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各位委員：

我受政協(xié)拜城縣第十二屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會作報告，請予審議。

十二屆政協(xié)工作回顧

十二屆政協(xié)任期五年來，在中共拜城縣委的領(lǐng)導(dǎo)和上級政協(xié)的指導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大以及中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作意見的精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊依靠廣大委員和各參加單位，圍繞縣委提出的中心任務(wù)和工作重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)依章履職的能力、合作共事的能力、建言獻(xiàn)策的能力和凝聚人心的能力，為促進(jìn)拜城科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展做出了積極的努力。

一、圍繞和諧發(fā)展，積極開展政治協(xié)商

政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能。五年中，十二屆政協(xié)共舉行了五次全體會議、25次常委會議、35次主席會議。圍繞拜城的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題，嚴(yán)格按照政治協(xié)商的原則和程序，認(rèn)真開展協(xié)商討論。

緊扣中心開展協(xié)商。每年的政協(xié)全體會議，委員們以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，對政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報告、財(cái)政預(yù)算報告等進(jìn)行協(xié)商討論，并通過大會發(fā)言、小組討論和委員提案等多種形式，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題提出意見和建議。歷次全會上，共有50余名委員分別圍繞促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換、新型工業(yè)化發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會保障、公共衛(wèi)生、青少年教育、構(gòu)建和諧社會等問題作了討論發(fā)言。

抓住重點(diǎn)開展協(xié)商。十二屆政協(xié)緊緊圍繞全縣工作的重點(diǎn)，認(rèn)真協(xié)商討論，先后形成了加快新型工業(yè)化步伐、加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、加快舊城區(qū)改造、保護(hù)木扎提河流域濕地等建議案。其中，十二屆二十二次常委會議提出的關(guān)于解決企業(yè)融資難，加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范政府采購行為，抓好濕地保護(hù)等建議案引起縣委的高度重視。五年來，縣政協(xié)還先后就城市建設(shè)、資源開發(fā)、耕地保護(hù)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及文化體育工程建設(shè)等工作進(jìn)行協(xié)商討論，并提出意見建議。

貼近民生開展協(xié)商。堅(jiān)持把關(guān)注民生、完善社會保障機(jī)制以及關(guān)系群眾生產(chǎn)生活等問題作為協(xié)商討論的重要內(nèi)容。第三十三次主席會議專題協(xié)商討論了針對我縣實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中存在的問題，提出了要加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識；增加政府投入，提高籌資額度和報銷比例；建立特殊病種管理制度以及建立“收、管、監(jiān)”的管理機(jī)制等意見和建議。五年中，縣政協(xié)先后就大中專畢業(yè)生就業(yè)、敬老院建設(shè)、抗震安居工程材料價格調(diào)整等問題開展專題協(xié)商討論，提出的許多意見建議得到縣委、縣政府的重視和采納。

二、采取多種形式，提高監(jiān)督實(shí)效

民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。十二屆政協(xié)注重創(chuàng)新監(jiān)督形式，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，努力提高民主監(jiān)督的成效。

注重視察監(jiān)督。通過全會的會前集中視察、常委會議重點(diǎn)視察、主席會議專題視察、專委會對口視察等形式，先后對城市污水處理、林果業(yè)發(fā)展、“菜籃子”工程建設(shè)、地方病防治、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展、防病改水工程建設(shè)、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、娛樂場所管理等內(nèi)容，共組織了各個層面的視察20余次，有針對性地提出意見建議，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。

實(shí)施評議監(jiān)督。2006年，我們積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)新民主監(jiān)督形式。針對群眾普遍關(guān)注的民族宗教工作，縣政協(xié)組成評議監(jiān)督小組在開展座談、問卷等調(diào)查的基礎(chǔ)上，首次對縣民宗局、伊斯蘭協(xié)會開展民主評議。民主評議組在充分肯定民宗部門近年來取得成績的同時，客觀求實(shí)地提出了存在的問題和意見建議。縣民宗局、伊協(xié)高度重視，針對縣政協(xié)提出的意見建議及時進(jìn)行了整改。

