領(lǐng)導(dǎo)在先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-07-10 06:34:00
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同志們:
今天,我們在這里召開全區(qū)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議,這是區(qū)委決定召開的一次重要會(huì)議,目的是學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)我區(qū)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn),全面部署我區(qū)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作任務(wù)。下面,我代表區(qū)委,講四個(gè)問題。
一、認(rèn)真總結(jié),充分肯定第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)成績
中央作出開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大部署以后,我區(qū)各級黨組織根據(jù)中央和省、市委的部署和要求,以高度的政治責(zé)任感和飽滿的政治熱情,扎實(shí)開展第一批先進(jìn)性教育活動(dòng),目前集中學(xué)習(xí)教育已基本結(jié)束。在中央和省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,我區(qū)按照“群眾滿意”、“走在前列”、“確有實(shí)效”的要求,精心組織,周密部署,求實(shí)創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn),力求實(shí)效??偟膩砜?,我區(qū)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)開局良好,進(jìn)展順利,參加教育活動(dòng)的46個(gè)區(qū)級機(jī)關(guān)單位共1285名黨員受教育率達(dá)100%,取得了較好成效,得到了市委督導(dǎo)組的充分肯定,得到了廣大干部群眾和社會(huì)各界的好評,也為搞好后面批次的先進(jìn)性教育活動(dòng)積累了經(jīng)驗(yàn)?;仡櫸覅^(qū)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作,主要有以下特點(diǎn):
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視,以身作則。一是指導(dǎo)到位。區(qū)委建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度,區(qū)四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)先進(jìn)性教育工作,給聯(lián)系點(diǎn)黨員上黨課,對聯(lián)系點(diǎn)的工作提出具體的要求。二是部署到位。區(qū)委按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署,及時(shí)召開各階段動(dòng)員會(huì)議,對各階段工作作出全面部署。各教育單位黨委(黨組)書記都能在第一時(shí)間認(rèn)真部署本單位先進(jìn)性教育各階段工作,使全區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)步調(diào)一致。三是示范到位。區(qū)四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終能以普通黨員身份參加民主生活會(huì),帶頭學(xué)習(xí),先進(jìn)性教育活動(dòng)中共開展理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)14次;帶頭開展談心活動(dòng),帶頭進(jìn)行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊議邊改,帶頭開展了民情交辦會(huì)、進(jìn)社區(qū)“三個(gè)一”活動(dòng)。各教育單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員也帶頭做好相關(guān)工作,起到了很好的示范作用。
第二,緊扣主題,工作到位。各教育單位圍繞學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評議、整改提高三個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持環(huán)環(huán)緊扣,步步深入,層層推進(jìn)。一是學(xué)在深處。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,采取領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)、現(xiàn)身說法講學(xué)、實(shí)地觀摩助學(xué)、電化教育促學(xué)、互相結(jié)對幫學(xué)、運(yùn)用典型對照學(xué)等多種方式,綜合運(yùn)用各種手段,組織黨員深入學(xué)習(xí),努力把40小時(shí)學(xué)足學(xué)夠、把必讀篇目學(xué)深學(xué)透。二是評在真處。在分析評議階段,各教育單位按照“征求意見求廣、黨性分析求深、民主評議求準(zhǔn)、階段成效求實(shí)”的工作要求,切實(shí)做到“開門”聽意見、“出門”找老師、“閉門”思進(jìn)取。區(qū)四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走村、入戶、進(jìn)企、蹲點(diǎn),區(qū)委常委分成10組,到10個(gè)鎮(zhèn)(街道)召開座談會(huì),共征求到意見178條,全區(qū)各教育單位共征求到意見1603條。實(shí)行黨員互評、群眾參評、組織考評相結(jié)合的辦法,認(rèn)真開展民主評議工作,積極撰寫黨性分析材料,切實(shí)做到用心“會(huì)診”、對癥下藥。三是改在實(shí)處。在整改提高階段,各教育單位認(rèn)真制定整改方案,建立整改承諾制、整改責(zé)任制、群眾評議制,確保整改取得實(shí)效。區(qū)委常委會(huì)在廣泛聽取各方面意見建議、深刻查擺問題的基礎(chǔ)上,召開專題民主生活會(huì),研究提出具體整改意見,制定具體整改措施,落實(shí)總負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人,并規(guī)定了完成時(shí)限。據(jù)統(tǒng)計(jì),各教育單位梳理出838個(gè)問題,已有594個(gè)得到妥善解決,244個(gè)正在解決之中。到目前為止,各教育單位為群眾辦實(shí)事2347件,正在辦的463件。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)46個(gè)教育單位在測評中滿意率均在90%以上。
