導(dǎo)語：在全鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村暨村兩委會成員培訓(xùn)會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村

同志們：

今天在這里召開全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)暨村兩委會成員培訓(xùn)會議，是對我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的再動員、再部署，也是對全鎮(zhèn)15個村（居）新當(dāng)選的村兩委成員的一次全面的工作培訓(xùn)。會議具有重要而又現(xiàn)實的指導(dǎo)意義，等一下鎮(zhèn)黨委書記還將作重要講話，下面我就我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作講四點意見。

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任

黨的十六屆五中全會通過“十一五”規(guī)劃建議，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，今年中央又以一號文件下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，這是當(dāng)前全黨和全國今后一個時期加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。三月份，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的初步意見》，明確了今后一個時期協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)，是根據(jù)我縣的現(xiàn)實情況、發(fā)展規(guī)律，發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)作出的重大決策，我們必須提高思想認(rèn)識，認(rèn)真加以貫徹落實。

近年來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項政策，加大落實興農(nóng)支農(nóng)措施，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)防汛減災(zāi)能力得到提高，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社會保障事業(yè)得到加強(qiáng)，村風(fēng)民風(fēng)得到一定凈化，農(nóng)村的面貌得到有效的改善。但是也應(yīng)該看到，我鎮(zhèn)的農(nóng)村發(fā)展仍然相當(dāng)滯后：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢不明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、引資難，帶動能力較弱，村級基礎(chǔ)設(shè)施依然滯后，村集體財力非常薄弱，農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險能力不高，村民人居環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，一些傳統(tǒng)陋習(xí)還較突出，農(nóng)民增收難題仍突出，2005年我鎮(zhèn)人均純收入仍在全縣的平均線下，低于平均線十個百分點。因此，貫徹落實和加快新農(nóng)村建設(shè)已成為今后重要而又緊迫的任務(wù)，全鎮(zhèn)的廣大干部和群眾要充分認(rèn)識這項工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，把建設(shè)新農(nóng)村作為實實在在的“民心工程”和實事工程，按照中央新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,積極推進(jìn)和實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)民素質(zhì)提高和文化生活水平的進(jìn)步，把我鎮(zhèn)基本建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展,設(shè)施配套，環(huán)境優(yōu)美”的文明生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。

二、立足鎮(zhèn)情，科學(xué)規(guī)劃

從我們的鎮(zhèn)情、村情和地理資源優(yōu)勢出發(fā)，我們要全面準(zhǔn)確把握新農(nóng)村的內(nèi)涵，明確我鎮(zhèn)“十一五”期間新農(nóng)村建設(shè)的總體思路，做好工作規(guī)劃、明確目標(biāo)任務(wù)和基本原則，才能抓住重點，形成合力，加快推進(jìn)。

1、總體思路：要圍繞創(chuàng)建文明生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)這一目標(biāo)，以改善人居環(huán)境為突破口；以提高農(nóng)民素質(zhì)和大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)；以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為根本；以不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)為保障；以政策引導(dǎo)、民主協(xié)商、示范帶動、高效服務(wù)為主要抓手，扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)、精神、政治、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、基本原則

在工作實踐中，要科學(xué)謀劃，把握好四個方面原則：

因地制宜，分類指導(dǎo)。要以創(chuàng)建文明生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)這一發(fā)展目標(biāo)，立足實際，科學(xué)規(guī)劃，突出重點，因村而異，分類指導(dǎo)，一村一策，分步實施，不搞一刀切。

量力而行、實事求是。要本著尊重民意，根據(jù)各村各自的村情、財力，量力而行，盡力而為，一切從實際出發(fā)，實事求是，不搞急功近利和“一陣風(fēng)”工程，要積極引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與、自主管理。防止簡單命令，強(qiáng)迫從事。

循序漸進(jìn)，科學(xué)效益。要堅持先易后難，示范帶動，穩(wěn)妥推進(jìn)，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加大投入，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)和諧統(tǒng)一的科學(xué)效益。

科學(xué)規(guī)劃、體現(xiàn)特色。要根據(jù)每個村的經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、地理、產(chǎn)業(yè)等特色，因地制宜地搞）好規(guī)劃建設(shè)，體現(xiàn)出文化特色、生態(tài)特色和產(chǎn)業(yè)特色，努力形成自然和諧、各具特色的自然村落和田園山莊，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。

3、制定規(guī)劃，分步實施

根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的實施分為三個階段進(jìn)行。

第一階段：起步階段。從хх開始到хх年。主要工作目標(biāo):把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)突破口，進(jìn)一步改善農(nóng)民生活條件，從而引導(dǎo)、調(diào)動廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，激發(fā)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展?jié)摿?。這一階段主要工作要通過定好規(guī)劃，實施“5544”工程，達(dá)到改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、改善人居環(huán)境目標(biāo)。

