圍繞發(fā)展主題 增強黨建活動
時間:2022-02-04 11:10:00
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近年來,##縣委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,遵循十六大和十六屆三中全會精神,積極貫徹省市委關于增強黨建活力的部署,進一步樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的觀念,在尋求黨建工作與推動經(jīng)濟社會發(fā)展結合點上作了一些探索,取得一定成效。
一、發(fā)揮核心作用,提高駕馭發(fā)展的能力。一是抓好學習。注意根據(jù)各階段理論學習的最新動態(tài)和##現(xiàn)實發(fā)展需要確定縣委學習中心組的學習內容,力求做到學習計劃更科學、學習形式更靈活、學習目的更明確。堅持集中輔導和個人自學相結合,強調養(yǎng)成自覺學習的風氣。堅持理論聯(lián)系實際,把理論學習與調查研究、分析解決現(xiàn)實問題緊密結合起來;特別是強調在深入的理論學習中解放思想和統(tǒng)一思想,使縣級領導層的觀念能夠超前一步、工作能夠搶占一步、改革開放節(jié)奏能夠加快一步,發(fā)展思路、改革措施和領導水平能夠更有利于解放和發(fā)展##的生產力。采取“請進來、走出去”的開放式學習,聘請省級專家作##發(fā)展戰(zhàn)略咨詢等輔導報告;實行縣委常委到縣委黨校講課制度,形成一級帶一級的聯(lián)動效應,推動全縣上下新一輪的思想大解放,為我縣一系列加快發(fā)展的思路、舉措的出臺實施奠定思想基礎。二是作好決策。在堅持按集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則規(guī)范縣委常委會議事和決策的同時,注意拓展民主科學決策的渠道,虛心聽取人大代表、政協(xié)委員、各界人士和專家等各方面的意見和建議;對一些事關發(fā)展全局、比較復雜的重大決策,在進行幾上幾下的反復調查論證的基礎上實行票決。通過廣泛深入的聚智借腦,逐步深化對縣情的認識,醞釀提出建設新興工業(yè)縣、實現(xiàn)##在八閩山區(qū)加速崛起的發(fā)展定位,并相應提出實施項目帶動追趕戰(zhàn)略、“三個一”項目工作機制,以及“三頭并進”投資機制、“三個零距離”服務機制等一系列新舉措,有效地凝聚了人心、推動了發(fā)展。2003年,##首次進入全省年度“經(jīng)濟發(fā)展十佳縣”行列。最近一個時期,我們又積極應省委省政府關于建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構想和京福高速公路建成后交通格局的巨變,力求從更高的站位對##未來的發(fā)展進行新的戰(zhàn)略謀劃,啟動了“創(chuàng)意##”策劃活動,第一次比較規(guī)范地向省級咨詢機構的專家進行決策咨詢,提高了決策的科學性和前瞻性。三是抓好協(xié)調。按照總攬全局、協(xié)調各方的原則處理加強縣委核心領導與發(fā)揮其他各套班子應有作用的關系,注意總攬而不包攬、協(xié)調而不取代,充分調動各方面的積極性、創(chuàng)造性。在支持各方依法履行職責、獨立自主開展工作的同時,著眼于從領導力量上強化、突出經(jīng)濟建設中心,我們把很大的功夫用在提高各套班子及其成員對經(jīng)濟工作的參與度上。不僅在各套班子的工作分工中統(tǒng)籌安排經(jīng)濟工作任務,而且通過“三個一”項目工作機制約定每位班子成員抓投資、掛項目的職責,作為硬指標來考核。這些措施都有效地促進了各套班子抓經(jīng)濟合力的形成。四是當好“領班”??h委領導班子駕馭發(fā)展的能力,來自整體,歸根到底又來自個體,而作為“領班”的書記毫無疑問又是個體中最最重要的。為此,我堅持以“五個善”來要求自己:1善于學習。時時繃緊學習提高這根弦,立足崗位學理論、學經(jīng)濟、學管理、學法律、學領導崗位必備的各種知識,力求在堅持不懈的學習中與時俱進。2善“彈鋼琴”。胸懷全局抓大事,把主要精力放在抓經(jīng)濟建設這個中心、放在解決關系全縣發(fā)展的重大問題上,在突出工作重點中謀求協(xié)調共進、全面發(fā)展。3善集民智。注意樹立民主、納智的形象。議決問題不搶先發(fā)言、不急于定調,力求在充分發(fā)揚民主的基礎上適時歸納、及時拍板,4善處同事。注意班子成員間的情感融合,共事講信任、遇事講諒解,學會容人容事,以自己的表率作用促使形成思想上合心、感情上合拍、工作上合力的堅強領導集體。5善守廉規(guī)。時時切記“公生明、廉生威”的古訓,時時注意要求別人做的自己首先做到、要求別人不做的自己首先不做,時時徹悟自身人格形象對于事業(yè)、對于個人的極端重要。