推進(jìn)輿論監(jiān)督。五年來，縣政協(xié)堅(jiān)持民主監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)作，加大政協(xié)民主監(jiān)督活動的宣傳力度，不斷擴(kuò)大民主監(jiān)督的影響。高度重視宣傳工作，把民主監(jiān)督貫穿于政協(xié)全部工作之中，在《政協(xié)信息》中增加了社情民意專報，使其成為反映委員意見，傳遞群眾心聲，拓展監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的載體。

三、深入調(diào)查研究，積極參政議政

參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式。十二屆政協(xié)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的全局性、前瞻性問題，堅(jiān)持“少而精、專而深、出精品、求實(shí)效”的原則，廣泛調(diào)動各人民團(tuán)體、專門委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員小組的積極性，加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)作，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。五年來，先后組織對我縣發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、“兩基”攻堅(jiān)、抗震安居工程建設(shè)、新型合作醫(yī)療、社區(qū)建設(shè)、節(jié)能降耗、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換等方面的情況進(jìn)行了深入調(diào)查研究，向縣委、政府提交調(diào)研報告23份，形成常委會議建議案3份、主席會議建議案5份，為縣委、縣政府的正確決策提供參考。

圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣參政議政。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣是我縣的一大戰(zhàn)略目標(biāo)，也是政協(xié)履行職能、搞好服務(wù)的一個重點(diǎn)。五年來，縣政協(xié)根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合拜城實(shí)際，圍繞制訂“十一五”規(guī)劃、加快新型工業(yè)化發(fā)展、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)企業(yè)職工教育培訓(xùn)、提高自主創(chuàng)新能力等內(nèi)容，通過專題協(xié)商、專題調(diào)研、專題視察等形式，就如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式等方面積極建言獻(xiàn)策。

圍繞精神文明建設(shè)參政議政。充分發(fā)揮政協(xié)組織人才眾多的優(yōu)勢，組織委員積極參與建設(shè)和爭創(chuàng)自治區(qū)級文明縣城的活動。政協(xié)文史工作積極服務(wù)于拜城的文化建設(shè)，較好地發(fā)揮了“存史資政、團(tuán)結(jié)育人”的社會功能。先后出版了《拜城文史》第一、二輯，做好了出版第三輯的前期準(zhǔn)備工作。

圍繞加強(qiáng)城市建設(shè)參政議政。加強(qiáng)城市建設(shè)，加快城市化進(jìn)程，是拜城實(shí)現(xiàn)地區(qū)“庫－拜”隆起帶戰(zhàn)略的客觀要求，也是拜城難得的發(fā)展機(jī)遇。五年來，縣政協(xié)圍繞城市化進(jìn)程中的重大問題以及舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋拆遷、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、城市管理等難點(diǎn)問題，運(yùn)用協(xié)商、調(diào)研、視察等形式，為加快城市化進(jìn)程獻(xiàn)計(jì)出力。如針對縣城道路建設(shè)問題，組織委員開展調(diào)研，先后兩次召開主席會議、實(shí)地察看，發(fā)動委員及各界人士建言獻(xiàn)策；對東大橋居民區(qū)排水工程和社區(qū)衛(wèi)生問題，組織人員掌握了解真實(shí)情況，及時向有關(guān)部門提出意見、建議。

四、凝聚各方力量，促進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定

努力做好穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)工作。五年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的一系列重大決策，把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與促進(jìn)依法管理宗教工作，作為維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展的一件大事來抓。積極開展引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的實(shí)際工作。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，多次走訪宗教活動場所，聯(lián)系宗教界委員，掌握宗教活動開展情況及其思想動態(tài)。各族各界政協(xié)委員始終把協(xié)調(diào)關(guān)系、理順群眾情緒、化解社會矛盾、反映社情民意當(dāng)成自己義不容辭的責(zé)任，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時向黨政及有關(guān)方面反映，協(xié)助妥善解決，為維護(hù)社會穩(wěn)定做了許多有益的工作。積極開展民族團(tuán)結(jié)教育。采取多種形式，組織機(jī)關(guān)干部和政協(xié)委員學(xué)習(xí)黨的民族政策，扎實(shí)開展了黨的民族宗教政策學(xué)習(xí)教育活動，不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作。通過努力，“三個離不開”的思想日益深入，平等、團(tuán)結(jié)、互助的新型民族關(guān)系日益鞏固。

