農(nóng)業(yè)節(jié)水調(diào)研報告

時間:2022-09-10 05:00:00

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農(nóng)業(yè)節(jié)水調(diào)研報告

從我區(qū)“荒漠綠洲”、“灌溉農(nóng)業(yè)”的特點來看,建設(shè)節(jié)約型社會第一位就是節(jié)水。農(nóng)業(yè)節(jié)水特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水,對緩解我區(qū)供水矛盾,減少水資源浪費,發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),具有決定性的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。建設(shè)節(jié)約型社會,必須走高效節(jié)水之路。

一、統(tǒng)一思想,進一步強化對農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)重要性的認識

當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)用水效率低下,推進農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)的速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益都處于較低水平,遠不能適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),就必須從落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持資源節(jié)約基本國策,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來認識高效節(jié)水建設(shè)的極端重要性。農(nóng)業(yè)節(jié)水是一項必須長期堅持的戰(zhàn)略方針和治本之策,是我區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會的首要任務(wù),各級黨政、各族干部群眾、全社會都要牢固樹立“在新疆建設(shè)節(jié)約型社會第一位就是節(jié)水”的觀念,大力推廣節(jié)水技術(shù),轉(zhuǎn)變水管理模式,千方百計提高灌溉水的利用效率和效益,以最少的水資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益,從過去單一的追求節(jié)水上升到農(nóng)作物品質(zhì)的提高和用水效益的提高,提升農(nóng)業(yè)節(jié)水在經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)保護中的重要地位,努力推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,加快節(jié)約型社會建設(shè)。

二、明確任務(wù),全面推進高效農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)

認真落實《自治區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展規(guī)劃》,依據(jù)規(guī)劃布局及要求統(tǒng)籌考慮支持我區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)。南疆以渠道防滲等常規(guī)節(jié)水建設(shè)為主,以加快地下水開發(fā)利用,改良鹽堿地為重點,以設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效林果業(yè)基地建設(shè)為突破口,積極試點示范滴灌、低壓管灌等田間高效節(jié)水新技術(shù)。北疆、東疆要加大噴灌、滴灌等田間高效節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用,積極推廣先進適用的地面灌溉技術(shù)。切實重視節(jié)水建設(shè)規(guī)劃的制定,按照規(guī)劃布局,科學(xué)有效、因地制宜、循序漸進的推進節(jié)水建設(shè),切忌一哄而上。

三、創(chuàng)新機制,加大對農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)的投入

農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程,需要全社會參與。要積極適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新要求,改革和完善農(nóng)田水利建設(shè)的投入方式、組織形式,盡快建立政府和農(nóng)民投入相結(jié)合、分工負責(zé)的農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)投入新機制。要逐步增加小型農(nóng)田水利及節(jié)水設(shè)施建設(shè)補助專項資金,對農(nóng)民興建農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施給予補助。要調(diào)整投資結(jié)構(gòu),切實加大對農(nóng)田建設(shè)和節(jié)水建設(shè)的投入。要以節(jié)水規(guī)劃為依據(jù),有計劃的安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、以工代賑資金、低產(chǎn)田改造資金、扶貧資金、優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)資金等用于高效節(jié)水建設(shè),提高資金使用效率。要建立農(nóng)田水利建設(shè)投入的長效機制,保證農(nóng)田水利節(jié)水建設(shè)投入穩(wěn)定增長。對農(nóng)民直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),要在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,采取政府支持、民辦公助的方式,鼓勵農(nóng)民投工投勞、籌資籌勞,盡快改善自己的生活條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

四、完善制度,建立統(tǒng)一高效的水資源管理運行體系

要逐步建立農(nóng)業(yè)節(jié)水用于工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)居民生活、生態(tài)建設(shè)的科學(xué)的水價形成和補償機制,實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)用水價格管理政策。灌區(qū)積極推行從水源到農(nóng)戶的“一線通”水價核算制度。加強水費計收管理,大力推行和完善供水到戶,深化灌區(qū)管理體制改革,促進灌區(qū)民主管理,轉(zhuǎn)變農(nóng)民節(jié)水觀念,提高農(nóng)民節(jié)水自覺性。要建立健全總量控制、定額管理的強制性指標(biāo)體系,加強水資源的宏觀管理,從嚴控制農(nóng)業(yè)用水總量,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)用水定額管理。