導(dǎo)語：在全市“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)”活動電視電話會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市委、市政府決定，從現(xiàn)在起到12月中旬，拿出兩個月的時間，在全市集中開展一次“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)”活動。這是市委、市政府著眼我市當(dāng)前形勢發(fā)展要求，鞏固深化先進(jìn)性教育成果，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)而采取的一項(xiàng)重大舉措。為推動這次集中活動的順利開展，國慶節(jié)前，市委、市政府專門下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)”活動的通知》。今天召開這次電視電話會議，就是對這次活動進(jìn)行深入動員和具體安排部署。希望各縣（市、區(qū)）、市直各部門、各單位按照市委、市政府的《通知》要求和今天的會議精神，扎扎實(shí)實(shí)抓好這次集中活動，務(wù)求取得明顯實(shí)效。下面，我講四個方面的意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)”活動的重要性和必要性

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)是關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一個重大問題。今年是“十一五”的開局之年，又是省市縣鄉(xiāng)四級黨委的換屆之年，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，有著特殊重要的意義。作為開局之年，至關(guān)重要的是把我們部署的各項(xiàng)工作落實(shí)好，力爭在新的歷史起點(diǎn)上有一個好的開端和起步；作為換屆之年，一個十分重要的問題，就是要把廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的精力引導(dǎo)到干工作、抓落實(shí)上來。全市各級各部門一定要從政治的高度、全局的方位和戰(zhàn)略的視角出發(fā)，充分認(rèn)識開展這次“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)”活動的重要性和必要性，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到新目標(biāo)、新任務(wù)、新使命、新要求上來，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好這次集中活動。

（一）開展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)”活動，是鞏固黨的先進(jìn)性教育成果的客觀需要。按照中央、省委要求，從年1月起，我們分三批在全市開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。通過開展黨的先進(jìn)性教育活動，較好地解決了各級黨組織和廣大黨員中存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)不是一勞永逸，而是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)。就我市來講，目前在黨員干部隊(duì)伍中仍然存在著一些與黨的先進(jìn)性不適應(yīng)、不符合的突出問題。這些問題若得不到解決，勢必影響黨的先進(jìn)性的發(fā)揮，勢必影響黨的先進(jìn)性教育成果，勢必影響黨的執(zhí)政能力。市委在全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)束不久，又緊接著開展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)”活動，主要目的是通過有針對性地解決各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部中存在的作風(fēng)不落實(shí)、不扎實(shí)、不務(wù)實(shí)的問題，努力形成干部長期受教育、黨員永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，有力推進(jìn)全市各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）開展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)”活動，是進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展驅(qū)動力的有效手段。近年來，全市上下緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市和構(gòu)建和諧安陽的奮斗目標(biāo)，四路并進(jìn)創(chuàng)大業(yè)，五力同驅(qū)奔小康，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了很大的成就，呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、政通人和、事業(yè)興旺的可喜局面。這是全市上下共同努力的結(jié)果，凝聚著廣大干部的智慧和汗水。但是，我們面臨的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。分析宏觀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展大勢，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)激烈競爭態(tài)勢，分析我市各項(xiàng)工作整體推進(jìn)走勢，都讓我們十分強(qiáng)烈地感到形勢逼人、任務(wù)逼人、時間逼人。如果我們工作不扎實(shí)，不能有效地處理面臨的各種矛盾和困難，就會貽誤戰(zhàn)機(jī)，嚴(yán)重影響安陽發(fā)展的歷史進(jìn)程。當(dāng)前，安陽發(fā)展的思路明確，目標(biāo)確定，關(guān)鍵在于落實(shí)。而落實(shí)的關(guān)鍵在于人，在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子，在于干部隊(duì)伍。這些年來，全市各級、各部門圍繞中心、服務(wù)大局，做了大量卓有成效的工作。但也必須清醒看到，一些干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)與跨越式發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，市委提出的“五力同驅(qū)”要求在一些部門和單位貫徹不力，在推動工作、驅(qū)動發(fā)展上表現(xiàn)得乏力、無力，有些人、有些問題甚至到了不象話、不象樣的程度，到了必須當(dāng)頭棒喝、猛擊一掌的地步。各級、各部門一定要準(zhǔn)確把握自身在全市發(fā)展大局中的定位，對照本部門、本單位的職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)真查找和整改存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會、建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市、構(gòu)建和諧安陽的驅(qū)動力，加快實(shí)現(xiàn)我們既定奮斗目標(biāo)的步伐。

