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為貫徹落實“**”普法規(guī)劃，進一步推動我市法制文藝工作全面開展，根據(jù)省依法治省辦的工作要求，市依法治市領導小組辦公室近日結合自身工作，走訪部分縣區(qū)，對我市近年來法制文藝工作開展情況進行調(diào)研。

一、我市法制文藝工作的現(xiàn)狀

近年來，我市法制宣傳工作卓有成效，尤其在宣傳方式上進行大膽探索和嘗試，注重發(fā)揮現(xiàn)代傳媒和法制文藝的作用，通過法制文藝宣傳隊、法制文藝放映隊、法制文藝故事會等廣大群眾喜聞樂見的形式組織了一系列活動，宣傳國家的法律法規(guī)，謳歌公民學法、守法、用法、護法的感人事跡，使廣大公民在娛樂中感受法治的魅力，使法制宣傳教育工作深入基層，貼近群眾生產(chǎn)生活，收到了良好的法制宣傳效果。

（一）開展法制文藝活動，加強法制宣傳教育

近年來，全市城鄉(xiāng)普遍開展了學校、廣場、社區(qū)、鄉(xiāng)村法制文藝活動，利用“文藝普法”這一生動活潑、通俗易懂的形式，讓群眾喜歡看、樂意聽、主動學，使法律知識深入千家萬戶。

1、舉辦大型法制文藝專場演出，組織開展宣傳活動。20**年5月，市司法局會同有關部門共同舉辦了“為了明天—**第二屆青少年法制文藝演出周”活動，邀請安徽省新岸藝術團專程來馬演出。我市11所中學、?？圃盒５?萬多名學生觀看后，普遍反映“現(xiàn)身說法”效果很好。20**年9月16日上午，雨山區(qū)在馬鋼老年大學會堂舉辦了一場青少年法制文藝演出活動。選手們利用舞蹈、配樂詩舞、演講、快板、歌曲、武術、法制小品等多種形式將《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)演繹的栩栩如生，給青少年上了一堂生動形象的法制課。

2、整合社區(qū)文藝團體資源，開展日常法制文藝演出。近年來，金家莊街道新風社區(qū)在區(qū)司法局和街道司法所的指導下，對轄區(qū)4個居民文藝團體進行整合，組建法制文藝宣傳隊，以社會上的熱點問題和身邊的案例為素材，創(chuàng)作相聲、小品、戲曲、地方戲等文藝節(jié)目，經(jīng)常在社區(qū)進行法制宣傳文藝演出，還時常在社區(qū)舉辦以“看節(jié)目、聽故事、講法律、受教育”為內(nèi)容的專題法制文藝演出。每逢中秋、國慶等節(jié)日在幸福廣場舉辦法制文藝匯演。夏季在廣場上舉辦法制納涼晚會。雨山司法所連同雨山派出所、銘心律師事務所、安工大藝術團、半山花園黃梅戲票友會，經(jīng)常在社區(qū)開展“戲法同行”活動，現(xiàn)場氣氛熱烈，演員們的精彩表演博得了社區(qū)群眾熱烈的掌聲，平均每場發(fā)放法制宣傳資料500多份，解答法律咨詢50余起，取得良好效果。去年國際殘疾人日到來之際，該所積極聯(lián)系安工大藝術團學生，將有關殘疾人保護方面的法律法規(guī)用歌舞的形式送到半山花園社區(qū)，并在現(xiàn)場解答有關殘疾人保護、促進就業(yè)、勞動保護方面的法律問題，受到了殘疾人朋友和社區(qū)居民的好評。

