導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在“五比一創(chuàng)”教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

最近，省、市委就加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)、村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)和村級(jí)組織辦公場所建設(shè)等方面工作先后作出了重要部署，并相繼出臺(tái)了一系列重要文件。7月26日召開的區(qū)委五屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議，對加強(qiáng)我區(qū)村干部隊(duì)伍建設(shè)、村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)等工作也做出了相應(yīng)部署，并出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)“三真”關(guān)愛基層加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》等幾個(gè)重要文件。這是省、市、區(qū)委對進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、增強(qiáng)執(zhí)政能力的重大舉措。為了把省、市委有關(guān)精神真正貫徹好、落實(shí)好，區(qū)委決定，在全區(qū)村兩委班子中廣泛開展“比學(xué)習(xí)、比團(tuán)結(jié)、比紀(jì)律、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)規(guī)范、協(xié)調(diào)、有為、清廉的村兩委好班子”的教育實(shí)踐活動(dòng)(簡稱“五比一創(chuàng)”活動(dòng))。

今天，我們在這里召開這個(gè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是著眼于進(jìn)一步提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，全面部署“五比一創(chuàng)”教育實(shí)踐活動(dòng)和村級(jí)組織辦公場所建設(shè)工作，確保省、市、區(qū)委的意見要求落到實(shí)處，真正取信于基層干部，取信于人民群眾。下面，我講三個(gè)問題：

一、從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)在村兩委班子中開展“五比一創(chuàng)”教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

開展“五比一創(chuàng)”活動(dòng)，就是要著眼于學(xué)在深處、武裝頭腦，謀在新處、指導(dǎo)實(shí)踐，干在實(shí)處、推動(dòng)工作，通過比學(xué)習(xí)、比團(tuán)結(jié)、比紀(jì)律、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)業(yè)，比出干勁，比出業(yè)績，比出和諧，使村“兩委”班子的思想理論素養(yǎng)有新的提高，凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力有新的提高，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平有新的提高，形成團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、運(yùn)行規(guī)范、和諧穩(wěn)定的工作格局。比學(xué)習(xí)就是要深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，把理論旗幟作為統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿各項(xiàng)工作的靈魂，努力創(chuàng)造一種爭先學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。比團(tuán)結(jié)就是班子成員之間要相互尊重、相互支持、相互理解、相互補(bǔ)臺(tái)，做到理想信念統(tǒng)一、指導(dǎo)思想統(tǒng)一、奮斗目標(biāo)統(tǒng)一、工作步調(diào)統(tǒng)一、對外聲音統(tǒng)一，形成“團(tuán)結(jié)一致向前看，齊心協(xié)力謀發(fā)展”的良好氛圍。比紀(jì)律就是要擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭遵守黨紀(jì)和法律法規(guī)，嚴(yán)格依照村務(wù)管理工作細(xì)則辦事。比奉獻(xiàn)就是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)宗旨，不謀私利，爭先奉獻(xiàn)，實(shí)實(shí)在在為百姓辦事。比創(chuàng)業(yè)就是要有奮勇爭先、走在前列的意識(shí)，一心一意謀發(fā)展，依法經(jīng)營，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。開展“五比一創(chuàng)”活動(dòng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措，也充分體現(xiàn)了區(qū)委對基層組織建設(shè)的重視，對廣大基層干部的關(guān)愛。這對于進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上新臺(tái)階，把村兩委班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有重要的實(shí)際意義。

1、開展“五比一創(chuàng)”教育實(shí)踐活動(dòng)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的實(shí)際需要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村是區(qū)委、區(qū)政府的一項(xiàng)重大部署。近年來，我區(qū)始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺在首要位置，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢良好，群眾生活水平有新改善，農(nóng)村社會(huì)和諧度有新提高。但也必須清醒地看到，與構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村還有不少的差距。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，農(nóng)民增收比較困難；少數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展壯大難；少數(shù)村由于土地征用、二三留地等原因，群體性事件時(shí)有發(fā)生；部分村干部的思想作風(fēng)和工作水平與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)，一些地方干群關(guān)系不融洽，有的比較緊張；少數(shù)村級(jí)組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，等等。構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，村兩委班子和廣大村干部是主體力量。我們開展“五比一創(chuàng)”活動(dòng)，就是著眼于進(jìn)一步提高村兩委班子和廣大村干部謀劃發(fā)展的能力、帶領(lǐng)群眾致富的能力、化解矛盾的能力、為民辦實(shí)事的能力和管理村務(wù)的能力，切實(shí)增強(qiáng)加快農(nóng)村發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持把發(fā)展作為強(qiáng)村富民的第一要?jiǎng)?wù)，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明等各項(xiàng)工作，從而更有力地推動(dòng)我區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐，使廣大人民群眾更多更好地享受到現(xiàn)代化建設(shè)的文明成果。