（三）開展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)”活動，是全市廣大人民群眾的熱切期盼。近年來，各級各部門在安民、利民、便民等許多方面做了一些積極有效的工作，贏得了人民群眾的肯定。但也必須看到，人民群眾對我們的不少工作還不滿意，特別是對官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)深惡痛絕。我市今年以來連續(xù)發(fā)生的幾起安全事故和群體性上訪事件，正是干部作風(fēng)浮漂、工作不實(shí)造成的，教訓(xùn)十分深刻。這些問題的存在，致使一些地方和部門本來可以做好的工作沒有做好，應(yīng)該解決的事情久拖不決，能夠避免的問題仍然發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了廣大群眾的利益，割裂了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，破壞了黨委、政府的形象。開展這次活動，就是要教育和引導(dǎo)廣大干部牢固樹立執(zhí)政為民的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)對人民群眾的感情和責(zé)任，切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，切實(shí)辦好事關(guān)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)取信于民。

（四）開展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)”活動，是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)的內(nèi)在要求。今年以來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，先后就省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆工作、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、社會主義榮辱觀教育和學(xué)習(xí)《文選》等活動進(jìn)行了安排部署。這幾天，中央正在召開十六屆六中全會，對社會主義和諧社會建設(shè)進(jìn)行全面部署。10月下旬，省八次黨代會將在鄭州召開，研究部署全省未來5年工作。接著，我市也要召開市九次黨代會，對未來5年我市的工作進(jìn)行安排。新形勢、新任務(wù)對干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求，而開展好這次活動正是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要舉措。各級、各部門一定要抓住這次機(jī)遇，認(rèn)真查找和整改干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，使廣大干部能夠更好地肩負(fù)起歷史重任，為圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為鞏固和發(fā)展來之不易的大好形勢、加快推進(jìn)安陽跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、明確目標(biāo)，抓住要害，切實(shí)解決好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題

這次活動的總體目標(biāo)是，通過開展這次活動，實(shí)現(xiàn)五個明顯變化、一個大大增強(qiáng)。五個明顯變化，即：學(xué)習(xí)氛圍明顯濃厚，大局觀念明顯確立，負(fù)責(zé)精神明顯強(qiáng)化，作風(fēng)表現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，工作成效明顯提高。一個大大增強(qiáng)，即市委提出的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、感召力、競爭力大大增強(qiáng)。各級各部門一定要圍繞市委、市政府《通知》中列出的干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，按照“五力同驅(qū)”的工作要求，突出重點(diǎn)，抓住要害，找準(zhǔn)自身存在的突出問題，切實(shí)加以整改解決，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