二、注重基層基礎,打牢抓好發(fā)展的根基。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓“龍頭”。堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個農村基層組織的龍頭建設擺上突出位置,深入開展“圍繞五好創(chuàng)四強”活動。繼續(xù)推廣深化洋中鎮(zhèn)“我在農家”、坂面鄉(xiāng)“一卡連萬家”等活動,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風建設。全面組織實施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》,通過機構整合歸并和人員清退、分流,以及進一步健全完善各項管理制度,初步建立起比較規(guī)范、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運行管理機制,增強了農村發(fā)展的體制保障。二是村級抓堡壘。突出抓村黨支部戰(zhàn)斗堡壘,全面推進村級組織建設。首先,抓“有人管事”。去年以村級組織換屆為契機,組織開展“三評一查一推薦”活動,全縣有193個村黨支部實行“兩推一選”,提高了村支委的公認度。積極貫徹省市委關于下派干部到村任職的部署,從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和企事業(yè)單位選派44位干部到村任職,并認真做到省市下派赴村任職的14位干部的安排工作,后進薄弱村的組織建設和領導力量明顯加強。其次,抓“有址議事”。連續(xù)五年實行財政專項資金扶持政策,推動新建70座村部辦公樓,基本實現(xiàn)了村村有址議事。第三,抓“有錢辦事”。把村集體經(jīng)濟發(fā)展情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣掛村單位年度工作考評內容。積極引導村級減債解困工作。注重抓發(fā)展,全縣已有190多個村依靠資源優(yōu)勢發(fā)展一個以上較為穩(wěn)固的村財增收項目。第四,抓“有章理事”。在較早啟動村務公開、民主管理工作的基礎上,去年又在全縣推行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”制度,村級財務管理水平明顯提高。第五,抓活動載體。扎實推進“雙帶雙創(chuàng)”活動,全縣共建立種、養(yǎng)、加、第三產業(yè)等“帶創(chuàng)”項目350多個,形成了一批各具特色的“帶創(chuàng)”群體,推動了農村經(jīng)濟發(fā)展。三是私企抓建制。順應非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的勢頭,我們把非公企業(yè)的建黨工作擺上基層黨建的重點。已在16家非公企業(yè)建起了黨組織,并實行“黨建工作指導員”制度,以協(xié)調、指導其建立健全工作制度,圍繞企業(yè)生產經(jīng)營開展活動;擬在非公企業(yè)集中的埔頭工業(yè)園區(qū)建立黨工委,切實加強領導。四是隊伍抓教育。引導黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,正確處理好國家、集體、個人三者關系,正確認識新時期黨員權利和義務的具體內涵。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農民夜校和農廣校、農函大,對農村黨員進行保持先進性、增強國家和集體觀念以及農村實用技術教育,把他們的思想統(tǒng)一到服從服務大局、勤勞致富奔小康上來?!肮珓諉T之家”版權所有
