按照“三個代表”要求深化縣處級以上干部教育管理
時間:2022-01-09 05:20:00
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縣處級以上干部的違紀(jì)違法行為危害性大。它不僅帶壞了一個地區(qū)和一個部門的社會風(fēng)氣,給這個地區(qū)和部門經(jīng)濟(jì)上造成嚴(yán)重的損失,而且還使廣大基層干部失去對黨的信任,極大地?fù)p害了黨在人民群眾的形象。從近幾年情況來看,縣處級以上干部的違紀(jì)違法案件呈增多的趨勢,影響越來越大,涉案金額也越來越高。要解決縣處級以上干部隊伍建設(shè)中存在的這些問題,必須按照“三個代表”的思想加強(qiáng)縣處級以上干部教育管理。
一、突出抓好縣處級以上干部以政治堅定和思想道德純潔為重點(diǎn)的世界觀改造
“三個代表”既是堅持黨的先進(jìn)性的必然結(jié)果,也是保持黨的先進(jìn)性的本質(zhì)要求??h處級以上干部作為黨的中高級干部,要保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性,做到政治上堅定,思想道德上純潔,關(guān)鍵是要抓好世界觀建設(shè)。江總書記指出:“樹立正確的世界觀和人生觀,無論過去、現(xiàn)在和將來,對于每一個干部和黨員來說,都是首要的問題。”人的行為是受思想支配的。沒有正確的世界觀,保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性就無從談起,保持政治上的堅定和思想道德上的純潔也就成了無源之水、無本之木。一些縣處級以上干部之所以發(fā)生這樣那樣的問題,一些單位在工作指導(dǎo)上之所以發(fā)生這樣那樣的失誤,一個很深刻的原因和教訓(xùn),就是領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀上出了偏差。因此,按照“三個代表”思想,加強(qiáng)縣處級以上干部教育管理,首先是切實(shí)從思想上政治上把人管住管好。一是要堅定理想信念。正確的理想信念是黨的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力的源泉,是共產(chǎn)黨人的靈魂,也是縣處級以上干部始終保持政治上清醒和堅定的思想基礎(chǔ)??h處級以上干部肩負(fù)著現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有沒有堅定的理想信念,關(guān)系到黨的事業(yè)的成敗。特別是在當(dāng)前世界戰(zhàn)略格局復(fù)雜多變、國內(nèi)社會生活條件呈多樣化趨勢、各種腐朽思想文化侵蝕影響、思想領(lǐng)域的矛盾和斗爭尖銳激烈的形勢下,領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念同樣受到新的考驗和挑戰(zhàn)。一些同志對社會主義的前途感到迷茫、困惑,個別人甚至發(fā)生嚴(yán)重問題,根子就在理想信念不夠堅定。我們一定要把堅定理想信念作為加強(qiáng)縣處級以上干部教育管理的一個帶根本性的問題來抓,時刻注意形勢變化和社會環(huán)境對縣處級以上干部思想上政治上帶來的沖擊和影響,時刻注意敵對勢力的滲透破壞,時刻注意縣處級以上干部的政治傾向和政治態(tài)度,尤其要通過認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度、加強(qiáng)檢查督導(dǎo)、努力改進(jìn)學(xué)風(fēng),進(jìn)一步加大理論學(xué)習(xí)的力度,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,切實(shí)打牢縣處級以上干部堅定不移地信奉社會主義、堅定不移地聽從黨中央指揮、堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、堅定不移地走建設(shè)有中國特色社會主義道路的思想基礎(chǔ)。二是要強(qiáng)化宗旨意識?!叭齻€代表”是一個密切關(guān)聯(lián)、辯證統(tǒng)一的整體,而代表最廣大人民的根本利益,是貫穿其間的一條主線。按照“三個代表”的思想加強(qiáng)縣處級以上干部教育管理,必須始終堅持我黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。這是我們黨與人民群眾保持血肉聯(lián)系的根本所在,也是領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的本質(zhì)要求。但是,在長期的和平環(huán)境里,特別是在新形勢下,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部受腐朽思想文化的侵蝕和市場經(jīng)濟(jì)等價交換觀念的影響,全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識有所淡化。為此,必須深入進(jìn)行黨的根本宗旨和群眾路線教育,重點(diǎn)解決好“當(dāng)官為什么?做官干什么?身后應(yīng)留些什么?”這個根本問題,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“權(quán)大不忘責(zé)任重,位尊不移公仆心”的思想,真正把全心全意為人民服務(wù)作為根本的價值取向和價值選擇。要心系群眾,關(guān)注群眾,扎扎實(shí)實(shí)為群眾盡實(shí)心、辦實(shí)事、謀實(shí)利。制定政策、下達(dá)任務(wù)、安排工作,考慮對經(jīng)濟(jì)和社會長遠(yuǎn)發(fā)展是否有利,人民群眾是否歡迎和支持。對群眾意見大、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題要慎重對待,對損害群眾利益的行為要堅決糾正。三是要樹立大局觀念。隨著改革的不斷深入,一些重大舉措相繼出臺,涉及到一些領(lǐng)導(dǎo)干部的切身利益,少數(shù)同志精神狀態(tài)不夠振作,考慮個人問題較多。這主要是服從和服務(wù)于黨的中心任務(wù)和工作大局的觀念還不夠強(qiáng)。要教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確,當(dāng)前解決中國所有問題的關(guān)鍵,就是要深化改革,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。作為黨的中高級干部,必須帶頭執(zhí)行黨的基本路線、基本綱領(lǐng),擺正地方建設(shè)在國家改革發(fā)展中的位置,正確對待深化改革中的利益格局調(diào)整,正確處理個人利益與集體利益、局部利益與全局利益的關(guān)系,自覺服從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,全力以擁護(hù)和支持改革,拋棄狹隘的地方和部門主義思想。