一要高舉團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的旗幟，突出解決凝聚力不強(qiáng)的問題。團(tuán)結(jié)是我們?nèi)〉脛倮?、取得成功的關(guān)鍵。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)凝聚力量，團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)出成績，團(tuán)結(jié)促發(fā)展。沒有一個團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，沒有一個安定團(tuán)結(jié)的政治局面，沒有全市人民的共同努力，一切目標(biāo)都不會實(shí)現(xiàn)，也不可能實(shí)現(xiàn)。這些年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以取得令人民群眾滿意的成績，首先得益于黨中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，同時也是市四個班子精誠團(tuán)結(jié)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大干部群眾精誠團(tuán)結(jié)的結(jié)果。但是，在一些地方和部門、在個別同志當(dāng)中還存在一些影響團(tuán)結(jié)的問題，如在工作中還存在互相推諉、扯皮甚至掣肘的現(xiàn)象；在個別地方、個別單位還存在拉山頭，不團(tuán)結(jié)，在班子中尋求自己的利益，不從整體出發(fā)，不從大局出發(fā)，遇到好事?lián)屩?，遇到難題繞著走的現(xiàn)象；還存在只顧自身利益而忽視全局利益，甚至為局部利益而不惜損害、犧牲全局利益的錯誤做法。這些現(xiàn)象和做法，嚴(yán)重削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子和集體的凝聚力，影響了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們要進(jìn)一步搞好工作落實(shí)，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力和黨的先進(jìn)性，就需要不斷地團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。只有增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，記住團(tuán)結(jié)，保持團(tuán)結(jié)，才能心往一塊想，勁往一處使，真正形成核心，形成很強(qiáng)的凝聚力；才能真正把黨的方針政策路線貫徹下去；才能真正在工作中取得優(yōu)異成績。黨的十六屆六中全會的主題就是建設(shè)社會主義和諧社會，而和諧社會的核心之一就是團(tuán)結(jié)。所以這次轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的一個重要方面，就是要按照團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的全局觀念、大局觀念和團(tuán)結(jié)觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和各個集體的凝聚力，在全市形成團(tuán)結(jié)一心、通力協(xié)作、相互支持、密切配合，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，始終保持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，始終保持高昂的革命斗志，全力推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的濃厚氛圍。

二要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，突出解決戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題。求真務(wù)實(shí)，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格，也是黨的活力所在。什么時候堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，我們的事業(yè)就順利；什么時候背離了求真務(wù)實(shí)，我們的事業(yè)就遭受困難和挫折。近幾年，我市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展之所以取得令人矚目的成績，根本一點(diǎn)，就是市委在決策上、在工作中、在為民上，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)；廣大黨員干部自覺按照求真務(wù)實(shí)的要求，努力工作，開拓進(jìn)取。但是，在一些機(jī)關(guān)、一些干部身上，也還存在著工作不務(wù)實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)的問題，突出表現(xiàn)為高高在上、脫離實(shí)際，身子沉不下、實(shí)情不掌握，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題不了解；工作敷衍、作風(fēng)浮漂，光說不干、擺花架子，只圖形式、不求實(shí)效，在工作上不下苦功夫、實(shí)功夫等等。特別是一些群眾所關(guān)心的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，有的長達(dá)幾年之久解決不了，不是不知道，而是擔(dān)心在處理問題過程中有麻煩，沒有從群眾利益出發(fā)，沒有從黨的利益出發(fā)，繞著困難躲著矛盾，以致于長期拖下來，最終造成群眾不滿意。這些不良風(fēng)氣如不堅(jiān)決剎住，勢必嚴(yán)重削弱黨員干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，勢必?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，最終勢必妨礙全面建設(shè)小康社會、建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市、構(gòu)建和諧安陽宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。要通過開展這次活動，使全市廣大干部按照求真務(wù)實(shí)的要求，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正把工作的著力點(diǎn)放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)上，放在全面完成或超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上。