注重發(fā)揮各人民團(tuán)體作用。堅(jiān)持加強(qiáng)與工商聯(lián)、人民團(tuán)體的合作，努力營造團(tuán)結(jié)、民主、和諧的氛圍。以貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的實(shí)施意見》為抓手，鼓勵并積極支持各團(tuán)體和各界人士建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步鞏固合作共事的政治基礎(chǔ)。

廣泛開展聯(lián)誼交流。十二屆政協(xié)根據(jù)自身工作特點(diǎn)，多層次、多渠道地開展對外友好交往。先后接待全國、自治區(qū)、地區(qū)和疆內(nèi)外兄弟縣市政協(xié)50余批到我縣考察、交流；結(jié)合工作實(shí)際，組織常委會組成人員和部分委員外出考察學(xué)習(xí)。通過廣泛開展聯(lián)誼交流活動，開闊了視野，溝通了信息，增進(jìn)了友誼，較好地宣傳了拜城，擴(kuò)大了政協(xié)影響。

五、創(chuàng)新提案工作，反映社情民意

不斷創(chuàng)新提案工作。五年來，我縣各人民團(tuán)體、工商聯(lián)、廣大政協(xié)委員共提出提案736件，其中立案568件。這些提案涉及內(nèi)容廣、調(diào)查研究深、意見建議實(shí)，黨政部門對此十分重視。每年的提案辦復(fù)率均為100%，委員滿意率高達(dá)98%。注重不斷總結(jié)提案工作經(jīng)驗(yàn)，從提案的提出、辦理、優(yōu)秀提案的表彰等方面進(jìn)行了規(guī)范，有效推動了提案工作向重質(zhì)量、講實(shí)效方面轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)提案由主席領(lǐng)銜，各專委會分工督辦制度；對難于辦理的提案跨年度進(jìn)行跟蹤督辦；先后兩次開展提案落實(shí)“回頭看”。辦理過程中主動加強(qiáng)與黨政部門的溝通聯(lián)系，組織提案人和承辦單位當(dāng)面協(xié)商辦理；加大提案工作宣傳力度，每年在全會期間對優(yōu)秀提案和承辦提案先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。創(chuàng)新的舉措、扎實(shí)的工作，有力促進(jìn)了提案的辦理落實(shí)。

積極反映社情民意。十二屆政協(xié)把了解和反映社情民意作為政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛調(diào)動各參加單位、全體委員、信息員的積極性。聘請?zhí)匮畔T、建立信息工作考核激勵機(jī)制，信息的采用率不斷提高。每位政協(xié)委員都把反映社情民意作為自己應(yīng)盡的義務(wù)和履行職能的重要內(nèi)容，自覺保持同本界別群眾的聯(lián)系，體察民情，反映民意。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

加強(qiáng)自身建設(shè)是做好政協(xié)工作的基礎(chǔ)。十二屆政協(xié)面對新形勢、新任務(wù)、新要求，從各個層面進(jìn)行積極探索和實(shí)踐，使委員整體素質(zhì)不斷提高，工作成效更加明顯。

重視政治理論學(xué)習(xí)。組織委員深入學(xué)習(xí)中共十六大和上級會議精神，學(xué)習(xí)政協(xié)章程和中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的兩個5號文件精神，學(xué)習(xí)《文選》以及縣第十次黨代會精神，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和“拜城精神”的內(nèi)涵。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，為做好政協(xié)工作奠定了基礎(chǔ)。

推進(jìn)政協(xié)“三化”建設(shè)。十二屆政協(xié)在歷屆政協(xié)工作的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善履行職能的工作機(jī)制，規(guī)范辦事程序，提高工作實(shí)效。

