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區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組今天集中學(xué)習(xí)，學(xué)書(shū)記的重要講話精神以及中央、省委、市委關(guān)于開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)文件和省、市領(lǐng)導(dǎo)講話，研究部署我區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作，充分說(shuō)明**區(qū)委區(qū)政府高度重視先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為黨建工作的“一號(hào)工程”、謀劃全局的頭等大事抓緊抓好。我的學(xué)習(xí)發(fā)言主要圍繞“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)我區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開(kāi)展”這個(gè)題目談三方面的認(rèn)識(shí)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策和部署上來(lái)。

在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策。此決策從醞釀到出臺(tái)長(zhǎng)達(dá)五年之久，早在1999年，同志和同志就先后作出了指示，要求對(duì)在新形勢(shì)下如何建設(shè)我們的黨，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究后，黨的十六大明確作出了開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的決定。十六大以后，中央有關(guān)部門選擇黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村、城市基層等五個(gè)類型的19個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，取得了成效；去年11月7日，中央下發(fā)了《關(guān)于在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見(jiàn)》（中發(fā)[2004]20號(hào)文件）?？梢哉f(shuō)這是黨中央在深入研究新世紀(jì)新階段的形勢(shì)任務(wù)和黨員隊(duì)伍狀況的基礎(chǔ)上慎重作出的重大決策?？倳?shū)記在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的重要講話，站在黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度，第一次提出了“黨的先進(jìn)性建設(shè)是關(guān)系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問(wèn)題”的重要論斷，充分論述了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)對(duì)提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要意義，全面分析了保持黨的先進(jìn)性所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，科學(xué)回答了黨的先進(jìn)性建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。龍書(shū)記在我區(qū)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議上，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度，從三個(gè)方面闡述了開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要意義。認(rèn)為開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員的重要舉措；是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求；是樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快**發(fā)展的一項(xiàng)重要保證。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央的重大部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。

要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前開(kāi)展先進(jìn)教育活動(dòng)的重要性和必要性，做好先進(jìn)教育活動(dòng)工作，我認(rèn)為關(guān)鍵要從四個(gè)方面把握：

第一，要認(rèn)真貫徹這次教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想。抓住“四個(gè)一”的總要求，即：一個(gè)主線：“三個(gè)代表”重要思想為主線。這次教育活動(dòng)的全稱是“以實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，顧名思義，就是要用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員頭腦，指導(dǎo)黨員實(shí)踐，把學(xué)習(xí)理論與改造世界觀結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)實(shí)際工作結(jié)合實(shí)際起來(lái)，在“真學(xué)、真懂、真信、真用”上下功夫，切實(shí)把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)在黨員的崗位上，體現(xiàn)在黨員的行動(dòng)中，成為三個(gè)代表重要思想的信仰者、實(shí)踐者。一個(gè)主題：保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為主題。黨的先進(jìn)性是黨的生命所系，力量所在，關(guān)系到黨的生存和發(fā)展。無(wú)論作為黨的整體，還是作為黨的成員，只有保持先進(jìn)性，才能肩負(fù)起實(shí)踐中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，使我們黨永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力，永遠(yuǎn)走在時(shí)代前列。一個(gè)著眼點(diǎn)：提高黨的執(zhí)政能力為著眼點(diǎn)。把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的有關(guān)要求貫穿在教育活動(dòng)的各個(gè)階段和各項(xiàng)工作中，使廣大黨員增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，提高執(zhí)政本領(lǐng)，使教育活動(dòng)成效體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命上來(lái)。一個(gè)方針：貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。要體現(xiàn)在對(duì)黨員的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，敢于正視問(wèn)題、解決問(wèn)題。

第二，要全面理解和準(zhǔn)確把握目標(biāo)總體要求。即“四句話”：“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”。

第三，要全面落實(shí)這次教育活動(dòng)“五個(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)原則。即堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效；堅(jiān)持正面教育，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用；堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。

第四，要嚴(yán)格執(zhí)行這次教育活動(dòng)的總體安排和方法步驟。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)批次”：即大約用一年半時(shí)間，分三批進(jìn)行，每批半年。第一批開(kāi)展教育活動(dòng)的是縣以上的黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位；第二批是城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)；第三批是農(nóng)村及部分黨政機(jī)關(guān)。堅(jiān)持“三個(gè)階段”：每個(gè)單位集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間不少于三個(gè)月。集中學(xué)習(xí)教育分學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段。集中學(xué)習(xí)教育結(jié)束后，要用一定的時(shí)間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，每一階段、環(huán)節(jié)的時(shí)間安排，都要以保證質(zhì)量、取得實(shí)效為前提。