三要保持開拓創(chuàng)新的銳氣，突出解決創(chuàng)造力不強(qiáng)的問題。解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，是我們增強(qiáng)新優(yōu)勢、更上一層樓的強(qiáng)大動力，是實(shí)現(xiàn)我們既定奮斗目標(biāo)的重要保證。這幾年，我們自己與自己比，確實(shí)發(fā)展不慢，但是放到全國、全省大格局去比較，在發(fā)展速度和質(zhì)量方面，我們還有很大差距，其中一個差距就是我們思想不夠解放，在工作中創(chuàng)新意識不強(qiáng)，開拓進(jìn)取不夠，改革沒有到位。如，這幾年我們加大了發(fā)展旅游業(yè)的力度，并且做了大量的工作，但是我們在景點(diǎn)建設(shè)上、配套設(shè)施建設(shè)上，并沒有引進(jìn)先進(jìn)的管理、引進(jìn)域外的資金、引進(jìn)一些新的理念。而我省有些本來沒有我們出名的地方，大膽地引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，在旅游線路、景點(diǎn)建設(shè)、旅游項(xiàng)目的設(shè)置上大膽創(chuàng)新，以游客為服務(wù)對象，推進(jìn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展。現(xiàn)在我市知名度提高了，但是旅游管理水平并沒有提高。我建議有些領(lǐng)導(dǎo)同志可以出去看一看，人家的景點(diǎn)建設(shè)和我們的景點(diǎn)建設(shè)究竟存在什么差距。焦作的云臺山在自然風(fēng)光上根本比不了我們的太行大峽谷，但是人家的服務(wù)、組織、景點(diǎn)建設(shè)都比我們好。我們的太行大峽谷，同樣具備國家地質(zhì)公園的條件，可連國家地質(zhì)公園的標(biāo)牌都沒有。這說明，我們在發(fā)展過程中，確實(shí)存在著思想解放不夠的問題，老怕別人進(jìn)來了和我們分一杯羹，爭一分利，沒有想到共同把蛋糕做大，共同發(fā)展。又如，在行業(yè)整合上，有些行業(yè)資金不夠，想方設(shè)法讓領(lǐng)導(dǎo)去做工作，但是就沒有想到去聯(lián)合，通過聯(lián)合來發(fā)展壯大，來共同發(fā)展。從未來發(fā)展的角度以及國外大企業(yè)運(yùn)作的情況來看，什么叫做股份制？為什么會產(chǎn)生這種機(jī)制？實(shí)際上就是合作發(fā)展的模式，也是一個風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益分享的機(jī)制。我們現(xiàn)在單打獨(dú)斗的意識，是小農(nóng)意識的具體體現(xiàn)，是思想不解放的具體體現(xiàn)。安陽自古就是一個有創(chuàng)造力的地方，當(dāng)年我們的老祖宗創(chuàng)造了最早的文字、最大的青銅器和最早的都市；近代在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們能在太行山的絕壁上鑿出紅旗渠，農(nóng)民科學(xué)家李官奇能得到世界級的金獎?？梢哉f，在安陽這塊熱土上，有著無限的創(chuàng)造精神，有著無限的創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是看各級領(lǐng)導(dǎo)干部如何去調(diào)動這種創(chuàng)造力，如何去支持這種創(chuàng)新能力，如何通過創(chuàng)新推動各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。因此，要通過開展這次活動，堅(jiān)決克服在個別部門單位、個別人身上存在的照抄照搬、不動腦筋的懶惰思想，因循守舊、不思進(jìn)取的庸人思想，患得患失、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的消極思想，在全市大力培育開拓創(chuàng)新的銳氣，大力倡導(dǎo)創(chuàng)新的精神，大力營造創(chuàng)新的氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)在新時期新任務(wù)下思想、工作等各方面的創(chuàng)造力，加快創(chuàng)新型安陽建設(shè)。

四要恪守勤廉為民的準(zhǔn)則，突出解決感召力不強(qiáng)的問題。無數(shù)事實(shí)一再證明：只有堅(jiān)持勤廉為民，才能增強(qiáng)各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部的感召力，一呼百應(yīng)，不令而行，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同前進(jìn)?？偟膩砜?，在我市干部隊(duì)伍中，清正廉潔、勤奮工作、無私奉獻(xiàn)、為民謀利是主流，涌現(xiàn)出了許東倉、王海森、王玉清等一批人民公仆的先進(jìn)典型。但也有一些干部，工作不能盡職盡責(zé)，浮躁懶散；自我約束不嚴(yán)，紀(jì)律觀念淡??；追求低級趣味，熱衷于個人享樂，貪圖享受，奢侈浪費(fèi)；群眾觀念淡漠，宗旨意識樹立不牢，公仆意識差，更有甚者，走上腐敗犯罪道路，成為人民的罪人。對此，必須引起各級各部門的高度重視。我們加快發(fā)展，最終的目的就是要使廣大人民群眾得到實(shí)惠；我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要以人為本，一切從人民群眾的需要和利益出發(fā)。我們要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市、構(gòu)建和諧安陽的奮斗目標(biāo)，就需要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)地為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。在這次活動中，我們一定要從群眾的意愿和利益出發(fā)，圍繞讓群眾得實(shí)惠這樣一個目的，自我反省，尋找差距，認(rèn)真檢查人民群眾所反映的問題，我們有能力解決或通過創(chuàng)造條件可以解決的還有哪些沒有解決，并切實(shí)采取有效措施予以解決。要通過開展這次活動，使全市廣大干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，時刻恪守勤廉為民的準(zhǔn)則，自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，為黨和人民的事業(yè)勤奮工作、無私奉獻(xiàn)、不懈奮斗，老老實(shí)實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地為群眾辦實(shí)事、辦好事，樹立起人民公仆的良好形象。

