農(nóng)村法律援助工作調(diào)研報(bào)告

時間:2022-03-25 10:51:00

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農(nóng)村法律援助工作調(diào)研報(bào)告

****涉農(nóng)的共有兩個街道,為清流街道和揚(yáng)子街道,屬城村兼有的模式。清流街道轄區(qū)內(nèi)共有15個社區(qū)、3個村,揚(yáng)子街道轄區(qū)12個行政村和4個社區(qū)居委會,其中農(nóng)業(yè)人口占了很大比例,農(nóng)民的年人均收入約為4260元,較城鎮(zhèn)居民收入偏低。而農(nóng)業(yè)家庭中的貧困戶約占3%,農(nóng)民的家庭收入單一、來源少,支出多為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資、子女教育和疾病醫(yī)療等。

近年來,隨著城市南移,農(nóng)村土地大部分被征用,伴隨而來出現(xiàn)了諸如安置費(fèi)分配、農(nóng)村宅基地劃分、拆遷安置等方面的新問題,農(nóng)村的法律服務(wù)需求也隨之增多。

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市,有很大一部分前來咨詢的農(nóng)民都不愿意訴訟解決,原因是:由于家里窮不愿意拿一筆錢去打官司。隨著物價(jià)的上漲以及訴訟成本的提高,這個問題顯得尤為突出。

由于歷史習(xí)慣、觀念意識、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多原因的影響,農(nóng)村或農(nóng)民身上的案件有許多屬于法律援助案件的范圍,比如:子女對父母的贍養(yǎng)費(fèi)給付案件、父母對子女的撫養(yǎng)費(fèi)給付案件等,另外,當(dāng)前農(nóng)民工的權(quán)益保障也是一個不可忽視的問題。

目前,街道上設(shè)立法律援助工作站,有三名專業(yè)法律工作人員,學(xué)歷均為大專以上。各村有一至二名聯(lián)絡(luò)員,由于法律援助的宣傳力度不夠,以及法援案件受理的條件、程序,農(nóng)民申請法律援助的很少,農(nóng)民出現(xiàn)法律糾紛,多數(shù)愿意通過調(diào)解解決。

一、現(xiàn)在的法律援助工作主要存在的問題有:

1、法律援助工作宣傳力度不夠。

法律援助中心多設(shè)在城市里,針對基層農(nóng)村宣傳較少,因?yàn)樾麄鞯纳?,廣大農(nóng)民就不了解法律援助,不僅開展法律援助工作非常困難,而且對于整體素質(zhì)不高的農(nóng)民,一旦他們的合法權(quán)益遭到侵害,他們不知道求助于法律援助機(jī)構(gòu)或者法律服務(wù)者,就會采取其他非法手段去維護(hù)自身權(quán)益,從而引發(fā)了更多的社會問題。

2、法律援助審批程序亟待完善。

法律援助審批權(quán)在法律援助機(jī)構(gòu),當(dāng)事人只要交齊相關(guān)的證明和材料一般就能夠獲得免交費(fèi)等法律援助。在農(nóng)村,開具一份無收入或生活貧困證明非常容易,這就給一些人留下了可乘之機(jī),難以確保全部法律援助資源都切實(shí)用于幫助符合法律援助條件的受援人,加大了法律援助機(jī)構(gòu)的工作成本,降低了法律援助機(jī)構(gòu)的工作效率。因此,如何進(jìn)行嚴(yán)格且有效的審查是法律援助審批程序中需要解決的問題。

法律援助除了免交律師費(fèi)、費(fèi)外,還應(yīng)包括減、緩、免交訴訟費(fèi),這就涉及到法院對法律援助案件的審批。而對于法院來說,法律援助案件一般僅限于或說多限于刑事辯護(hù)案件的法律援助,對于民商行政訴訟案件,當(dāng)事人要想減、緩、免交訴訟費(fèi),一般不太可能,得到法律援助的可能性很小。這就引發(fā)了一個問題:法律援助機(jī)構(gòu)對符合法律援助條件的民事案件當(dāng)事人提供法律援助,而法院卻沒有同意其緩、免交訴訟費(fèi)用,最終導(dǎo)致無法立案。

二、加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作提的幾點(diǎn)建議。

1、加強(qiáng)宣傳,讓農(nóng)民“知”法律援助。

隨著時代的進(jìn)步,農(nóng)民獲取信息的途徑越來越多樣化,僅僅依靠發(fā)放宣傳資料已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到宣傳的效果了。在當(dāng)今這個信息多元化的時代,在有條件的農(nóng)村要充分利用報(bào)紙、雜志、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳法律援助的相關(guān)內(nèi)容;可以通過送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等途徑,進(jìn)一步加大對法律援助工作的宣傳力度,讓需要法律援助的人了解法律援助的基本原則,明確法律援助的條件范圍,在權(quán)益受到侵害時知道怎樣去尋求法律保護(hù),使他們“請不起律師,打不起官司”的難題得以解決。

2、協(xié)調(diào)配合,讓農(nóng)民“用”法律援助。

僅僅“知”法律援助是不夠的,我們最終的目的是要讓那些需要法律援助的人“用”法律援助來維護(hù)自身的權(quán)益。首先,基層法律服務(wù)工作者在工作中遇到符合法律援助條件的當(dāng)事人要主動向當(dāng)事人提出并積極協(xié)助法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律援助的有關(guān)事宜;其次,法律援助機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查制度,提高工作效率,使應(yīng)該得到援助的人得到應(yīng)有的援助。最后,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)與人民法院密切配合,杜絕因無法交納訴訟費(fèi)而致使法律援助終止的情況發(fā)生,使農(nóng)民能夠順利地“用”法律援助。

3、提高質(zhì)量,讓農(nóng)民“信”法律援助。

市場經(jīng)濟(jì)體制下,產(chǎn)品質(zhì)量尤為重要,法律援助工作也不例外。法律援助案件質(zhì)量的好壞直接影響農(nóng)民對法律援助的信任度,承辦法律援助案件的律師或法律工作者要認(rèn)真做好案件的審閱、調(diào)查和準(zhǔn)備工作,不能因?yàn)檗r(nóng)民懂得少、是弱勢群體就敷衍了事,要確保法律援助案件的質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)受援人的合法權(quán)益。法律援助只有獲得了信任,才能讓更多的人去了解它、關(guān)注它,才能發(fā)揮出更大的作用,才能為維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益做出更加巨大的貢獻(xiàn)。

4、加大投入,讓農(nóng)民“靠”法律援助。

法律援助是司法行政部門的責(zé)任,政府應(yīng)該加大對法律援助的投入,使更多的人能夠得到法律援助,使更多的農(nóng)民能夠通過法律途徑來維護(hù)自身利益,真正做到讓農(nóng)民“靠”法律援助。