導語：在市委八屆七次會議發(fā)言稿（摘要）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

關于今后發(fā)展的思路

要實現(xiàn)全面建設小康社會、把安陽建成豫北區(qū)域性中心城市的宏偉奮斗，不僅需要全市上下求真務實、扎實苦干，而且要有具體的措施、具體的思路。市委、市政府在廣泛調研、充分論證、集思廣益的基礎上，理出了“四路并進”即“農(nóng)業(yè)立市、工業(yè)強市、三產(chǎn)富市、文化興市”的基本思路，并通過市十屆人大一次會議正式提了出來。這一基本思路，符合安陽實際，符合科學發(fā)展觀，符合我市全面建設小康社會的規(guī)劃綱要精神。我們一定要緊緊圍繞這一思路，搶抓機遇，勇于創(chuàng)新，扎實工作，務求實效，保持我市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。

農(nóng)業(yè)立市。農(nóng)業(yè)是立市之本。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎，是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)興則全局興。在經(jīng)濟發(fā)展的任何階段，農(nóng)業(yè)的基礎地位都只能加強，不能削弱。對安陽這樣一個農(nóng)業(yè)大市來說，75%左右的人口生活在農(nóng)村，農(nóng)民的富裕程度直接影響著全面建設小康社會、加快建設豫北區(qū)域性中心城市的進程。我市要到2018年全面實現(xiàn)小康目標，人均生產(chǎn)總值達到3000美元，農(nóng)民人均純收入要達到8000元人民幣，也就是說，農(nóng)民人均純收入要在2000年基礎上增長2.76倍，年平均增速需達到7.6%。而從2000年到年，農(nóng)民人均純收入年均增速僅為4.5%。在奔小康的路上，農(nóng)民必須三步并作兩步走。因此，我們要始終堅持把解決“三農(nóng)”問題放在各項工作的重中之重來抓，把農(nóng)業(yè)放在立市之本的位置來抓。我市農(nóng)業(yè)基礎較好，在種植業(yè)、林界業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面都有比較優(yōu)勢，是全省重要的糧、棉、油生產(chǎn)基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，是全國八大優(yōu)質小麥生產(chǎn)基地市之一，名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品種類較多，內黃花生、紅棗，林州大紅袍花椒、山楂、核桃、板栗，龍泉花卉等在全省乃至全國都有較高知名度。特別是近年來，市委、市政府立足農(nóng)業(yè)大市實際，突出“四抓”，即抓結構調整、抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、抓農(nóng)業(yè)投入、抓社會化服務，加快我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，使我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟上了一個新臺階。初步形成了一批高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)帶，畜牧業(yè)已發(fā)展成一個大產(chǎn)業(yè)，培育扶持了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)了機械化。所有這些，都為我市實施“農(nóng)業(yè)立市”打下了堅實的基礎。同時，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著極好的機遇。中央一號文件的貫徹落實，為我們提供了良好的政策環(huán)境；國家對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持，有利于我市糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大；工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的推進，有利于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。我市的農(nóng)業(yè)面臨著廣闊的發(fā)展前景，我們一定要繼續(xù)大力鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，完善農(nóng)業(yè)支持保護體系，進一步抓好市場信息、農(nóng)產(chǎn)品質量標準和檢測、機制創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)政策支持和科技推廣“六大體系”建設。堅持用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，全面推進農(nóng)業(yè)科技進步，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。調整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構，大力發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質量和競爭力。抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和綜合效益。積極探索農(nóng)村勞動力轉移途徑，進一步抓了勞務輸出，引導農(nóng)村勞動力合理有序流動。要通過“農(nóng)業(yè)立市”，促進農(nóng)業(yè)由“大而弱”向“優(yōu)而強”轉變，從根本上解決“三農(nóng)”問題。