第三,嚴(yán)格學(xué)改,注重效果。一是把學(xué)習(xí)教育貫穿于教育活動(dòng)始終。在教育活動(dòng)一開始,各教育單位認(rèn)真貫徹區(qū)委要求,切實(shí)把學(xué)習(xí)教育貫穿于整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)全過程。二是把整改工作貫穿于教育活動(dòng)始終。區(qū)委按照“取得實(shí)效、群眾滿意”的要求,把整改工作貫穿于教育活動(dòng)始終。區(qū)委常委會(huì)帶頭征求意見、查找問題、認(rèn)真整改,根據(jù)群眾反映的突出問題,匯總梳理出我區(qū)當(dāng)前急需強(qiáng)化的“六項(xiàng)工作”,及時(shí)在各個(gè)階段進(jìn)行整改,并作為今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作狠抓落實(shí)。各教育單位和廣大黨員邊學(xué)邊改、邊議邊改,增強(qiáng)了整改工作的效果。
第四,嚴(yán)格督查,確保質(zhì)量。一是嚴(yán)把實(shí)施方案關(guān)。區(qū)委明確規(guī)定各教育單位不能照搬照抄區(qū)委各階段的實(shí)施方案,各督導(dǎo)組嚴(yán)格督查,對審定為不合格的實(shí)施方案,責(zé)令重新制定,共有7個(gè)單位的實(shí)施方案經(jīng)過1次以上修改。二是嚴(yán)把規(guī)定動(dòng)作關(guān)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段,各督導(dǎo)組嚴(yán)格審查各單位的學(xué)習(xí)計(jì)劃是否按照集中學(xué)習(xí)不少于40小時(shí)的要求做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在分析評議階段,各督導(dǎo)組嚴(yán)格把好領(lǐng)導(dǎo)班子的黨性分析材料的質(zhì)量。在整改提高階段,各督導(dǎo)組嚴(yán)格把好各教育單位領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人整改措施和班子整改方案,并且嚴(yán)格督查整改方案的落實(shí)情況。三是嚴(yán)把日常督促關(guān)。各督導(dǎo)組在嚴(yán)把規(guī)定動(dòng)作到位的同時(shí),還定期由組長或副組長帶隊(duì),到點(diǎn)上去督查各教育單位是否按計(jì)劃的要求開展活動(dòng),督查各督導(dǎo)組工作是否盡到職責(zé),確保了先進(jìn)性教育的質(zhì)量。
第五,注重結(jié)合,干學(xué)互進(jìn)。在教育活動(dòng)過程中,各教育單位按照“干在實(shí)處、走在前列”要求,堅(jiān)持以學(xué)促干、以干促學(xué),以先進(jìn)性教育為動(dòng)力,助推發(fā)展、促進(jìn)工作。一是搶抓機(jī)遇促發(fā)展。實(shí)施招商引資“一號工程”,掀起了招商引資熱潮。今年1-6月份,全區(qū)新批外商投資企業(yè)4家,增資企業(yè)4家;合同利用外資1121萬美元,同比增長303.24%;實(shí)際利用外資752萬美元,同比增長708.6%。實(shí)施工業(yè)發(fā)展“12345工程”,掀起了工業(yè)發(fā)展熱潮。組織開展“為企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),出臺《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的若干意見》等一系列政策性文件,排出一批骨干企業(yè)和成長型中小企業(yè),切實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)扶大,有力地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè),集中人力、財(cái)力、物力,全速推進(jìn)在建工程,全力抓好前期工作,全面開放投資領(lǐng)域,加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),永強(qiáng)海城片供水工程、中心區(qū)道路網(wǎng)等重大工程建設(shè)進(jìn)展順利。二是創(chuàng)建文明促和諧。以創(chuàng)建全國文明城市、省級文明城區(qū)為載體,加大機(jī)場路沿線整治力度,加大環(huán)境污染治理和環(huán)境保護(hù)力度,不斷提高市民文明素質(zhì),全力以赴打好文明創(chuàng)建“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,已取得了階段性成果。目前,我區(qū)文明創(chuàng)建各項(xiàng)工作正在深入推進(jìn)。全面落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任制,實(shí)行計(jì)劃生育工作承諾制;突出做好孕環(huán)檢工作,強(qiáng)化二胎跟蹤服務(wù),全面掌控孕情信息;嚴(yán)厲打擊非法B超鑒定胎兒性別、非法引流產(chǎn)行為,出生人口性別比偏高的不利局面得到有效扭轉(zhuǎn)。以“和馨行動(dòng)”為載體,切實(shí)維護(hù)外來民工的合法權(quán)益。三是千方百計(jì)保穩(wěn)定。按照建設(shè)“平安龍灣”的總體要求,堅(jiān)持重點(diǎn)時(shí)段抓重點(diǎn)問題,敏感時(shí)期抓敏感問題,突出領(lǐng)域抓突出問題,集中精力抓土地征用、村務(wù)公開、勞資等引發(fā)的矛盾糾紛化解工作,抓好劃龍舟活動(dòng)的安全防范工作,加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),及時(shí)組織“反兩搶”、禁毒、“鐵網(wǎng)行動(dòng)”等專項(xiàng)整治,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。