二、按照中央、省、市委部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，把先進(jìn)教育活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事，范圍廣、要求高、任務(wù)重，政策性強(qiáng)，影響深遠(yuǎn)。要保證這次教育活動(dòng)取得實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目的，就要從以下幾方面做好工作。

（一）要建立健全有效的工作保障機(jī)制。借鑒“三講”和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，這次先進(jìn)性教育建立了以下四項(xiàng)制度：一是建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定，各級(jí)黨委、各部門黨組主要負(fù)責(zé)同志為本部門先進(jìn)教育活動(dòng)的第一責(zé)任人，黨支部書(shū)記作為直接責(zé)任人履行具體組織實(shí)施的責(zé)任，各黨委還要成立先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；二是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。對(duì)縣級(jí)以上黨政班子中的黨員，要分別在三批次中結(jié)合各自分工，確定聯(lián)系點(diǎn)，并經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促檢查，具體指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，使聯(lián)系點(diǎn)成為先進(jìn)性教育活動(dòng)示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用；三是建立督查制度。按照逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，抽調(diào)政治上強(qiáng)，熟悉黨務(wù)工作的得力干部，組成督導(dǎo)組，深入基層，采取多種方式加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的督查指導(dǎo)；四是建立基層監(jiān)督評(píng)價(jià)制度。這次教育活動(dòng)將充分吸收群眾參與，廣泛聽(tīng)取征求群眾意見(jiàn)，及時(shí)向群眾公布有關(guān)情況，充分接受群眾的監(jiān)督，在先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束前，由上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)的先進(jìn)性活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，三分之二群眾不滿意，必須及時(shí)“補(bǔ)課”。

區(qū)委是高度重視先進(jìn)性教育活動(dòng)準(zhǔn)備和開(kāi)局工作的。早在去年上半年就抓了先進(jìn)性教育活動(dòng)的調(diào)研工作，針對(duì)黨員隊(duì)伍中存在的一些突出問(wèn)題，提出切實(shí)可行的措施和辦法。龍書(shū)記、譚區(qū)長(zhǎng)、黃勁松副書(shū)記多次在先期準(zhǔn)備工作的文件、材料上進(jìn)行批示，并親自參與調(diào)研或指導(dǎo)先期準(zhǔn)備的具體工作（如機(jī)關(guān)黨建、作風(fēng)建設(shè)、社區(qū)黨建等工作）。并按照省、市統(tǒng)一要求，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。龍書(shū)記親自任組長(zhǎng)，譚區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，形成了黨、政“一把手”齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)局面。我區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已成立。辦公室在保留、整合原區(qū)委基層辦的力量的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抽調(diào)精干人員，目前辦公室人員共22人。辦公室內(nèi)設(shè)秘書(shū)組織組、宣傳綜合組和農(nóng)村指導(dǎo)組，現(xiàn)已正式掛牌，正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組已于1月31日組建，在區(qū)人大、政協(xié)班子中抽調(diào)素質(zhì)高、有經(jīng)驗(yàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長(zhǎng)，分3個(gè)小組，共9人。全區(qū)動(dòng)員會(huì)后，即赴各黨委督導(dǎo)開(kāi)展教育活動(dòng)。

（二）要精心謀劃，統(tǒng)籌安排，把先進(jìn)性教育活動(dòng)同推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，真正做到兩不誤，兩促進(jìn)。

開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的根本目的，是保證黨的路線方針政策和中央重大決策的貫徹執(zhí)行，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)黨組織要處理好開(kāi)展先進(jìn)性教育與做好中心工作的關(guān)系，既不能脫離中心工作孤立地搞先進(jìn)性教育活動(dòng)，也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ徽J(rèn)真抓先進(jìn)性教育活動(dòng)，要通過(guò)抓中心工作，謀劃好發(fā)展，為先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，以搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)為促進(jìn)中心工作的落實(shí)提供思想和組織保證，把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)在解決**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和突出問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)工作上，用推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。

（三）必須明確共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性活動(dòng)的具體要求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)加強(qiáng)督查。