工業(yè)強市---

工業(yè)強市之基。要實現(xiàn)全面建設小康社會，把安陽建成豫北區(qū)域性中心城市的奮斗目標，為中原崛起作出應有貢獻，就必須千方百計擴大經(jīng)濟總量，切實提高區(qū)域綜合競爭力，而突破口就在于工業(yè)經(jīng)濟，戰(zhàn)略舉措就在于“工業(yè)強市”。這是因為：第一，實施“工業(yè)強市”是加快我市工業(yè)化進程的必然要求。我市現(xiàn)在正處于早期工業(yè)化向中期工業(yè)化進程的必然要求。我市現(xiàn)在正處于早期工業(yè)化向中期工業(yè)化的過渡時期，工業(yè)化程度還比較低，核心競爭力不突出，比較優(yōu)勢還沒有很好發(fā)揮出來，國家級的馳名商標和品牌比較少，工業(yè)化的歷史任務還遠遠沒有完成。當前，我市的工業(yè)經(jīng)濟正面臨著難得的戰(zhàn)略機遇期，我們必須緊緊把握，加速前進。第二，實施“工業(yè)強市”是我市經(jīng)濟快速發(fā)展的必然選擇。工業(yè)對全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有支撐性、帶動性、龍頭性的作用。全市工業(yè)占生產(chǎn)總值的48.2%，提供財政收入的80%。近幾年，工業(yè)對我市經(jīng)濟增長的貢獻率更是在65%以上。因此，我們要實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，必須在工業(yè)上尋求新的突破，必須把抓好工業(yè)作為經(jīng)濟工作的重中之重。第三，實施“工業(yè)強市”是推進“三化”的必然舉措。工業(yè)化是“三化”的核心，是推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供物持支撐，是解決改革發(fā)展深層次矛盾的主要措施。第四，實施“工業(yè)強市”是發(fā)揮我市比較優(yōu)勢，加快建設豫北區(qū)域性中心城市的必然途徑。我市是河南省的重要工業(yè)基地，擁有較為雄厚的工業(yè)基礎，初步形成了鋼鐵、電子、化工等支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大了安鋼、安玻、安電、安煙、安化等一批大型骨干企業(yè)。特別是近幾年，全市工業(yè)經(jīng)濟結構調整步伐明顯加快，新產(chǎn)品產(chǎn)值在工業(yè)增加值中的比重不斷提高，國有企業(yè)改革繼續(xù)深入，資源配置得到優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭，為增強國民經(jīng)濟整體實力奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎。伴隨著我市建設服務型政府和“一申四創(chuàng)”的深入開展，我市經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境不斷得到改善。發(fā)揮這些比較優(yōu)勢，進一步加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，也正是建設“以冶金、電子、裝備制造業(yè)為主的新型工業(yè)基地”的實現(xiàn)選擇。全市各級各部門一定要強化“工業(yè)強市”的意識，增強發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的緊迫感和責任感，營造濃厚的合力興工氛圍，大力實施“工業(yè)振興工程”，并在行動上狠抓落實，以扎實有效的舉措推進我市工業(yè)化進程。要堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展高新技術企業(yè)，加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力提高工業(yè)經(jīng)濟效益。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，整合工業(yè)資源，優(yōu)化工業(yè)區(qū)域經(jīng)濟的布局，培育大企業(yè)和企業(yè)集體，增強企業(yè)的技術開發(fā)和創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的科技含量和企業(yè)經(jīng)濟效益，提高我市工業(yè)的整體競爭力和部分優(yōu)勢企業(yè)的核心競爭力，增強企業(yè)的發(fā)展后勁和活力。要進一步深化、咨詢等新興服務業(yè)，大力扶持發(fā)展教育培訓、文化娛樂、衛(wèi)生保健、體育健身等服務業(yè)，積極培育和發(fā)展信息網(wǎng)絡、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、社區(qū)服務等行業(yè)，構筑科技含量高、就業(yè)容量大、經(jīng)濟效益好、社會功能強的現(xiàn)代服務業(yè)體系。要積極創(chuàng)造有利于第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策和體制環(huán)境，重點發(fā)展非公有制經(jīng)濟，使第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，服務質量明顯改善。

三產(chǎn)富市----

三產(chǎn)是富市之路。第三產(chǎn)業(yè)具有投資少、見效快、耗用能源材料少、就業(yè)容量大的顯著產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。全面、快速、健康地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有十分重要的作用。第一，可以大量吸納城市新增勞動力和承接農(nóng)村勞動力轉移，為更多的人提供就業(yè)機會和崗位。