上半年全區(qū)刑事發(fā)案總數(shù)同比下降3.7%。四是執(zhí)政為民辦實(shí)事。全區(qū)26名副縣級以上干部和115名科局級領(lǐng)導(dǎo)紛紛帶隊(duì)下基層為民辦實(shí)事,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。積極開展幫扶活動(dòng),各級黨組織和黨員干部與生活困難的黨員、群眾結(jié)對幫扶,走訪慰問困難群眾1189戶,慰問錢物218萬元,為群眾辦實(shí)事2347件,幫助基層落實(shí)項(xiàng)目302個(gè),落實(shí)資金2139萬元。五是固本強(qiáng)基抓基層。切實(shí)抓好村級換屆選舉工作,全區(qū)村級組織及其配套組織換屆選舉工作已基本結(jié)束。繼續(xù)加強(qiáng)干部下派工作力度,新一輪選派的農(nóng)村工作指導(dǎo)員在基層發(fā)揮了積極作用。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,各教育單位進(jìn)一步健全了黨支部建設(shè)。六是轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能。深化效能建設(shè),采取“以外力驅(qū)動(dòng)內(nèi)力、以結(jié)果倒逼過程、以基層促進(jìn)機(jī)關(guān)”的辦法,認(rèn)真開展評議滿意和不滿意單位活動(dòng),把機(jī)關(guān)部門和干部作風(fēng)好壞的評判權(quán)交給群眾。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)審批制度改革,創(chuàng)新審批方式,優(yōu)化辦事流程。目前有19個(gè)部門單位、133項(xiàng)辦理事項(xiàng)進(jìn)入?yún)^(qū)行政審批中心,實(shí)行授權(quán)委托審批的有17個(gè)單位56項(xiàng)辦理事項(xiàng),進(jìn)駐審批中心的辦理事項(xiàng)平均提速2.4天,大大方便了群眾辦事,提高了行政效能。
我區(qū)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了較大的成效。在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到,第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的成效還只是階段性的,與中央和省、市委的要求相比,與“走在前列”的標(biāo)準(zhǔn)相比,與群眾的期望相比,還有不少差距和不足。我們必須始終保持清醒頭腦,按照中央和省、市委的要求,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),落實(shí)整改措施,探索建立長效機(jī)制,鞏固活動(dòng)成果,在推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)程中不斷邁出新的步伐。
二、深化認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的責(zé)任感和使命感
按照中央的總體部署,第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)參加單位包括街道、社區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位和縣(市、區(qū))派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位,國有企業(yè)和非公有制企業(yè),地方金融分支機(jī)構(gòu)及其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織和民辦非企業(yè)單位,各類高等院校、中等專業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校,以及尚未參加第一批集中教育活動(dòng)的其他事業(yè)單位等。這些單位主要集中在基層,是各項(xiàng)事業(yè)的基礎(chǔ),搞好這一批先進(jìn)性教育活動(dòng),對于確保整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效、成為“群眾滿意工程”,對于做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,都具有十分重要的意義。
第一,搞好第二批教育活動(dòng),能更好地把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到基層,進(jìn)而鞏固黨的思想基礎(chǔ)。黨的基層組織,是學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的組織基礎(chǔ)和重要陣地。把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面,必須充分發(fā)揮基層黨組織的組織作用、推動(dòng)作用和實(shí)踐作用。這就需要我們通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng),把黨的基層組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,從而使“三個(gè)代表”重要思想在廣大人民群眾中扎根、開花、結(jié)果,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
第二,搞好第二批教育活動(dòng),能更好地增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ),進(jìn)而發(fā)揮黨的團(tuán)結(jié)凝聚作用。增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),始終是事關(guān)黨興衰成敗的一個(gè)重大問題。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位,集聚著產(chǎn)業(yè)工人、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、知識分子、城鄉(xiāng)基層干部和新的社會(huì)階層人員。這些人員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮著重要作用。在這些單位開展先進(jìn)性教育活動(dòng),可以更好地貫徹全心全意依靠工人階級的根本方針,更好地把包括新社會(huì)階層人員在內(nèi)的一切力量團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍,從而增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),提高黨的社會(huì)影響力和感召力。
