導語：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的調(diào)查與建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*鄉(xiāng)村旅游資源十分富集。作為拉動城鄉(xiāng)消費的抓手，已納入市委、市政府“培育大產(chǎn)業(yè)”之一。最近，我們配合省政協(xié)《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拉動城鄉(xiāng)消費》調(diào)研組對全市鄉(xiāng)村旅游進行了調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研組提出的意見，提出以下建議：

發(fā)展現(xiàn)狀

*現(xiàn)已開辦“農(nóng)家樂”425家，從業(yè)人員約2000余人，2008年接待游客39.7萬人次,實現(xiàn)旅游直接收入1326萬元,旅游綜合收入2.6億元,占全市旅游收入21﹪。“農(nóng)家樂”推動了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，成為*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要組成部分。全市鄉(xiāng)村旅游主要有以下幾種類型：一是以四市、縣城市和重點集鎮(zhèn)為依托的城市帶動型；二是以光霧山、諾水河等國家重點風景名勝區(qū)為依托的景區(qū)帶動型；三是以特色村寨的生產(chǎn)活動、生活方式、民情風俗、宗教信仰及各種傳統(tǒng)節(jié)日為依托的特色村寨帶動型；四是以巴蜀文化、三國文化、紅軍文化與眾多的歷史文化名人為依托的歷史文化帶動型。

主要做法

一是突出堅持政府主導。近年來，各縣區(qū)黨委、政府堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，制定了相應(yīng)的發(fā)展目標和政策，形成了市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）多層次推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的格局。南江縣、通江縣依托光霧山、諾水河重點景區(qū)，積極發(fā)展農(nóng)家樂；巴州區(qū)、平昌縣依托城鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)家樂，推動了鄉(xiāng)村旅游有序、較快發(fā)展。

二是突出尊重農(nóng)民意愿。充分尊重農(nóng)民的意愿，依靠農(nóng)民的智慧，發(fā)動民間投入，促進了鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。如光霧山鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)家樂34家，擁有床位184張，直接從業(yè)人員達124人，全年營業(yè)收入達170多萬元。

三是突出自身特色。光霧山鎮(zhèn)依托核心景區(qū)，圍繞“原生態(tài)、農(nóng)家屋、特色菜”做文章，依托生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造“生態(tài)觀光游”，形成了與眾不同的風格和特色；平昌縣依托工業(yè)優(yōu)勢，將酒文化融入鄉(xiāng)村旅游，傾力打造了歡樂谷小角樓酒文化主題公園和光輝村、太平村等觀光農(nóng)業(yè)園；巴州區(qū)、通江縣分別根據(jù)自身資源優(yōu)勢和紅軍文化，豐富了文化內(nèi)涵，增強了鄉(xiāng)村旅游的生命力。

四是突出創(chuàng)新管理。南江縣對農(nóng)家樂參照星級飯店的標準，突出農(nóng)家樂特色，對農(nóng)家樂實行星級管理，僅光霧山鎮(zhèn)就有星級農(nóng)家樂8家。巴州區(qū)、通江縣、平昌縣在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，不斷創(chuàng)新管理手段，切實加大管理力度，確保了鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范發(fā)展

存在的主要問題

一是規(guī)劃滯后。主要表現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各自為陣，千篇一律，浪費資源。二是品種結(jié)構(gòu)單一，同質(zhì)化服務(wù)傾向突出。主要形式就停留在吃飯、打牌，且鄉(xiāng)村風味逐漸城市化，鄉(xiāng)村野趣逐漸淡薄化，缺少文化內(nèi)涵和個性化、品牌化。三是基礎(chǔ)設(shè)施差。許多地方吃、住、行、游、購不配套，道路、停車場、垃圾、污水處理等缺少投入主體。四是缺乏經(jīng)營指導。業(yè)主和從業(yè)人員很少通過培訓，對旅游要素、服務(wù)標準不了解，缺乏對景點的包裝，缺乏經(jīng)營新觀念，服務(wù)質(zhì)量低，客人回頭率低。五是環(huán)保意識差，污染嚴重。六是體制不順，政策不配套。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游誰主管、誰負責未明確，旅游糾紛無人協(xié)調(diào)和解決；產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、信貸政策、稅收政策等缺乏傾斜支持。

幾點建議

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要繼續(xù)堅持“政府主導、農(nóng)民自愿、管理規(guī)范、突出文化”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，找準旅游業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，充分發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，促進全市鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，拉動城鄉(xiāng)消費。

建議：

1、抓規(guī)劃管理，實現(xiàn)布局合理。規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。要認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，將紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、新村規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、鄉(xiāng)村環(huán)境治理結(jié)合起來，確保各種類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品布局更加合理，規(guī)模逐步壯大，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取政府投入、民間投入、農(nóng)民自籌多種形式投資，涉農(nóng)資金捆綁使用，鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施共享共用等多種方式，解決交通、飲用水、垃圾、污水處理問題。

3、抓特色，成規(guī)模。要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色、農(nóng)村特色和農(nóng)民特色。要成片規(guī)劃，規(guī)模發(fā)展，總分結(jié)合，各具特色，避免大而全、小而全。把鄉(xiāng)村旅游深深根植于農(nóng)耕文化、民俗風情、傳統(tǒng)節(jié)慶、田園風光、農(nóng)事體驗、清新幽靜之中。

4、抓政策支持。政府要加大對業(yè)主和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓，創(chuàng)業(yè)輔導；要出臺農(nóng)民進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的鼓勵政策；要提供優(yōu)惠的稅收政策、信貸政策；要加快土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，支持規(guī)模發(fā)展；要理順管理體制，確定政府主管部門，既避免無人管，又防止多頭管。