二、下力解決縣處級以上干部教育管理質(zhì)量不高的難點(diǎn)問題
要把“三個代表”的要求落實(shí)到建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍中去,必須認(rèn)真研究和積極解決當(dāng)前縣處級以上干部教育管理質(zhì)量不高的這個難點(diǎn)問題。從當(dāng)前縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理的實(shí)際看,需要著力解決好三個難點(diǎn)問題:一是要管住管好各級黨政“一把手”。加強(qiáng)縣處級以上干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵是要管住管好各級黨政“一把手”。這是因為黨政“一把手”在各級黨委班子中居于核心地位,其黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng),遵規(guī)守紀(jì)嚴(yán)不嚴(yán),自身形象好不好,直接制約著黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。反思近幾年縣處級以上干部隊伍發(fā)生的問題,無論是個人違紀(jì)違法,還是集體性的失誤違規(guī),大都與一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)要求不嚴(yán)和行為不端有直接關(guān)系。因此,只有管住管好“一把手”,才能從最重要的部位落實(shí)對縣處級以上干部教育管理的要求,并以此增強(qiáng)黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。管住管好各級“一把手”,關(guān)鍵是要著力抓好“一把手”隊伍的思想政治建設(shè),教育“一把手”始終保持政治上的清醒和堅定,切實(shí)加強(qiáng)對“一把手”用權(quán)的監(jiān)督,培養(yǎng)“一把手”高尚的道德情操。特別是對“一把手”的問題要敢于較真,不講情面,嚴(yán)肅處理。各級“一把手”要主動接受黨組織和群眾的管理監(jiān)督。實(shí)踐證明,管住管好“一把手”就能帶動其他領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。二是要管住管好行使權(quán)力??h處級以上干部手中都掌握一定的權(quán)力,這是黨和人民賦予的責(zé)任和義務(wù),只能用來為黨干事業(yè)、為民謀利益。如果用權(quán)失衡,必然會發(fā)生問題甚至腐敗。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確處理個人與黨委集體的關(guān)系,把領(lǐng)導(dǎo)工作與權(quán)力運(yùn)用當(dāng)作個人行為,違規(guī)用權(quán)甚至濫用權(quán)力,既敗壞了黨的風(fēng)氣,又給地區(qū)和部門建設(shè)造成很大損失,就充分說明了這一點(diǎn)??h處級以上干部如何運(yùn)用和行使權(quán)力,是對落實(shí)“三個代表”要求最實(shí)際的檢驗。要保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確用權(quán),最重要的是發(fā)揮制度規(guī)定的制約作用,最核心的是管住管好權(quán)、錢、人的使用,最關(guān)鍵的是堅決摒棄權(quán)力實(shí)用化“商品化”、人情化的傾向。要通過建立健全黨委議事規(guī)則、嚴(yán)格落實(shí)中紀(jì)委五次全會對干部任免的新規(guī)定、切實(shí)做好政務(wù)財務(wù)公開、發(fā)動群眾進(jìn)行用權(quán)監(jiān)督等,確保重大問題由黨委集體討論決定、熱點(diǎn)問題由群眾參與公開解決,防止領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)物交易、權(quán)情交易問題的發(fā)生。三是要管住管好工作作風(fēng)。工作作風(fēng)是思想作風(fēng)的外在表現(xiàn),是工作指導(dǎo)思想的集中反映??h處級以上干部擔(dān)負(fù)著重要的歷史責(zé)任,他們的工作作風(fēng)如何,直接關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在的問題是,一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)與新的形勢和任務(wù)的要求還不相適應(yīng),突出表現(xiàn)為漂浮虛假。有的工作沉不下、蹲不住,即使下到基層也是走馬觀花、浮光掠影;有的貪圖出名掛號,熱衷于搞一些中看不中用的“形象工程”;有的甚至弄虛作假,欺上瞞下。這個問題是縣處級以上干部教育管理中的一個頑癥,必須痛下決心加以解決。要經(jīng)常不斷地進(jìn)行以“堅持實(shí)事求是、反對弄虛作假”為主要內(nèi)容的思想作風(fēng)教育整頓,幫助縣處級以上干部樹立襟懷坦白、敢講真話、真抓實(shí)干的思想作風(fēng),以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,想問題、作決策、抓落實(shí)。要采取堅決措施糾正會議多、應(yīng)酬多、上層活動多等問題,確保有一定的時間下基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部揭短報優(yōu)制度,對隱情不報、弄虛作假的,要公開批評,嚴(yán)肅處理。