第三,搞好第二批教育活動(dòng),能更好地推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè),進(jìn)而提高黨的整體戰(zhàn)斗力。基層黨建工作是黨的先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)。第二批教育活動(dòng)涉及基層黨建工作的傳統(tǒng)領(lǐng)域和新領(lǐng)域,單位分布廣,黨員數(shù)量大、流動(dòng)性強(qiáng),黨的組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)面臨許多新情況新問題。一是黨的潛在資源流失問題?,F(xiàn)在各大領(lǐng)域都在爭取高素質(zhì)人才加入自己的隊(duì)伍,一定程度上影響了優(yōu)質(zhì)黨員的發(fā)展。二是黨的隊(duì)伍存在“隱型”黨員和“口袋”黨員問題。一些黨員在“四個(gè)多樣化”的影響下,把組織關(guān)系放在口袋里,長期游離于組織之外。還有正在實(shí)施“關(guān)停并轉(zhuǎn)”的企業(yè),組織癱瘓,人心瘓散,一些黨員成了“三不管”的人。三是黨組織和黨員“傳播”慢的問題。一些非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、中介組織等單位,黨組織力量薄弱,發(fā)展黨員進(jìn)度慢,黨建工作覆蓋面小。這些問題,迫切需要我們通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)切實(shí)加以解決,使黨的先進(jìn)性建設(shè)在各個(gè)領(lǐng)域得到加強(qiáng)。
第四,搞好第二批教育活動(dòng),能更好地堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,進(jìn)而密切黨群干群關(guān)系。群眾是我們黨執(zhí)政的社會(huì)基石,脫離群眾,就會(huì)動(dòng)搖執(zhí)政根基。密切黨群干群關(guān)系,根本的是要堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位,包括了絕大多數(shù)的學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等,這些單位的工作與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),教育對象絕大多數(shù)處于生產(chǎn)、文化、教育、社會(huì)服務(wù)和管理的第一線,與群眾接觸最直接、最廣泛。搞好這一批先進(jìn)性教育活動(dòng),解決這些領(lǐng)域存在的突出問題,改進(jìn)這一批次教育對象的工作作風(fēng),對于維護(hù)群眾利益,讓群眾得實(shí)惠,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,具有十分重要的作用。
第五,搞好第二批教育活動(dòng),能更好地貫徹“干在實(shí)處、走在前列”要求,進(jìn)而推進(jìn)現(xiàn)代化濱海城區(qū)建設(shè)。當(dāng)前我區(qū)正處在一個(gè)新的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折時(shí)期。貫徹落實(shí)總書記“走在前列”要求,貫徹落實(shí)省委“干在實(shí)處、走在前列”要求,貫徹落實(shí)市委、市政府建設(shè)“一港三城”總目標(biāo)、推進(jìn)“三個(gè)溫州”戰(zhàn)略,就要深入實(shí)施“主攻三產(chǎn),提升二產(chǎn),優(yōu)化一產(chǎn)”發(fā)展思路,抓好“三大轉(zhuǎn)型”,推進(jìn)“三大跨越”,全力推進(jìn)現(xiàn)代化濱海城區(qū)建設(shè)。這是龍灣發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,是全區(qū)的工作大局。搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng),把基層黨組織和廣大黨員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來,更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民艱苦奮斗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),就能為現(xiàn)代化濱海城區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
總之,全區(qū)各級黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要意義,自覺把開展這一批教育活動(dòng)作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要舉措來抓,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,再接再厲,乘勢而上,確保取得實(shí)效,真正成為“群眾滿意工程”。
三、明確要求,扎實(shí)做好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)工作
根據(jù)中央和省、市委的部署,第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)總的參照第一批的要求和做法進(jìn)行。對第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)工作,中央和省、市委都已經(jīng)提出了明確的要求,我區(qū)已下發(fā)了《實(shí)施方案》,作了具體安排。各教育單位要按照中央、省、市、區(qū)委的部署,突出重點(diǎn),精心組織,確保第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)順利、扎實(shí)、深入地開展。這里我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求:
第一,要更加注重步驟的緊湊性。整個(gè)集中教育活動(dòng)從7月份開始,到12月底基本結(jié)束,具體到每個(gè)單位,教育活動(dòng)的安排為三個(gè)月左右。教育活動(dòng)分學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評議、整改提高三個(gè)階段,每個(gè)階段時(shí)間一個(gè)月左右。與第一批相比,這一批的教育活動(dòng)時(shí)間更緊湊,各教育單位要抓緊部署啟動(dòng),認(rèn)真做好各個(gè)階段的教育工作。
一要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各教育單位黨組織要認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》和總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列重要指示精神。通過形勢報(bào)告、座談?dòng)懻摗⒂^學(xué)習(xí)等各種形式,認(rèn)真搞好形勢教育。同時(shí),把反封建迷信、反邪教的教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入先進(jìn)性教育活動(dòng)。深入開展“先鋒形象”大討論活動(dòng),在廣泛討論的基礎(chǔ)上,提煉出體現(xiàn)時(shí)代精神、反映黨員特點(diǎn)、符合崗位實(shí)際的共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性具體要求,使廣大黨員在分析評議時(shí)有標(biāo)尺,在整改提高時(shí)有方向,在日常行為中有準(zhǔn)則。
二要抓好分析評議。重點(diǎn)找準(zhǔn)黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的與“三個(gè)代表”重要思想要求,與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性不相適應(yīng)、不相符合的問題,深挖思想根源,進(jìn)一步明確努力方向?;鶎狱h組織要通過個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱等形式,廣泛征求黨員、群眾對基層黨組織和黨員的意見和建議,并將征求到的意見如實(shí)向黨員反饋。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、群眾之間要廣泛開展談心活動(dòng),通過談心,進(jìn)一步溝通思想,提高認(rèn)識,增進(jìn)團(tuán)結(jié),共同提高。組織黨員結(jié)合征求到的意見建議,對照檢查自己思想、工作和作風(fēng)等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),進(jìn)行黨性分析,查找存在的問題,剖析思想根源,明確整改方向。召開專題組織生活會(huì),在黨員中進(jìn)行對照檢查、自我批評、相互評議、開展批評,進(jìn)一步明確努力方向。
三要抓好整改提高。各教育單位黨組織要按照制定整改措施、落實(shí)整改任務(wù)、鞏固教育成果、提高服務(wù)本領(lǐng)、促進(jìn)各項(xiàng)工作的要求,認(rèn)真抓好整改。要從黨員的崗位實(shí)際出發(fā),引導(dǎo)他們著眼本職發(fā)揮黨員作用,立足崗位爭當(dāng)時(shí)代先鋒。黨組織和黨員個(gè)人要認(rèn)真擬定整改方案,一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)整改措施。建立和落實(shí)整改承諾制、整改責(zé)任制、整改督查制和群眾評議制,把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來,努力解決自身存在的突出問題,解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
第二,要更加注重教育的靈活性。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)對象分布廣泛、身份復(fù)雜、流動(dòng)性強(qiáng)、個(gè)體差異大。與第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)相比,新情況新問題更多,難度更大,要求更高。抓好這一批教育活動(dòng)必須做到分類指導(dǎo)、因材施教。在具體工作中,重點(diǎn)要把握三條:
一是學(xué)習(xí)內(nèi)容講究通俗化。要針對不同行業(yè)的特點(diǎn)、不同單位的實(shí)際和不同群體的情況,選擇貼近基層實(shí)際、貼近黨員實(shí)際、貼近工作實(shí)際的教育內(nèi)容,充分體現(xiàn)通篇易學(xué)、通俗易懂、通途易行,切實(shí)增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。有條件的地方和單位,可根據(jù)黨員需要,編寫針對性強(qiáng)、少而精的學(xué)習(xí)材料,提供黨員學(xué)習(xí)。
二是教育方式講究多樣化。從各教育單位的實(shí)際出發(fā),采取靈活多樣的教育方式,不搞“一刀切”。對鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員的學(xué)習(xí),要采取集中輔導(dǎo)和自學(xué)相結(jié)合的形式。企業(yè)黨員的學(xué)習(xí),要多采取業(yè)余、小型、分散等形式。老黨員的學(xué)習(xí),要根據(jù)他們的健康狀況,靈活掌握。流動(dòng)在外黨員的學(xué)習(xí),可通過“郵寄送學(xué)”、“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)學(xué)”等方式進(jìn)行。困難黨員的學(xué)習(xí),要采取“送學(xué)”與“送物”相結(jié)合,既重視他們的學(xué)習(xí),也關(guān)心他們的實(shí)際困難。集中學(xué)習(xí)教育的起始時(shí)間,不搞“齊步走”,三個(gè)階段的時(shí)間進(jìn)度,可從實(shí)際出發(fā),靈活安排。