第二，可以為工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供服務和條件。第三，可以滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需求，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量。第四，可以加快經(jīng)濟發(fā)展速度，提高經(jīng)濟發(fā)展質量。當今世界，三產(chǎn)的發(fā)展水平已成為衡量現(xiàn)代社會發(fā)達程度的重要標志，特別是一些新興服務業(yè)的出現(xiàn)，使經(jīng)濟增長的速度和增長質量都有較大的提高，如信息網(wǎng)絡業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等。從發(fā)達國家或地區(qū)的發(fā)展實踐看，其三產(chǎn)創(chuàng)造GDP和就業(yè)崗位都高于一、二產(chǎn)業(yè)。2000年，美國三產(chǎn)增加值和三產(chǎn)從業(yè)人員所占比重分別在72%、74.5%，法國分別為62.8%、74%，德國分別為61.2%、62.2%，日本分別為66%、63.1%，而我國只有33.2%、27.7%。從國內看，凡是經(jīng)濟整體實力強、位次靠前的地區(qū)或城市，大都是靠三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動的。像浙江溫州的服裝市場、義烏的小商品市場、山東壽光的蔬菜批發(fā)市場，每年成交額幾百個億，一業(yè)興帶動了百業(yè)興，而從我市發(fā)展現(xiàn)狀看，盡管第三產(chǎn)業(yè)近幾年得到了較快發(fā)展，其地位和作用日益顯現(xiàn)，但同發(fā)達國家和地區(qū)相比，還有很大差距，甚至低于全國、全省平均水平。年我市三產(chǎn)增加值和三產(chǎn)從業(yè)人員所占比重分別為29.3%、16.7%，而全國分別為32.3%、29.3%，全省分別為31.9%和20.2%，可見，我們還有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。從全面建設小康社會的奮斗目標看，到2018年，三產(chǎn)增加值要達到650億元，平均每年增速就需達到12.3%，必須加快三產(chǎn)發(fā)展；到2018年，城鎮(zhèn)化率要達到50%以上，非農(nóng)勞動力所占比重要達到60%以上，平均每年就需要往城鎮(zhèn)轉移10.8萬人、轉移農(nóng)村勞動力5萬人，再加上城市新增勞動力和下崗職工，就業(yè)和再就業(yè)壓力很大，也必須通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)特別是三產(chǎn)來安置。我市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有良好的條件，面臨著難得的機遇。黨中央、國務院把加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為我國發(fā)展的十項關系全局重大任務之一，出臺了政策，加大了扶持力度。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是富民之路、安民之舉，可以使城市下崗職工和新增勞動力，發(fā)及進城農(nóng)村勞動力盡快就業(yè)，較快致富。我市歷史上就是較為著名的商貿集散地，又處于晉、冀、魯、豫四省交界地區(qū)11個城市的中心，區(qū)位優(yōu)勢明顯；京廣鐵路、京珠高速、107國道貫穿南北，安林高速和即將開工的安南高速橫貫東西，交通優(yōu)勢明顯；轄域內文物古跡眾多，西部自然風光秀麗，旅游資源豐富；城鎮(zhèn)化進程不斷加快，教育事業(yè)快速發(fā)展。這些都是我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)十分有利的條件。我們一定要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)當做富市、富民的重要途徑，采取有效措施，加快發(fā)展。要很好地利用“中國優(yōu)秀旅游城市”這一有利條件，充分挖掘我市獨特的、豐富的旅游資源，積極發(fā)展歷史文化旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游，盡快把旅游業(yè)培育成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。要以建設交通物流中心為目標，在改造提升商貿、餐飲、交通運輸、農(nóng)業(yè)服務等傳統(tǒng)服務業(yè)的同時，規(guī)范和發(fā)展知識密集度高、在市場發(fā)揮中介作用的會計、律師、咨詢等新興服務業(yè)，大力扶持發(fā)展教育培訓、文化娛樂、衛(wèi)生保健、體育健身等服務業(yè)，積極培育和發(fā)展信息網(wǎng)絡、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、社區(qū)服務等行業(yè)，構筑科技含量高、就業(yè)容量大、經(jīng)濟效益好、社會功能強的現(xiàn)代服務業(yè)體系。要積極創(chuàng)造有利于第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策和體制環(huán)境，重點發(fā)展非公有制經(jīng)濟，使第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，服務質量明顯改善。