2、開展“五比一創(chuàng)”教育實(shí)踐活動(dòng)，是貫徹落實(shí)關(guān)于“走在前列”系列批示精神的具體行動(dòng)。今年2月，胡總書記對浙江明確提出了“三個(gè)走在前列”的要求。最近，省委書記來我市調(diào)研時(shí)希望溫州進(jìn)一步增強(qiáng)前列意識(shí)，力爭在新一輪區(qū)域競爭中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。按照浙江“走在前列”、溫州“奮勇爭先”的定位，區(qū)委五屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議也明確提出了“愛崗敬業(yè)干實(shí)事、爭先創(chuàng)優(yōu)走前列”的總體要求?！拔灞纫粍?chuàng)”活動(dòng)，是與省、市、區(qū)委關(guān)于“走在前列”系列指示精神一脈相承的，其本質(zhì)就是爭先創(chuàng)優(yōu)、走在前列。爭先創(chuàng)優(yōu)、走在前列是一個(gè)永無止境的追求，過去領(lǐng)先，并不意味著現(xiàn)在就能領(lǐng)先；現(xiàn)在領(lǐng)先，并不意味著以后就能領(lǐng)先；單項(xiàng)工作領(lǐng)先，并不意味著整體工作就能領(lǐng)先；區(qū)內(nèi)領(lǐng)先，并不意味著在全市及至全省就能領(lǐng)先。這就要求全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是村兩委班子成員要把自己放在更高起點(diǎn)、更廣范圍內(nèi)審視，緊盯一流，追求一流，勇創(chuàng)一流，超越一流，班子成員之間做到互相比，村與村之間做到互相比，不但要與現(xiàn)在比，而且要與過去比，著眼今后工作做得更好；不但要與區(qū)內(nèi)比，而且要與區(qū)外比，著眼爭先創(chuàng)優(yōu)做出榜樣。這就要求各基層黨委要深刻理解“走在前列”的科學(xué)內(nèi)涵，不斷強(qiáng)化前列意識(shí)，強(qiáng)化“干在實(shí)處”的本領(lǐng)，切實(shí)把“走在前列”的要求體現(xiàn)到精神狀態(tài)上，貫徹到工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)上，落實(shí)到基層組織建設(shè)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)等工作上，做到該先的必先，能先的搶先，難先的全力突破，后來居先，努力在更廣范圍、更高起點(diǎn)上爭先創(chuàng)優(yōu)、走在前列。

3、開展“五比一創(chuàng)”教育實(shí)踐活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要舉措。強(qiáng)化黨的基層組織和基層干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要組成部分，也是整個(gè)黨的先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。胡總書記對浙江提出的“三個(gè)走在前列”中就有黨的先進(jìn)性建設(shè)要走在全國前列的要求?；鶎咏M織和基層干部是展示和體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的直接窗口與關(guān)鍵之處，他們大多工作在事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的第一線，直接組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，宣傳群眾、服務(wù)群眾，他們的作風(fēng)是否優(yōu)良，能力強(qiáng)不強(qiáng)，業(yè)績好不好，做群眾工作的本領(lǐng)高不高，關(guān)系到我們黨的在農(nóng)村、在群眾中的凝聚力和影響力，關(guān)系到我們黨執(zhí)政興國的群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須從基層組織建設(shè)抓起，從基層干部隊(duì)伍建設(shè)抓起。在這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中，省、市委著重就加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，解決村級(jí)組織辦公場所問題，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)方面，提出了整改提高的具體措施和工作要求；區(qū)委也專題研究了這幾方面工作，并做出了開展“五比一創(chuàng)”活動(dòng)的決定，這充分體現(xiàn)了省、市、區(qū)委對基層基礎(chǔ)工作的高度重視。各基層黨委必須從加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，根據(jù)省、市、區(qū)委有關(guān)意見的要求，結(jié)合實(shí)際，精心組織，周密部署，以“五比一創(chuàng)”活動(dòng)抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織和基層干部的先進(jìn)性建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，努力強(qiáng)本固基。

二、突出重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平

開展好“五比一創(chuàng)”活動(dòng)，必須著眼于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和推進(jìn)“強(qiáng)本固基”工程，突出重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，著力做好重點(diǎn)工作，切實(shí)抓好重點(diǎn)工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效，爭取真正成為一項(xiàng)群眾滿意、讓群眾得實(shí)惠的工程。