三、切實(shí)增強(qiáng)縣處級以上干部教育管理的原則性、戰(zhàn)斗性
“三個代表”的重要論述,是新時期黨中央對各級黨組織和廣大黨員提出的最高政治要求,集中體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的思想。按照“三個代表”的思想加強(qiáng)縣處級以上干部教育管理,很重要的一個方面就是要體現(xiàn)在堅持原則性、戰(zhàn)斗性上。只有這樣,教育管理工作才能保持嚴(yán)肅有力,才能增強(qiáng)實(shí)效。當(dāng)前,在縣處級以上干部教育管理上,失之于軟、失之于松、失之于寬,是一個帶普遍性的問題。究其原因,主要是一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)政治上缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感;思想上存在著好人主義,不講黨性原則;風(fēng)氣上受庸俗關(guān)系學(xué)的影響,奉行“與人方便,與己方便”、“莫論人非,明哲保身”的處世哲學(xué);組織生活上不健全不健康,民主生活會質(zhì)量不高。要管住管好縣處級以上干部,必須下力解決這些問題,進(jìn)一步增強(qiáng)黨管干部的原則性、戰(zhàn)斗性。一是要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。黨內(nèi)生活,是黨管干部的主要陣地,嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活,可以促使縣處級以上干部加強(qiáng)黨性鍛煉,有效解決自身存在的問題。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的制度,通過主動匯報思想、參加民主評議,自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。要廣泛開展談心交心活動,尤其對領(lǐng)導(dǎo)干部的某些缺點(diǎn)錯誤或不良苗頭要及時拉袖子、提個醒,力求把問題解決在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真解決黨內(nèi)“批評難”的問題,切實(shí)把開展批評與向黨的事業(yè)負(fù)責(zé)聯(lián)系起來、與講黨性講正氣聯(lián)系起來、與加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)聯(lián)系起來。領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活,自我批評要觸及問題,相互批評要思想交鋒。對那些黨性原則不強(qiáng),在重大是非面前態(tài)度曖昧、明哲保身甚至討好迎合錯誤傾向的同志,要嚴(yán)肅批評幫助。這樣,就能使縣處級以上干部經(jīng)常受到教育和觸動。二是要旗幟鮮明地反對和糾正不良傾向。黨管干部的原則性、戰(zhàn)斗性的一個重要標(biāo)志,是對干部隊伍中存在的各種不良傾向和問題,堅持原則,敢抓敢管。如果遷就姑息,心慈手軟,就會助長不良風(fēng)氣的發(fā)展。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的主要不良傾向有:政治上的自由主義,在事關(guān)與黨中央保持高度一致、事關(guān)執(zhí)行上級決策指示、事關(guān)地方建設(shè)方向原則的重大問題上,貫徹不力,說話隨便,辦事隨意;思想上的貪圖享受,不安心艱苦地區(qū)工作,干事業(yè)、抓落實(shí)缺乏殫精竭慮、夙夜在公的精神,安心不盡心,在職不盡責(zé);作風(fēng)上的虛假漂浮,執(zhí)行上級指示照抄照搬,接受上級檢查裝潢粉面,遮丑護(hù)短,掩蓋矛盾;生活上搞特殊,超標(biāo)準(zhǔn)建房、用車,幫助和縱容配偶子女經(jīng)商辦企業(yè),接受下級的宴請、禮品饋贈,等等。對此,各級黨委必須旗幟鮮明地進(jìn)行反對和糾正,必須加強(qiáng)教育引導(dǎo),采取果斷措施進(jìn)行公開整治,對那些情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、給地方和部門建設(shè)造成嚴(yán)重?fù)p失的,要認(rèn)真調(diào)查,從重處理。三是要嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律是黨的生命,是構(gòu)成黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要因素。正如總書記指出的那樣:“全黨紀(jì)律嚴(yán)明,朝氣蓬勃,我們黨就能夠從勝利走向新的勝利”。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),是增強(qiáng)縣處級以上干部教育管理原則性、戰(zhàn)斗性的內(nèi)在要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須堅持在黨紀(jì)、政紀(jì)和法律面前人人平等,決不允許存在超越于黨組織和黨的紀(jì)律之上、不接受監(jiān)督管理的特殊干部。當(dāng)前在領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理上存在著一種不良現(xiàn)象,就是一些同志犯了錯誤,不僅本人借種種理由開脫,而且有些黨組織也幫著說情,致使大事化小,小事化了。這種狀況不糾正,是不能管住管好縣處級以上干部的。各級黨組織要成為黨的紀(jì)律的堅決維護(hù)者和執(zhí)行者,堅決克服照顧情面、袒護(hù)問題、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的傾向,真正做到違紀(jì)必糾、違法必辦。對縣處級以上干部違紀(jì)違法的問題,不管涉及到什么人,不管有多少理由,都有要認(rèn)真對待,嚴(yán)肅查處,該批評的批評,該處分的處分,該撤職的撤職,使紀(jì)律真正發(fā)揮儆戒作用。