文化興市----

文化是興市之魂。全面建設小康社會、加快建設豫北區(qū)域性中心城市，是一個經(jīng)濟、政治、文化全面協(xié)調發(fā)展的目標，不僅要求經(jīng)濟發(fā)展水平上一個大的臺階，而且要求文化事業(yè)有顯著的進步。文化事業(yè)的發(fā)展也是建設豫北區(qū)域性中心城市的應有之義。首行，文化是一個大文化的概念，不僅包括教育、科技、文藝、新聞出版、廣播電視電影等傳統(tǒng)意義上的文化，而且涵蓋與文化、文明有關的產(chǎn)業(yè)。文化本身就是全面建設小康社會、建設豫北區(qū)域性中心城市的一個不可分割的重要組成部分。全面建設小康社會，加快建設豫北區(qū)域性中心城市的城市定位中，教育科研中心和文化旅游中心本身就有著文化內涵。沒有高度繁榮文化的小康社會的片面的、畸形的、不完整的，也是不能持久的。其次，文化是城市的靈魂，是打造城市特色和品牌的關鍵，是彰顯城市魅力和競爭力的重要支撐，它可以突出城市形象，塑造城市個性，提高城市品位，體現(xiàn)城市文明，進而實現(xiàn)長遠的、可持續(xù)的發(fā)展。第三，文化是一個國家、一個民族、一個群體相互認同的標識，是凝聚人心的內在強韌紐帶，文化的核心------民族精神，更是一個民族賴以生存的精神支柱。通過傳承歷史文化，發(fā)展先進文化，可以使人民群眾素質不斷提高，凝聚力不斷增強，精神更加振作，為全面建設小康社會、建設豫北區(qū)域性中心城市提供精神動力、智力支持和思想保證。第四，文化作為日益強大的新興產(chǎn)業(yè)，已成為整個國民經(jīng)濟的重要的、支柱性的產(chǎn)業(yè)，成為與科學發(fā)展相聯(lián)系的、并能帶來巨大經(jīng)濟收益的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。是經(jīng)濟發(fā)展的基礎和動力，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供新的方向和新的可能。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟文化一體化，是當今世界各國發(fā)展的潮流，也是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要趨勢。

正是基于這樣的認識，市委、市政府把“文化興市”提上了重要的議事日程。安陽是中國七大古都之首，國家級歷史文化名城，中國優(yōu)秀旅游城市，有著深厚的文化底蘊。既有源遠流長、獨具魅力的殷商、周易古代文化，又有以紅旗渠精神不代表的現(xiàn)代文化；既有發(fā)大批民族先賢為代表的名人文化，又有既將被納入世界文化遺產(chǎn)的文物、古跡等為代表的遺產(chǎn)文化；既有風景秀麗的自然山水文化，又有代表安陽人民精神和信念的民間文化。而且，經(jīng)過近幾年的努力，我們的教育事業(yè)飛速發(fā)展，一批品味高雅、具有標志意義的文化設施正在建設或即將開工建設。這些都是我們實施“文化興市”戰(zhàn)略的資源依托和資源優(yōu)勢。如何用好這些資源和優(yōu)勢加強精神文明建設，如何構建獨具特色的安陽文化氣質和內涵，如何使之轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，是我們必須認真解決好的一個重要課題。

我們要真正把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)放在整個社會發(fā)展的戰(zhàn)略性位置，盡快制定我市文化發(fā)展規(guī)劃和有關的文化政策。要加快文化體制改革，建立科學合理、靈活高效的文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。要大力繁榮文化事業(yè)，加大投入力度，加快文化基礎設施特別是農(nóng)村基礎設施建設。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，樹立產(chǎn)業(yè)理念、資本理念、科技理念、人才理念和品牌意識，鼓勵和吸引各種資本進入文化產(chǎn)業(yè)領域，在拓展總量的同時，努力提升文化產(chǎn)業(yè)中的科技含量，加緊培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才，積極引進高品位的資本資源，與安陽豐富的文化資源相結合，打造安陽自己的文化品牌和拳頭產(chǎn)品，打造成熟的文化產(chǎn)業(yè)鏈。要大力實施“科教興安”、“人才強市”戰(zhàn)略，繼續(xù)深化教育、科技體制改革，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)特別是農(nóng)村教育事業(yè)，大力培養(yǎng)和引進各級各類人才，充分發(fā)揮科技、教育在“文化興市”中的主導作用。要切實加強政治文明和精神文明建設，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚我市特有的紅旗渠精神、扁擔精神、楊皂精神、岳飛精忠報國精神、西門豹破除迷信精神和傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，提高全民素質，打造信用安陽，體現(xiàn)安陽嶄新的精神風貌，建設安陽獨特的現(xiàn)代文明

