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加強村級黨組織建設是達到2020年前全民達到小康生活的重要載體和依托，是強化基層黨組織執(zhí)政能力的根本要求。在精準扶貧工作中，加強村級黨組織建設有著極其重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我通過在村工作一年多的時間，深入對村級黨直播建設情況進行了調研?，F(xiàn)就如何加強村黨組織建設提出個人建議，不足之處請指正。

一、基本概況

村轄3個村民小組，現(xiàn)有村民365戶，1373人，共有幅員積4.8平方公里，耕地996畝，其中：地996畝，山林1383畝。1境內現(xiàn)有村道公路一條5公里，其中：水泥路面1條5公里，泥結碎石路面1條2公里。社道公路12公里。全屬晴通雨堵路面?，F(xiàn)有山坪塘45口，蓄水池24口，土堰5公里，人飲工程一處，受益戶110戶，受益人口342人。2016年，全面完成全村農網升級改造，全村365戶，1373人受益。有村級小學1所，在校學生、幼兒10人。村級衛(wèi)生站1所，村活動室1幢，村便民服務窗口1個。2015年，全村飼養(yǎng)生豬260頭，牛10頭，小家畜禽6000余只，羊110只，種植水稻300畝，油菜80畝，玉米300畝，紅苕210畝，常年在外務工600人，現(xiàn)有黃羊養(yǎng)殖大戶1戶，豪豬養(yǎng)殖大戶1戶，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2人。2015年全村共有精準扶貧戶55戶，貧困人口201人。

基層組織建設。全村共有黨員28人，村社干部5人，黨員干部5人，村民議事會成員25人，支委會4人，村委會5人，村監(jiān)督委員會3人。

從這次調研的情況看，我村黨員隊伍建設呈現(xiàn)的主要特點是：1、從年齡結構上分析，年輕黨員明顯增加，但黨員隊伍老化現(xiàn)象依然突出。3年來，發(fā)展黨員3名，其中全部為35歲以下，占發(fā)展黨員總數(shù)的10.7%，但黨員的老齡化問題仍很嚴重。目前，全村45歲以上的黨員25名，占全村黨員總數(shù)的89.3%，可以說黨員年輕化的速度比不上黨員老化的程度。2、從文化程度分析，黨員學歷升高，但低學歷者依然十分普遍。初中以下的黨員仍然占據(jù)主體地位，因此很難適應我村經濟發(fā)展和新形勢變化的需要。我村班子建設呈現(xiàn)的特點是：1、兩委班子健全，交叉任職人數(shù)較多。我村有5名干部。在村兩委中，交叉任職的有2名，其中村支部書記與村委會主任都兼任各自社長。從這次調研的情況發(fā)現(xiàn)，這些交叉任職及“一肩挑”的村大都能團結一致、共謀發(fā)展，其號召力與戰(zhàn)斗力也比其他同等條件的村要好些，為群眾辦事的效率有所提高。2、從班子結構看，總體趨于合理。在年齡結構上，兩委成員的平均年齡49歲；在班子組成上，是老中結合，這樣的班子架構，可以保證各項工作的正常有效運行，但缺少創(chuàng)新和敢闖敢干的精神，不利于精準脫貧后的產業(yè)發(fā)展，也就是說后勁不足。同時，沒有新生力量的注入，造成了村兩委班子后繼乏人的狀況。

二、主要經驗及成效

（一）打基礎，強化村級領導班子建設。不斷強化村領導班子建設，從而帶動我村各項事業(yè)的全面發(fā)展。2014年以來共組織班子成員和養(yǎng)種植大戶6次去產業(yè)發(fā)展好的村進行取經學習，考察結束后進行開會研究適合我村發(fā)展的產業(yè)，使我村干部的整體素質得到明顯提高。

（二）強管理，狠抓村級制度建設。沒有規(guī)矩不成方圓。2015年以來，隨著精準扶貧，精準識別，第一書記全脫產駐村工作的深入開展，就如何加強村級黨組織規(guī)范化管理，我根據(jù)實際情況修改和新制定了二十多項制度，不斷規(guī)范了村級黨組織的活動內容和廣大黨員干部的行為，也豐富了農村黨建工作的載體。推行村務公開制度，修改制定了村級財務管理制度、民主生活會制度、“”制度、“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”制度等各項制度，不斷完善了各項村規(guī)民約，村民會議和村民代表會議制度，設立了村務公開欄，定期對村級財務、重大事項等進行公示，充分保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

（三）抓關鍵，強化黨員隊伍建設。堅持把黨員隊伍建設做為農村各項工作的重中之中，堅持原則，嚴格標準，不斷強化黨員隊伍管理。我們大力加強了農村黨員隊伍建設。一是認真抓好發(fā)展黨員工作。近三年來，平均每年發(fā)展黨員1名。從致富能手中重點培養(yǎng)村級后備干部，其中養(yǎng)殖豪豬的大戶程鵬被發(fā)展成為黨員。