三是主題實(shí)踐講究個(gè)性化。鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)開展主題實(shí)踐活動(dòng),要從轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、提高效能、促進(jìn)發(fā)展等方面入手;社區(qū)要以創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)為重點(diǎn);學(xué)校要從促進(jìn)師德校風(fēng)建設(shè)、培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者等方面切題;企業(yè)要突出增強(qiáng)黨員意識、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等內(nèi)容;社會(huì)團(tuán)體要強(qiáng)調(diào)把握方向、服務(wù)行業(yè)、促進(jìn)發(fā)展等方面。通過開展各具特色的實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)把第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)抓出特色、抓出實(shí)效。
第三,要更加注重活動(dòng)的實(shí)效性。緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”這個(gè)目標(biāo),突出“求實(shí)、務(wù)實(shí)、見實(shí)效”,切實(shí)把先進(jìn)性體現(xiàn)在實(shí)處。具體地講,要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”的目標(biāo):
一要建立一批黨組織。要加大在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中組建黨組織的工作力度,不斷創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式,理順基層黨組織隸屬關(guān)系,做到哪里有黨員,哪里就有黨組織;哪里有黨的組織,哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。支部建立之后,上級黨組織要幫助指導(dǎo)黨支部建立健全黨內(nèi)各項(xiàng)工作制度,切實(shí)解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場所等實(shí)際問題,為其正常開展活動(dòng)提供有力保障。
二要發(fā)展一批先進(jìn)分子入黨?;鶎狱h組織要積極主動(dòng)地做好教育引導(dǎo)工作,向職工群眾大力宣傳黨的路線方針政策,激發(fā)他們的政治熱情,努力把社會(huì)各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織的周圍。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用,多渠道地發(fā)現(xiàn)、推薦優(yōu)秀分子,努力壯大入黨積極分子隊(duì)伍。重視在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作,特別要在非公有制企業(yè)中大力開展“三培養(yǎng)”活動(dòng),把科技管理骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成科技管理骨干,把黨員科技骨干培養(yǎng)成為企業(yè)高層管理人員,努力壯大并優(yōu)化黨員隊(duì)伍。
三要理順一批黨的組織關(guān)系。各教育單位要廣泛開展“黨組織找黨員、黨員找黨組織”的“雙找”活動(dòng),采取發(fā)公開信、設(shè)公開電話等多種方式,對流動(dòng)黨員、“口袋”黨員、“隱型”黨員進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底,及時(shí)核實(shí)流動(dòng)黨員身份,并一一建立臺帳。要深入細(xì)致地做思想政治工作,教育引導(dǎo)這些黨員主動(dòng)把黨的組織關(guān)系遷入黨組織。對有特殊情況、不能遷轉(zhuǎn)組織關(guān)系的,上級黨組織要發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)證。鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)要探索建立流動(dòng)黨員“服務(wù)站”,在服務(wù)站建立臨時(shí)黨支部或黨總支。凡沒有落實(shí)黨的組織關(guān)系的黨員,都可以暫時(shí)把黨的組織關(guān)系遷入“服務(wù)站”,或憑黨員活動(dòng)證參加“服務(wù)站”黨組織開展的教育活動(dòng),使教育活動(dòng)覆蓋全區(qū)所有的基層黨組織,力爭使每個(gè)黨員都參加活動(dòng)、受到教育。
四要解決一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)涉及各行各業(yè),面臨亟待解決的問題必定很多,必須切實(shí)加大解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的力度。各教育單位要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改,從群眾最“盼”的事情做起,從群眾最“難”的事情干起,從群眾最“怨”的事情改起,真正為群眾辦實(shí)事、做好事、理難事,讓群眾看到實(shí)效、得到實(shí)惠,以眼見為實(shí)的效果取信于民。解決突出問題要實(shí)事求是、量力而行、盡力而為,不要提不切實(shí)際的口號,防止出現(xiàn)“整改說到做不到、問題查到改不到、群眾實(shí)惠得不到”的現(xiàn)象。
第四,要更加注重措施的可行性。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)對象量大面廣、情況復(fù)雜,這就需要各教育單位抓住特點(diǎn),注重結(jié)合,探索創(chuàng)新,采取更加有力措施加以推進(jìn)。