發(fā)揮委員主體作用。積極探索開展委員活動的新形式、新方法，不斷充實(shí)活動內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)委員管理工作制度，使委員的主體作用得到了較好的發(fā)揮。通過加強(qiáng)與委員的聯(lián)系，活躍了政協(xié)工作，又為委員知情知政，參政議政創(chuàng)造了條件。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為突破口，按照縣委的統(tǒng)一部署，組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作質(zhì)量提高，不斷提高履行職能的工作水平和服務(wù)質(zhì)量。五年來，政協(xié)機(jī)關(guān)連續(xù)在地區(qū)政協(xié)系統(tǒng)開展的“創(chuàng)先評優(yōu)”活動中被評為優(yōu)秀單位。

各位委員，十二屆政協(xié)工作所取得的成績，是上級政協(xié)有力指導(dǎo)、中共拜城縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政府大力支持的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位和全體委員共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政協(xié)第十二屆常務(wù)委員會，向所有為政協(xié)工作付出辛勤勞動的同志們，向所有關(guān)心、支持拜城政協(xié)事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，對照上級的要求和廣大委員、社會各界的期望，我們的工作還存在不少差距。主要有：履行職能的水平與政協(xié)所面臨的新形勢、新要求還有待進(jìn)一步提高；制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；加強(qiáng)委員管理、提高委員素質(zhì)的方法有待進(jìn)一步探索；界別的獨(dú)特作用有待進(jìn)一步發(fā)揮等。這些問題都有待于在今后的實(shí)踐中認(rèn)真研究，加以改進(jìn)。

主要工作體會

回顧過去五年的工作，聯(lián)系政協(xié)的發(fā)展歷程，十二屆政協(xié)在履行職能的實(shí)踐中，積累了一些經(jīng)驗(yàn)和體會。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的客觀要求，是做好政協(xié)工作的根本保證。五年來的實(shí)踐使我們深刻體會到，要順利開展政協(xié)工作，離不開縣委重視和政府支持。為此，凡是政協(xié)工作中的重大問題，我們都及時向縣委請示匯報，并邀請縣黨政領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)的重要會議和活動；對縣委、縣政府確定的大政方針和重要部署，我們都全力支持，熱情宣傳，帶頭落實(shí)，努力把縣委、縣政府的意圖變?yōu)槲瘑T和各界人士的自覺行動。在履行職能中，不論是建言獻(xiàn)策、還是批評監(jiān)督，都立足于有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持政府的工作。縣委、縣政府充分重視和支持政協(xié)工作，縣委常委會議每年討論研究政協(xié)工作并聽取匯報；縣委、縣政府的重要會議均邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加，便于我們及時了解全縣工作大局。同時，縣委、縣政府把政治協(xié)商納入決策程序，在一些重大工作部署、有關(guān)重要政策確定之前，都及時同政協(xié)溝通并征求意見。有關(guān)黨政部門也都把政協(xié)工作作為總體工作的重要組成部分，經(jīng)常向政協(xié)通報情況，高度重視政協(xié)提案和社情民意反映。對政協(xié)報送的建議意見、調(diào)研報告、委員反映等文件材料，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)真閱示，要求有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況吸納有關(guān)建議。為了給政協(xié)履行職能創(chuàng)造更好的條件，縣委在2005年專題召開了全縣政協(xié)工作會議，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期政協(xié)工作的意見》，有效地推進(jìn)了政協(xié)履行職能的“三化”建設(shè)。實(shí)踐證明，我們只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動地爭取黨委重視以及政府和有關(guān)部門的支持，才能形成良好的政協(xié)工作格局，才能有效地履行職能、開展工作，才能有所作為、有所貢獻(xiàn)。

