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新農(nóng)村建設(shè)

在全縣新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會上的講話

同志們：

這次全縣新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會，是在全縣上下認真學(xué)習貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會和縣第十五次黨代會精神、奮力跨越、率先崛起的形勢下，召開的一次非常重要的會議。這次會議的目的是，進一步總結(jié)全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本經(jīng)驗，對目前全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的形勢作出科學(xué)的分析和判斷，對進一步鞏固、提升、發(fā)展社會主義新農(nóng)村工作作出全面部署，迅速在全縣掀起社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新高潮，扎實落實第二階段社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)。這次會議采取了現(xiàn)場觀摩和大會表彰的方式進行，目的就是進一步發(fā)揚民主，在實踐中檢驗社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本成效。會上，先利同志代表縣委、縣政府對今年、并從今年上溯到2003年以來全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的情況進行了科學(xué)的總結(jié)，對今后一個時期全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù)作了全面的安排部署。同時，會議還表彰了社會主義新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進集體，以及這項工作作出貢獻的十二大功臣、二十一大模范、三十一大先進個人，目的使在社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中作出成績的人、單位，在政治上得榮譽、經(jīng)濟上得實惠、社會上有地位，也使全縣干部群眾對這些在社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中立下了汗馬功勞的人高看一眼、厚待三分！

會上，省委政策研究室董處長、市委政策研究室茍主任對我們社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作給予了充分肯定，并寄予了長期以來的熱情關(guān)注，對今后的發(fā)展提出了殷切的希望。全縣各級各部門特別是社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)比較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認真研究，在實踐中貫徹落實。為了迅速在全縣掀起社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新高潮，我再強調(diào)幾個問題：

一、要充分認識我們目前所處的形勢，進一步增強做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的責任感和緊迫感

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)全面建設(shè)小康社會的過程中做出的重大戰(zhàn)略決策。我們要從三個方面來統(tǒng)一思想，判斷形勢，增強信心，再議措施，力爭全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。

首先，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是莊嚴的歷史使命。我們黨歷來重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，無論是在革命戰(zhàn)爭年代，還是在社會主義建設(shè)的改革開放時期，都非常重視。而且這個問題，無論過去、現(xiàn)在和將來都是我們黨非常關(guān)注的重大問題。同志滿懷深情地深刻指出“農(nóng)民問題是中國革命和建設(shè)的首要問題”。十六屆五中全會提出“在全面建設(shè)小康社會的過程中建設(shè)社會主義新農(nóng)村，標志著我們黨解決‘三農(nóng)’問題的認識上升到了新的戰(zhàn)略高度，治國的經(jīng)驗更加豐富”。五中全會結(jié)束之后，建設(shè)社會主義新農(nóng)村被外國的政治家喻為以總書記為核心的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體謀政、為政的八大謀略之首。所以，對我們各級黨政組織而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們肩上承擔的莊嚴的歷史使命，必須真正做到居廟堂之高則憂其民、處江湖之遠則憂其君，以調(diào)動一切積極因素把社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷地引向深入。

其次，全縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進入新的發(fā)展階段。其主要標志是，支撐新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，特別是特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越強，令人十分欣慰的是我們的有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品—蘋果，已經(jīng)堂堂正正地走出國門，走向歐盟高端市場；農(nóng)民群眾的居住條件由長期的依山穴居轉(zhuǎn)化為集中的、符合人居條件要求的美麗莊園；人民群眾的生活方式告別了幾千年來的傳統(tǒng)模式，開始走向了文明健康之路；在新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)模和數(shù)量上，我們已經(jīng)完成了79個新村建設(shè)任務(wù)、83個舊村改造任務(wù)。從這個意義上說，全縣的社會主義新農(nóng)村已經(jīng)進入了新的發(fā)展階段，我們已經(jīng)站在了一個新的起點上，正在向新的、更高的目標沖刺！