三、把握關鍵所在,建設善謀發(fā)展的班子。一是圍繞發(fā)展選配班子。堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部,大膽選用那些靠得住、有本事、能干事、干成事的干部。積極探索干部政績的評判標準問題,堅持有利發(fā)展的用人導向,優(yōu)先提拔那些抓項目、促發(fā)展取得明顯成績的干部,堅決實行經(jīng)濟工作一票否決制,產生了積極效應。二是圍繞發(fā)展培養(yǎng)干部。注意從縣直機關、企事業(yè)單位抽調有發(fā)展?jié)摿Φ母刹繀⒓愚r村經(jīng)濟工作隊,或讓他們到生產一線、重點建設崗位去經(jīng)受鍛煉;選派8名年輕干部到沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職學習。力求通過多種方式為未來經(jīng)濟發(fā)展作好干部準備。三是圍繞發(fā)展用好人才。堅持和完善縣委定期議班子議干部制度,加強對領導干部履行工作職責特別是服從服務發(fā)展第一要務、完成“三個一”項目工作情況的跟蹤監(jiān)督,及時了解掌握干部管理中有礙發(fā)展的因素,以對癥下藥、改進工作。
四、狠抓黨風政風,營造有利發(fā)展的環(huán)境。一抓機關廉政建設。積極貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》,在全縣黨員領導干部中開展以“兩個務必、艱苦奮斗、廉潔從政”和“增強紀律觀念、自覺接受監(jiān)督”為主題的教育活動,堅決查處各種違紀違法案件,認真落實黨風廉政責任制、廉潔從政公開承諾制和縣委領導誡勉談話等制度。黨員干部廉潔自律情況進一步好轉,群眾滿意度提高。二抓政風行風整治。圍繞群眾反映強烈的熱點難點問題抓糾風,對各種亂收費歪風堅決狠剎、露頭就打,嚴防“三亂”反彈。組織開展有企業(yè)主、居民、用戶參與的千人評議政風行風活動,對好的予以授牌表彰,對差的進行通報批評,增強激勵約束機制。設立政務110熱線,認真受理群眾、業(yè)主投訴,及時解決問題。規(guī)范黨員干部投資入股行為,堅決防止和克服與民爭利現(xiàn)象。三抓為民形象樹立。大張旗鼓地開展“人人都是投資環(huán)境,個個代表##形象”教育活動。實行投資業(yè)主“綠卡制”,營造“親商、安商、扶商、便商、富商”氛圍。以實施《行政許可法》為契機,進一步減少規(guī)范行政審批,認真清理非稅收費項目。切實加強縣政務中心規(guī)范化建設,努力做到一個中心對外、一個窗口受理、一套程序運行、一個標準收費、一條龍服務。建立現(xiàn)行文件服務中心,方便群眾了解政策、實施監(jiān)督。
五、創(chuàng)新工作機制,運作增進發(fā)展的載體。一是創(chuàng)新農業(yè)服務機制。積極促進全省首創(chuàng)的“農業(yè)155”免費電話服務向網(wǎng)絡化發(fā)展,實現(xiàn)42個涉農單位聯(lián)動,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農業(yè)155”電腦上網(wǎng)、249個村“農業(yè)155”聯(lián)絡員到位。二是創(chuàng)新村務管理機制。全面推行村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)和電算化,規(guī)范村級資金的使用和運作,有效解決村級財務管理混亂問題。三是創(chuàng)新林業(yè)融資、管護機制。率先在全省成立森信林業(yè)擔保有限公司,緩解林業(yè)生產經(jīng)營融資難、資金嚴重不足的問題;率先在全省成立護林防火聯(lián)防協(xié)會,依靠民間力量防盜砍、防火災、防病蟲害,得到省林業(yè)廳的充分肯定。四是創(chuàng)新農民進入市場機制。在抓好八字橋鄉(xiāng)佛手瓜專業(yè)合作社等試點示范的基礎上,抓緊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類型農業(yè)專業(yè)合作社的組建工作,積極穩(wěn)妥地推進。五是創(chuàng)新農村信用機制。率先在全市進行農村信用體系建設嘗試,管前鎮(zhèn)成為全市第一個“信用鎮(zhèn)”,所轄20個村有11個村成為全縣第一批“信用村”,其中有兩個村已升格為“星級信用村”。我們將在認真總結經(jīng)驗的基礎上,抓緊向全縣推廣。
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