五要鼓足苦干爭先的勁頭，突出解決競爭力不強(qiáng)的問題?？喔蔂幭龋俏覀冓A得發(fā)展先機(jī)、占領(lǐng)發(fā)展制高點(diǎn)的重要保證。紅旗渠精神實(shí)質(zhì)就是苦干爭先。近年來，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以能夠取得較好的成績，正是全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部埋頭苦干、勵精圖治、奮發(fā)有為、力爭上游、艱苦奮斗、奮力拼搏的結(jié)果，是大力弘揚(yáng)紅旗渠精神的結(jié)果。但是，我們也要清醒地看到，目前我市的工業(yè)增加值和財(cái)政一般預(yù)算收入增幅，在全省位次靠后，全面完成或超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)還面臨很大壓力。面對這種情況，我們每一級班子、每一個同志都應(yīng)該認(rèn)真思考并努力回答這樣一個問題：我們是紅旗渠精神的發(fā)祥地，有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，同時具有物質(zhì)、精神兩個方面的優(yōu)勢，可為什么我們的發(fā)展卻排在全省靠后的位置？應(yīng)該說，因素是多方面的。但同時可以肯定地說，其中一個重要因素是我們一些單位和干部沒有做到苦干爭先。如有的有點(diǎn)成績就沾沾自喜、裹足不前；有的缺乏銳氣，認(rèn)為客觀條件有限，甘居人后；有的不愿吃苦，畏懼困難，缺乏戰(zhàn)勝困難的勇氣，缺少化解困難的辦法；等等。這些問題的存在，影響了我市在戰(zhàn)略機(jī)遇期的競爭力，影響了我市在全國、全省區(qū)域發(fā)展中的競爭力，影響了我市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。發(fā)展的機(jī)遇對所有地方都是一樣的，能不能發(fā)展起來，能不能搶抓機(jī)遇，關(guān)鍵是要見識快、行動快，能把事真正干出來。如，最早河南省高速公路建設(shè)規(guī)劃上沒有我市這條東西交通大道，可以說是我們搶來的。如果沒有這種爭取的精神，沒有這種苦干的精神，我們這個沒有列入規(guī)劃的高速公路是不可能有的。這說明，有些事情要靠我們?nèi)幦?，要靠我們?nèi)?qiáng)抓機(jī)遇。就目前來講，同先進(jìn)市相比，我們的苦干精神還不夠，發(fā)展的勁頭還不足。如招商引資工作雖然有了很大的變化，但是還沒有引進(jìn)一個真正具有戰(zhàn)略性意義的、舉足輕重的、在國內(nèi)有影響的、對我市經(jīng)濟(jì)有重大帶動作用的大項(xiàng)目。這說明，在整個發(fā)展過程中，我們努力得還不夠，苦干得還不夠，爭創(chuàng)得還不夠。要通過開展這次活動，使全市廣大干部牢固樹立不甘落后、勇于爭先的理念，不發(fā)展要落后、小發(fā)展同樣落后的理念，無功則過、小功也是過的理念，直面困難、戰(zhàn)勝困難的理念，形成樹一流目標(biāo)，做一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績的濃厚氛圍，不怕吃苦，不怕困難，強(qiáng)抓機(jī)遇，加快發(fā)展，確保全面完成或超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三、把握關(guān)鍵，確保質(zhì)量，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)”活動的深入開展

