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直一把手的黨風(fēng)廉政述職述廉工作。繼續(xù)實(shí)行縣委常委、政府黨員副縣長(zhǎng)帶隊(duì)檢查考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、談話和誡勉等黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分等手段嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，認(rèn)真落實(shí)“一票否決”，確保責(zé)任制的深入落實(shí)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神，圍繞新農(nóng)村建設(shè)大局，以維護(hù)群眾利益為著眼點(diǎn)，以“三資”清理為重點(diǎn)，以“村務(wù)公開”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。在總結(jié)“一鎮(zhèn)三村”示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，修改完善加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體辦法和措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研究協(xié)調(diào)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題和事項(xiàng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所、村（居）委會(huì)的公開工作，防止和糾正不公開、假公開、不及時(shí)公開和不全面公開等問(wèn)題。會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、民政、審計(jì)等部門突出抓好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的清理工作，建章立制，規(guī)范管理，為村兩委班子換屆打下良好基礎(chǔ)。按照“十二不準(zhǔn)”的要求，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部廉潔從政行為的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正各種損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各類違紀(jì)違法案件。開展形式多樣的廉政文化活動(dòng)，加大民主集中制、村民代表會(huì)等制度的落實(shí)力度，加強(qiáng)督辦檢查，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)整體推進(jìn)。

（六）深化改革和制度創(chuàng)新，不斷推進(jìn)治本抓源頭預(yù)防腐敗工作

認(rèn)真貫徹以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作和更加注重制度建設(shè)的要求，研究新情況新問(wèn)題，有針對(duì)性地推進(jìn)各項(xiàng)改革，健全完善各項(xiàng)制度，深入推進(jìn)源頭治腐各項(xiàng)工作。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作，強(qiáng)化對(duì)行政審批行為的監(jiān)督，辦實(shí)行政服務(wù)中心，推行“陽(yáng)光政務(wù)”、“電子政務(wù)”。進(jìn)一步完善建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)制度，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，建設(shè)“陽(yáng)光市場(chǎng)”。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、“收支兩條線”管理、零戶統(tǒng)管和村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”制度，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，保證財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，對(duì)縣直行政事業(yè)單位國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)一律實(shí)行掛牌競(jìng)價(jià)租賃交易。注重制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金及轉(zhuǎn)制事業(yè)單位人財(cái)物的監(jiān)管。深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開及公用事業(yè)單位辦事公開的形式和內(nèi)容，擴(kuò)大公開的范圍和層次，提高公開的質(zhì)量和效果。

（七）扎實(shí)開展反腐倡廉教育，進(jìn)一步提高黨員干部拒腐防變的能力

深入開展理想信念、黨紀(jì)國(guó)法、優(yōu)良傳統(tǒng)、廉潔自律和社會(huì)主義榮辱觀教育，教育黨員干部堅(jiān)持黨性原則，講操守、重品行、樹正氣，不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十七大精神、新《黨章》和黨的十六大以來(lái)的各項(xiàng)決定，用理論武裝黨員干部的頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。大力宣傳勤政廉政好典型和紀(jì)檢監(jiān)察工作好思路、好經(jīng)驗(yàn)，為服務(wù)全縣中心工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。大力開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，積極營(yíng)造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。

（八）加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力

全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作能力和水平，努力樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，繼續(xù)開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷強(qiáng)化宗旨觀念、全局觀念、法紀(jì)觀念，切實(shí)提高嚴(yán)格依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的自覺(jué)性。堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)格遵守黨章和國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)守辦案紀(jì)律，自覺(jué)接受監(jiān)督，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范。加大培訓(xùn)力度，采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力。創(chuàng)新管理機(jī)制，對(duì)縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)開展述職評(píng)議活動(dòng)。嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，認(rèn)真執(zhí)行制度，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作效能。

同志們，做好明年反腐倡廉工作意義重大。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照中央、省、州、縣委及上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的部署和要求，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，努力拓展源頭治腐工作領(lǐng)域，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，努力開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為巴東經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。