導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會組織是工商聯(lián)的基層組織，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣區(qū)工商聯(lián)指導(dǎo)下，主要由本行政區(qū)內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士組成的民間商會組織。近年來，隨著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全市各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會不斷建立和完善，成為我市農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量。我會通過問卷調(diào)查，召開商會工作研討會和基層走訪等多種形式，全面了解了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會組織建設(shè)的基本情況,基層工作的現(xiàn)狀及存在的問題,思考推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會組織建設(shè)發(fā)展的對策。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我市自年就組建了第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會，在各級黨委、政府的支持下和各縣區(qū)工商聯(lián)的指導(dǎo)下，2002年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會組建工作不斷加強(qiáng)，截止**年11月底，我市已建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會76個，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的90%，其中贛榆、東海、灌南三縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全面組建了商會。在企業(yè)辦會思路的指導(dǎo)下，今年11月，灌南縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的過程中，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部由企業(yè)家當(dāng)會長，全市共有55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會會長是當(dāng)?shù)赜绊戄^大的企業(yè)家。據(jù)統(tǒng)計，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會共有企業(yè)會員1305人，個人會員6803人，其中擔(dān)任人大政協(xié)職務(wù)的165人。

我市各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會成立以來，以《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》為準(zhǔn)則，以“服務(wù)立會”為宗旨，在實踐中展示了生機(jī)和活力，在當(dāng)好政府助手，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著越來越大的作用。

1、當(dāng)好橋梁、紐帶，為企業(yè)提供信息溝通渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會緊密依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，擺正位置，明確思路，積極做好會員的思想政治工作。通過召開座談會、舉辦培訓(xùn)班等方式宣傳貫徹黨和政府的方針政策，使企業(yè)家增強(qiáng)了大局觀念，提高了理論水平。還積極反映社情民意，使黨委、政府及時掌握企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的實際問題，有的放矢地為企業(yè)搞好服務(wù)。灌云縣板浦鎮(zhèn)商會堅持每年度召開會員代表大會，及時學(xué)習(xí)方針政策，表彰優(yōu)秀會員，并邀請有關(guān)部門專家就質(zhì)量、法律維權(quán)和融資擔(dān)保等專題作培訓(xùn)輔導(dǎo)。新浦南城鎮(zhèn)商會、贛榆歡墩商會等經(jīng)常開展與企業(yè)密切相關(guān)的企業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等專題培訓(xùn)。

2、當(dāng)好助手，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)地方發(fā)展。我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會團(tuán)結(jié)和組織會員積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，逐步成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。一是加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)，積極招商引資。商會發(fā)揮經(jīng)濟(jì)性、民間性優(yōu)勢，組織企業(yè)家外出考察學(xué)習(xí)參展洽談等。贛榆縣青口鎮(zhèn)商會積極引進(jìn)各地客商來連投資興業(yè)，今年以來組織了兩次招商會，引進(jìn)項目6個，其中過億元項目一個。新浦花果山鄉(xiāng)商會帶領(lǐng)會員企業(yè)赴日韓招商引資，推介我市木制品的資源優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。二是服務(wù)會員，積極開展活動。經(jīng)常性地為民營企業(yè)與政府職能部門牽線搭橋，面對面研討，交流和解決企業(yè)發(fā)展過程中所遇到的困難和問題。努力為會員辦實事、辦好事，多服務(wù)，服好務(wù)。近日，花果山鄉(xiāng)商會舉辦“商會杯”乒乓球比賽，來自不同企業(yè)的職工相聚在一起爭相獻(xiàn)技，比賽不僅使企業(yè)職工達(dá)到健身運(yùn)動的效果，豐富了職工們的業(yè)余生活，又活躍了商會工作的氣氛，增強(qiáng)了商會的凝聚力，推動商會會務(wù)的全面開展。三是擴(kuò)大對外交流，為會員開拓市場。近年來，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會以及與外地鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會之間的溝通不斷加強(qiáng)，為各地企業(yè)搭建交流合作的平臺。歡墩鎮(zhèn)黑莓業(yè)商會積極為會員拓寬銷路，所有種種植戶都領(lǐng)到了產(chǎn)品訂單。淡水養(yǎng)殖業(yè)商會組織精干力量，在上海、武漢等十多個大中城市設(shè)立了直銷窗口，使該鎮(zhèn)淡水產(chǎn)品向產(chǎn)供銷一條龍方向發(fā)展。

3、參與光彩事業(yè)，樹立商會良好形象?；鶎由虝谧龊酶黜椃?wù)工作的同時，采取多種形式倡導(dǎo)會員致富不忘回報社會，積極引導(dǎo)企業(yè)參與光彩事業(yè)和各項社會公益活動，為創(chuàng)建社會主義和諧社會做出了積極的貢獻(xiàn)。每年中秋節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)慶活動期間，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會都舉行慰問活動，募捐、看望敬老院五保老人、社會困難戶，為社會弱勢群體及時送去關(guān)懷和溫暖。今年以來，在商會號召下，贛榆縣班莊鎮(zhèn)80位個體工商私營企業(yè)主中，有28位主動捐資、捐物用于本村和鎮(zhèn)區(qū)的社會主義新農(nóng)村美化、綠化、亮化建設(shè)工作，累計捐款16萬元。

二、存在的主要問題

近年來，雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會建設(shè)取得了一定成效，但商會建設(shè)仍滯后于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會有名無實，參政議政、維護(hù)會員合法權(quán)益等職能未能得到履行。主要存在以下幾個問題：