3、利用綜治宣傳月和“12•4”全國法制宣傳日，組織開展法制文藝活動。20**年，在綜治宣傳月和“12•4”全國法制宣傳日期間，雨山區(qū)司法局組織開展了“送法到基層”系列活動?；顒又校魉痉ㄋㄟ^了解居民、村民、學生等不同對象對法律知識的需求情況，搜集、編排、演出法制文藝節(jié)目。如在雨山大轉(zhuǎn)盤廣場舉辦的“四進社區(qū)”廣場文藝演出，在文藝節(jié)目中穿插與居民生活密切相關的法律知識問答，受到居民們的熱烈歡迎。20**年和20**年的綜治宣傳月及“12•4”全國法制宣傳日期間，當涂縣依法治縣領導小組辦公室邀請縣黃梅劇團編排專門的法制文藝節(jié)目開展法制文藝演出，并在演出現(xiàn)場組織縣直各部門集中開展法律咨詢活動，散發(fā)宣傳資料，展出宣傳展板，豐富了宣傳內(nèi)容，活躍了現(xiàn)場氣氛，收到了良好的宣傳效果。

4、利用“四下鄉(xiāng)”契機，開展法制文藝演出。銀塘鎮(zhèn)舉辦的“四下鄉(xiāng)”活動，通過大型廣場文藝活動，將與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)用文藝演出的形式展現(xiàn)出來，讓群眾在通俗易懂的法制文藝作品中學習法律知識，受到農(nóng)民朋友的普遍歡迎。當涂縣依法治縣領導小組辦公室利用“四下鄉(xiāng)”之機，將法制文藝演出分別深入到博望、塘南、年陡三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受到基層群眾的一致好評。兩年來，該縣共組織大型法制文藝演出6場次，現(xiàn)場散發(fā)各類宣傳資料3000余份，解答群眾法律咨詢6000余人次。

（二）積極組織開展“電影、法律聯(lián)合進鄉(xiāng)村、社區(qū)”活動

20**年，市委宣傳部、市司法局、市文化局合作開展“電影、法律聯(lián)合進鄉(xiāng)村、社區(qū)”活動。活動開展中，全市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞農(nóng)村居民、社區(qū)居民的生產(chǎn)生活需要，精心選購或編寫通俗易懂、準確實用的普法書籍和資料，分發(fā)到群眾手中。對群眾提出的法律服務需求，依法及時辦理；發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，及時排查，及時調(diào)解；符合法律援助條件的，及時提供法律援助。8月19日，雨山區(qū)佳山鄉(xiāng)在全市率先開展“影法同行”活動，截至年底，雨山區(qū)共開展此項活動13場，涉及佳山、向山、銀塘、雨山、采石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，取得群眾的一致好評。9月份，當涂縣在全縣范圍內(nèi)開展了此項活動，并邀請縣電視臺等新聞媒體進行宣傳報道，以擴大社會影響力。此項活動全縣共計完成放映場次40場，受教育人數(shù)約20萬人次，放映覆蓋率達100%，取得較好的社會效果，為社會主義新農(nóng)村建設營造了濃厚的法治文化氛圍。

（三）充分發(fā)揮新聞媒體在法制宣傳教育中的重要作用

新聞媒體在法制宣傳教育工作中起到了獨特的作用，它針對各種內(nèi)容的宣傳題材，采取多種不同的宣傳方式，生動活潑，圖文并茂，形式多樣，能適應不同層次對象的需要，便于群眾理解和接受，學得好，記得牢，法律知識提高得快。近年來，我市新聞媒體在法制宣傳教育工作中的作用日益顯現(xiàn)。一是市司法局充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用，在**日報、皖江晚報、**電視臺和相關網(wǎng)站開辟物權法學習專欄（題），分專題組織宣傳內(nèi)容。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，廣泛宣傳《勞動合同法》。二是組織媒體開辦法制專欄與節(jié)目，增強法制宣傳的滲透力。**日報、皖江晚報開辟了法制園地、法制新聞、法治時空專欄，每周一期，兩年共編發(fā)90期；**電視臺創(chuàng)辦的“法與大眾”節(jié)目，每周播出2期，兩年累計播出192余期；三是各行政執(zhí)法部門爭相在媒體上開設固定欄目，面向社會宣傳專業(yè)法律法規(guī)。四是部分律師事務所在皖江晚報開辟專欄，宣傳法律。