這次集中活動的范圍為全市各級各部門的所有干部，分學(xué)習(xí)動員、對照檢查、整改提高、總結(jié)驗(yàn)收四個階段進(jìn)行。各縣（市）區(qū)、市直各單位一定要堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”要求，嚴(yán)格按照市委、市政府的《通知》精神組織實(shí)施，把握關(guān)鍵，確保質(zhì)量，力爭使活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一要把握好這次活動的切入點(diǎn)。學(xué)習(xí)提高是這次活動的切入點(diǎn)。各級各單位都要組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委指定的學(xué)習(xí)參考篇目，采取集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合、通讀與精讀相結(jié)合、輔導(dǎo)與研討相結(jié)合等形式，確保學(xué)習(xí)效果。要圍繞市委提出的討論題目，結(jié)合本單位實(shí)際，組織大家開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)大討論，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，營造轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)的濃郁氛圍。

二要把握好這次活動的著力點(diǎn)。只有查準(zhǔn)問題才能解決問題。查擺問題是這次活動的著力點(diǎn)。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本單位的實(shí)際，聯(lián)系干部自身的思想和工作實(shí)際，聯(lián)系單位和個人所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)實(shí)際，采取“群眾提、自己找、互相幫”的方法，認(rèn)真聽取服務(wù)對象和人民群眾的意見，切實(shí)找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，深入分析哪些是屬于思想觀念上的問題，哪些是屬于制度和措施上的問題，哪些是屬于領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，哪些是中層干部和一般工作人員的問題，對問題不回避、不掩飾、不護(hù)短，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。各個單位、各個部門的性質(zhì)不同，存在的問題也不一樣，我們不要求面面俱到，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，切實(shí)找準(zhǔn)本單位本部門影響干部作風(fēng)和工作落實(shí)的主要問題，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，然后針對主要問題進(jìn)行整改，通過整改主要問題使干部作風(fēng)得到大的轉(zhuǎn)變，工作落實(shí)得到大的促進(jìn)。

三要把握好這次活動的著重點(diǎn)。這次活動的著重點(diǎn)是縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和市直部門、二級機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的組織者，又是活動教育的重點(diǎn)對象，要以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭參與學(xué)習(xí)，帶頭查擺問題，帶頭參加討論，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實(shí)整改措施，帶頭狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，為中層干部和一般干部作出表率。要開門整風(fēng)，多層次、多渠道、多形式查找不足，并圍繞查找出來的問題，召開專題民主生活會。召開民主生活會時，采取下派一級的方法，市級領(lǐng)導(dǎo)干部參加縣（市、區(qū)）、市直重點(diǎn)部門班子的民主生活會，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直、區(qū)直班子民主生活會，市直級單位的領(lǐng)導(dǎo)干部參加二級單位班子民主生活會。要通過這次活動，使全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、感召力明顯增強(qiáng)，我市在發(fā)展方面的競爭力明顯增強(qiáng)，年初制定的工作目標(biāo)全面完成，有條件的地方超額完成。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題切實(shí)得到解決。