一要以新求特色。就是以創(chuàng)新的舉措,開展特色活動(dòng),求得特別效果。第二批教育活動(dòng)涉及黨的工作新領(lǐng)域多,越是新的領(lǐng)域,越要突出創(chuàng)新、突出特色。各教育單位要按照“規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作求特色”的要求,精心設(shè)計(jì)載體,組織開展各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng),創(chuàng)造性地開展工作。區(qū)委已經(jīng)就鎮(zhèn)(街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了“十個(gè)一”要求,就非公有制企業(yè)開展教育活動(dòng)制定了“三項(xiàng)計(jì)劃”,就社區(qū)開展教育活動(dòng)設(shè)計(jì)了“主題服務(wù)月”活動(dòng)方案,各有關(guān)教育單位要按照區(qū)委的活動(dòng)計(jì)劃和要求,認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí),要積極探索,建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。
二要以點(diǎn)帶面。就是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用這個(gè)“點(diǎn)”,帶動(dòng)其他黨員積極參與這個(gè)“面”。參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要以普通黨員的身份積極參加先進(jìn)性教育活動(dòng),自覺帶頭學(xué)習(xí),帶頭查找問題,帶頭開展批評與自我批評,帶頭制定和落實(shí)整改措施,以自身的表率作用,推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開展。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,重點(diǎn)聯(lián)系問題多、困難大的基層單位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo),幫助基層聯(lián)系點(diǎn)理清工作思路,解決實(shí)際問題,努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。
三要以干促學(xué)。就是注重統(tǒng)籌安排,在學(xué)中干,在干中學(xué),做到“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位和黨員工作任務(wù)比較重,也比較忙,必須堅(jiān)持把教育活動(dòng)與推動(dòng)工作統(tǒng)一起來,找準(zhǔn)教育活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),切實(shí)做到通盤考慮、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。既不能脫離業(yè)務(wù)工作搞活動(dòng),更不能以工作忙為理由不開展活動(dòng);既要保證活動(dòng)的時(shí)間,又不能影響正常的工作秩序,要堅(jiān)決防止表面鬧哄哄、實(shí)際走過場的不良傾向。就當(dāng)前來講,關(guān)鍵是要把工作重心放在狠抓落實(shí)上來,把區(qū)委提出來的各項(xiàng)任務(wù)和舉措落到實(shí)處。對招商引資“一號工程”、工業(yè)發(fā)展“12345工程”、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育、文明創(chuàng)建、為民辦實(shí)事等工作,必須進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,一件一件抓好落實(shí),以實(shí)干求實(shí)效,以實(shí)效檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效
搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng),責(zé)任在黨委,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各教育單位黨組織要以高度的政治責(zé)任感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,嚴(yán)密實(shí)施,確保先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
第一,要充分準(zhǔn)備。在第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)正式啟動(dòng)前,各教育單位要著力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作不充分的,不要急于啟動(dòng)。要進(jìn)一步搞好調(diào)查研究,切實(shí)掌握本單位黨組織和黨員隊(duì)伍的狀況,掌握本單位黨員、群眾對教育活動(dòng)的期望和要求,了解應(yīng)當(dāng)解決的突出問題。廣泛開展走訪慰問、送溫暖活動(dòng),特別對那些生活困難的老黨員和下崗職工黨員要進(jìn)行普遍慰問,使他們切身感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖,從而更加自覺地投身到先進(jìn)性教育活動(dòng)中來。進(jìn)一步加強(qiáng)對黨支部書記和工作骨干的培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)水平,促使他們更好地發(fā)揮示范帶頭作用。加大整頓力度,對軟弱渙散、不起作用、無力組織開展教育活動(dòng)的基層組織,要進(jìn)行集中整頓。黨組織書記能力不強(qiáng)、在黨員中沒有威信、群眾意見較大的,要及時(shí)調(diào)整;缺位的,要及時(shí)配備,沒有按規(guī)定配備班子成員的,要抓緊配齊配強(qiáng)。對因班子不團(tuán)結(jié)等原因,影響整體戰(zhàn)斗力的,上級黨組織要找準(zhǔn)問題癥結(jié),開展整頓。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開好動(dòng)員部署大會(huì)。