二、我市開展法制文藝工作中存在的問題

（一）法制文藝的基礎還很薄弱，缺乏人才和管理措施。我市組織法制文藝活動主要依靠與黃梅戲劇團、歌舞團等專業(yè)藝術團體合作，不能充分發(fā)揮司法行政部門的工作主動性。絕大多數(shù)社區(qū)沒有社區(qū)文藝團，活動開展大為受限。法制文藝工作者素質(zhì)參差不齊，部分工作者具有熱情高、干勁大、奉獻精神強等優(yōu)點，但也存在年齡構成老化、文化水平偏低等突出問題。

（二）開展法制文藝活動的經(jīng)費缺乏保障。法制文藝活動是一項外化性的工作，需要強有力的經(jīng)費做支撐，但目前經(jīng)費不足一直是困擾法制文藝工作開展的瓶頸。

（三）地區(qū)之間活動開展不平衡。農(nóng)村與社區(qū)之間存在不平衡，從調(diào)研情況看，無論是硬件、軟件，還是干部的民主法治意識、法制文藝活動的整體水平，社區(qū)明顯走在農(nóng)村前列。

三、針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們積極探索，提出解決對策

（一）抓好基礎建設，組建穩(wěn)定的法制文藝工作者隊伍。要通過多渠道、多方位創(chuàng)建法制文藝工作者隊伍，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工廠、學校中的一些專業(yè)文藝團體和民間自發(fā)的群眾組織中組建穩(wěn)定的法制文藝隊伍，要善于發(fā)動普法對象和普法志愿者積極參與到法制文藝活動中，擴大影響面。要加大管理力度，形成長效機制，促使法制文藝工作規(guī)范化。

（二）抓好隊伍建設，提高法制文藝工作者的藝術水平。一是拓展法制文藝宣傳渠道，充分發(fā)揮行業(yè)、業(yè)余文藝團體和基層文化館（站）的作用，創(chuàng)作和演、播出廣大群眾喜愛的法制文藝作品，使“**”普法深入人心。二是學習藝術表現(xiàn)手法。普法工作者要學習掌握法制宣傳藝術，尤其是實踐藝術，達到感召和激發(fā)的力量。還要學會文藝節(jié)目編寫、電視拍攝等藝術技巧。三要善于總結。法制文藝工作者應逐步從操作型轉(zhuǎn)向指導型，從低標準轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，從工作型轉(zhuǎn)向?qū)W術型，促使我市法制文藝水平提升到一個新的高度。四要與時俱進，創(chuàng)新形式。法制文藝也應適應時代要求，運用攝影技巧，通過網(wǎng)絡途徑與傳統(tǒng)媒體相結合，開展法制文藝宣傳。

（三）開創(chuàng)多種渠道，解決經(jīng)費缺乏困擾。一是加大投入,在法制宣傳教育專項經(jīng)費中明確項目，開展法制文藝工作，確保?？顚Ｓ茫瑺幦∝斦闹С?是取得經(jīng)費的主要渠道。二是尋求新的財力支撐點。法制文藝同時也是一項集公眾性、知識性、服務性于一體的綜合性工作，蘊涵著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的巨大潛力，所以我們積極探索市場運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會贊助等籌集法制文藝經(jīng)費的模式，以此增強法制文藝工作開展的動力和活力。在節(jié)省成本的同時，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

（四）加大重視力度，保障法制文藝工作的正常開展。宣傳法律知識，傳播法治文化，弘揚法治精神，是法制宣傳教育工作的宗旨。在普法和依法治理工作中充分發(fā)揮法制文藝這一喜聞樂見、生動活潑的形式，對于培養(yǎng)和提高公民的法治理念、法治心理和法治習慣，具有重要的意義。要將法制文藝工作作為普法依法治理工作中的重點來抓，爭取贏得各級黨委、政府的高度重視和各部門的密切配合，協(xié)調(diào)、幫助解決法制文藝工作開展中遇到的各種困難。尤其要解決在農(nóng)村中開展法制文藝工作面臨的困難，使法制文藝真正貼近群眾、貼近基層、貼近生活、貼近實際。