1、落實(shí)“三真”、“關(guān)愛基層”，切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。廣大基層干部特別是村干部常年堅(jiān)持在第一線，任務(wù)繁重，工作難度大，非常辛苦。各級(jí)黨委和政府要關(guān)心、愛護(hù)他們，了解他們的疾苦，聽取他們的意見，支持他們的工作。省、市、區(qū)委下發(fā)的落實(shí)“三真”、“關(guān)愛基層”系列文件，充分體現(xiàn)了黨對基層干部的真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)，各基層黨委一定要把文件精神宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。結(jié)合這次“五比一創(chuàng)”教育實(shí)踐活動(dòng)，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

第一、加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)工作，全面提高村干部素質(zhì)與能力。一要抓好崗位培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對村干部進(jìn)行崗位培訓(xùn)，村黨組織書記和村委會(huì)主任由區(qū)委、區(qū)政府組織培訓(xùn)，村兩委成員由鎮(zhèn)（街道）組織培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識(shí)和做好農(nóng)村工作的基本功。二是抓好學(xué)歷培訓(xùn)。凡45歲以下沒有達(dá)到高中或中專學(xué)歷的村干部，都要參加高中或中專學(xué)歷教育；對于具有高中或中專學(xué)歷的村干部，要鼓勵(lì)參加大專學(xué)歷培訓(xùn)。三是抓好村“兩委”月學(xué)季訓(xùn)。堅(jiān)持一季度舉辦一次村干部培訓(xùn)活動(dòng)，堅(jiān)持村“兩委”班子一個(gè)月集中一次學(xué)習(xí)制度。四是抓好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。建立村干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，定期對村干部進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，努力提高他們的勞動(dòng)技能和增強(qiáng)“雙帶”本領(lǐng)。

第二、健全完善村干部選拔機(jī)制，加大村干部培養(yǎng)選拔力度。村黨組織選舉要全面推行“兩推一選”，把黨內(nèi)推薦和黨外推薦測評(píng)結(jié)合起來，那些得不到大多數(shù)群眾認(rèn)可的黨員不能列為黨組織成員候選人。在此基礎(chǔ)上，積極探索黨內(nèi)直接選舉的方式進(jìn)行選拔黨組織成員，發(fā)展和擴(kuò)大黨內(nèi)民主。村委會(huì)的選舉要嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行直選。要加強(qiáng)對農(nóng)村青年的教育培訓(xùn)，發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，按“一職兩備”的要求選拔培養(yǎng)村后備干部。要有計(jì)劃地選送村后備干部接受各種職業(yè)、專業(yè)、學(xué)歷培訓(xùn)，參加實(shí)踐鍛煉。要重視農(nóng)村年輕婦女干部的培養(yǎng)和使用。

第三、建立村干部激勵(lì)保障機(jī)制，真正重視、關(guān)懷、愛護(hù)村干部。一是建立從優(yōu)秀村干部中招錄國家干部制度。在按照省市有關(guān)政策做好從優(yōu)秀村干部中錄用公務(wù)員工作的同時(shí)，增加招錄事業(yè)干部工作，被評(píng)為區(qū)級(jí)以上優(yōu)秀村干部的，同等條件下可以優(yōu)先錄用。對工作能力強(qiáng)、工作成績突出，獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的優(yōu)秀村黨組織書記、村委會(huì)主任，40歲以下、大專以上學(xué)歷的，可以按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》的規(guī)定選拔為鎮(zhèn)（街道）副職。二是完善村干部效益工資制和村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全區(qū)要全面實(shí)行村干部效益工資制，把村干部的工資、獎(jiǎng)金與工作實(shí)績掛鉤。提高村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)金額，切實(shí)解決村干部的后顧之憂。三是建立離職村干部的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助制度。對正常退下來的村黨組織書記和村委會(huì)主任，滿55周歲后，經(jīng)考核，根據(jù)任職年限給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。四是開展評(píng)選優(yōu)秀村干部活動(dòng)。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)每年組織開展一次優(yōu)秀村黨支部書記、模范村委會(huì)主任評(píng)選表彰活動(dòng)。

