導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、來(lái)源渠道方面

1.在每年的公務(wù)員“四級(jí)聯(lián)考”中，對(duì)招人難、留人難的艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如何降低進(jìn)入門檻，科學(xué)設(shè)置職位的專業(yè)、學(xué)歷、年齡、戶籍、報(bào)考比例等。

意見建議：

（1）基層公務(wù)員門檻不宜設(shè)置過(guò)高，應(yīng)多注重實(shí)踐操作能力，專業(yè)設(shè)置多以涉農(nóng)或民生方面為主，學(xué)歷不宜過(guò)高，有大專就可。

（2）可以適當(dāng)降低專業(yè)、學(xué)歷及年齡的門檻，年齡可以適當(dāng)放寬，戶籍上可以適度放寬限制，不一定要只是本地人。

2.對(duì)現(xiàn)有面向大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務(wù)員工作的成效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。

意見建議：

（1）大學(xué)生村官參與農(nóng)村基層不多，定位不明確，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事員，應(yīng)多加強(qiáng)培訓(xùn)和管理。

（2）加大對(duì)服務(wù)基層項(xiàng)目人員、優(yōu)秀村干部的選拔力度。這類人群有著豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和很強(qiáng)的解決問(wèn)題的能力，是在農(nóng)村這個(gè)廣闊的舞臺(tái)上鍛煉出來(lái)的人才，招錄這種人員不僅為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍中輸送有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和能解決問(wèn)題的新鮮血液，也可以不斷提高村組干部工作的積極性和主動(dòng)性。

3.從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員定向考錄公務(wù)員的程序、數(shù)量及頻率應(yīng)如何規(guī)定，以及年齡、學(xué)歷等資格條件應(yīng)如何設(shè)置。

意見建議：

（1）從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員定向考入公務(wù)員應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，采取筆試和面試，數(shù)量應(yīng)在20%左右，間隔2-3年考一次，年齡應(yīng)在35歲左右，大專以上文化。

（2）應(yīng)該側(cè)重從本地事業(yè)編制中招錄那些連續(xù)多年考核優(yōu)秀、工作業(yè)績(jī)突出和人民群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員這樣不僅可以為公務(wù)員隊(duì)伍提高優(yōu)秀有能力的工作人員，還可以提高事業(yè)編制人員的晉升空間，提高服務(wù)群眾的積極性。

4.對(duì)整合面向社會(huì)、大學(xué)生村官、優(yōu)秀村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制等各類人員考錄工作的意見建議。

意見建議：

（1）健全村干部選拔機(jī)制，拓寬村干部培養(yǎng)選拔渠道。

（2）堅(jiān)持規(guī)范程序，憑實(shí)績(jī)用干部。

（3）選拔過(guò)程中，堅(jiān)持把民意放在突出位置，順應(yīng)民意，憑公論選干部，嚴(yán)格按照“兩推兩考兩票決”的方式進(jìn)行，經(jīng)過(guò)選拔公告、公開報(bào)名、資格審查、會(huì)議推薦、筆試、面試、組織考察和縣委常委會(huì)差額票決等程序，精心組織，周密部署，確保質(zhì)量。

5.對(duì)改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)調(diào)任公務(wù)員工作的意見建議。

意見建議：

可以定期一年或是兩年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀公務(wù)員中調(diào)任人員充實(shí)市、縣公務(wù)員隊(duì)伍，可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦和調(diào)任單位考核的方式進(jìn)行。

二、日常管理方面

1.對(duì)規(guī)范上級(jí)機(jī)關(guān)借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的意見建議。

意見建議：

（1）一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有豐富工作經(jīng)驗(yàn)，工作能力強(qiáng)，責(zé)任心強(qiáng)的公務(wù)員（特別是領(lǐng)導(dǎo)干部）被上級(jí)選調(diào)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)損失，流動(dòng)過(guò)于頻繁，對(duì)一個(gè)地方公務(wù)員隊(duì)伍發(fā)展和穩(wěn)定會(huì)造成很大的影響;而一般干部則極少甚至沒交流，既不利公務(wù)員的成長(zhǎng)，又不利于提高他們工作的積極性。

（2）上級(jí)機(jī)關(guān)借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員一定程度上可以讓借用人員增長(zhǎng)見識(shí)，鍛煉才干，增強(qiáng)本領(lǐng)，進(jìn)一步提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。但是，現(xiàn)在的情況是有些上級(jí)機(jī)關(guān)在借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員時(shí)只是工作上借用，在待遇、考核上還是原有單位負(fù)責(zé)，這樣會(huì)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作因人員缺少更加緊張，也不利于借用人員安心工作，建議對(duì)優(yōu)秀的借用人員達(dá)到一定年限的，考核合格的直接調(diào)任。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以用調(diào)走人員的名額定向從大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員、優(yōu)秀村干部中招錄有能力有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才充實(shí)隊(duì)伍。

2.對(duì)如何設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)主任科員、副主任科員比例，如何完善工資待遇政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜提出意見建議，需要省級(jí)層面出臺(tái)哪些具體措施。

意見建議：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副主任科員、主任科員應(yīng)加大比例配制，并制定完善的晉升制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)主任科員及副主任科員應(yīng)根據(jù)工作年限及任下一職務(wù)的年限，考核連續(xù)合格以上確定，不應(yīng)設(shè)置比例。

3.對(duì)如何強(qiáng)化激勵(lì)保障、穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍、嚴(yán)格管理監(jiān)督方面提出意見建議。

意見建議：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員應(yīng)多加強(qiáng)培訓(xùn)，特別有關(guān)專業(yè)方面的培訓(xùn)。

（2）大幅度提升基層公務(wù)員的工資待遇，落實(shí)激勵(lì)措施，加大保障力度，完善隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理。例如可參照教師隊(duì)伍設(shè)置邊遠(yuǎn)津貼。

（3）公務(wù)員年度考評(píng)合格以上的，獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)月工資應(yīng)包括津補(bǔ)貼。

4.就貫徹落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》的意見建議。

意見建議：

（1）建立合理的公務(wù)員交流和流動(dòng)機(jī)制，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員交流和流動(dòng)的現(xiàn)有模式。盡量減少上面派員任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，使長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀公務(wù)員有更多的晉升機(jī)會(huì)；建立公務(wù)員大交流機(jī)制，有計(jì)劃地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流，促進(jìn)縣鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)鎮(zhèn)之間公務(wù)員的合理流動(dòng)，及時(shí)更新和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍“青黃不接”的問(wèn)題。

（2）切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的生活待遇。通過(guò)政策調(diào)控，縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員和縣城工作的公務(wù)員收入差距，并與其他非公務(wù)員干部在待遇上有所差別。同時(shí)，減少攤派性支出，切實(shí)提高基層公務(wù)員生活水平。

（3）加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員培訓(xùn)力度。立足當(dāng)前，適應(yīng)農(nóng)村工作需要，采取多種形式加快以科技、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等知識(shí)為重點(diǎn)的培訓(xùn)，盡快提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的能力；選派潛質(zhì)好的人才進(jìn)行掛職鍛煉或再進(jìn)修，讓終日在基層第一線忙于事務(wù)的公務(wù)員，有更多的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員快速成長(zhǎng)。

（4）建立績(jī)效機(jī)制。堅(jiān)持以人為本，做到獎(jiǎng)懲分明，對(duì)一些在某個(gè)工作崗位上工作時(shí)間長(zhǎng)，又沒有明顯工作實(shí)績(jī)的公務(wù)員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整交流；對(duì)有開拓精神、工作突出的給予重獎(jiǎng)或提拔，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作積極性，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員更好地服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民。