其三，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的道路依然非常漫長。中央指出，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的歷史任務(wù)，提醒全黨要充分認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。因此，我們在已有成績的基礎(chǔ)上，對未來全縣新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢要有清醒的認識，既不能妄自尊大，更不能妄自菲薄。要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，從我們的實際出發(fā)，堅持鞏固、提升、發(fā)展，把全縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷地從外延擴大向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，真正使我們農(nóng)民父老鄉(xiāng)親生活的有尊嚴、有體面、有滋味！

二、新階段如何推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

新的階段，我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針是：堅持外延擴大與內(nèi)涵提升相結(jié)合，堅持鞏固、提升、發(fā)展的原則不動搖；工作部署上，堅持抓點、連線、擴面，整體提升；工作重點上，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收這個核心，持之以恒地推進新農(nóng)村建設(shè)：

首先，要以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)為目標，全力抓好蘋果的優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，抓好畜牧業(yè)的啟動和發(fā)展，抓好烤煙和中藥材的發(fā)展，使這些產(chǎn)品不僅能夠為農(nóng)民群眾收入帶來支撐，而且要積極的通過這些產(chǎn)品實現(xiàn)參與全世界的市場分工與協(xié)作，使我們的農(nóng)產(chǎn)品走出國門，占領(lǐng)世界市場，從而實現(xiàn)效益最大化。

其次，要發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè)，特別是要用現(xiàn)代工業(yè)的理念，收集、挖掘、發(fā)展我們已有的剪紙、插花等傳統(tǒng)手工業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。

第三，要發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的組織化程度和水平，實現(xiàn)農(nóng)民與市場真正意義上的有效對接。

第四，要積極發(fā)展旅游業(yè)。我們要把鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展融入全縣紅色旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、民俗旅游的大格局中去考慮，把每一個村建成一個旅游點，使游客來到我們農(nóng)村之后，看上一個村想看另一個村，看了一個又一個村，而村村不一樣，使他們能進得來、留得住、錢掏得出。

第五，要發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進城市化。要通過加強勞務(wù)輸出，擴大農(nóng)民就業(yè)，實現(xiàn)真正意義上的減少農(nóng)民、增加農(nóng)民收入，而且減少農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟中的風險。

第六，要加快農(nóng)產(chǎn)品的加工，進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，多層次促進農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。

第七，要千方百計壯大村級集體經(jīng)濟組織，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的不斷積累。我們在新農(nóng)村建設(shè)當中，有些村之所以發(fā)展的快，群眾生產(chǎn)生活的條件改變的比較迅速，就是村集體經(jīng)濟給了相當?shù)闹С?。所以，要把村集體經(jīng)濟發(fā)展作為重要任務(wù)，全力抓好。

第八，要發(fā)展縣域工業(yè)。始終堅持工業(yè)立縣戰(zhàn)略，特別是要抓好煤電業(yè)的發(fā)展，進一步增加財政積累，增加工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村的能力。

第九，要圍繞建設(shè)宜居新村，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要堅持規(guī)劃先行。規(guī)劃過程當中要張揚個性，突出個性，不搞千篇一律，減少資源、資金的浪費。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要抓好農(nóng)民新居的建設(shè)、生存環(huán)境的建設(shè)、農(nóng)村陣地的建設(shè)，把每一個村都做成群眾居住的精品、文體消費的精品、旅游的精品、增收的精品、休閑的精品。

第十，要圍繞鄉(xiāng)風文明，進一步建設(shè)和諧農(nóng)村新文化，提高農(nóng)民素質(zhì)。要以先進的文化武裝人、鮮活的事例鼓舞人、和諧的新風熏陶人、文明的方式引導(dǎo)人、科學(xué)的技術(shù)裝備人，真正使新農(nóng)民成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主宰者。另一方面，還要加強農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)不同與一般意義的就業(yè)培訓(xùn)，它是農(nóng)民經(jīng)過就業(yè)培訓(xùn)之后，獲得一技之長，實現(xiàn)了原始的初步積累，在基本積累的基礎(chǔ)上開始辦自己的企業(yè)，做大做強自己的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“我為人打工”向“人為我打工”的轉(zhuǎn)變。