2、切實(shí)做好村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作。到今年5月底，我區(qū)基本上完成了村級(jí)組織換屆。換屆選舉工作結(jié)束后，切實(shí)抓好村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)已是迫在眉睫。各鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）要按照區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的要求，根據(jù)《溫州市龍灣區(qū)村級(jí)組織工作細(xì)則（試行）》，明確“村兩委”職責(zé)，理順“村兩委”關(guān)系，理順村級(jí)其他組織與村黨組織、村委會(huì)的關(guān)系，發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；修訂村規(guī)民約和村民自治章程，規(guī)范村黨組織、村委會(huì)的決策、議事和工作程序，落實(shí)村黨組織委員會(huì)、黨員大會(huì)、兩委聯(lián)席會(huì)、村民委員會(huì)、村民會(huì)議、村民代表議事會(huì)等制度，加強(qiáng)村集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村務(wù)公開工作，擴(kuò)大和落實(shí)村民對村務(wù)管理的自主權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；建立健全村干部工作、教育培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)審計(jì)、責(zé)任追究等制度，強(qiáng)化對村干部的規(guī)范化管理。各鎮(zhèn)（街道）要盡快啟動(dòng)這項(xiàng)工作，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，派出工作指導(dǎo)組，認(rèn)真抓好落實(shí)。各村要結(jié)合本村實(shí)際，制定村規(guī)民約、自治章程及各項(xiàng)管理制度，需經(jīng)村民代表會(huì)議通過的，要召開村民代表會(huì)議通過。

3、抓緊實(shí)施“安家工程”，抓好村級(jí)組織辦公場所建設(shè)工作。加強(qiáng)村級(jí)組織辦公場所建設(shè)，解決經(jīng)濟(jì)薄弱村辦公場所問題，是今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。省委提出從今年開始，用兩年時(shí)間，幫助全省3599個(gè)村解決辦公場所問題；市財(cái)政為此安排了600萬配套資金，重點(diǎn)解決全市577個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的辦公場所問題。根據(jù)省市的意見，結(jié)合龍灣的實(shí)際，今明兩年我區(qū)要重點(diǎn)解決好17個(gè)沒有辦公場所村的辦公場所問題，2005年要完成8個(gè)村的辦公場所建設(shè)工作，到2006年底，使17個(gè)村基本上都有200平方米以上的固定辦公場所。各鎮(zhèn)（街道）在具體組織實(shí)施過程中，要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作：

第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）各有關(guān)單位要把解決村級(jí)組織辦公場所問題，作為檢驗(yàn)各鎮(zhèn)（街道）先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，作為先鋒工程“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨組織評(píng)比的重要內(nèi)容，認(rèn)真予以落實(shí)，并且建立項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)制、工作定期督查制。區(qū)里成立了村級(jí)組織辦公場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各鎮(zhèn)（街道）要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體工作人員。鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負(fù)責(zé)、包干到村，制定解決村級(jí)組織辦公場所分村實(shí)施計(jì)劃及逐村具體解決方案和措施。組織部門要認(rèn)真履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，紀(jì)委、農(nóng)辦、發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、土地、規(guī)劃、教育、民政等有關(guān)部門要共同配合，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，形成工作合力。

第二、多方籌措，落實(shí)配套資金。解決村級(jí)組織辦公場所問題，關(guān)鍵是資金籌措和落實(shí)。要實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，采取市里補(bǔ)一點(diǎn)、區(qū)里拿一點(diǎn)、鎮(zhèn)（街道）出一點(diǎn)、結(jié)對部門幫一點(diǎn)、村自籌一點(diǎn)的辦法加以解決。其中市財(cái)政已明確補(bǔ)助10萬元，區(qū)財(cái)政今明兩年共安排資金85萬元，補(bǔ)助給全區(qū)17個(gè)沒有辦公場所村建設(shè)辦公場所。各鎮(zhèn)(街道)要通過多種渠道籌集資金并建立專戶，安排落實(shí)配套資金，與市、區(qū)補(bǔ)助資金捆綁使用；結(jié)對幫扶部門單位要主動(dòng)幫助，大力支持；各村要視集體經(jīng)濟(jì)收入情況，努力自籌。

第三、嚴(yán)格管理，確保建設(shè)質(zhì)量。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助款和其他渠道籌集的資金要納入專戶統(tǒng)一管理，確保?？顚Ｓ茫龅劫Y金使用透明，財(cái)務(wù)帳目清楚。工程建設(shè)管理要建立嚴(yán)格的監(jiān)督制度，落實(shí)管理監(jiān)督人員，實(shí)行全程監(jiān)控，保證工程質(zhì)量和施工安全，杜絕偷工減料，杜絕“豆腐渣”工程。各鎮(zhèn)黨（街道）一定要把這項(xiàng)工作牢牢抓在手里，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)要設(shè)立解決村級(jí)辦公場所問題的舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，確保用好資金，建好場所。要建立工作進(jìn)度月報(bào)制度，定期召開專題工作匯報(bào)會(huì)和現(xiàn)場會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作。