1、代表性不強(qiáng)。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會組建過程中企業(yè)會員在當(dāng)?shù)毓ど唐髽I(yè)的覆蓋率還不高，會員覆蓋率超過80%只有3家著，許多當(dāng)?shù)胤枪兄破髽I(yè)及人士沒有吸納進(jìn)來。覆蓋面的狹窄，使社會各方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會在農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用仍然缺乏一定的認(rèn)識，一些非公經(jīng)濟(jì)代表人士自覺入會的愿望也比較弱。

2、協(xié)調(diào)力度不夠。對已成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府及有關(guān)部門的支持、協(xié)調(diào)、配合還不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要經(jīng)濟(jì)工作會議和活動安排商會參加率較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會工作開展難度大，在協(xié)調(diào)及維護(hù)非公企業(yè)及會員的合法權(quán)益方面，常常心有余而力不足，為非公企業(yè)辦實事、辦好事，特別是辦成事方面難度大。

3、自身建設(shè)較薄弱。從此次調(diào)研情況來看，全市76個已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會大都沒有專職工作人員，沒有獨(dú)立的辦公地點，只有少數(shù)商會有活動經(jīng)費(fèi)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會制度不健全、管理不規(guī)范、機(jī)制不靈活，工作尚未真正制度化、經(jīng)?；Ａ硗忄l(xiāng)鎮(zhèn)商會組織模式上行政化色彩還比較濃，目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會會長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼職擔(dān)任，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)繁忙，難以顧及商會工作，這在一定程度上也影響了商會作用的發(fā)揮。一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會自我教育、自我管理、自我服務(wù)的工作氛圍還沒有真正形成，活動形式單一，缺少活力。

三、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會發(fā)展的幾點建議

中共中央十六屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中指出，“要積極發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的專業(yè)化市場和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織”。這是改革開放以來中共中央首次在黨的重要文件中明確闡述行業(yè)協(xié)會、商會的性質(zhì)、地位和作用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。近年來，省、市先后出臺的扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見中也提出要發(fā)展協(xié)會、商會。充分重視和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會的作用，是貫徹落實上級文件精神的具體行動，是加快發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是當(dāng)前工商聯(lián)組織建設(shè)的重中之重。

1、加大宣傳，提高認(rèn)識。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會的宣傳力度，讓各級干部和廣大民營經(jīng)濟(jì)人士充分認(rèn)識到，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會組織建設(shè)工作，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然要求；是新形勢、新情況下工商聯(lián)工作向基層延伸的組織保障；是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的迫切需要。要通過宣傳，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持、群眾擁護(hù)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極參與的良好氛圍。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)，提供保障。應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府目標(biāo)考核范圍，并納入重要議事日程。切實做到政治上關(guān)心、工作中支持、有困難幫助、有成績表彰。在規(guī)劃、決策等經(jīng)濟(jì)活動中多聽取他們的意見，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會開展符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的活動。各縣區(qū)工商聯(lián)要指定專人負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會的日常指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)工作，幫助他們協(xié)調(diào)關(guān)系，解決實際問題。每年要召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會工作會議，及時總結(jié)經(jīng)驗，宣傳典型。定期不定期地組織商會培訓(xùn)，外出學(xué)習(xí)考察，促進(jìn)商會工作的開展。

3、結(jié)合實際，激發(fā)活力。一是提倡企業(yè)家辦會。企業(yè)家擔(dān)任會長能夠貼近企業(yè)發(fā)展的需要，創(chuàng)造靈活的工作機(jī)制，并能一定程度地解決經(jīng)費(fèi)困難的問題。商會的會長、副會長應(yīng)由擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，所經(jīng)營的企業(yè)在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ慕?jīng)濟(jì)實力，在會員中威望高、有一定知名度和社會影響、有奉獻(xiàn)精神、熱心商會工作的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任。要激勵企業(yè)家發(fā)揮帶頭作用，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中貢獻(xiàn)力量。二是結(jié)合行業(yè)商會建設(shè)，因地置宜，開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會建設(shè)。我市贛榆縣歡墩鎮(zhèn)成立的6個行業(yè)商會和厲莊鎮(zhèn)成立的茶果業(yè)商會以及灌云縣板浦鎮(zhèn)成立的6個行業(yè)商會都是在行業(yè)商會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會工作相結(jié)合的積極探索。要在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組建行業(yè)商會，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會工作增加新的立足點。三是要結(jié)合農(nóng)村工作實際,將富民優(yōu)先落到實處。要發(fā)揮基層組織優(yōu)勢，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)會員誠信經(jīng)營，發(fā)展企業(yè)，回饋社會，服務(wù)“三農(nóng)”。

4、健全制度，完善管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要建立健全相關(guān)規(guī)章制度，充分發(fā)揮會員自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用，不斷增強(qiáng)凝聚力。首先要建立會長分工制度。明確會長、副會長、秘書長各自職責(zé)，充分調(diào)動企業(yè)家會長的積極性和工作的主動性。二是建立會議制度和學(xué)習(xí)活動制度。定期組織會員學(xué)習(xí)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)、科學(xué)管理、信息技術(shù)等知識。定期開展聯(lián)誼、調(diào)研等會務(wù)活動，加強(qiáng)會員間交流、聯(lián)絡(luò)感情，增近友誼，共謀發(fā)展。三是建立聯(lián)絡(luò)和匯報制度。定期向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報商會工作開展情況，反映存在的問題和困難，提出意見建議和合理要求。還要建立商會與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會已逐步成為地方黨委、政府管理民營經(jīng)濟(jì)的助手，成為非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)展壯大企業(yè)的幫手，成為農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展的一支不容忽視的推動力量。在各級黨委政府積極引導(dǎo)和扶持下，必將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支主力軍。