導語：激發(fā)農(nóng)民參與熱情  建設(shè)地方新農(nóng)村一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

高坪區(qū)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，堅持以農(nóng)民為主體，以農(nóng)民滿意為最高標準，一切從服務農(nóng)民、依靠農(nóng)民出發(fā)，積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，充分調(diào)動了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

找準突破口，激發(fā)建設(shè)熱情

建設(shè)初期，群眾通過媒體了解到一些關(guān)于開展新農(nóng)村建設(shè)的情況，在“多予”、“少取”、“放活”等政策的影響下，大多數(shù)農(nóng)民有了嚴重的“等”、“靠”思想，也有不少農(nóng)民害怕政府搞政績工程而持觀望態(tài)度。為及時改變這些看法，讓農(nóng)民這個新農(nóng)村的建設(shè)主體迅速投身到建設(shè)中來，高坪區(qū)成立了由區(qū)委書記掛帥的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，區(qū)級領(lǐng)導定點聯(lián)系新村，負責指揮和協(xié)調(diào)各項工作，并及時通過政策宣講會、墻報、廣播電視等多種方式，對建設(shè)新農(nóng)村的方針、政策及舉措廣泛宣傳。同時，撥付一定資金，按照“一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居五社會事業(yè)六民主法制”的發(fā)展思路，整合農(nóng)業(yè)、交通、扶貧、教育、衛(wèi)生、對口幫扶等項目資金，從農(nóng)民最關(guān)心、最迫切需要的路、水、電、通訊、閉路電視、氣等基礎(chǔ)設(shè)施入手，有重點分階段予以優(yōu)先解決。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，堅持以農(nóng)民投入為主，政府幫助協(xié)調(diào)金融機構(gòu)發(fā)放小額信貸，并用以獎代補的方式全力支持新農(nóng)村建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府實行區(qū)級機關(guān)與村、干部與農(nóng)戶一對一幫扶，把建設(shè)的目標任務落實到人頭。幫扶單位和個人要對村級小學、衛(wèi)生站和圖書室進行有效改造，提供最基本的公共服務，切實幫農(nóng)民解決上學、看病、養(yǎng)老等實際問題；幫助農(nóng)民規(guī)劃、改廚改廁、改圈舍。這一系列舉措的實施，讓農(nóng)民充分認識到新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來的實實在在的變化和利益，也讓農(nóng)民群眾明白了自己在新農(nóng)村建設(shè)中應充當?shù)慕巧?，從而自覺行動起來，主動參與到新農(nóng)村建設(shè)中去。

2006年，全區(qū)有10個村被納入市級社會主義新農(nóng)村建設(shè)“百村示范”工程，區(qū)委、區(qū)政府通過“競爭立項”確定了10個村作為首批示范建設(shè)村。這10個村的支部書記主動向區(qū)委立下了“軍令狀”。區(qū)委將“軍令狀”復制印發(fā)全區(qū)，將有示范村建設(shè)任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級部門納入年度目標考核，每月掛牌公示，跟蹤督查，年終逗硬獎懲。目前，這10個村的新農(nóng)村建設(shè)進展迅速，群眾建設(shè)熱情高漲。

育好“領(lǐng)頭雁”，加快建設(shè)步伐

建設(shè)新農(nóng)村僅僅是農(nóng)民有了建設(shè)的激情還不夠，還需要一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍和一個好的“領(lǐng)頭雁”，發(fā)展較快的青林村、白山溝村、北斗坪村等無一不是靠一個好的班子和帶頭人帶領(lǐng)群眾共同致富的。因此，區(qū)委、區(qū)政府切實加強基層組織建設(shè)，在全區(qū)363個村全面推行村支部書記公推直選，著重選用鄉(xiāng)土專家、致富能手，下派區(qū)、鄉(xiāng)兩級優(yōu)秀年輕干部122人到村任職，分期分批對全區(qū)村支部書記集中培訓，使他們既掌握1門以上的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，又能懂政治、會經(jīng)營、講奉獻，真正擔負起“領(lǐng)頭雁”的責任。全國扶貧辦主任會現(xiàn)場會的主辦地之一的永安鎮(zhèn)青林村，村支書帶領(lǐng)村“兩委”干部放下架子，撲下身子主動和群眾溝通，兩個多月即實現(xiàn)自來水、天然氣、小靈通這些群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的“三通”。同時，成立黨員義務服務隊，幫助解決老人、弱勞力生活生產(chǎn)中的實際問題，輪流開展夜間巡邏等，以實際行動體現(xiàn)出立黨為公。在村支書的帶領(lǐng)下，狠抓“四建五改”和全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展果業(yè)經(jīng)濟，開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游，成功舉辦了“青林橙花節(jié)”和“鄉(xiāng)村旅游節(jié)”。2005年實現(xiàn)人均純收入4250元，增收450元，為實現(xiàn)南充第一產(chǎn)業(yè)村奠定了堅實的基礎(chǔ)。