第二階段：發(fā)展階段。從хх年至хх年。主要工作目標(biāo):一是要通過培訓(xùn)教育，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。要通過加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)和開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，達(dá)到提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，增加就業(yè)能力和青少年就學(xué)水平，從而提高全民整體素質(zhì)。二是要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),培育壯大集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增加農(nóng)民收入,為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ),促進(jìn)社會各項事業(yè)發(fā)展。首先,要突出壯大集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入兩個重點，拓寬增收渠道。努力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，注重培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收；積極培育新型工業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，加大招商引資力度，不斷撐大經(jīng)濟(jì)總量，加快發(fā)展旅游三產(chǎn)，培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。大力開展村級“增收債減”活動，徹底消滅“空殼村”。其次，要切實關(guān)注弱勢群體，努力構(gòu)建和諧社會。要加大扶貧開發(fā)力度，拓寬扶貧渠道，實行分類指導(dǎo)，對有勞動能力的貧困戶開展“發(fā)展式”扶貧，對已喪失勞動能力的給予定期補(bǔ)助，對缺乏生存條件的實行異地扶貧。要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。要確保貧困家庭學(xué)生全部入學(xué)。要逐步建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險、社會保險、農(nóng)業(yè)保險、危房保險、最低生活保障等制度；要實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生致富”扶貧工程。要切實加大地災(zāi)點、危房、低洼地、森林、民房防火等安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)整治。

第三階段：提高階段。從хх年起。主要工作目標(biāo)：鞏固提高新農(nóng)村建設(shè)成果，全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量。一是抓陣地，豐富群眾文化生活。重視農(nóng)村文化事業(yè)。按照既富農(nóng)民“錢袋”，又富農(nóng)民“腦袋”的思路，致力解決農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)相對缺乏問題；創(chuàng)建農(nóng)村文化載體，鎮(zhèn)突出強(qiáng)化示范引導(dǎo)作用，重點建好一處綜合性文化活動場所，村突出經(jīng)濟(jì)實用原則，建設(shè)“一院”（農(nóng)村文化大院）、“一室”（農(nóng)村文化室）、“一戶”（農(nóng)村文化戶）；豐富農(nóng)村文化生活，通過舉辦農(nóng)民文藝匯演、農(nóng)民運動會、民間藝術(shù)展和開展“四下鄉(xiāng)”等活動，激發(fā)農(nóng)民參與文化建設(shè)的熱情；努力打造特色文化，積極挖掘民間優(yōu)秀文化藝術(shù)。二是抓風(fēng)氣，倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民道德教育，大力開展移風(fēng)易俗活動，深入開展文明村戶創(chuàng)建，不斷提高農(nóng)民文明程度和文明素質(zhì)。

三、突出重點，扎實推進(jìn)

今年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是全鎮(zhèn)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的第一年。按照全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，當(dāng)前至2007年，全鎮(zhèn)要啟動組織實施新農(nóng)村建設(shè)第一階段工作，重點抓好人居環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善，全鎮(zhèn)上下要發(fā)揚埋頭苦干、狠抓落實的工作作風(fēng)，精心組織、統(tǒng)籌安排、強(qiáng)力推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)取得初步成效。為此必須抓好以下工作：

1、立足鎮(zhèn)情，分類指導(dǎo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃中心村，逐步縮減自然村的要求，確定政府所在地及通九仙山風(fēng)景區(qū)公路沿線的хх社區(qū)（省級整治村）、хх（縣級示范村）、хх、хх（鎮(zhèn)示范村）四個村為示范村，省道沿線及通хх山、хх寺公路沿線的хх、хх、хх、хх、хх和хх村為重點村，其它五個村為一般村。

各村（社區(qū)）要按照示范村、重點村、一般村的要求，制定有針對性、可操作性的規(guī)劃或工作計劃，并根據(jù)本村實際，著手組織推進(jìn)實施。要按照努力提高示范村品位、促進(jìn)重點村改造，帶動一般村全面整治的要求，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。示范村要求高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，全面推進(jìn)，在各個方面出經(jīng)驗、出成果、出辦法，起到示范引路、帶動作用。整治村要根據(jù)自身特點、經(jīng)濟(jì)條件、文化特色、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模等實際情況，穩(wěn)步推進(jìn)整治工作。各村要因地制宜，根據(jù)村莊自然條件和經(jīng)濟(jì)狀況，突出重點，實事求是，科學(xué)規(guī)劃，力爭一村一策，突出各具特色。

2、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。重點要抓好實施“五通”工程。通水，在實現(xiàn)集體衛(wèi)生飲水的基礎(chǔ)上，推進(jìn)戶衛(wèi)生飲水，鼓勵家家戶戶飲用干凈山泉水；通電，主要是對老化線路進(jìn)行安全改造和安裝路燈照明設(shè)施；通路，是要在通村公路硬化的的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)通自然村、角落公路硬化和基本實現(xiàn)通戶道路硬化，提高村莊路網(wǎng)水平；通廣播、電視，實現(xiàn)村村通廣播，逐步提高電視普及率；通電話，鼓勵常駐農(nóng)戶安裝電話，爭取普及率達(dá)60%以上，目前我鎮(zhèn)電話普及率為35%。