關于做好今后工作的要求

市八次黨代會向全市各級黨組織和廣大黨員干部明確提出了“一正一創(chuàng)一滿意”的總要求。這一總要求是在對我市現(xiàn)狀進行科學分析和準確判斷基礎上提出來的，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。近幾年，我市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)這所以取得如此好的成就，人民群眾之所以得到如此多的實惠，城市面貌之所以發(fā)生如此大的變化，都是我們按照這一總要求推進工作的結果。對此，我們必須始終堅持，認真落實。為了把我們既定的工作思路落到實處，市委常委會經(jīng)過討論一致認為，可以把這一總要求細化為五句話，即“團結奮進、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤廉為民、苦干爭先。”

團結奮進，就是時時處處從全局出發(fā)，以大局為重，團結一心，通力協(xié)作,相互支持，相互配合，心往一處合心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，始終保持高昂的革命斗志，全力推動我市經(jīng)濟社會更加協(xié)調、全面、健康、穩(wěn)定發(fā)展。團結問題十分重要。團結出力量、團結出生產(chǎn)力，團結出干部、團結出人才，團結出政績、團結出成果。一個地方、一個單位經(jīng)濟社會發(fā)展得快，工作搞得好，固然有多方面的原因，但班子的團結、干部群眾的團結是關鍵。團結出了問題，必然內耗多、干事少、沒有精力抓工作、抓落實，必然影響一個地方的發(fā)展，影響一個單位的工作。這些年，安陽市經(jīng)濟社會發(fā)展之所以取得令人民群眾滿意的成績，首先得益于省委、省政府的正確領導，同時也是市四個班子精誠團結、各級領導班子、干部群眾精誠團結，從而在全世界市形成較強號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的結果。當前，我市的經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著新的形勢和任務，2018年要實現(xiàn)全面建設小康社會、建設豫北區(qū)域性中心城市目標，沒有一個團結奮進的領導班子，沒有一個安定團結的政治局面，沒有全市人民的共同努力，一切目標都不會實現(xiàn)，也不可能實現(xiàn)?，F(xiàn)實中矛盾是普遍存在的，但關鍵是如何對待、如何解決，如何使矛盾朝著積極解決的方向發(fā)展，這是衡量干部素質高低的一個標準。全市各級領導班子和廣大黨員干部，特別是班子一把手，都要樹立大局意識、發(fā)展意識、學習意識、組織意識，自覺維護團結大局，繼續(xù)做好團結奮進這篇文章。要將自己的思想行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的正確決策上來，做到政令暢通、步調一致；要采取一切有效措施，調動一切積極因素，把全市干部群眾的注意力引導到發(fā)展上，引導到干事創(chuàng)業(yè)上，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的濃厚氛圍；要認真貫徹民主集中制原則，積極開展批語與自我批語，建立健全思想溝通機制，力爭做到心齊、氣順、勁足。在新的征程中，一定要倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩(wěn)定的大好局面。

求真務實，就是堅持一切從安陽實際出發(fā)，嚴格按照客觀規(guī)律辦事，樹立、落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，講實話、出實招、辦實事、務實效，把加快發(fā)展的立足點放在真抓實干上。在中紀委三次全會上，總書記指出：“求真務實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應該具備的“政治品格”，并向全黨發(fā)出了“大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風”的號召。省委也決定，將在七屆七次全會上討論省級領導干部和省直機關帶頭大興求真務實之風的問題，并要做出相應的決定。這充分說明了中央和省委對大興求真務實之風的高度重視。

“大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風”是推進黨和國家各項工作的一個十分重要而又具有基礎性、根本性意義的重大問題。沒有求真務實，人民群眾的切身利益就得不到維護，人民群眾就會和我們離心離德；沒有求真務實，我們的黨員干部隊伍建設就得不到加強，政治文明和精神文明建設也會停滯不前。這些年，市委在決策上、在工作中、在為民上，始終堅持求真務實，才取得了今天這樣好的成績。但在實際工作中也存在著一些工作不實、脫離群眾、奢侈浪費等不良現(xiàn)象，離黨和人民的要求還有較大差距。我們一定要按照總書記關于“四求四務”的要求，撲下身子扎實工作，認真研究安陽的具體市情，分析制約安陽經(jīng)濟社會發(fā)展的主要問題和矛盾，并有針對性地認真解決。中國這么大，各地都有其特殊情況，需要研究不同的發(fā)展思路。如果不加區(qū)別，一味地照搬照抄，那是不可能把工作搞好的。要善于將上級的精神和本地區(qū)本部門的實際情況結合起來，創(chuàng)造性地開展工作，既積極進取，又不脫離實際。如，我們提出的“四路并進”的工作思路，是符合安陽實際的，但不能泛泛而談，要有目標、有內容、有措施、有落實、有結果，決不能光提思路就落實，或注意了落實但落實不力。要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。追求什么樣的政績，是衡量一名領導干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己的試金石。各級領導干部一定要明白這樣一個道理，黨和人民把我們放在一定的崗位上，只有盡心盡力干出成績來，才能不辜負黨和人民的期望，才能不枉“為官一任，造福一方”。我們一定要抱著對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度，帶頭大力弘揚求真務實的精神，發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的良好作風，堅持重實際、鼓實勁、求實效，不圖虛名、不貪虛功，不提脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財?shù)募僬?，扎扎實實地把中央、省委、市委的各項決策和工作落到實處。