針對農(nóng)村無職黨員“無權(quán)管事、不會理事、無法辦事”的狀況，高坪區(qū)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)需要，設(shè)立科技崗、創(chuàng)業(yè)崗等“五崗”，發(fā)揮無職黨員特長，讓群眾以身邊的黨員致富帶頭人為榜樣，讓無職黨員成為新農(nóng)村建設(shè)的引領(lǐng)者和推動者。小佛鄉(xiāng)棺木嶺村無職黨員嚴宗富是村里有名的養(yǎng)雞專業(yè)戶，年出欄土雞3000只，收入達到3萬余元。在受任“科技服務崗”后，他意識到“一家富不是富，共同富才是富”，主動將自己的養(yǎng)雞場作為鄉(xiāng)親們學習參觀基地，免費向群眾傳授養(yǎng)殖技術(shù)，在他的帶動下，32戶村民加入了養(yǎng)雞行列，戶平增收1600元以上，該村成為了遠近聞名的土雞養(yǎng)殖示范村。二家鄉(xiāng)封門埡村無職黨員蒲元奇是養(yǎng)兔大戶，在黨支部給他確定為“創(chuàng)業(yè)發(fā)展崗”后，變壓力為動力，主動與該村3戶貧困農(nóng)民結(jié)成幫扶對子，幫其制定兔業(yè)發(fā)展和增收規(guī)劃，并從技術(shù)、資金、信息、銷售等方面予以扶持，深受廣大群眾的歡迎。

推進產(chǎn)業(yè)化，夯實建設(shè)基礎(chǔ)

新農(nóng)村建設(shè)必須靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)來支撐，村民收入得不到增長，農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性就不會高。高坪區(qū)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為統(tǒng)率，以農(nóng)民增收為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，育龍頭，建基地，強基礎(chǔ)，創(chuàng)品牌，以產(chǎn)業(yè)化促進新農(nóng)村建設(shè)。目前。全區(qū)已建成青林村、北斗坪村等百姓富裕、村風文明的新村43個，基本上形成了“一村一個產(chǎn)業(yè)，一村一個品牌”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，2005實現(xiàn)人均純收入2950元，比上年增加230元。

1、抓好生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全區(qū)堅持以區(qū)域化布局為出發(fā)點，立足規(guī)?；?、效益化，形成了八大產(chǎn)業(yè)帶。在南新線、東新線等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜業(yè)，逐步形成了特色蔬菜產(chǎn)業(yè)；在東觀、走馬、天峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)，大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種；在永安、溪頭、石圭、勝觀等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中成片發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果業(yè)和優(yōu)質(zhì)竹業(yè)；依托無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)項目，以“三雜”豬繁育、種草養(yǎng)畜、溪河養(yǎng)鴨、城郊養(yǎng)雞為重點，著力打造以會龍、長樂為重點的優(yōu)質(zhì)肉豬和螺溪河土鴨、東觀辣子雞、“二家山”肉兔等優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，全區(qū)建立了蔬菜、水果、竹業(yè)、畜牧等八大產(chǎn)業(yè)基地，打造出“黃溪貢米”、“二家山兔”、“煙山冬菜”等品牌35個。

2、培育壯大產(chǎn)業(yè)“龍頭”，增強輻射帶動能力。全區(qū)已有年產(chǎn)值上100萬元的龍頭企業(yè)40余家，其中銷售收入在500萬元以上的14家，發(fā)展勢頭良好。富達竹業(yè)有限公司在全市范圍內(nèi)發(fā)展竹編加工點136個，帶動農(nóng)戶12000戶增收2320萬元。同時，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，不斷提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增強輻射帶動能力。截止目前，全區(qū)已有各類專合組織90多個，包括專業(yè)協(xié)會、專業(yè)村社、股份合作、企業(yè)帶動等類型，高坪竹業(yè)協(xié)會、長樂鴨業(yè)協(xié)會已分別列入全省重點專業(yè)協(xié)會20強和百強。

3、壯大勞務輸出產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民務工增收。切實搞好勞務技能培訓，提高勞務輸出人員整體素質(zhì)和就業(yè)競爭能力，努力做好政策、信息、法律等方面的服務工作，實現(xiàn)了勞務輸出人員數(shù)量和收入的同步增長。2006年，全區(qū)計劃實現(xiàn)勞務輸出30萬人，實現(xiàn)勞務收入15億元，回引創(chuàng)業(yè)2000人。

4、依法推進土地流轉(zhuǎn)，擴大土地集約經(jīng)營規(guī)模。按照“自愿、合理、有償”的原則，采取承包、轉(zhuǎn)租、股份經(jīng)營等多種方式，繼續(xù)推進土地流轉(zhuǎn)，擴大農(nóng)業(yè)招商引資，實現(xiàn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營。

培養(yǎng)新農(nóng)民，提高建設(shè)能力

針對大多數(shù)農(nóng)民的科學文化素質(zhì)偏低，經(jīng)營水平、創(chuàng)業(yè)能力不強的現(xiàn)狀，高坪區(qū)不斷加快發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)村職業(yè)技能培訓和各項文化事業(yè)。一方面，以區(qū)委黨校、川北成人技校、興華職業(yè)技術(shù)學校、東觀職高等為平臺，著力提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，打造產(chǎn)業(yè)農(nóng)民隊伍和務工農(nóng)民隊伍。另一方面，結(jié)合各村特色產(chǎn)業(yè)，廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓，推動實用技術(shù)的普及和推廣。在今年的大春生產(chǎn)中，高坪區(qū)抽派具有理論水平和實踐經(jīng)驗的黨員技術(shù)骨干組成“黨員政策宣講隊”、“黨員技術(shù)服務隊”、“黨員法律援助隊”和“黨員助耕隊”等1127個，參與黨員達15620人次，深入到農(nóng)戶家中，向農(nóng)民贈送農(nóng)業(yè)科技書籍、資料12810冊（份），提供良種、化肥等農(nóng)用物資9320公斤，扶持資金52370元，傳授種養(yǎng)植技術(shù)。通過外派培訓、短訓提高、開放引進等途徑，培養(yǎng)和引進各類農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才和技能型人才，有計劃、有組織、分專業(yè)地進行大規(guī)模勞務輸出，提高農(nóng)民致富和就業(yè)能力，以滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要。