四要把握好這次活動的關(guān)鍵點(diǎn)。這次集中活動搞得好不好，關(guān)鍵在于突出問題能否得到有效解決。要對查擺出來的問題認(rèn)真進(jìn)行歸納梳理，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改時間和整改要求，逐條逐項(xiàng)細(xì)化到人。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改，自查自糾，針對突出問題，抓住癥結(jié)要害，切實(shí)加以解決。特別是對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員中存在的突出問題，要組織專門力量進(jìn)行集中整治，能解決的要雷厲風(fēng)行、立即解決；已經(jīng)采取措施正在解決的，要加快進(jìn)度、抓緊解決；難度較大、暫時不好解決的，要列出計(jì)劃、逐步解決，并向群眾說明情況，切實(shí)做到有訴必查、有查必果、有果必究。制定整改措施和進(jìn)行整改情況要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持時間服從效果，堅(jiān)決防止搞形式、走過場，凡是在整頓過程中行動遲緩、問題較多、整改不力的，要責(zé)令補(bǔ)課，限期整改。凡被要求補(bǔ)課的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。檢查驗(yàn)收之后還要再次進(jìn)行“回頭看”。

五要把握好這次活動的落腳點(diǎn)。開展這次活動，根本目的在于促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在于貫徹落實(shí)好黨的十六屆六中全會精神、扎實(shí)推進(jìn)和諧安陽建設(shè)，在于以優(yōu)異的成績和良好的作風(fēng)迎接省八次黨代會、市九次黨代會的勝利召開。各級各部門在開展這次活動中，一定要做到“五個結(jié)合”：一是把這次活動與貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會精神相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、深入貫徹《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，按照市委提出的“一個構(gòu)建、六個打造”的和諧構(gòu)建思路，扎實(shí)推進(jìn)和諧安陽建設(shè)。二是把這次活動與貫徹落實(shí)本月下旬召開的省八次黨代會精神相結(jié)合，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，不斷完善本地、本單位工作思路，確保省八次黨代會確定的各項(xiàng)工作任務(wù)在我市得到不折不扣的貫徹落實(shí)。三是把這次活動與迎接市九次黨代會勝利召開相結(jié)合，按照省委、市委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以優(yōu)異的成績和良好的干部作風(fēng)向市黨代會獻(xiàn)禮。四是把這次活動與我市正在開展的“大干四季度、獻(xiàn)禮促發(fā)展”活動相結(jié)合，全力打好工業(yè)提速增效、新農(nóng)村建設(shè)、三產(chǎn)上臺階、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、各項(xiàng)改革、節(jié)能降耗、財(cái)稅征管、安全生產(chǎn)、實(shí)事落實(shí)等十個攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面完成或超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。五是把這次活動與本地本單位的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，做到集中活動與業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)，以作風(fēng)建設(shè)的成效來推動工作，以優(yōu)異的工作成績來檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效?？傊ㄟ^這次活動，促進(jìn)我們對黨的十六屆六中全會、省八次黨代會精神的貫徹，促進(jìn)我們對市九次黨代會精神的學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)，促進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的完成和本職工作的落實(shí)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)”活動順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障

各級各部門一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，周密安排，落實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，真正做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、學(xué)習(xí)教育到位、整改措施到位，務(wù)求取得明顯實(shí)效。

（一）建立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次活動扎實(shí)有效開展，市委成立了“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，憲齋、發(fā)軍、笑東、連慶、建勛、鳳仙、振亭同志任副組長，市四大班子辦公室、市紀(jì)委和市委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、市直工委及市人事局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王建勛同志兼任，具體負(fù)責(zé)活動的組織實(shí)施。各級各部門也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，一把手擔(dān)任組長，是活動的第一責(zé)任人。各單位主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自安排，親自部署，親自抓好每一環(huán)節(jié)。班子成員要盡職盡責(zé)，率先垂范，共同搞好整頓工作。主管部門要按照以塊為主、行業(yè)指導(dǎo)的原則，把本單位和下屬單位的活動有機(jī)統(tǒng)籌起來，特別要抓住基層干部和群眾反映的突出問題，集中力量限期解決。形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）強(qiáng)化引導(dǎo)，營造氛圍。全市各新聞媒體要采取多種形式加大對這次活動的宣傳和監(jiān)督，有條件的單位也要利用網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、專欄等多種形式進(jìn)行宣傳動員，使廣大干部深刻認(rèn)識和了解這次活動的重要性、必要性、活動進(jìn)展情況以及取得的階段性成效，充分調(diào)動廣大干部投入這次活動的積極性，在全市形成上下重視、全員參與、相互監(jiān)督、共同轉(zhuǎn)變的濃厚氛圍。新聞媒體要對活動的全過程進(jìn)行跟蹤宣傳、深度報(bào)道，大力宣傳活動中的先進(jìn)典型；對在活動中漫不經(jīng)心、敷衍了事、虎頭蛇尾、走過場的部門和單位，要列為負(fù)面典型進(jìn)行公開曝光。要通過樹立正確的宣傳導(dǎo)向，營造良好的輿論氛圍，把這次活動不斷引向深入。