開拓創(chuàng)新，就是堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進、善于順時應變、搶抓機遇，進一步推動觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實踐中探索前進，永不自滿、永不自懈怠。黨的十六大報告指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”我們處在一個經(jīng)濟社會正在發(fā)生深刻變化的時期，觀念在變、生活在變、環(huán)境在變、信息也是瞬息萬變，新的知識、新生事物更是層出不窮。我市的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨著新形勢、新任務、新機遇和新挑戰(zhàn)，如果我們在工作中不能根據(jù)發(fā)展變化了的情況去發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、處理問題、解決問題，而是抱著陳舊的思想觀念和作法，缺乏積極進取、開拓創(chuàng)新的精神，我們就會失去加快發(fā)展的良機，工作中的矛盾就會越積越多，同先進地區(qū)的差距就會越來越大，全市的發(fā)展就會越來越被動，我們就對不起組織，對不起群眾，對不起我們的崗位。從一定意義上說，發(fā)展的本質就在于創(chuàng)新，發(fā)展的過程就是創(chuàng)新的過程，發(fā)展的速度取決于創(chuàng)新的力度。做到開拓創(chuàng)新，要用時展的要求審視自己，以改革的精神加強和完善自己，不斷用黨的最新理論武裝頭腦，自覺做到“三個解放出來“，成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范。要以寬廣的眼界觀察世界，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，堅持把創(chuàng)新貫穿于一切領域、一切工作之中，不斷推動觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及各方面創(chuàng)新。要加強學習，提高認識，不斷接受新思想、形成新觀念，按照新時代、新任務、新情況的要求，拿出新舉措、采取新辦法、開創(chuàng)新局面，發(fā)適應當前經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求。

勤廉為民，就是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，時刻把黨和人民的利益放在首位，嚴于律已，廉潔奉公，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，忠實地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，當好人民公仆，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。群眾看我們的黨，看我們的政府，主要通過看我們各級領導干部。各級領導干部能否永葆共產(chǎn)黨人的本色，能否做到拒腐蝕、永不沾，能否發(fā)揚良好的生活、工作作風，能否做到清正廉潔，直接關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。有的領導干部可能認為，生活作風是小事情，其實不然。領導干部的生活情趣、生活格調和生活品位，可以從一個側面反映出他們的世界觀、人生觀、價值觀。無數(shù)事實證明，千里之堤，潰于蟻穴。一些領導干部走上腐敗犯罪的道路，都是從生活作風不檢點、從一點一滴的小事情開始的。各級領導干部一定要端正生活態(tài)度，追求高尚的生活情趣，經(jīng)得住權力、金錢、美色的考驗；一定要嚴格遵守黨紀國法，清清白白做官，堂堂正正做人，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，始終做到一塵不染、一身正氣，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。群眾在我們心里的份量有多重。在正確對待群眾的問題上，來不得半點含糊。，各級領導干部一定要始終不渝地堅持全心全意為人民服務的宗旨，正確認識和處理奉獻精神與利益原則、黨的事業(yè)與個人價值、全局利益與局部利益的關系，時刻把黨和人民的權益放在首位，深入基層、深入實際、深入群眾、尤其要深入到困難多、群眾意見多、工作推不開的地方去，同那里的干部群眾一道分析矛盾，解決問題，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，把涉及群眾切身利益、群眾關心的突出問題下大力氣解決好，把發(fā)展的成效體現(xiàn)到提高人民群眾生活水平上來。

