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近年來，婦聯(lián)把開展巾幗志愿者服務(wù)活動作為一項重點工作來抓，堅持以“立足基層、面向家庭、見諸日常、細(xì)致入微、持續(xù)發(fā)展”為宗旨，充分發(fā)揮巾幗志愿者隊伍在組織、引導(dǎo)、服務(wù)婦女，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益等方面的重要作用，收到了良好的社會效果。為了進(jìn)一步推進(jìn)巾幗志愿者服務(wù)活動向縱深發(fā)展，近日，我們對街道開展巾幗志愿者服務(wù)活動進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了如下調(diào)研報告：

一、基本情況

街道共有12個村居、2個村轉(zhuǎn)居、1個城市社區(qū)，截至目前，共組建志愿者隊伍7個，志愿者18人。從年齡結(jié)構(gòu)看，志愿者年齡大多在27-45歲之間；從文化結(jié)構(gòu)看，巾幗志愿者95%具有高中以上文化程度，而且多數(shù)是黨員和機(jī)關(guān)工作人員。志愿者隊伍類型主要有法律、科技、醫(yī)療、社會治安、文藝宣傳、教育獻(xiàn)愛心等，服務(wù)內(nèi)容涉及家庭教育、衛(wèi)生保健、便民服務(wù)、法律援助、文體活動等多個方面。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)管理，規(guī)范巾幗志愿者隊伍建設(shè)。一是健全組織網(wǎng)絡(luò)。各有關(guān)村居和機(jī)關(guān)部室結(jié)合實際，建立健全了巾幗志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，分別成立巾幗科技、環(huán)保志愿者服務(wù)隊，巾幗法律維權(quán)志愿者服務(wù)隊，巾幗獻(xiàn)愛心、助殘服務(wù)隊，巾幗文藝宣傳志愿者服務(wù)隊，巾幗安全運(yùn)行服務(wù)隊，巾幗育才志愿者服務(wù)隊，巾幗衛(wèi)生保健志愿者服務(wù)隊及巾幗地稅知識法規(guī)宣傳服務(wù)隊等，并根據(jù)不同需要，分設(shè)若干個服務(wù)小分隊，她們積極參與到治安防范、環(huán)保綠化、醫(yī)療保健、教育等各個領(lǐng)域，成為一支不可或缺的重要力量。二是建立活動制度。按照“志愿參加，無償服務(wù)，志在奉獻(xiàn)”的原則，結(jié)合婦聯(lián)實際，制定了切實可行的活動方案，精心組織各項活動，使巾幗志愿者服務(wù)活動有計劃、有部署地開展。同時，建立健全了活動臺帳，使巾幗志愿者活動有記錄、有檢查，有成果。

（二）創(chuàng)新載體，開展巾幗志愿者服務(wù)活動。一是利用廣播、板報、公示欄、標(biāo)語、媒介宣傳，宣傳環(huán)保知識、衛(wèi)生知識、家教知識等等。12月20日，東現(xiàn)河社區(qū)巾幗志愿者服務(wù)隊與街道法律維權(quán)志愿者服務(wù)隊聯(lián)合開展發(fā)對家庭暴力維護(hù)婦女合法權(quán)益宣傳活動。3月5日，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組成巾幗衛(wèi)生保健志愿者服務(wù)隊開展“志愿者進(jìn)社區(qū)服務(wù)居民”大型義診和保健知識講座活動，為100多名社區(qū)居民進(jìn)行專業(yè)、全面的醫(yī)療檢查，發(fā)放春季常見病預(yù)防宣傳資料100多份。為80人進(jìn)行女性保健知識講座。二是在春節(jié)、“三八”、“六一”、中秋等節(jié)日，積極主動地開展咨詢、座談、聯(lián)誼、幫扶等活動，讓婦女群眾在節(jié)日里感受到婦聯(lián)組織的關(guān)懷。如:“三八”節(jié)期間，在街道巾幗志愿者的帶領(lǐng)下，深入科苑社區(qū)進(jìn)行環(huán)保和法律宣傳，發(fā)放宣傳資料200余份；“六一”兒童節(jié)期間，在街道婦聯(lián)的倡導(dǎo)下，園區(qū)科瑞集團(tuán)巾幗志愿者服務(wù)隊帶著公司募集的2萬元開展了關(guān)愛“春蕾女童”活動。資助了中心學(xué)校20名貧困學(xué)生；西現(xiàn)河村的巾幗志愿者王云組成巾幗文藝宣傳隊通過自編自演小品、舞蹈、呂劇等形式在每年老人節(jié)為老人獻(xiàn)上精彩的演出，不僅豐富了老人的文化生活，還活躍了社區(qū)氣氛。三是通過舉辦培訓(xùn)班、召開會議、開展知識競賽等形式，組織婦女學(xué)習(xí)，讓婦女群眾從中受益。泰爾石油技術(shù)服務(wù)公司的隋躍華總經(jīng)理是方圓百里典型的創(chuàng)業(yè)成功大戶，她不僅自己創(chuàng)業(yè)成功了，還主動為社區(qū)下崗職工、失地婦女開展創(chuàng)業(yè)主題講座，向她們傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，引領(lǐng)她們參與社會事業(yè)發(fā)展。四是通過開展“樂民、助民、安民”等適合社區(qū)和家庭特點的巾幗志愿者活動，切實為弱勢群體排憂解難、辦實事、辦好事、送溫暖、獻(xiàn)愛心。街道科苑社區(qū)，姜王、陳家社區(qū)巾幗志愿者服務(wù)隊定期不定期地開展“學(xué)雷鋒、講奉獻(xiàn)、促和諧”等志愿者服務(wù)活動，為群眾提供免費(fèi)身體檢查、心理咨詢、修理自行車、縫補(bǔ)衣物等服務(wù)；凱澤花園的巾幗志愿者常年為社區(qū)健身操隊編排舞蹈、擔(dān)任義務(wù)指導(dǎo)老師，豐富了社區(qū)居民的文化活動；科苑社區(qū)組織4名巾幗志愿者定期上門為空巢、獨(dú)居、孤寡、高齡等四類特殊老年人提供打掃衛(wèi)生、義務(wù)理發(fā)、陪老人聊天等服務(wù)。