十一，要圍繞管理民主，扎實推進農(nóng)村基層民主化進程。尤其是要發(fā)揮群眾主宰自己命運的作用，一切不要違背群眾意愿，而要進一步擴大民主，大家的事大家商量、大家辦。要鼓勵政治素質(zhì)高、在外創(chuàng)業(yè)成功、熱愛家鄉(xiāng)的經(jīng)濟能人回鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)村黨支部、村委會的工作。對這些人我們要有三顧茅廬的精神和境界，使他們能夠在富裕自己的同時，富裕鄉(xiāng)村群眾。要進一步關(guān)心農(nóng)村基層干部的工作、生活。各級黨政組織要對農(nóng)村基層干部在政治上關(guān)心、生活上愛護、工作上支持。同時，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，財政積累的增加，有計劃、有步驟地提高他們的待遇，使他們能夠更好的為父老鄉(xiāng)親服務(wù)。

十二，要圍繞村容整潔的要求，在鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的建設(shè)。從現(xiàn)在開始，要把市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級衛(wèi)生村的建設(shè)作為總體工作的重要組成部分，認真部署，扎實推進，使縣、鄉(xiāng)、村所到之處，都能夠達到國家或者省級衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的要求，給人以舒心、舒服的享受和感覺。

三、要加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)意義重大，任務(wù)艱巨，關(guān)鍵是要加強領(lǐng)導(dǎo)。

一要明確職責。新農(nóng)村建設(shè)縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是重點，村黨支部是基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)不是一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村的事情，是全黨全社會的重大責任。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、科級領(lǐng)導(dǎo)、全體黨員干部群眾都要自覺地履行自己的神圣職責，從今天動員會之后，把明年的各項任務(wù)立即開始啟動，高度負責地抓好組織實施。

二要整合各方面的力量。要切實抓好項目的整合、資金的整合、人力的整合、人心的整合，以形成全縣抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)的合力。

三要加強研究。社會主義新農(nóng)村是一個長期的歷史任務(wù)。我們要堅持與時俱進的指導(dǎo)思想，不斷地發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，提出新對策。特別是在新農(nóng)村建設(shè)過程中，對一些重大的課題，我們要采取領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的方式，共同研究，共同攻關(guān)，取得科研成果，然后逐步推開。

四要加強監(jiān)督檢查。要通過檢查評比，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，深入所包村，面對面的解決問題；包抓部門要經(jīng)常深入到農(nóng)村，幫助村干部和群眾解決新農(nóng)村建設(shè)中的具體困難和問題；包扶企業(yè)要慷慨解囊，為民解難，支持新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展；新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期研究、定期開會、定期檢查、定期評比。抓社會主義新農(nóng)村核心的是在領(lǐng)導(dǎo)工作中要抓落實。我們對那些工作踏踏實實、卓有成效的人一定要弘揚他們的精神，表揚他們的精神，使全社會都能夠尊重他們；對那些在新農(nóng)村建設(shè)工作當中四平八穩(wěn)、不求有功但求無過、喪失新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)機的人，不論過去的功勞有多大，都一定要揮淚斬馬謖。

同志們，新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)非常艱巨。偉大的作家柳青在他的長篇小說《創(chuàng)業(yè)史》序文中指出“人生雖然漫長，但緊要處只有幾步，特別是當人年輕的時候”。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的道路也很漫長，但關(guān)鍵只有幾步，前途非常光明，道路非常曲折。我們各級組織都要做好遭受挫折甚至嚴重挫折的思想準備和工作準備,唯有如此，方可萬全。讓我們高舉科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會的偉大旗幟，以縣委為核心，各方一條心，共同抓中心。我相信，通過全縣各級黨政組織的共同努力和全縣干部群眾的無私奉獻，我們就一定能夠用我們自己的雙手托起社會主義新農(nóng)村建設(shè)，讓社會主義新農(nóng)村建設(shè)在旬邑大地永放光芒！