第二,要落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步建立健全先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。有第二批教育任務(wù)的黨政機(jī)關(guān),要進(jìn)一步調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、充實(shí)工作力量,善始善終地搞好領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。所有新開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位,都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各教育單位黨委(黨組)要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要堅(jiān)持親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工協(xié)助抓?;鶎狱h組織主要負(fù)責(zé)人作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的直接責(zé)任人,要履行好具體組織實(shí)施的責(zé)任;基層單位的行政負(fù)責(zé)人要積極支持、配合黨組織搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。集中教育活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束的部門和單位,要從本系統(tǒng)、本行業(yè)基層單位反映出來的突出問題中,深查自身存在的突出問題和根源,繼續(xù)鞏固擴(kuò)大整改成果,為第二批教育活動(dòng)的單位作出榜樣。
第三,要理順關(guān)系。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng),原則上按照組織關(guān)系隸屬進(jìn)行組織開展。但考慮到許多基層單位組織關(guān)系與行政關(guān)系的隸屬并不統(tǒng)一,可以從有利于教育活動(dòng)的組織實(shí)施,有利于黨員參加活動(dòng)的原則出發(fā),實(shí)事求是地進(jìn)行調(diào)整,妥善確定教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)關(guān)系。要認(rèn)真抓好流動(dòng)黨員以及組織關(guān)系不明確黨員的教育活動(dòng),力爭教育活動(dòng)不漏一個(gè)黨員。對于流動(dòng)黨員,一般要求在主要工作地參加教育活動(dòng);聘用、借用人員中的黨員,一般應(yīng)在聘用、借用單位參加教育活動(dòng);與單位解除人事關(guān)系但尚未轉(zhuǎn)移組織、且沒有固定工作單位的黨員,一般應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至其居住地黨組織;暫時(shí)不能轉(zhuǎn)移的,回原單位黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。組織關(guān)系隸屬范圍正在調(diào)整、交換過程中的系統(tǒng)和單位,教育活動(dòng)一般由原組織關(guān)系所在地黨委組織實(shí)施。黨組織不健全、不能正常發(fā)揮作用的有關(guān)企業(yè),其先進(jìn)性教育活動(dòng)的安排,可以實(shí)行“一企一策”,區(qū)別對待。
第四,要加強(qiáng)督促。區(qū)委將專門組建督導(dǎo)組,分別對各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直有關(guān)單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)定期進(jìn)行督查指導(dǎo)。各教育單位要根據(jù)工作需要,組建督導(dǎo)組,加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動(dòng)開展情況的督促、檢查和指導(dǎo),重點(diǎn)是檢查實(shí)施方案是否符合實(shí)際,工作力量是否到位,工作措施是否得力,工作成效是否明顯,黨員群眾是否滿意。對黨的工作基礎(chǔ)比較薄弱的社區(qū)、困難企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織,可根據(jù)實(shí)際情況,從已完成第一批教育活動(dòng)的機(jī)關(guān)部門中,選派一批基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志,擔(dān)任教育活動(dòng)的指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員,指導(dǎo)基層單位開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些帶有傾向性、苗頭性的問題。
第五,要搞好宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,利用各種宣傳陣地,切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,形成教育聲勢,塑造活動(dòng)形象,營造濃厚的社會(huì)氛圍。廣泛深入地宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的目的意義、原則要求、方法步驟、經(jīng)驗(yàn)做法,使其更加深入人心。注意用深入淺出、喜聞樂見的形式,用身邊事教育身邊人,大力挖掘和宣傳基層的先進(jìn)典型,切實(shí)增強(qiáng)教育活動(dòng)的針對性和感召力。
同志們,這次會(huì)議標(biāo)志著我區(qū)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)正式啟動(dòng)。讓我們按照中央和省、市委的要求,進(jìn)一步振奮精神,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加勤奮的工作,扎扎實(shí)實(shí)地搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng),大力推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè),為抓好“三大轉(zhuǎn)型”、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的跨越,為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化濱海城區(qū)建設(shè)宏偉目標(biāo),提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證!
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