三、存在的問題

通過在該村工作一年多來看出，我縣村級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力整體較強，各項工作開展起來也比較順利，取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要有以下幾個方面：

1、村沒有實體經濟和收入很難就全村產業(yè)格局提供有力的說服。村經濟長期得不到發(fā)展，也沒辦法發(fā)展，主要是由于人口大量外流，在家的人數(shù)很少。據(jù)統(tǒng)計，我村1373人，長年在家的不足400人，加之青壯年勞力長期在外，在家常住的人口很少，有的八口之家在家的只有3人，還都是些老弱病殘和小孩，十多歲的小孩都在鄉(xiāng)、縣讀書。在這樣的情況下，即使找到一個好的發(fā)展項目，也有一個比較適合自身發(fā)展的好產業(yè)，但因為村集體經濟薄弱以及種種原因，根本談不上扶持產業(yè)的發(fā)展及如何在產業(yè)的升級上做好文章。

2、村干部待遇低與村干部作用難發(fā)揮之間的矛盾。特別是中央2020年以前全部脫貧致富，我村是精準扶貧村，2015年中為了迎接各種考核和督察，上報大量基礎數(shù)據(jù)和準備大量文字資料，因此村干部承擔著大量的工作，而所得的報酬卻偏低，主要因為收取合作醫(yī)療和養(yǎng)老統(tǒng)籌，收取不到就扣發(fā)村干部的工資，這嚴重影響了工作的積極性。加之大多數(shù)村干部的后顧之憂沒有解決，在村組干部退下來后的待遇都還沒有保障，這使他們覺得工作沒有盼頭。

3、有的黨員素質偏低。在調研的過程中發(fā)現(xiàn)，有的黨員沒有致富本領，缺乏一技之長，自己都難以走出貧困的境地，更談不上帶領群眾發(fā)展經濟，面對新情況，思想轉不過彎，仍然用老眼光看待問題，認識保守，思想老化，程度不同地地產生了不適應感。在對待一些大事上，不能從大局出發(fā)，對暫時的困難和問題不體諒、不理解，甚至采取一些過激的行為，把自己混同于一般群眾。

4、群眾事情難解決。2015年精準扶貧沒有實際項目，主要是識別和準備資料，全都是書面東西，這樣群眾認為干部沒能力、政府又在忽悠老百姓。有的村干部不注意平時的學習與修養(yǎng)，私心雜念重，多占多得，手中的權力不是用來為群眾謀利益，而是為自己謀利益，在群眾中造成了很不好的影響。

四、建議

針對存在的問題，我提出的建議是做好“四項”工作，努力實現(xiàn)2017年全村無貧困戶，全部進入小康生活目標。

1、拓寬渠道，壯大隊伍，實現(xiàn)黨員隊伍年輕化。將那些符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來，積極做好從個體戶和農村種養(yǎng)大戶、畢業(yè)回村的高中生中，從復轉軍人中，從有一技之長、并愿意入黨員的青年中，從長期在經營、闖市場的本村村民中發(fā)展黨員。

2、加強領導，明確職責，實現(xiàn)“兩委”關系協(xié)調化。以制度化的形式規(guī)范干部言行，真正把各項制度落到實處，要建立和完善對支部班子監(jiān)督約束機制。要對兩委關系緊張、村支部書記與村委主任不團結等一些現(xiàn)象，及時進行處理，力爭建立長期有效、科學分工、協(xié)調配合的工作制度。

3、規(guī)范管理，推進民主，實現(xiàn)領導方式制度化。對村中的重大事項，由村支部會議與村民代表議事會進行民主決策，經認真討論，形成一致的意見和決議，然后實施。堅持村務公開制度，辦好村務公開欄，對群眾關心的熱點、難點、焦點問題公布于眾，增強工作的透明度。堅持財務監(jiān)督制度，村里財務支出實行由村支部書記和村委主任聯(lián)簽制，由黨員和村民推舉出代表組成村級財務監(jiān)督小組，對上年度村級財務進行審計。

4、轉變觀念，發(fā)展經濟。在精準幫扶的大環(huán)境下，要給群眾帶來實惠，發(fā)展經濟、多辦實事、脫貧致富是我村支部一班人的第一要務。對發(fā)展好的項目，要幫群眾去跑部門、找領導，協(xié)調各方面的關系，要為群眾多辦實事，解決一些事關切身利益的事情，上學、看病、養(yǎng)老等，真正體現(xiàn)黨支部的作用，增強黨在群眾心目中的地位。