苦干爭先，就是立足高起點、確立高標準、瞄準高目標，拼搏自強、埋頭苦干，保持一股“咬定青山不放松”的韌勁，敢于超越、敢于爭先，不斷向新的更高目標攀登，苦干為了爭先，爭先必須苦干。目前，我國已進入了一個重要的發(fā)展階段，全國各地形成了競相發(fā)展、百舸爭流的局面。年我市生產(chǎn)總值取得了增長13.8%的好成績，比全國平均水平高了4.7個百分點，比全省平均水平高了3.3個百分點，也是1996年以來增長最快的一年。今年元5月份，全市限額以上工業(yè)增加值累計完成68.64億元，累計增長23.5%財政一般預算收入完成8.51億元，增長38.2%，整體運行形勢良好。但是我們應當切記：越是面對好的形勢，越是應當保持清醒的頭腦和認識。一是我市經(jīng)濟發(fā)展水平還比較低，經(jīng)濟結構調整的任務還非常重，改革開放過程中還存在許多不足，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展任重道遠。二是實現(xiàn)全面建設小康社會目標，要求全市國民經(jīng)濟連續(xù)18年保持10.1%高增長，這是相當不容易的。目前，全國的經(jīng)濟發(fā)展正處于上升階段，若不能在該階段保持經(jīng)濟的快速增長，我們就會錯過這難得的良好發(fā)展時機，等到整個經(jīng)濟發(fā)展勢頭減緩下來，再想加快發(fā)展就要困難得多。三是我們和東部沿海地區(qū)相比，同省內發(fā)展較快的地市相經(jīng)，同周邊的地市相比差距不僅沒有縮小，而且有進一步拉大的趨勢。從東部沿?？?，年，浙江省、廣東省、江蘇省、山東省生產(chǎn)總值增幅分別達到了14.0%、13.6%、13.5%和13.3%，蘇州（18%）、深圳（17.8%）、青島（15.9%）等一些城市的增長幅度更高；從我省情況看，鄭州市、洛陽市、焦作市的增長幅度分別達到了14.8%、16.6%和15.0%；從周邊地市看，邯鄲市增長12.1%、聊城市增長16.4%、長治市增長14.8%、鶴壁市增長13.5%、新鄉(xiāng)市增長13.5%、濮陽市增長10.6%。面對這樣一種你追我趕、形勢逼人的局面，沒有一種奮發(fā)有為、力爭上游的精神狀態(tài)，沒有苦干實干、搶抓機遇的意識，我們就會落伍，建設豫北區(qū)域性中心城市也將為一句空話。想要爭先，必得苦干，苦干是爭先的前提。抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于空抓。如果作風浮飄、工作不實，再好的目標、再好的政策、再好的思路也不能落到實處。要大力弘揚拼搏自強精神，保持不畏艱難、頑強拼搏的意志，敢于斗爭、敢于勝利的氣概，堅韌不拔、勇往直前的風格，自尊自信、自強不息的品質，勇敢地面對優(yōu)勝劣汰法則，做挺立潮頭的勇者，做激烈競爭的強者。要撲下身子、埋頭苦干，把著眼點、著力點放到干事創(chuàng)業(yè)上，放到工作的落實上，在工作中創(chuàng)一流成績，向人民交滿意的答卷。

“團結奮進、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤廉為民、苦干爭先”是一個統(tǒng)一的整體，團結奮進是前提，求真務實是基礎，開拓創(chuàng)是新是動力，勤廉為民是根本，苦干爭先是保證。沒有團結穩(wěn)定的局面，一切工作都無從談起；沒有求真務實的作風，開拓創(chuàng)新和苦干爭先就會偏離正確的軌道，就容易變成盲干、瞎干；但只講求真務實，而不講開拓創(chuàng)新、勤謙為民、苦干爭先，工作也會缺乏生機，就無法開創(chuàng)工作新局面。因此，我們一定要正確、全面、深刻地領會五句話的內涵，切實把這五個方面的要求付諸實踐、見諸行動、落到實處。

同志們！我們面臨的機遇千載難逢，稍縱即逝。我們的發(fā)展目標鼓舞人心、催人奮進。我們的工作思路清晰明確、切合實際。讓我們進一步深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十7大精神，按照省委七屆六次全會和市委八屆七次全會的部署，進一步凝聚力量，奮發(fā)圖強，為加快全面建設小康社會步伐、盡早建成豫北區(qū)域性中心城市、實現(xiàn)中原崛起而努力奮斗！