二、圍繞第一要務(wù)，是做好政協(xié)工作的基本準(zhǔn)則

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，促進(jìn)發(fā)展是人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)，也是做好政協(xié)工作的基本準(zhǔn)則。五年來，十二屆政協(xié)立足拜城建設(shè)的大格局，圍繞拜城發(fā)展的大目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，積極獻(xiàn)計(jì)出力，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做了許多有益工作，發(fā)揮了積極的作用。在促進(jìn)發(fā)展的實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持服務(wù)大局，圍繞中心，不斷致力發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展；始終堅(jiān)持選好角度，牢牢把握全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性，選擇“黨政需要、群眾關(guān)注、政協(xié)可做、能出成效”的課題，積極建言獻(xiàn)策；始終堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢，充分運(yùn)用人才薈萃、聯(lián)系廣泛、渠道暢通、位置超脫的有利條件和優(yōu)勢，在促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮著特殊的作用。實(shí)踐使我們充分認(rèn)識到，只有始終圍繞縣委、縣政府的中心工作，關(guān)注發(fā)展，支持發(fā)展，參與發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展，政協(xié)的各項(xiàng)工作才會更有作為，政協(xié)履行職能才會更加富有成效。

三、突出團(tuán)結(jié)民主，是做好政協(xié)工作的必然要求

團(tuán)結(jié)和民主，是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史依據(jù)，也是政協(xié)工作的兩大主題。人民政協(xié)的性質(zhì)和工作主題決定了政協(xié)組織在建設(shè)和諧社會進(jìn)程中肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任，具有不可替代的優(yōu)勢。五年來，我們始終把履行職能作為發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式和實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的重要途徑，著力為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定而不懈努力：一是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)觀念，充分發(fā)揮“橋梁”與“紐帶”作用，通過各種方式，積極協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，密切加強(qiáng)與社會各界的聯(lián)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，共同致力于和諧拜城的建設(shè)；二是強(qiáng)化民主意識，努力在政協(xié)的各種會議和活動中營造實(shí)事求是、廣開言路的民主氛圍，鼓勵廣大政協(xié)委員暢所欲言地反映社情民意和建言獻(xiàn)策；三是樹立人本理念，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入體察民情、廣泛了解民意、如實(shí)反映民聲、切實(shí)維護(hù)民權(quán)，積極協(xié)助黨委政府解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。實(shí)踐證明，只有把團(tuán)結(jié)、民主兩大主題始終貫穿于政協(xié)的全部工作中，按照團(tuán)結(jié)和民主的要求履行職能，政協(xié)工作才能體現(xiàn)自身優(yōu)勢、發(fā)揮獨(dú)特作用。

四、推進(jìn)“三化”建設(shè)，是做好政協(xié)工作的重要保障

加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，是推進(jìn)社會主義政治體制改革的需要，也是政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的重要保障。五年中，我們以實(shí)踐證明了的成功經(jīng)驗(yàn)、行之有效的做法為基礎(chǔ)，以科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性和可操作性為原則，建制度、立規(guī)范、定程序，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“三化”建設(shè)，進(jìn)一步建立健全政協(xié)履行職能的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有制度可依、有規(guī)范可守、有程序可循，促進(jìn)政治協(xié)商經(jīng)常有序、民主監(jiān)督切實(shí)有效、參政議政生動活躍，不斷推動政協(xié)工作向前發(fā)展。

各位委員、同志們，十二屆政協(xié)已圓滿完成了歷史使命。今后五年，是我縣在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)非常關(guān)鍵的重要?dú)v史階段。新形勢、新任務(wù)，對政協(xié)工作提出了新的更高的要求。新一屆政協(xié)要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神，把全體委員的思想統(tǒng)一到十七大精神上來，把力量凝聚到十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。按照縣第十次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，凝心聚氣，真抓實(shí)干，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的工作原則，積極探索適應(yīng)新形勢的新思路、新舉措，充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不斷開創(chuàng)人民政協(xié)工作新局面。

各位委員、同志們，我們正處在一個充滿希望的時代，面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇，人民政協(xié)的發(fā)展舞臺將更加廣闊，前景將更加美好。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加開拓的精神、更加扎實(shí)的工作，為建設(shè)富裕和諧新拜城而努力奮斗！