（三）加強(qiáng)督查，推動落實(shí)。要把這次活動的開展情況納入今年各部門各單位目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。本次活動采取明查暗訪的形式進(jìn)行督查，不派督導(dǎo)組，不下通知，不打招呼，隨機(jī)抽查，暗訪為主，特別要對群眾意見大、投訴多的部門和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。前天，市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出的3個督查組已經(jīng)對部分單位的上下班情況進(jìn)行了督查，而且將繼續(xù)進(jìn)行不間斷督查，督查情況將繼續(xù)予以通報(bào)。希望引起各級各部門的高度重視。對整頓活動開展成效顯著的，要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)表揚(yáng)；對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、行動遲緩、措施不力、搞形式、走過場的，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要進(jìn)一步拓展監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制?；顒咏Y(jié)束后，要適時組織市人大代表、市政協(xié)委員、離退休老同志、外來投資者、企業(yè)經(jīng)營者和基層群眾對這次活動進(jìn)行評議，真正把作風(fēng)整頓效果的評判權(quán)交給群眾，自覺接受群眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)。

（四）聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。全市各級各部門和廣大干部工作作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變，工作效率和工作實(shí)效的明顯提高，基層干部和群眾的滿意率明顯提升，是這次活動開展成功的標(biāo)志。各級各部門要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，采取適合自身實(shí)際的整頓方案和方法，讓集中整頓活動取得實(shí)實(shí)在在的效果，讓群眾感受到真真切切的轉(zhuǎn)變?；h在這方面已經(jīng)先走了一步。他們從8月11日開始在縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了為期兩個月的思想作風(fēng)建設(shè)集中活動，使全縣干部精神面貌有了明顯變化，機(jī)關(guān)學(xué)風(fēng)日益濃厚，干部紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了全縣各項(xiàng)工作的順利開展。在活動中他們摸索出了不少好的做法，總結(jié)了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。如樹立正面典型作引導(dǎo)，查處反面典型為突破口，注重發(fā)揮新聞媒體作用，抓住“一把手”這一關(guān)鍵等做法，對全市各級各單位開展這次集中整頓活動都有積極的借鑒作用。

（五）注重長效，健全制度。集中整頓活動是階段性的，不可能解決所有問題。各級各單位要把總體要求同階段性目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，在活動開展過程中注重發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對本部門本單位的傾向性問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步抓好建章立制工作，通過制度來強(qiáng)化抓工作落實(shí)、抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的力度。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合當(dāng)前存在的問題和新的工作要求進(jìn)一步修改完善，以作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變來鞏固和體現(xiàn)集中活動的成果。要著眼整改措施制度化，重點(diǎn)建立健全督查通報(bào)機(jī)制、工作問責(zé)機(jī)制、公開承諾機(jī)制、激勵約束機(jī)制、工作監(jiān)督機(jī)制、工作反饋機(jī)制等等，從機(jī)制與制度上堵塞漏洞，真正構(gòu)建轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)的長效機(jī)制。

同志們！搞好全市“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)”活動，事關(guān)全局，意義重大。全市各級各部門一定要迅速行動起來，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，以飽滿旺盛的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)抓好這次活動，四路并進(jìn)建強(qiáng)市，五力同驅(qū)譜新篇，以優(yōu)異的成績和良好的干部作風(fēng)，迎接省八次黨代會、市九次黨代會的勝利召開！