三、存在問題

調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，巾幗志愿者這支隊伍在發(fā)展壯大的過程中仍存在許多不容忽視的問題。

一是巾幗志愿者人員結(jié)構(gòu)不夠平衡。在整個隊伍中，具有專業(yè)知識的巾幗志愿者比較欠缺，針對一些目前社會需求較大的維權(quán)、家教、科普、衛(wèi)生保健等項目的巾幗志愿者人數(shù)相對較少。在年齡、文化、技能等方面的組成結(jié)構(gòu)也不盡合理，存在年齡偏大的多，年輕的少；崗下的多，崗上的少；文化程度低、技能單一的多，文化程度較高、擁有一技或多種技能的少等問題，導(dǎo)致志愿者的服務(wù)質(zhì)量不高。

二是開展活動的參與意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前巾幗志愿者服務(wù)隊開展活動主要是依托婦聯(lián)組織、各單位、各部門組織的專題活動進(jìn)行，沒有形成統(tǒng)一的工作計劃和安排，志愿者服務(wù)人員主動參與服務(wù)的意識不夠強(qiáng)。

三是活動內(nèi)容不夠豐富。巾幗志愿者隊伍大多由婦女干部、婦女群眾組成，大部分都有本職工作，只是在活動時由婦聯(lián)臨時召集，開展工作。她們的年齡、文化程度參差不齊，也受到時間與活動地點的限制，使活動開展不均衡的現(xiàn)象。同時，社會上尚未形成還未形成尊重志愿者、崇尚志愿者精神，人人爭做志愿者的良好氛圍，巾幗志愿者活動的機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

四是活動經(jīng)費(fèi)短缺，影響了作用發(fā)揮。雖然社區(qū)巾幗志愿者都是義務(wù)參與社區(qū)服務(wù)，但有時開展活動也需要一些必要的經(jīng)費(fèi)，如編印資料費(fèi)、宣傳費(fèi)、交通費(fèi)等。目前，我市社區(qū)巾幗志愿者活動經(jīng)費(fèi)一般從社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)中開支，數(shù)量極為有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足活動所需，這在一定程度上也影響了巾幗志愿者活動的開展。

四、對策建議

在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)過了認(rèn)真的研究、探討和思考，要將巾幗志愿服務(wù)工作做細(xì)做實做出成效，應(yīng)把握好以下幾點：

（一）強(qiáng)化宣傳，拓展服務(wù)項目，努力實現(xiàn)志愿者行動由部分理解向社會認(rèn)同的轉(zhuǎn)變。要注重借助各種有形無形的陣地，大力弘揚(yáng)志愿者隊伍中無私奉獻(xiàn)、不斷創(chuàng)新的先進(jìn)典型，形成強(qiáng)大輿論聲勢，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務(wù)的實踐，在全社會形成參與志愿服務(wù)光榮的道德風(fēng)尚。在鞏固原有服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，努力開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，以黨政中心工作和社會需求為導(dǎo)向，開展志愿服務(wù)工作，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面與受益面。提升利用各種力量打造巾幗志愿品牌，爭取社會的廣泛認(rèn)同和支持。

（二）完善激勵機(jī)制，努力實現(xiàn)志愿者隊伍管理由松散向規(guī)范化轉(zhuǎn)變。建議制定統(tǒng)一規(guī)范的志愿者活動章程和管理辦法，成立巾幗志愿者協(xié)會，明確服務(wù)內(nèi)容、形式，通過制定具體的組織招募辦法、培訓(xùn)上崗標(biāo)準(zhǔn)、考核激勵制度、志愿者權(quán)益、評選表彰程序等機(jī)制內(nèi)容進(jìn)行全面而明確的法律界定，逐步規(guī)范志愿者的行為，真正使巾幗志愿者隊伍活動正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保持其旺盛持久的生命力。

（三）注重教育培訓(xùn)，努力提升志愿者素質(zhì)，推進(jìn)志愿服務(wù)上檔次，上水平。合理組織志愿者參與志愿服務(wù)培訓(xùn)，深入滲透“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，使每位巾幗志愿者上崗前不僅具備愛心、時間精力和服務(wù)熱情，還必須加上一定的與人溝通能力和專業(yè)技術(shù)水平。如怎樣與老、婦、幼等弱勢群體交流，如何為他們提供有針對性的服務(wù)等等，專業(yè)性強(qiáng)的志愿活動更是如此。

（四）充分整合社會資源，努力實現(xiàn)志愿者隊伍可持續(xù)發(fā)展。婦聯(lián)組織要積極融入到巾幗志愿者隊伍建設(shè)之中，充分利用婦聯(lián)組織優(yōu)勢，整合社會資源，幫助巾幗志愿隊伍爭取相關(guān)部門在政策上給予必要的傾斜或支持，建議各級政府、企事業(yè)單位對公益性的志愿活動給予一定的資金支持，從而推動巾幗志愿者活動健康有序地開展。