3、抓好衛(wèi)生環(huán)境的整治改造，改善人居環(huán)境。要堅持以推廣應(yīng)用沼氣為主要載體，重點實施“5544”工程。開展“五改”即：改水（改挑水為衛(wèi)生引水，有條件的建壓力水池），改圈（改畜禽亂跑為圈養(yǎng)，建沼氣池改豬圈），改廚（改人豬食廚房同間為分設(shè)，改燒柴為燒煤、氣和用電），改廁（改旱廁為無害化衛(wèi)生廁所），改衛(wèi)（建浴室，有條件的安裝熱水器）。要認(rèn)真治理“五亂”即：治理柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂溢（庭院硬化、整治水溝）。達(dá)到消滅“四害”（即消滅蚊、蠅、蟑螂、老鼠），實現(xiàn)“四化”（即實現(xiàn)村莊周圍、村路兩旁、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外凈化、綠化、亮化、美化）。

四、精心組織，狠抓落實

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各村（社區(qū)）政府各職能部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同心協(xié)力，狠抓工作落實，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，健康發(fā)展。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村級組織剛剛換屆，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重任就落在新一屆黨支部、村（居）委會肩上。因此，作為村級班子中的每一位成員都要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，履行崗位職責(zé)，有序有效推動各項工作。特別是書記、主任要敢于負(fù)責(zé)、善于創(chuàng)新，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署，求真務(wù)實，密切配合，及時解決新農(nóng)村建設(shè)中的困難和問題，以飽滿的工作熱情、積極的工作姿態(tài)、有力的工作措施，真抓實干，狠抓落實。

2、加強(qiáng)政策引導(dǎo)。年初，我鎮(zhèn)制定出臺扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策，具體是：（1）反季節(jié)蔬菜每戶連片種植10畝以上的，每畝獎勵菜農(nóng)100元，引進(jìn)推進(jìn)新品種5畝以上的獎勵菜農(nóng)每畝200元。（2）養(yǎng)殖戴云烏雞常年存欄數(shù)300羽以上專業(yè)戶，每羽獎勵3元；養(yǎng)殖羔羊常年存欄數(shù)50頭以上的專業(yè)戶，每頭獎勵10元；養(yǎng)殖黑兔常年存欄數(shù)200只以上專業(yè)戶，每只獎勵5元；養(yǎng)殖竹鼠常年存欄數(shù)達(dá)300只以上專業(yè)戶，每只獎勵2元。（3）連片種植50畝以上果樹的農(nóng)戶，每株成活果樹獎勵2元；茶葉、油茶連片種植50畝，每畝獎勵30元。（4）連片種植食用菌1000平方米以上，每平方米獎勵3元。（5）組織銷售赤水鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品并在хх等地建立固定銷售窗口，每個窗口獎勵1000元。（6）建設(shè)沼氣池每口補(bǔ)貼800元。通過廣泛宣傳發(fā)動，農(nóng)民群眾的積極參與，培育了一些典型，取得了良好效果。為進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面啟動第一階段工作，徹底改善人居環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，除繼續(xù)執(zhí)行年初出臺的優(yōu)惠政策外，從現(xiàn)在起到年底前（хх日前）對村民組織實施“5544”工程所需的現(xiàn)金投入，鎮(zhèn)政府將給予補(bǔ)助投入資金總數(shù)的30%。主要補(bǔ)助項目：改水、改圈、改廚、改廁、改衛(wèi)、庭院硬化、溝路整治、角落公路硬化、通戶通路硬化、廣播、路燈、固定電話。申領(lǐng)辦法：由農(nóng)戶填寫計劃實施項目和具體實施內(nèi)容，并進(jìn)行資金預(yù)算，報村、工作隊、掛片領(lǐng)導(dǎo)審查，經(jīng)鎮(zhèn)審核小組復(fù)核，報鎮(zhèn)長審批。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度撥付，由掛片領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊、村主干監(jiān)督實施。村集體公益項目和重大工程項目補(bǔ)助辦法實行一事一議。通過整治，不斷改善農(nóng)民人居環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，并力求取得階段性成果，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項工作的開展。

3、尊重民意、民主協(xié)商。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)充分尊重農(nóng)民主體地位，要認(rèn)真聽取民聲、了解民情、發(fā)揮鄉(xiāng)賢民智，尊重農(nóng)民意愿，不搞強(qiáng)迫從事。

4、典型引路、示范帶動。要集中人力、物力、財力，抓好典型示范作用，做到面上有村的典型，村里有自然村落的典型，點上有戶的典型，總結(jié)經(jīng)驗、以點帶面，積極營造你追我趕、競相發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)良好氛圍。

5、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，高效服務(wù)。要建立健全新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和考核獎懲制度，納入鎮(zhèn)村工作績效考核，作為村級班子、干部績效考核重要內(nèi)容。要加大工作督查力度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)干部工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。各單位、部門要以新農(nóng)村建設(shè)為重點，齊心協(xié)力、齊抓共管，為新農(nóng)村建設(shè)這個大局提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

同志們，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)意義重大，任務(wù)艱巨，希望大家切實增強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和使命感，以銳意進(jìn)取的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，扎實細(xì)致的工作，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為建設(shè)хх文明生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)而努力奮斗。