黨的先進(jìn)性是具體的，要根據(jù)黨員的職業(yè)、身份、文化程度各不相同，對(duì)他們保持先進(jìn)性的具體要求應(yīng)有所不同。這次先進(jìn)性教育提出了體現(xiàn)時(shí)代精神，反映不同群體特征，符合崗位實(shí)際的各行業(yè)共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求，如：黨政機(jī)關(guān)中的黨員，以強(qiáng)化立黨為公，執(zhí)政為民意識(shí)為重點(diǎn)，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政，依法執(zhí)政的水平，企業(yè)中的黨員，增強(qiáng)作為企業(yè)主人翁的榮譽(yù)感責(zé)任感，激發(fā)創(chuàng)造力、提升競(jìng)爭(zhēng)力；農(nóng)村中的黨員，帶頭貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，帶頭勤勞致富，帶領(lǐng)群眾共同致富，帶頭促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特別是對(duì)特殊情況的黨員，如下崗失業(yè)人員中的黨員，要把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把關(guān)心下崗失業(yè)人員中的黨員同關(guān)心其他下崗失業(yè)人員結(jié)合起來(lái)。對(duì)這部分黨員，在完成規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容的前提下，還要幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)本領(lǐng)，鼓勵(lì)他們?cè)倬蜆I(yè)并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)其他下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；對(duì)生活困難的黨員，要采取相應(yīng)措施，使他們?cè)谙冗M(jìn)性教育活動(dòng)中受到教育，感受到黨組織的溫暖，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣；對(duì)離退休干部職工黨員以及年老體弱的黨員，應(yīng)視其身體情況，采取靈活的方式，組織他們參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上不宜規(guī)定過(guò)多，對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間也不要規(guī)定過(guò)死?？傊?，要針對(duì)不同類型的黨員情況分類指導(dǎo)，增強(qiáng)教育活動(dòng)的針對(duì)性有效性，從而樹(shù)立各行業(yè)的共產(chǎn)黨人的良好形象。

（四）要在解決問(wèn)題上下功夫。

開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，首先是通過(guò)正面教育來(lái)提高黨員的覺(jué)悟和素質(zhì)，但也要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。是否真正解決群眾反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題，是衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要找準(zhǔn)問(wèn)題。二是要切實(shí)解決問(wèn)題。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。由于集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)時(shí)間不長(zhǎng)，不可能要求在這么短的時(shí)間內(nèi)解決所有的問(wèn)題，一定要堅(jiān)持實(shí)事求是，不提不切合實(shí)際的口號(hào)和目標(biāo)。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段，民主評(píng)議也不確定黨員的格次。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員，要多做工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化。要堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，對(duì)那些經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行組織處理。

三、做好表率，帶好頭，以實(shí)際行動(dòng)交出一份黨的建設(shè)的滿意答卷。

先進(jìn)性教育活動(dòng)能不能取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，而領(lǐng)導(dǎo)得不得力，關(guān)鍵又在于領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用發(fā)揮得好不好。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)是面向全體黨員，因此沒(méi)有提“領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)“，但領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用是非常重要的。

區(qū)委常委、黨員副區(qū)長(zhǎng)在先進(jìn)教育活動(dòng)中，主要認(rèn)真貫徹中央、省委、市委的有關(guān)精神，按照《中共**市**區(qū)委常委、黨員副區(qū)長(zhǎng)參加先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》要求，帶頭執(zhí)行，做好表率。一要抓好本部門的先進(jìn)性教育活動(dòng)；二要以普通的黨員身份參加所在支部的活動(dòng)；三要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子的教育活動(dòng)。做到“五帶頭”：即帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭查找存在問(wèn)題、帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭制定和落實(shí)整改措施、帶頭解決在理想信念、求真務(wù)實(shí)、干凈干事、聯(lián)系群眾方面存在問(wèn)題。結(jié)合自身的工作實(shí)際開(kāi)展好“八個(gè)一”的活動(dòng)，即要“開(kāi)展好一次學(xué)習(xí)交流活動(dòng)；召開(kāi)一次與基層優(yōu)秀黨員的座談會(huì)；講好一次黨課；組織好一次專題報(bào)告或形勢(shì)報(bào)告；確定聯(lián)系好一個(gè)教育活動(dòng)點(diǎn)；開(kāi)展一次廣泛的談心活動(dòng)；專門安排一次面對(duì)面聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的活動(dòng)；召開(kāi)好一次專題民主生活會(huì)”。各級(jí)黨組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，敢于負(fù)責(zé)、堅(jiān)持原則，抓好落實(shí)。我相信，有區(qū)委的高度重視，有市委督導(dǎo)組的指導(dǎo)，有全區(qū)廣大黨員干部的共同努力，我區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)一定會(huì)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效，交出一份黨建工作滿意答卷的任務(wù)一定會(huì)圓滿完成。