4、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。要積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，采取資源開發(fā)、資本經(jīng)營、資產(chǎn)重組、服務(wù)創(chuàng)收和二三產(chǎn)返回用地綜合開發(fā)等方式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要充分利用農(nóng)村工作指導(dǎo)員這支隊(duì)伍，幫助農(nóng)村基層理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，從智力、人力、物力、財(cái)力上支持農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

5、抓好相對后進(jìn)村整轉(zhuǎn)工作。相對貧困和后進(jìn)的村，它們中絕大多數(shù)有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，矛盾比較突出，干群關(guān)系不好。各鎮(zhèn)（街道）要采取切實(shí)有效的措施做好后進(jìn)村黨組織整頓轉(zhuǎn)化幫扶工作。要注意發(fā)揮農(nóng)村指導(dǎo)員的示范帶動(dòng)和引導(dǎo)作用，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的作風(fēng)整頓，這樣既有利于解決后進(jìn)村的問題，也有利于在實(shí)踐中識(shí)別和培養(yǎng)干部。

6、健全鎮(zhèn)村干部聯(lián)系非黨制度。2003年，我區(qū)建立了鎮(zhèn)村干部聯(lián)系非黨制度，雖然實(shí)行的時(shí)間不長，但效果很好。今年村級(jí)組織換屆后，又有很多的非黨村民進(jìn)入村委會(huì)，健全完善鎮(zhèn)（街道）黨員干部聯(lián)系村委會(huì)非黨干部、黨員村干部聯(lián)系非黨村民代表和黨員村民代表結(jié)對非黨村民代表制度非常必要。各鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）要結(jié)合各自的實(shí)際，調(diào)整黨員干部聯(lián)系村委會(huì)非黨干部名單，建立黨員村干部聯(lián)系非黨村民代表和黨員村民代表結(jié)對非黨村民代表名單，并切實(shí)做好聯(lián)系教育工作。

7、健全完善“666”為民服務(wù)機(jī)制。要把知民情、解民憂、順民意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分利用村級(jí)組織辦公場所建設(shè)這個(gè)有利契機(jī)，完善民情接待室等服務(wù)窗口建設(shè)，整理民情系列臺(tái)帳，并認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)提高為民服務(wù)的意識(shí)和水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！拔灞纫粍?chuàng)”教育實(shí)踐活動(dòng)順利開展

開展“五比一創(chuàng)”活動(dòng)是區(qū)委加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，涉及面廣，任務(wù)繁重，特別是村辦公場所的建設(shè)工作，時(shí)間緊，難度大。各鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，力求取得實(shí)效。

1、精心組織，明確職責(zé)?！拔灞纫粍?chuàng)”活動(dòng)由區(qū)委組織部牽頭組織實(shí)施，各相關(guān)職能部門要各司其職、密切配合、齊心協(xié)力，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)。各鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）要切實(shí)把“五比一創(chuàng)”活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織，統(tǒng)籌安排，做到有計(jì)劃、有步驟地開展。各鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）書記作為活動(dòng)的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、注重結(jié)合，力求創(chuàng)新。要把“五比一創(chuàng)”活動(dòng)與共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來，與推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)、相互提高。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、求實(shí)創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持村“兩委”發(fā)揮主觀能動(dòng)性，形式多樣地開展教育實(shí)踐活動(dòng)，使活動(dòng)形式更貼近實(shí)際，方法更靈活，成效更顯著。

3、突出督查，狠抓落實(shí)。組織部門要切實(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)的工作指導(dǎo)和督促檢查。各鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）要通過召開情況匯報(bào)會(huì)、情況通報(bào)、不定期抽查等形式，強(qiáng)化工作督查，確?！拔灞纫粍?chuàng)”活動(dòng)落到實(shí)處、抓出成效。

4、加強(qiáng)宣傳，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各有關(guān)單位要注意培育典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面。宣傳部門要統(tǒng)籌安排，通過廣播、電視、電臺(tái)、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，充分運(yùn)用各種有效形式，抓好層層宣傳發(fā)動(dòng)，同時(shí)注重推廣先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍，推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)的深入有效開展。

同志們，開展好“五比一創(chuàng)”教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好村級(jí)組織辦公場所建設(shè)工作，事關(guān)今后我區(qū)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。各級(jí)基層黨委、各有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照區(qū)委的部署和要求，精心組織，扎實(shí)工作，奮勇爭先，務(wù)求實(shí)效，為全面提升我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展而努力奮斗！